云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定(試行)云南省生態(tài)環(huán)境廳2021年11月23日1云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定(試行) 1云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)表 11一、違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn) 11 (一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、“三同時(shí)”及驗(yàn)收制度的行為 111．違反環(huán)境影響評價(jià)制度的行為(未批先建) 112．建設(shè)單位未依法備案環(huán)境影響登記表的行為 133．(處罰建設(shè)單位)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的行為 154．接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的行為 175．建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同的行為 196．建設(shè)單位未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的行為 217．建設(shè)單位未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的行為 238．需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的行為 2429．建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的行為 2610．建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的行為 2711．技術(shù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的 (二)違反環(huán)境保護(hù)排污許可管理制度的行為 30 (三)違反現(xiàn)場檢查規(guī)定的行為 33 (四)逃避監(jiān)管排放污染物的行為 36 (五)超標(biāo)或超總量排污的行為 39 (六)違反大氣污染防治管理制度的行為 411．侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自 2．未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān) 3．重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的行為 434．重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為 455．未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的行為 466．單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的行為 477．在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污 8．在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐的行為 489．未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的行為 49310．生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐的行為............5011．產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的行為....5112．工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的行為5213．石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的行為5314．儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的行為 5415．鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的行為................................................................................................................5516．工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的行為 5617．生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的行為 5718．機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對發(fā)動機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次 19．機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動車車型的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的行為 5820．偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行 421．未密閉貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生 者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的行為 6123．裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的行為 6124．存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的行為 6225．碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的行為 6226．排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行為 6327．向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位，未按照國家有關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排 28．未采取措施防止排放惡臭氣體的行為 6529．從事服裝干洗和機(jī)動車維修等服務(wù)活動，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染 30．拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的 31．造成大氣污染事故的行為 67 (七)違反水污染防治管理制度的行為 681．未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的行 52．重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的行為 693．未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，或者未公開有 14．未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè) 5．在非飲用水水源保護(hù)區(qū)違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定 6．向水體排放油類、酸液、堿液的行為 737．向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的行為 748．在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的行為 759．向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他 10．向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水 向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的行為 7812．未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的行為 7913．加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測的行為 80614．未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的行為 8115．在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的 16．在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的行 17．在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的行為 8418．在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的行為 8519．可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案 8721．在牛欄江重點(diǎn)污染源控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)或新建、擴(kuò)建重點(diǎn)水污染 22．在牛欄江流域污染控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的 (八)違反固體廢物管理制度的行為 901．產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的行為 9072．生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的行為 913．將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的行為 924．在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填 5．轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的行為 946．轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的行為 957．擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的行為 968．產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的行為 979．產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的 10．貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的行為 9911．從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽等固體廢物的行為 10112．尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的行為 10113．未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的行為 10214．未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的行 15．產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的行為 104816．將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活 17．未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危 18．產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的 19．將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的行為 10820．未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物 21．將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的行為 11022．未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的行為 11123．未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的 24．在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的行為 11325．產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，未制定危險(xiǎn)廢物意預(yù)案的行為 11426．產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬并如實(shí)記錄 27．危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物又不承擔(dān)代為處置其產(chǎn)生 928．從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的單位無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的行為 11629．未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的行為11730．造成固體廢物污染環(huán)境事故的行為 11831．危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位不按規(guī)定重新申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或換證的行為..11932．危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動，或者危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，或者填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，未按照規(guī)定采取污染防治措施，被責(zé)令限期改正，逾期不正的行為 12033．偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的行為 121將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行 35．廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的行為 12336．處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，未按規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況或者報(bào)送基本數(shù)據(jù)、有關(guān)情況不真實(shí)，或者未按規(guī)定期限保存基 37．處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監(jiān)測制度或者未開展日常環(huán)境監(jiān)測的行為 12538．醫(yī)療廢物集中處置單位貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的行 39．醫(yī)療廢物集中處置單位未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的行為 12640．醫(yī)療廢物集中處置單位未安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的行為 12741．醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的行為 12842．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的 43．醫(yī)療廢物集中處置單位將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的行為 13044．醫(yī)療廢物集中處置單位對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生 13145．醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的行為 13246．不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理 47．從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動的行為 13348．轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，郵寄或者通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物，或者違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定通過水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的行為 13449．醫(yī)療廢物集中處置單位未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員，被責(zé)令改正，逾期不改正的行為 13550．醫(yī)療廢物集中處置單位未對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)，被責(zé)令改正，逾期不改正的行為 136 52．對使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清 54．醫(yī)療廢物集中處置單位未定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)，或者未將檢測、評價(jià)效果存檔、報(bào)告被責(zé)令改正，逾期不 (九)違反土壤污染防治管理制度的行為 1411．土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)管部門的行為 1412．土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為 1433．土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的行為 1434．企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，未采取相應(yīng)的土壤污染防 5．土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的行為 1456．尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的行為 1467．尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測的行為 1488．建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的行為 1499．向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的行為 15010．將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的行為 15111．出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告、修復(fù)效果評估 12．未單獨(dú)收集、存放開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土的行為 15313．實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的行為 15414．轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤，未將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的行為 15515．未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊， 16．土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施后期管理的行為 15717．未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查或土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估的行為 15818．土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的行為 15919．土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施修復(fù)的行為 16020．風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動完成后，未另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效 6121．土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報(bào)地方人民政府態(tài)環(huán)境主管部門備案，被責(zé)令改正，拒不改正的行為 16222．土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將修復(fù)方案、效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，被責(zé)令改正，拒不改正的行為 16323．土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境 (十)違反輻射污染防治管理制度的行為 1651．無許可證或未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使 2．未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的行為 1673．向環(huán)境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的行為 1684．不按照規(guī)定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的行為 1695．不按照規(guī)定處理或者貯存不得向環(huán)境排放的放射性廢液的行為 1716．將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的行為 1727．不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志、中文警示說明，被責(zé)令限期改正，逾期不 8．不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故，被責(zé)令限期改正， 1759．產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，不按照規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處置，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為 17610．未經(jīng)許可，擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動的行為 17711．不按照許可的有關(guān)規(guī)定從事貯存和處置放射性固體廢物活動的行為 17912．放射性固體廢物貯存、處置單位未按照國家有關(guān)放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定貯存、處置廢舊放射源或者其他放射性固體廢物的行為..................................................................................................................................18113．生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所，未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的行為 18214．生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的行為 18415．生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的行為 18516．生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動，未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)，被責(zé)令改正， 186 18．偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的行為 18819．生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，被責(zé)令限期改正，逾期未改正的行為 190 22．未按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對生產(chǎn)的放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼被責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為 19423．未將放射性行為同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部 24．出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源，被責(zé)令改 25．未按照規(guī)定對廢舊放射源進(jìn)行處理被責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為..19726．未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役被責(zé)令限期改正，逾期 27．未按照規(guī)定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的被責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為 19928．生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為 20029．造成輻射事故的行為 20130．核技術(shù)利用單位未按照規(guī)定，將其產(chǎn)生的廢舊放射源或者其他放射性固體廢物送交貯存、處置，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的行為 20231．放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定建立情況記錄檔案，或者未按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄的行為 20332．核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告有 33．核技術(shù)利用單位或者放射性固體廢物貯存、處置單位未按照規(guī)定對有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的行為 20534．托運(yùn)人未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告批準(zhǔn)書、輻射測報(bào)告?zhèn)浒?，被?zé)令限期改正，逾期不改正的行為 20735．未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的行為 20836．將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的行 37．出具虛假輻射監(jiān)測報(bào)告的行為 20938．托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求，做好事故應(yīng)急工 (十一)其他環(huán)境違法行為 2111．未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的行為 2112．不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的行為 2123．在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的行為 2134．超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、期限生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的行為2145．超出生產(chǎn)配額許可證規(guī)定的用途生產(chǎn)或者銷售消耗臭氧層物質(zhì)的行為 2156．超出使用配額許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、用途、期限使用消耗臭氧層物質(zhì)的行 7．依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門備案而未備案的行為 2178．未按照規(guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料的行為 2189．未按時(shí)申報(bào)或者謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)經(jīng)營活動的數(shù)據(jù)資料的作為 21910．未按照監(jiān)督檢查人員的要求提供必要的資料的行為 220二、違法行為共性裁量基準(zhǔn) 221三、違法行為修正裁量基準(zhǔn) 221—1—云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定(試行)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量，裁量標(biāo)準(zhǔn)和因子不局限于罰款處罰。各州、市生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，對本規(guī)各州、市生態(tài)環(huán)境部門可以參照本規(guī)定對行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、單行條例、政府規(guī)章處罰條款作出細(xì)化、量化。各州、市生態(tài)環(huán)境部門在細(xì)化、量化規(guī)定制發(fā)或變更后15日內(nèi)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。省生態(tài)環(huán)境廳在制發(fā)或變更裁量規(guī)則第三條【基本原則】行使生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則： (一)合法原則。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、單行條—2— (二)合理原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合立法況、危害后果、是初犯還是再犯等相關(guān)因素，所采取的措施和手 (三)過罰相當(dāng)原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，必須以事實(shí)為依據(jù)，處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人違法過錯(cuò)程度相適應(yīng)，與環(huán)境違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。 (四)公開公平公正原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)等內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)平等對待行政管理相對人，公平、公正實(shí)施處第四條【裁量方式和金額計(jì)算】本規(guī)定根據(jù)違法行為構(gòu)成要素和違法情節(jié)設(shè)定若干裁量因子，并確定各項(xiàng)裁量因子的分值，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章設(shè)置云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁 (一)裁量方式、后果的嚴(yán)重程度和違法主體特點(diǎn)，確定各個(gè)性基準(zhǔn)、共性基準(zhǔn)、修正基準(zhǔn)因子的數(shù)值。個(gè)性基特別嚴(yán)重。共性基準(zhǔn)因子數(shù)值1—5代表違法行為從輕微到嚴(yán)重的不同程度。修正基準(zhǔn)因子數(shù)值-2—2代表可予減輕—3—或者加重的不同情形。準(zhǔn)與總共性基準(zhǔn)的數(shù)值；將總個(gè)性基準(zhǔn)與總共性基準(zhǔn)代入二元模型函數(shù)，計(jì)算出行為等級的數(shù)值；通過行為等級數(shù)值，計(jì)算得出與違法行為情節(jié)、后果相匹配的處罰金額。3．根據(jù)修正基準(zhǔn)數(shù)值，對處罰金額在限定范圍內(nèi)進(jìn)行修正，得出最終處罰金額。修正后的裁量處罰金額不得超出法定的裁量。 (二)裁量處罰金額計(jì)算X=N+(M-N)×[(A-1)/4]×(1+B)金額=處罰下限+(處罰上限-下限)*裁量*修正 (1+B)值區(qū)間為[0.7，1.3]，對應(yīng)文本中從重從輕處罰浮動A=50%×首要因子等級數(shù)值+50%×其他裁量因子數(shù)值的平—4—首要因子等級數(shù)值為個(gè)性裁量因子、共性裁量因子所有裁量等級中最大的一個(gè)。如評級為(5,5,4,4,3)，則首要因子等級為5，其他裁量因子數(shù)值平均數(shù)為(5+4+4+3)/4。3．修正系數(shù)計(jì)算B=修正因子數(shù)值之和/(所取修正因子個(gè)數(shù)*2)×30%額修正后的裁量處罰金額超出法定的裁量范圍的，按法定上限處罰。罰款金額高于一萬按“千”取整，低于一萬按“百”取整(舍去不足一千或一百的部分)。第五條【裁量計(jì)算器】省生態(tài)環(huán)境廳將開發(fā)行政處罰自由裁量計(jì)算器，供全省各級生態(tài)環(huán)境部門參考使用。 (一)兩年內(nèi)因同類環(huán)境違法行為被處罰3次(含3次)以 (二)重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施超標(biāo)排放大氣污染物等涉氣環(huán)境違法行為的。 (四)環(huán)境違法行為造成跨州、設(shè)區(qū)市以上行政區(qū)域、跨國環(huán)境污染或生態(tài)破壞的?！?— (五)環(huán)境違法行為引發(fā)集訪(5人以上)等重大群體性事。 (六)其他具有從重情節(jié)的。從輕或者減輕行政處罰。 (一)主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的。 (二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施環(huán)境違法行為的。 (三)配合生態(tài)環(huán)境部門查處環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的。 (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 (二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件已辦理環(huán)評審批，排污許可手續(xù)已辦理，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施已按環(huán)評要求建設(shè)完成并正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，調(diào)試運(yùn)行一年內(nèi)未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用，時(shí)間未超過1個(gè)月，企業(yè)自行實(shí)行關(guān)停或者經(jīng)責(zé)令改正后2個(gè)月內(nèi)按要求完成驗(yàn)收并公開驗(yàn)收報(bào)告的。 (三)因突發(fā)故障等非主觀故意因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告并采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施減少污染物排放，且水污染物日均值、大氣污染物小時(shí)均值未超標(biāo)的。 (四)除第一類污染物、《最高人民法院、最高人民檢察院—6—關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》所涉及《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)、含重金屬的污染物及列入《有毒有害水污染物名錄》(第一批)、排放水污染物(不含色度)、大氣污染物(不含惡臭、林格曼煙氣黑度)僅有一項(xiàng)污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)且超標(biāo)幅度不超過 (五)未設(shè)置或者未規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志等危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范行為，首次發(fā)現(xiàn)，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的；不 (六)未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，或者未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)完成整改的。 (七)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間、設(shè)備中進(jìn)行而未采取密閉措施，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，當(dāng)場完成整改或經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)完成整 (八)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息未及時(shí)公開或者公開內(nèi)容不全，首次發(fā)現(xiàn)，按要求及時(shí)完成整改的(不含公開內(nèi)容弄虛作假行為)。 (九)其他違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的?！?—第九條【相關(guān)制度】實(shí)施生態(tài)環(huán)境行政處罰，執(zhí)行以下制 (一)查處分離制度。將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行等職能進(jìn)行相對分離，使執(zhí)法權(quán)力分段行使，執(zhí)法人員相互監(jiān)督，建立既相互協(xié)調(diào)、又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 (二)執(zhí)法回避制度。執(zhí)法人員與其所管理事項(xiàng)或者當(dāng)事人有直接利害關(guān)系、可能影響公平公正處理的，不得參與相關(guān)案件的調(diào)查和處理。 開環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行政執(zhí)法決定等信息。規(guī)范事中公示，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程要主動表明身份，接受社會監(jiān)督。 (四)執(zhí)法全過程記錄制度。對立案、調(diào)查、審查、決定、 (五)重大執(zhí)法決定法制審核制度。對符合《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》規(guī)定的情形，以及生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)立專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)格法制審核。 (六)案卷評查制度。上級生態(tài)環(huán)境部門可以結(jié)合工作實(shí)際，組織對下級生態(tài)環(huán)境部門的行政執(zhí)法案卷評查，將案卷質(zhì)量高低—8—作為衡量執(zhí)法水平的重要依據(jù)。 (七)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度。對本機(jī)構(gòu)作出行政執(zhí)法決定的情況進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析執(zhí)法統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)對信 (八)裁量判例制度。按照優(yōu)化執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能要求，生態(tài)環(huán)境部門可以針對常見環(huán)境違法行為，確定一批自由裁量權(quán)尺度把握適當(dāng)?shù)牡湫桶咐瑸樾姓幜P自由裁量權(quán)的行使提供參第十條【裁量規(guī)則和基準(zhǔn)的全過程適用】裁量規(guī)則和基準(zhǔn)適用于辦理生態(tài)環(huán)境違法案件的各階段。 (一)調(diào)查取證階段。環(huán)境違法案件調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以裁量規(guī)則和基準(zhǔn)為指導(dǎo)，全面調(diào)取有關(guān)違法行為和情節(jié)的證據(jù)；在提交行政處罰案件調(diào)查報(bào)告時(shí)，不僅要附有違法行為的定性證據(jù)，還應(yīng)根據(jù)裁量因子提供有關(guān)定量證據(jù)。因客觀情況未能調(diào)取到裁量表中部分裁量因素的情節(jié)和證據(jù)，應(yīng)在案件調(diào) (二)案件審查階段。案件審查過程中，案件審查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裁量規(guī)則和使用裁量基準(zhǔn)，對具體案件的處罰額度提出合理的裁量建議。 (三)告知和聽證階段。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在告知當(dāng)事人行政處罰有關(guān)違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)時(shí)，一并告知行政處罰裁量權(quán)的適用依據(jù)，及其陳述申辯權(quán)利。當(dāng)事人陳述申辯時(shí)對自由—9—裁量適用提出異議的，應(yīng)當(dāng)對異議情況進(jìn)行核查，對合理的意見 (四)決定階段。生態(tài)環(huán)境部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)在處罰決定書中載明行政處罰自由裁量的適用依據(jù)和理由，以及對當(dāng)事人關(guān)于裁量的陳述申辯意見的采納情況和理由。對符合本規(guī)定第九條第五項(xiàng)情形的重大案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體審議裁量情況后確以下法律適用原則。 (一)一個(gè)生態(tài)環(huán)境違法行為同時(shí)違反兩個(gè)以上法律、法規(guī) (二)實(shí)施了兩個(gè)以上生態(tài)環(huán)境違法行為，如果違法行為之間存在必然牽連關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)選擇處罰較重的違法行為予以認(rèn)定，并給予處罰；如果違法行為之間不存在必然牽連關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)對每個(gè)違法行為分別依法給予處罰。第十二條【責(zé)任追究】生態(tài)環(huán)境部門不規(guī)范行使行政處罰第十三條【術(shù)語含義及認(rèn)定】本規(guī)定有關(guān)術(shù)語的含義及認(rèn)“兩年內(nèi)未受到過其他處罰”等處罰記錄信息中的“兩年內(nèi)”，—10—是指以當(dāng)次行為發(fā)生之日為起算點(diǎn)往前追溯兩年?！拔⒋笾行⌒推髽I(yè)”參照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)“排污超標(biāo)狀況”存在多個(gè)污染因子超標(biāo)的，以超標(biāo)倍數(shù)最高的污染因子進(jìn)行等級裁量；“小時(shí)煙氣流量”以超標(biāo)當(dāng)日在線小時(shí)煙氣流量最高值認(rèn)定；“水日排放量”以超標(biāo)當(dāng)日在線污水排放量定?！巴话l(fā)環(huán)境事件分級”以《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中的“突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定；“輻射事故等級”按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(2019年修訂)第四十條進(jìn)行認(rèn)定。如有更新，按最新版本認(rèn)定。本基準(zhǔn)中的“以上”含本數(shù)，“不足”“以下”“以內(nèi)”不含本數(shù)。第十四條【解釋權(quán)】本規(guī)定由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。日起施行。云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)表一、違法行為個(gè)性裁量基準(zhǔn) (一)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、“三同時(shí)”及驗(yàn)收制度的行為1．違反環(huán)境影響評價(jià)制度的行為(未批先建)違反條款1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第十六條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件)：(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)； (二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)。第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。第二十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第九條第一款依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第十二條第一款、第二款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。處罰依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第三十一—12—條第一款、第二款建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定處罰：(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請重新審核，擅自開工建設(shè)；(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開工建設(shè)。裁量因素裁量因子裁量等級項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)/飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程基礎(chǔ)建設(shè)階段1主體建設(shè)階段2設(shè)備安裝階段3—13—調(diào)試階段4生產(chǎn)階段或不執(zhí)行停止建設(shè)決定5違法行為持續(xù)時(shí)間13個(gè)月以上不足6個(gè)月26個(gè)月以上不足1年31年以上不足2年42年以上5備注N=總投資額×1%，M=總投資額×5%。建設(shè)項(xiàng)目總投資額按照生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中建設(shè)項(xiàng)目“總投資額”認(rèn)定問題的指導(dǎo)意見(試行)》(環(huán)政法〔2018〕85號)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。如有新規(guī)定的，按新規(guī)定認(rèn)定。2．建設(shè)單位未依法備案環(huán)境影響登記表的行為違反條款1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第十六條第二款第三項(xiàng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件)：(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第九條第四款依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第41號)第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前，登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng)，在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊真實(shí)信息，在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。第十三條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設(shè)單位或者其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。處罰依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第三十一條第三款建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第二十一條第三項(xiàng)建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定處罰：(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依—14—法備案。3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第41號)第十八條建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定，責(zé)令備案，處5萬元以下的罰款。裁量因素裁量因子裁量等級違法事實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后，建設(shè)單位或者其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前發(fā)生變更，建設(shè)單位未按規(guī)定再次辦理備案手續(xù)的1未備案的3建設(shè)單位違反承諾，在填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí)弄虛作假，致使內(nèi)容失實(shí)，但未降低環(huán)評等級的5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程已建成但未投入使用1已建成配套污染防治設(shè)施并投入生產(chǎn)3未配套建設(shè)污染防治設(shè)施并投入生產(chǎn)5違法行為持續(xù)時(shí)間13個(gè)月以上不足6個(gè)月26個(gè)月以上不足1年31年以上不足2年42年以上5備注按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評價(jià)等級，填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的，依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款處罰?！?5—3.(處罰建設(shè)單位)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的行為違反條款1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第二十條第一款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令[2019]第9號)第三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)；技術(shù)單位對其編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。處罰依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第三十二條第一款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)第二十七條在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)存在下列嚴(yán)重質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條的規(guī)定，對建設(shè)單位及其相關(guān)人員、技術(shù)單位、編制人員予以處罰：(一)建設(shè)項(xiàng)目概況中的建設(shè)地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝，或者改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況等描述不全或者錯(cuò)誤的；(二)遺漏自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)或者以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為主要功能的區(qū)域等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的；(三)未開展環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；(四)未開展相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；(五)所提環(huán)境保護(hù)措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞，未針對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的或者原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的；(六)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所提環(huán)境保護(hù)措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理相—16—關(guān)要求的；(七)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，但給出環(huán)境影響可行結(jié)論的；(八)其他基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容有重大缺陷、遺漏、虛假，或者環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確、不合理的。裁量因素裁量因子裁量等級環(huán)境影響報(bào)告書(表)質(zhì)量問題建設(shè)項(xiàng)目概況中的建設(shè)地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝，或者改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況等描述不全或者錯(cuò)誤的；其他基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)的。1遺漏自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)或者以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為主要功能的區(qū)域等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的；或者未開展環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；或者未開展相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；或者所提環(huán)境保護(hù)措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞，未針對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的或者原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所提環(huán)境保護(hù)措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理相關(guān)要求的；其他內(nèi)容有重大缺陷、遺漏、虛假的。3建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，但給出環(huán)境影響可行結(jié)論的；其他環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確、不合理的。5環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5—17—項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程已建成但未投入使用1已建成配套污染防治設(shè)施并投入生產(chǎn)3未配套建設(shè)污染防治設(shè)施并投入生產(chǎn)54．接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的行為違反條款1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第二十條第一款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)第三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)；技術(shù)單位對其編制的環(huán)境影響報(bào)告書(表)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。處罰依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》(2018年修正)第三十二條第二款接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書、—18—環(huán)境影響報(bào)告表編制工作；有違法所得的，沒收違法所得。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)第二十七條在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)存在下列嚴(yán)重質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條的規(guī)定，對建設(shè)單位及其相關(guān)人員、技術(shù)單位、編制人員予以處罰：(一)建設(shè)項(xiàng)目概況中的建設(shè)地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝，或者改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況等描述不全或者錯(cuò)誤的；(二)遺漏自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)或者以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為主要功能的區(qū)域等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的；(三)未開展環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；(四)未開展相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；(五)所提環(huán)境保護(hù)措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞，未針對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的或者原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的；(六)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所提環(huán)境保護(hù)措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理相關(guān)要求的；(七)建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，但給出環(huán)境影響可行結(jié)論的；(八)其他基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容有重大缺陷、遺漏、虛假，或者環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確、不合理的。裁量因素裁量因子裁量等級環(huán)境影響報(bào)告書(表)質(zhì)量問題建設(shè)項(xiàng)目概況中的建設(shè)地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝，或者改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況等描述不全或者錯(cuò)誤的；其他基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)的。1遺漏自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)或者以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為主要功能的區(qū)域等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的；或者未開展環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；或者未開展相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評價(jià)，或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的；或者所提環(huán)境保護(hù)措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)或者有效預(yù)防3—19—和控制生態(tài)破壞，未針對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的或者原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所提環(huán)境保護(hù)措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理相關(guān)要求的；其他內(nèi)容有重大缺陷、遺漏、虛假的。建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，但給出環(huán)境影響可行結(jié)論的；其他環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確、不合理的。5環(huán)評批復(fù)情況未獲批復(fù)3已獲批復(fù)5環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)/飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5備注N=技術(shù)單位所收費(fèi)用×3，M=技術(shù)單位所收費(fèi)用×55．建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同的行為—20—違反條款《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第十六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。處罰依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第二十二條第一款違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。裁量因素裁量因子裁量等級違法事實(shí)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，符合情形之一1未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，且未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，符合任意兩項(xiàng)情形3未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，三項(xiàng)情形都符合5項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4—21—位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5超過期限改正時(shí)間15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1個(gè)月41個(gè)月以上5備注6．建設(shè)單位未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的行為違反條款1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第十九條編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價(jià)。2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第37號)第七條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)建設(shè)項(xiàng)目過程回顧。包括環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測情況，以及公眾意見收集調(diào)查情況等。(二)建設(shè)項(xiàng)目工程評價(jià)。包括項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運(yùn)行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等。(三)區(qū)域環(huán)境變化評價(jià)。包括建設(shè)項(xiàng)目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢分析等。(四)環(huán)境保護(hù)措施有效性評估。包括環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否適用、有效，能否達(dá)到國家或者地方相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求等。(五)環(huán)境影響預(yù)測驗(yàn)證。包括主要環(huán)境要素的預(yù)測影響與實(shí)際影響差異，原環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項(xiàng)或者明顯錯(cuò)誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等。(六)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施。(七)環(huán)境影響后評價(jià)結(jié)論。處罰依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修正)第二十二條第一—22—款違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。裁量因素裁量因子裁量等級違法事實(shí)后評價(jià)已開展但內(nèi)容不符合要求1未落實(shí)后評價(jià)提出的改進(jìn)措施3未進(jìn)行后環(huán)評或者后環(huán)評弄虛作假5項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)/飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5違法行為持續(xù)時(shí)間13個(gè)月以上不足6個(gè)月26個(gè)月以上不足1年31年以上不足2年42年以上5超過期限改正時(shí)間15天以上不足10天2—23—10天以上不足20天320天以上不足1個(gè)月41個(gè)月以上5備注7．建設(shè)單位未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的行為違反條款《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第十六條第二款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。處罰依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第二十二條第二款違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。裁量因素裁量因子裁量等級違法事實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過程中未落實(shí)覆蓋、灑水降塵等環(huán)保管理制度1在項(xiàng)目建設(shè)過程中未落實(shí)圍擋、沉淀等污染防治措施2項(xiàng)目配套的輔助環(huán)保對策措施未建設(shè)3項(xiàng)目配套的主要環(huán)保對策措施未建設(shè)4項(xiàng)目配套的環(huán)保對策措施施未建設(shè)5項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5—24—項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5項(xiàng)目建設(shè)情況主體工程尚未建成1主體工程已建成但未投入生產(chǎn)或者使用3主體工程已建成并投入生產(chǎn)或者使用5備注8．需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的行為違反條款《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第十五條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第十九條第一款編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。處罰依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)(2017年修訂)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。裁量因素裁量因子裁量等級違法事實(shí)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用1需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已開工建設(shè)3—25—但尚未建成，主體工程投入生產(chǎn)或者使用需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建設(shè)，主體工程投入生產(chǎn)或者使用5排放污染物類型餐飲油煙(經(jīng)營)／生活廢水/Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢氣／工業(yè)揚(yáng)塵廢氣／機(jī)械、汽車修理廢氣／服務(wù)業(yè)廢水2一般工業(yè)廢氣／含惡臭污染物的廢氣／醫(yī)療廢氣／實(shí)驗(yàn)室廢氣／一般工業(yè)廢水/Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物3火電、鋼鐵、石化、水泥、煉焦、有色、化工廢氣、煙塵／燃煤鍋爐廢氣、煙塵／含其他有毒有害物質(zhì)的廢水、醫(yī)療廢水4含有毒有害物質(zhì)的廢氣／含一類污染物或重金屬、病原體、放射性物質(zhì)的廢水／危險(xiǎn)廢物5項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評文件類別報(bào)告表(非生產(chǎn)型)1報(bào)告表(生產(chǎn)型)2報(bào)告書(非生產(chǎn)型)3報(bào)告書4煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油項(xiàng)目)5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)符合環(huán)境功能規(guī)劃1不符合環(huán)境功能規(guī)劃但不在保護(hù)區(qū)2位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)/飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)3位于自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)/飲用水水源二級保護(hù)區(qū)4位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)5違法行為持續(xù)時(shí)間13個(gè)月以上不足6個(gè)月26個(gè)月以上不足1年31年以上不足2年42年以上5—26—超過期限改正時(shí)間15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1個(gè)月41個(gè)月以上5備注對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的處罰，根據(jù)本表裁量情形應(yīng)用公示計(jì)算罰款金額。違反條款1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第十七條第三款除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報(bào)告。2.《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)第十一條第三項(xiàng)除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息： (三)驗(yàn)收報(bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收報(bào)告，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。處罰依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第二十三條第二款違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。裁量因素裁量因子裁量等級違法事實(shí)已公開，但公開的載體不符合要求的；或者驗(yàn)收報(bào)告編制完成后未在5個(gè)工作日內(nèi)公示的；或公示的期限少于20個(gè)工作日的1已公開，但公開的驗(yàn)收報(bào)告不齊全的3公開的驗(yàn)收報(bào)告弄虛作假或者未公開的5違法時(shí)間15天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1個(gè)月41個(gè)月以上5—27—10．建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的行為違反條款及相關(guān)規(guī)定1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第十七條第二款建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。2.《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號)第四條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報(bào)告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，并對驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過程中弄虛作假。環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。驗(yàn)收報(bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。第八條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的，建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見：(一)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的；(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；(三)環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn)的；(四)建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的；(五)納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，無證排污或者不按證排污的；(六)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的；(七)建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律