中國(guó)社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系概述社會(huì)保障體系現(xiàn)狀社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題道橋一班張洪平社會(huì)保障體系概述

社會(huì)保障制度概念

社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體,依據(jù)法律規(guī)定通過(guò)國(guó)民收入再分配,對(duì)公民暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及因各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活的制度。社會(huì)保障制度的作用

社會(huì)保障制度的作用是通過(guò)國(guó)家立法,積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源,保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國(guó)民生活質(zhì)量。

社會(huì)保障制度的內(nèi)容社會(huì)保障體系現(xiàn)狀我國(guó)社會(huì)保障制度的主要特色第一、基本保障:滿足人們的基本生活需要第二、廣泛覆蓋:逐步達(dá)到覆蓋全體公民

第三、多個(gè)層次:基本保障和其他補(bǔ)充保障第四、逐步統(tǒng)一:全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度采取了“兩個(gè)確保”和“三條保障線”

一是確保下崗工人的基本生活二是確保離退休人員的基本生活一是國(guó)有企業(yè)下崗工人基本生活保障二是失業(yè)人員基本生活和醫(yī)療保障三是城市居民最低生活保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的辦法，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，明確規(guī)定企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提取支取。截止2005年3月底，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)16554萬(wàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度

1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家體改委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、衛(wèi)生部印發(fā)了《關(guān)于職工醫(yī)療制度改革的試點(diǎn)意見》，明確提出職工醫(yī)療保障制度改革的目標(biāo)是建立社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，并使醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者。1996年國(guó)務(wù)院再次批準(zhǔn)了《關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)。1998年國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))，規(guī)定城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成，職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶。該決定明確了建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制