危險化學品生產(chǎn)公司安全評價導則（試行）一、合用范疇本導則合用于危險化學品生產(chǎn)公司及其分支機構、生產(chǎn)單位現(xiàn)狀的安全評價。二、規(guī)范性引用文獻下列文獻中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。但凡注日期的引用文獻，其隨即全部修改(不涉及勘誤的內容)或修訂版均不合用本導則，同時，激勵根據(jù)本導則達成合同的各方研究與否可使用這些文獻的最新版本。但凡不注日期的引用文獻，其最新版本合用于本導則?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）《危險化學品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)許可證明施方法》（國家安全監(jiān)管局令第10號）《安全評價通則》（國家安全監(jiān)管局安監(jiān)管技裝字〔〕37號）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》（GB12801-91）《職業(yè)安全衛(wèi)生術語》（GB/T15236-94）《重大危險源辨識》（GB18218-）三、定義（一）化學品指多個化學元素、由元素構成的化合物及其混合物，涉及天然的或者人造的。（二）危險化學品指含有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，涉及爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品，腐蝕品等。（三）危險化學品生產(chǎn)公司指依法設立且獲得公司法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學品生產(chǎn)的公司，涉及最后產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品名錄》的危險化學品的生產(chǎn)公司。（四）中間產(chǎn)品指危險化學品生產(chǎn)公司為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多個產(chǎn)品作為下一種生產(chǎn)過程參加化學反映的原料。（五）危險化學品生產(chǎn)單位指危險化學品生產(chǎn)公司或者其分公司、子公司所屬的獨立核算生產(chǎn)成本的單位。（六）危險化學品生產(chǎn)公司作業(yè)場合指可能使從業(yè)人員接觸危險化學品的任何作業(yè)活動場合，涉及從事危險化學品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者解決等場合。（七）危險因素對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損壞的因素。（八）有害因素影響人的身體健康，造成疾病或者對物造成慢性損壞的因素。（九）危險程度對人造成傷亡和對物造成突發(fā)性損壞的尺度。（十）有害程度影響人的身體健康，造成中毒、疾病或者對物造成慢性損壞的尺度。（十一）評價單元根據(jù)被評價單位的實際狀況和安全評價的需要而將被評價對象劃分為某些相對獨立部分進行安全評價,其中每個相對獨立部分稱為評價單元。四、安全評價內容（一）危險、有害因素（二）生產(chǎn)裝置、設施的公司外部周邊狀況（三）生產(chǎn)裝置、設施所在地的自然條件（四）生產(chǎn)過程中固有的危險、有害程度（五）安全生產(chǎn)條件五、安全評價工作程序（一）擬定現(xiàn)狀安全評價范疇（二）收集、整頓安全評價所需資料（三）擬定安全評價采用的安全評價辦法（四）定性、定量分析安全評價內容（五）與被評價單位交換意見（六）整頓、歸納安全評價成果（七）編制安全評價報告六、安全評價范疇根據(jù)國家有關規(guī)定和被評價單位的實際需要，由被評價單位和評價單位共同協(xié)商擬定安全評價的范疇。七、安全評價所需資料（一）被評價單位和評價單位共同收集、整頓被評價單位有關安全生產(chǎn)的多個資料、數(shù)據(jù)（參見附件1）（二）收集、整頓生產(chǎn)單位使用的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物等物質的物理性質、化學性質和危險性等資料八、安全評價辦法（一）評價辦法⒈安全生產(chǎn)條件的安全評價，以安全檢查表的辦法（參見附件2）為主，其它辦法為輔⒉其它方面的安全評價，根據(jù)危險化學品生產(chǎn)的實際狀況，可選擇國際、國內通行的安全評價辦法（二）安全評價單元劃分原則根據(jù)被評價單位的實際狀況和安全評價的需要，按照下列原則劃分安全評價單元：⒈以危險、有害因素的類別為主劃分⒉以裝置、設施和工藝流程的特性劃分⒊能夠將安全管理、外部周邊狀況分別劃分為一種評價單元九、定性、定量分析安全評價內容（一）危險、有害因素的識別⒈分析危險、有害因素⒉對危險、有害因素進行分類（二）分析生產(chǎn)裝置、設施的生產(chǎn)單位外部周邊狀況和所在地自然條件⒈分析生產(chǎn)裝置、設施的危險、有害因素對生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響

⒉分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對生產(chǎn)裝置、設施的影響⒊分析自然條件對生產(chǎn)裝置、設施的影響（三）安全生產(chǎn)條件的分析⒈管理層⑴分析安全生產(chǎn)責任制狀況⑵安全生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改善狀況⑶分析安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改善狀況⑷分析安全生產(chǎn)管理機構的設立和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備狀況⑸分析重要負責人、分管負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力⑹分析其它管理人員的安全生產(chǎn)意識⑺分析安全生產(chǎn)投入狀況⑻分析對從業(yè)人員的培訓狀況⑼分析安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查狀況⑽分析事故應急救援預案和調查解決狀況⒉生產(chǎn)層⑴外部條件①分析危險化學品生產(chǎn)與否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；②分析生產(chǎn)裝置、設施與否在設區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內；③危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學品數(shù)量構成重大危險源的儲存設施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離與否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和原則的規(guī)定。⑵內部安全生產(chǎn)條件①分析安全生產(chǎn)責任制的貫徹狀況；②分析安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行狀況；③分析崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行狀況；④分析從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓、繼續(xù)培訓和考核狀況以及安全操作能力、水平；⑤分析設備、設施及其變更設備、設施的檢修、維護和法定檢查、檢測狀況及其變更設備、設施的配套方法；⑥分析生產(chǎn)工藝及其變更狀況；⑦分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的狀況；⑧分析作業(yè)場合及其變更狀況和法定監(jiān)測、監(jiān)控狀況；⑨分析職業(yè)危害防護設施的設立及其變更設施的檢修、維護和法定檢查、檢測狀況；⑩分析從業(yè)人員勞動防護用品的配備及其檢修、維護和法定檢查、檢測狀況；⑾分析重大危險源的辨識和已擬定的重大危險源檢測、評定和監(jiān)控狀況；⑿分析事故應急救援狀況。（四）固有危險程度⒈根據(jù)已擬定的危險、有害因素，分析、擬定生產(chǎn)裝置、設施的固有危險程度⒉根據(jù)已擬定的危險、有害因素，辨識、擬定危險目的和重大危險源（五）預測可能發(fā)生的危險化學品事故后果十、整頓、歸納安全評價成果（一）符合《危險化學品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)許可證明施方法》規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件（二）不符合《危險化學品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)許可證明施方法》規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件及其根據(jù)的具體條款（三）存在的事故隱患、隱患的風險程度（按高、中、低分類）和急迫程度（四）危險化學品事故的預測成果（最壞、普通）十一、安全生產(chǎn)對策及建議（一）對第十部分第（二）條，根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和原則規(guī)定提出對應的對策方法，同時可根據(jù)國內外實際狀況提出提高安全生產(chǎn)條件的建議（二）對第十部分第（三）條，提出對應整治方法的建議（三）提出危險化學品事故應急救援預案的修改意見及其建議十二、安全評價結論（一）根據(jù)安全評價成果，作出可接受程度的結論（二）針對安全評價成果，作出采用何種方法后的可接受程度結論（三）作出假設整治計劃實施后的可接受程度結論十三、安全評價報告（一）安全評價報告重要內容⒈編制闡明⒉被評價單位概況⑴被評價單位基本狀況⑵被評價單位危險化學品生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設施等基本狀況⒊安全評價的范疇⒋安全評價程序⒌采用的安全評價辦法⒍危險、有害因素分析成果⒎定性、定量分析安全評價內容的成果⒏對可能發(fā)生的危險化學品事故的預測后果⒐對策方法與建議⒑安全評價結論（二）安全評價報告附件⒈危險、有害因素分析過程⒉定性、定量分析過程⒊對可能發(fā)生的危險化學品事故后果的預測過程⒋平面布置圖、流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價過程制作的圖表⒌安全評價辦法的擬定闡明和安全評價辦法介紹⒍被評價單位提供的原始資料目錄⒎法定檢測、檢查狀況的匯總表（三）安全評價報告格式⒈布局⑴封面（參見式樣1）⑵封二（參見式樣2）⑶安全評價工作人員構成（參見式樣3）⑷安全評價機構資質證書復印件⑸編制闡明⑹目次⑺非慣用的術語、符號和代號闡明⑻正文（安全評價報告重要內容）⑼附件⒉字號、字體⑴正文標題①章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字②項目的題采用4號黑體字⑵正文內容①文字表述部分采用4號宋體字②表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字⒊紙張、排版⑴紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)⑵排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm⑶章、節(jié)標題居中，項目的題空兩格⒋印刷除附圖、復印件等外，雙面打印文本⒌封頁用評價單位公章對安全評價報告進行封頁附件1安全評價所需資料清單一、被評價單位概況（一）基本狀況（二）危險化學品生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設施等基本狀況二、被評價單位外部資料（一）所在地的自然條件資料（二）周邊道路交通和交通管制示意圖（三）周邊的重要場合、區(qū)域，基礎設施，單位分布狀況（四）被評價單位周邊24小時人口居住和活動分布狀況三、安全生產(chǎn)管理資料（一）崗位設立及責任制文獻（二）公司管理機構設立及職責文獻（三）安全生產(chǎn)管理制度（四）公司操作規(guī)程（五）安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員的設立和配備文獻（六）安全生產(chǎn)管理檔案、統(tǒng)計（七）事故應急救援工作狀況⒈應急救援組織或應急救援人員的設立或配備的文獻⒉危險化學品事故應急救援預案⒊其它生產(chǎn)安全事故應急救援預案⒋重大危險源應急預案⒌應急預案演習統(tǒng)計（八）事故管理狀況⒈3年內發(fā)生的事故調查解決狀況報告⒉對發(fā)生事故接受教訓狀況四、從業(yè)人員資料（一）重要負責人培訓考核狀況表及證書（二）安全管理人員培訓考核狀況表及證書（三）特種作業(yè)人員培訓考核狀況表及證書（四）其它從業(yè)人員培訓考核狀況表五、設備、設施資料（一）生產(chǎn)系統(tǒng)⒈重要設備、設施清單⒉設備、設施運行統(tǒng)計⒊設備、設施變更狀況⒋設備、設施維護、保養(yǎng)、檢修統(tǒng)計（二）輔助系統(tǒng)⒈儲存設施⑴儲存設施清單⑵儲存設施運行統(tǒng)計⑶儲存設施變更狀況⑷儲存設施維護、保養(yǎng)、檢修統(tǒng)計⒉公用工程（水、電、氣、風等）⑴公用工程清單⑵公用工程運行統(tǒng)計⑶公用工程變更狀況⑷公用工程維護、保養(yǎng)、檢修統(tǒng)計⒊通訊、報警裝置、設施⑴通訊、報警裝置、設施清單⑵通訊、報警裝置、設施運行統(tǒng)計⑶通訊、報警裝置、設施變更狀況⑷通訊、報警裝置、設施維護、保養(yǎng)、檢修統(tǒng)計（三）消防系統(tǒng)⒈消防設施清單⒉消防設施配備圖⒊消防設施運行統(tǒng)計⒋消防設施維護、保養(yǎng)、檢修統(tǒng)計六、工藝技術資料（一）平面布置圖（二）工藝流程圖（三）工藝規(guī)程（四）1年內的生產(chǎn)運行統(tǒng)計（五）工藝變更狀況七、物料資料（一）生產(chǎn)原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物，廢物的物理性質、化學性質和危險性資料（二）生產(chǎn)原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物，廢物的數(shù)量（三）生產(chǎn)原料、輔助材料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢物的分布狀況（四）生產(chǎn)原料、輔助材料的變更狀況八、廠房等建筑工程資料（一）廠房等建筑工程清單（二）進行消防設計的建筑工程的公安消防機構消防驗收文獻九、作業(yè)場合資料（一）作業(yè)場合清單（二）作業(yè)場合的檢查檢測報告（三）職業(yè)危害防治方法清單（四）從業(yè)人員勞動防護用品配備和維護、保養(yǎng)狀況（五）有害因素檢查檢測資料（有毒、粉塵、噪聲、高低溫、射線等）十、安全設施管理資料（一）安全設施清單（二）安全設施的檢查檢測報告（三）安全設施維護、保養(yǎng)狀況十一、重大危險源管理資料（一）重大危險源清單；（二）重大危險源檢測、評定報告（三）重大危險源的監(jiān)控方法狀況十二、事故應急救援管理資料（一）器材、設備配備清單；（二）應急救援器材、設備維護、保養(yǎng)、檢修統(tǒng)計（三）醫(yī)療救護狀況附件2安全檢查表提示一、安全檢查項目的設定（一）除安全生產(chǎn)管理和外部條件外，對每一種評價單元的從業(yè)人員、設備和設施、工藝辦法、物料和材料、作業(yè)場合等5個方面的安全生產(chǎn)條件設立檢查項目（二）其它安全生產(chǎn)事項二、填寫內容（一）重要按照本導則第九部分第（三）條的規(guī)定，檢查、判斷安全生產(chǎn)條件與否符合《危險化學品生產(chǎn)公司安全生產(chǎn)許可證明施方法》及國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和原則的規(guī)定（二）根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和原則的條款（三）分析實際狀況三、安全檢查表（一）每一種評價單元編制一種安全檢查表（二）參考格式（見下表）序號填寫內容檢查項目檢查成果根據(jù)實際狀況備注1安全生產(chǎn)條件是/否或