課程六招標采購課程六招標采購一、招標采購概述二、招標與投標三、開評標程序與方法一、招標采購概述一、招標采購概述（一）招標采購的概念（二）招標方式（三）招標采購的一般程序一、招標采購概述（一）招標采購的概念（一）招標采購的概念所謂標，就是標書，就是任務(wù)計劃書、任務(wù)目標的意思。招標，就是招收完成給定的任務(wù)計劃的人（或企業(yè)）。招標采購方式通常用于比較重大的建設(shè)工程項目、新企業(yè)尋找長期物資供應(yīng)商、政府采購或采購批量比較大等場合。招標采購體現(xiàn)了公平、公開和公正的原則。招標采購是通過在一定范圍內(nèi)公開購買信息，說明擬采購物品或項目的交易條件，邀請供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報價，經(jīng)過比較分析后，按既定標準選擇條件最優(yōu)的投標人并與其簽訂采購合同的一種采購方式。（一）招標采購的概念所謂標，就是標書，就是任務(wù)計劃書、任務(wù)目（二）招標方式公開招標（競爭性招標）邀請招標（有限競爭性招標或選擇性招標）議標（談判招標或限制性招標）

1．直接邀請議標方式

2．比價議標方式

3．方案競賽議標方式（二）招標方式公開招標（競爭性招標）（三）招標采購的一般程序策劃招標投標開標評標定標授予合同（三）招標采購的一般程序策劃招標投標開標評標定標授予合同履行合同與中標者談判簽訂合同決標詢標評標開標接收投標文件發(fā)放招標文件，收取投標保證金組織現(xiàn)場調(diào)查和招標文件答疑招投標程序示意圖投標資格預(yù)審發(fā)布招標公告編制招標文件和標底審請批準招標組織招標班子組織評審委員會申請公證收回招標文件，退還投標保證金未中標的單位履行合同與中標者談判簽訂合同決標詢標評標開標接收投標文件發(fā)放Q＆A：在什么情況下，可以暫緩或推遲開標時間？Q＆A：在什么情況下，可以暫緩或推遲開標時間？招標文件發(fā)售后對原招標文件作了變更或補充開標前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或不正當行為采購單位接到質(zhì)疑或斥訟；出現(xiàn)突發(fā)事故變更或取消采購計劃課程六招標采購課件思考與討論題：公開招標采購方法的適用情況？思考與討論題：公開招標采購方法的適用情況？公開招標采購適宜于比較重大的項目或較大批量物資的采購供應(yīng)來源不明或散布甚廣，必須以公開的方式通知所有可能供應(yīng)的廠商，在某一時間內(nèi)前來報價不必重視供應(yīng)商過去交貨與服務(wù)的實績，對所有參與招標的廠商均一視同仁過去所采購的物品與現(xiàn)在擬購的物品，在使用或維修上沒有關(guān)聯(lián)性在自由競爭情況下，以低的價格取得需用物品，并借以杜絕徇私，防止弊端公開招標采購方法的適用情況？二、招標和投標（一）招標文件表明招標工程數(shù)量、規(guī)格、要求和招標雙方責任權(quán)利和利益關(guān)系的書面文件。（二）投標文件二、招標和投標（一）招標文件（一）招標文件招標通告（招標邀請書）招標目標任務(wù)說明投標須知合同條款投標書的編制要求投標保證金供貨一覽表、報價表和工程量清單（一）招標文件招標通告（招標邀請書）課程六招標采購課件（二）投標文件投標書目標任務(wù)技術(shù)方案投標資格證明文件公司與制造代理商協(xié)議和授權(quán)書公司有關(guān)技術(shù)資料和用戶反饋意見（二）投標文件投標書標底又稱底價，是招標人對招標項目所需費用的自我測算是評定投標價的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招標投標活動經(jīng)濟效果的依據(jù)標底的構(gòu)成：項目成本、投標者合理利潤、風(fēng)險系數(shù)（不得超過經(jīng)批準的概算或修正概算）影響因素：規(guī)模大小、技術(shù)難易程度、地理條件、工期要求、材料差價、質(zhì)量等級招標可以是有標底招標，也可以是無標底招標標底又稱底價，是招標人對招標項目所需費用的自我測算招標公告時間限制：見報日期至截至投標日期至少要20天，國際招標要30~60天公告內(nèi)容：項目名稱，建設(shè)地點，項目內(nèi)容概述、投資來源、招標內(nèi)容和數(shù)量，工期要求，發(fā)放招標文件的時間地點，招標文件的價格、投標地點，投標截止日期和開標時間，招標單位的地址電話號碼、郵編、傳真、電子郵箱等。招標公告時間限制：見報日期至截至投標日期至少要20天，國際招投標者資格審查資格審查的主要內(nèi)容：投標者的法人地位、資產(chǎn)財務(wù)狀況、人員素質(zhì)、各類技術(shù)力量、技術(shù)裝備狀況、企業(yè)信譽和業(yè)績投標者資格審查資格審查的主要內(nèi)容：投標者的法人地位、資產(chǎn)財務(wù)標價投標者對所要承接的任務(wù)，根據(jù)招標要求并參照概算所編制的內(nèi)部價格叫做標價。憑經(jīng)驗估算根據(jù)項目的實際狀況進行成本計算找出保本點標價是投標報價的基礎(chǔ)報價有項目成本、風(fēng)險費和預(yù)期投標利潤三部分組成標價投標者對所要承接的任務(wù)，根據(jù)招標要求并參照概算所編制的內(nèi)投標保證金投標文件中必須附有投標保證金，否則將是作非實質(zhì)性響應(yīng)而列入不合格文件。貨物的保證金一般為報價的1%~4%，工程的保證金一般為報價的1%~2.5%，也可以使規(guī)定的固定數(shù)額。投標保證金的形式可以使銀行保函、有價證券、支票，也可以是現(xiàn)金。保證金的作用控制投標者的投標過程中行為未中標者可全額收回投標保證金中途退出或廢標，或有違規(guī)行為的，不予退回投標保證金投標文件中必須附有投標保證金，否則將是作非實質(zhì)性響三、開評標程序與方法（一）開標（二）評標三、開評標程序與方法（一）開標（一）開標開標應(yīng)按招標通告中規(guī)定的時間、地點公開進行，并邀請投標商或其委派的代表參加。開標前，應(yīng)以公開的方式檢查投標文件的密封情況，當眾宣讀供應(yīng)商名稱、有無撤標情況、提交投標保證金的方式是否符合要求、投標項目的主要內(nèi)容、投標價格以及其他有價值的內(nèi)容。開標時，對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標商做簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標文件記載的范圍，或?qū)嵸|(zhì)性地改變投標文件的內(nèi)容。以電傳、電報方式投標的，不予開標。（一）開標開標應(yīng)按招標通告中規(guī)定的時間、地點公開進開標要做開標記錄，其內(nèi)容包括項目名稱、招標號、刊登招標通告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買招標文件單位的名稱、投標商的名稱及報價、截標后收到標書的處理情況等。在有些情況下，可以暫緩或推遲開標時間開標要做開標記錄，其內(nèi)容包括項目名稱、招標號、刊登招（二）評標評標的目的是根據(jù)招標文件中確定的標準和方法，對每個投標商的標書進行評價和比較，以評出最低投標價的投標商。評標必須以招標文件為依據(jù)，不得采用招標文件規(guī)定以外的標準和方法進行評標，凡是評標中需要考慮的因素都必須寫入招標文件之中。（二）評標1.評標程序（1）初步評標（2）詳細評標1.評標程序（1）初步評標（1）初步評標。初步評標的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求，投標文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標保證金，投標文件是否基本上符合招標文件的要求，有無計算上的錯誤等。如果供應(yīng)商資格不符合