編制日期：_2023年3且一、建設項目基本情況 1二、建設內容 37三、生態(tài)環(huán)境現狀、保護目標及評價標準 55四、生態(tài)環(huán)境影響分析 99五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施 138六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 161七、結論 170電磁環(huán)境影響專項評價一、前言 1二、總則 1三、建設項目概況與分析 3四、電磁環(huán)境現狀 6五、電磁環(huán)境影響分析 7六、電磁環(huán)境保護措施 11七、電磁環(huán)境監(jiān)測計劃 12八、電磁環(huán)境影響評價結論 12附錄1評價區(qū)維管植物名錄附錄2評價區(qū)域兩棲類動物區(qū)系名錄及保護信息附錄3評價區(qū)域爬行類動物區(qū)系名錄及保護信息附錄4評價區(qū)域鳥類區(qū)系名錄及保護信息附錄5評價區(qū)域獸類區(qū)系名錄及保護信息附件1環(huán)境影響評價委托書目備案附件3建設單位營業(yè)執(zhí)照附件4景洪市自然資源局選址意見附件4-1景洪市自然資源局選址意見(三區(qū)三線)附件5景洪市林業(yè)和草原局選址意見附件6西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局選址意見附件7景洪市農業(yè)農村局選址意見附件8景洪市水務局選址意見附件9景洪市文化和旅游局選址意見附件10景洪市地震局選址意見附件11云南省能源局關于印發(fā)云南省2022年新能源建設方案的通知(云能源水電〔2022〕176號)附件12環(huán)境質量現狀檢測報告附件13項目與云南省“三線一單”符合性分析情況說明(州生環(huán)所)附件14類比站輻射監(jiān)測報告附件15亞洲象活動情況公眾調查表附件16項目光伏組件清洗技術的情況說明附件17景洪市及勐?？h西定鄉(xiāng)農業(yè)光伏發(fā)電項目建設對亞洲象及其棲息地影響專題評價報告附圖1項目地理位置圖附圖2項目保護目標圖附圖3項目總平面布置圖附圖3-1項目升壓站平面布置圖附圖4項目周邊水系圖附圖5項目施工平面布置圖附圖5-1施工營地平面布置及生態(tài)環(huán)境保護措施平面布置示意圖附圖6項目與永久基本農田相對位置關系圖附圖7項目與生態(tài)保護紅線相對位置關系圖附圖8項目與天然喬木林地相對位置關系圖附圖9項目與生態(tài)公益林相對位置關系圖附圖10項目與亞洲象國家公園(報審版)相對位置關系圖附圖11項目評價區(qū)域土地利用類型現狀圖附圖12項目評價區(qū)域植被類型現狀圖附圖13項目評價區(qū)域生態(tài)系統類型現狀圖附圖14建設項目與云南省生態(tài)功能區(qū)位置關系圖附圖15建設項目與云南省主體功能區(qū)劃位置關系圖附圖16建設項目與云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域區(qū)劃位置關系圖附圖17建設項目與西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)的位置關系圖附圖18建設項目與西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)功能分區(qū)的位置關系1一、建設項目基本情況建設項目名稱普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站項目代碼2204-532801-04-01-768564建設單位聯系人聯系方式/建設地點云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近地理坐標建設項目行業(yè)類別41—090太陽能發(fā)電用地面積(畝)3253建設性質團新建(遷建)改建擴建技術改造建設項目報情形團首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目 部景洪市發(fā)展和改革局項目審批(核準/備案)文號(選2208-532801-04-01-768564總投資(萬元)65666環(huán)保投資(萬270保投資0.41施工工期8個月是否開工建設是：專項評價設置情況本項目專項評價設置原則見表1-1。表1-1專項評價設置原則表專項評價的類別涉及項目類別本項目情況是否設置專項地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部(配套的管線工程等除外)；防洪除澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目。容容本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做地表水專項的內。否地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目。容本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做地下水專項的內容。否2生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位)的項目。本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、海洋特別保護區(qū)，不涉及已批復的國家公園否大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目。容本項目屬于光伏發(fā)容電項目，不涉及需做大氣專項的內。否聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目。城市道路(不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部。容本項目屬于光伏發(fā)容電項目，不涉及需做噪聲專項的內。否環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內管線)，危險化學品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)內管線)：全部。本項目屬于光伏發(fā)電項目，不涉及需做環(huán)境風險專項的否注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設項目位于、穿(跨)越(無害化通過的除外)環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。綜上分析，本項目不設置“地表水、地下水、生態(tài)、大氣、噪聲、環(huán)境風險”專項評價。本項目包括220kV升壓站工程，220kV升壓站屬于輸變電工程，根據《環(huán)境影響評價技術導則輸變電》(HJ24-2020)附錄B要求，輸變電報告表應設電磁環(huán)境影響專題評價。規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無3其他符合性分析1、與產業(yè)政策符合性分析本項目為光伏發(fā)電項目，根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，光伏發(fā)電項目為第五項“新能源”中的第1項“太陽能熱發(fā)電集熱系統、太陽能光伏發(fā)電系統集成技術開發(fā)應用、逆變控制系統開發(fā)制造”，屬于鼓勵類項目。因此，本項目的建設符合國家現行產業(yè)政策的要求。2、與《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》符合性分析根據《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》：“在保護生態(tài)的前提下，有序穩(wěn)妥開發(fā)水電，安全發(fā)展核電，高效發(fā)展風電，擴大利用太陽能，有序開發(fā)生物質能。實施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進新型太陽能光伏和光熱發(fā)電、生物質氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發(fā)展，大幅提高非化石能源占能源消費總量的比例?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，開發(fā)利用的能源為太陽能，屬于非化石能源，項目選址不占用生態(tài)保護紅線、永久基本農田、千人以上集中式飲用水水源保護區(qū)等，項目建設不會導致區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，符合《全國國土規(guī)劃綱要 (2016-2030年)》的要求。3、與《關于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)符合性分析16號)符合性分析見下表所示。附表1-1項目與《關于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)符合性分析《通知》要求本項目情況(一)建立資源圖和項目庫。嚴守“三線一單”，組織各州、市開展光伏發(fā)電資源全面清查，統籌資源條件、電力供需、生態(tài)環(huán)境保護、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”。發(fā)揮規(guī)劃統籌和引領作用，將光伏發(fā)電項目及配套接網工程統一納入國土空間規(guī)劃，搭建省級統一管理的項目庫，入庫項目須充分銜接省級和州、市規(guī)劃，未入庫項目各州、市不得開發(fā)建設項目建設符合“三線一單”的管控要求(見“三線一單”符合性分析)；本項目為普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站，已被列入云南省2022年新能源項目建設清單中，屬于2022年擬開工建設350個光伏項目中的其中一個，屬于入庫項目(二)創(chuàng)新開發(fā)方式。按照“能開全開、能快盡快，依法依規(guī)、科學有序”的原則，省發(fā)展改革委負責全省光伏資源開發(fā)的統一管理、合理布局，規(guī)范開發(fā)行為，組織大型連片資由省能源局、州、市人民政府等組織實施4源的優(yōu)化配置，有關州、市人民政府負責落實。省能源局負責省級規(guī)劃編制和組織實施，指導各州、市規(guī)劃與省級規(guī)劃的銜接，會同各州、市制定年度開發(fā)建設方案，提出年度省級重大項目清單。實行項目“即時增補、動態(tài)退出”管理方式，確保每年開發(fā)規(guī)模1500萬千瓦以上，保底不封頂。根據項目成熟度對在庫項目按照在建、新開工、擬建和儲備進行分類管理(三)保障用地用林指標。嚴格落實耕地保護和節(jié)約集約用地的規(guī)定和要求，強化前期選址踏勘論證，光伏復合項目用地不得占用永久基本農田，盡量避讓長期穩(wěn)定利用耕地，特別是壩區(qū)集中連片優(yōu)質耕地?！笆奈濉逼陂g每年按照開工建設2000萬千瓦光伏發(fā)電項目及配套接網工程，預留建設用地面積計劃指標2000畝、用林面積指標16000畝，根據項目建設實際需求保障，多退少補。涉及年度計劃指標的，納入國家或省級重大項目清單且不涉及違法用地的，用地審批時配置使用國家計劃指標；其他項目用地和違法用地依法完善用地手續(xù)的，使用當地當年處置存量土地核算的年度計劃指標。對批而未供、供而未用土地依法依規(guī)進行清理處置本項目前期選址論證已取得西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局、景洪市林業(yè)和草原局、景洪市農業(yè)農村局、景洪市水務局、景洪市文化和旅游局、景洪市自然資源局、景洪市地震局等部門出具的選址意見，項目用地紅線范圍內不涉及永久基本農田、長期穩(wěn)定利用耕地、高標準農田等生態(tài)敏感區(qū)域(四)落實用地用林支持。對符合我省光伏復合項目建設要求和認定標準的項目，利用25度以上耕地(水田除外)或其他農用地布設的光伏方陣，在不破壞耕地耕作層及農用地生產條件和不改變原用地性質的條件下，允許以租賃等方式使用；采用直埋電纜方式敷設集電線路的用地，實行與光伏方陣用地同樣的管理方式；場內道路用地可按照農村道路用地管理項目實施農光互補方案，光伏場區(qū)除光伏支架基座外不硬化，不改變原用地性質，不破壞耕地耕作層及農用地生產條件(六)支持大型基地優(yōu)先開發(fā)。以州、市行政區(qū)域為單元，充分發(fā)揮大型水電與光伏互補調節(jié)作用，重點支持金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域、金沙江中游、瀾滄江金沙江上游“風光水儲”和曲靖“風光火儲”等6個多能互補基地，爭取3年時間全面開工并基本建成本項目不涉及(七)支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項目建設。積極開展“千村萬戶沐光行動”，鼓勵以“新能源+”和分布式光伏等方式，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點支持以鄉(xiāng)村或村級連片開發(fā)建設“新能源+特色產業(yè)”、“新能源+生態(tài)修復”、“新能源+綠色食品”、“新能源+鄉(xiāng)村旅游”等項目項目實施農光互補方案，在達到在開發(fā)太陽能資源的同時，實施“農業(yè)種植+光伏發(fā)電”，可帶動地方農戶就業(yè)，拓展脫貧攻堅成果(九)推動項目加快建設，限期投產。各州、本項目裝機規(guī)模110MW，設計施工工5市人民政府應督促項目業(yè)主在取得開發(fā)權后，1個月內完成項目備案。完成備案后，加快推進項目前期工作，完成時限不得超過2個月，因項目業(yè)主自身原因逾期未完成的，責令限期整改；整改期滿仍未開工建設的，取消備案，收回開發(fā)權，項目業(yè)主2年內不得參與我省光伏開發(fā)建設。裝機規(guī)模10萬千瓦及以下項目，開工6個月內應具備投產條件；10萬千瓦以上項目，開工8個月內應具備投產條件。全容量并網最長期限不得超過1年。因項目業(yè)主推進不力，未按照時限要求建成投產的，責令其限期整改。因不可抗力因素(地震、重大自然災害等)影響，項目業(yè)主及時向州、市能源主管部門報備的，項目建設周期可順期延長。項目所在地州、市人民政府要加強組織領導，指導督促項目業(yè)主加快推進，對因政府部門工作影響項目建設進度的，通報和約談有關責任單位和責任人期為8個月，計劃于2023年4月開工建目前正按計劃實施中的建設符合《關于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》(云政發(fā)〔2022〕16號)中的有關規(guī)定。4、項目與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》(長江辦〔2022〕7號)符合性分析推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室于2022年1月19日印發(fā)《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》，本項目與長江經濟帶負面清單的符合性分析如表1-2所示。表1-2項目與“長江經濟帶發(fā)展負面清單”符合性分析管控要求本項目相關情況符合性分析結果1禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不涉及碼頭和過長江通道符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目所在區(qū)域不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的岸線、河段范圍符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水本項目所在區(qū)域不涉及飲用水源保護區(qū)的岸線、河段范圍符合6源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。4禁止在水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目所在區(qū)域不涉及水產種質資源保護區(qū)、國家濕地公園的岸線和河段范圍符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目所在區(qū)域不涉域河湖岸線符合6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目所在區(qū)域不涉及長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產性捕撈。本項目運營期間不涉及生產性捕撈符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于石油化工和煤化工項目符合9禁止在合規(guī)園區(qū)*外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不涉及鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不涉及石化、現代煤化工等項目符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》以及國家發(fā)展改革委關于修改《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》的決定鼓勵類項目，不涉及兩高項目符合法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)/符合7定的從其規(guī)定。*根據文件的注釋第6條：合規(guī)園區(qū)指已列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》或由省級人民政府批準設立、審核認定的園區(qū)。綜上，本項目的建設符合《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》(長江辦〔2022〕7號)中的有關規(guī)定。5、與《云南省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)>的通知》(云發(fā)改基礎〔2019〕924號)符合性分析本項目與《云南省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)>的通知》(云發(fā)改基礎〔2019〕924號)符合性分析見下表所示。表1-3項目與《云南省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)>的通知》(云發(fā)改基礎〔2019〕924號)符合性分析項目情況禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于碼頭項目禁止在生態(tài)保護紅線范圍內投資建設項目，生態(tài)保護紅線內、自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產性建設活動。除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動根據景洪市自然資源局出具的選址意見，本項目未占用生態(tài)保護紅線，也不在生態(tài)保護紅線內從事法律法規(guī)禁止的活動禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)；禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產經營活動；嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目；在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內，不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產設施；自然保護區(qū)核心區(qū)，嚴禁任何生產經營活動；新建公路、鐵路和其他基礎設施不得穿越自然保護區(qū)核心區(qū)，盡量避免穿越緩沖區(qū)；禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)因自然保護區(qū)已被劃入生態(tài)保護紅線，根據景洪市自然資源局出具的選址意見，本項目未占用生態(tài)保護紅線，因此本項目未占用各級自然保護區(qū)，也不在自然保護區(qū)內從事法律法規(guī)禁止的活動禁止在風景名勝區(qū)內進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動以及修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；禁止違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；禁止在風景名勝區(qū)從事與風景名勝資源無關的生產建設活動；風景名勝區(qū)內的水源、水體應當嚴加保護，禁止污經現場勘查及查閱資料核實，本項目未占用風景名勝區(qū)旅游景區(qū)，也不在風景名勝區(qū)內從事法律法規(guī)禁止的活動8染水源、水體，禁止擅自圍、填、堵塞水面和圍湖造田等；禁止在風景名勝區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。除國家另有規(guī)定外，禁止在國家濕地公園內開(圍)墾、填埋或者排干濕地；截斷濕地水源；挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾；從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動；破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道；濫采濫捕野生動植物，引入外來物種；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。國家濕地公園保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統保護和管理無關的其他活動本項目選址位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)境內，本項目未占用國家濕地公園等重要濕地，也不在國家濕地公園內從事法律法規(guī)禁止的活動禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體根據西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局出具的選址意見，本項目未占用飲用水水源保護范圍，也不在飲用水水源保護范圍內從事法律法規(guī)禁止的活動禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。除國家明確支持的重大建設項目、軍事國防類項目、交通類項目、能源類項目、水利類項目、國務院投資主管部門或國務院投資主管部門會同有關部門支持和認可的交通、能源、水利基礎設施項目外,禁止在永久基本農田范圍內投資建設項目。重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，需在可行性研究階段，對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，按照“數量不減、質量不降、布局穩(wěn)定”的要求進行補劃，報自然資源部用地預審，依法依規(guī)辦理農用地轉用和土地征收，和法定程序修改相應的國土空間規(guī)劃用途本位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，距離長江上游的金沙江約380多千米，不在長江流域河湖岸線內禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。禁止在金沙江、長江一級支流建設除黨中央、國務院、國家投資主管部門、省級有關部門批復同意以外的過江基礎設施項目；禁止未經許可在長江流域、九大高原湖泊流域新設、改設或擴大排污口，除入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則(HJ1235-2021)規(guī)定的第四類“其他排口”外。禁止在水產種質資源保護區(qū)內新建排污口，以及從事圍湖造田、圍湖造地或圍填海工程本位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，不在劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內，也不設置入河排污口和從事圍湖造田、圍湖造地或圍填海工程禁止在金沙江、赤水河、烏江和等水生動植物自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)長江流域禁捕水域開展天然漁業(yè)資源生產性捕撈。禁止開(圍)墾、填埋或者排干濕根據景洪市自然資源局出具的選址意見及查閱相關資料，本項目未占用自9地；禁止截斷濕地水源、挖沙、采礦、引入外來物種；禁止擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；禁止其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動然保護區(qū)及水產種質資源保護區(qū)，也無漁業(yè)捕撈、截斷濕地水源、挖沙、采礦、放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生、破壞濕地及其他生態(tài)功能的活動禁止在金沙江、長江一級支流岸線邊界一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。新建化工園區(qū)充分留足與周邊城鎮(zhèn)未來擴張發(fā)展的安全距離，立足于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設方向，推廣綠色化學和綠色化工發(fā)展模式?；@區(qū)設立及園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃由省級業(yè)務主管部門牽頭組織專家論證后審定本項目為光伏發(fā)電項目，位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，不在金沙江、長江一級支岸線邊界內，不屬于化工園區(qū)和化工類項目禁止在金沙江干流岸線3公里、長江(金沙江)一級支流岸線1公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外本項目為光伏發(fā)電項目，位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，不在金沙江、長江(金沙江)一級支岸線邊界內，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫類項目禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。禁止新增鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)建設產能，確有必要建設的，應按規(guī)定實施產能等量或減量置換本項目為光伏發(fā)電項目，化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目。禁止列入《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造名單》的搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品生產項目，加強搬遷入園、關閉退出企業(yè)騰退土地污染風險管控和治理修復，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量標準本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于石化、現代煤化工及危險化學品生產類項目禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目，依法依規(guī)淘汰不符合要求的電石爐及開放式電石爐、無化產回收的單一煉焦生產設施，依法依規(guī)淘汰不符合要求的硫鐵礦制酸、硫磺制酸、黃磷生產、有鈣焙燒鉻化合物生產裝置和有機—無機復混肥料、過磷酸鈣和鈣鎂磷肥生產線。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。禁止建設高毒高殘留以及對環(huán)境影響大的農藥原藥生產裝置，嚴格控制尿素、磷銨、電石、焦炭、黃磷、燒堿、純堿、聚氯乙烯等行業(yè)新增產能本項目為光伏發(fā)電項目，根據《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，光伏發(fā)電項目為第五項“新能源”中的第1項“太陽能熱發(fā)電集熱系統、太陽能光伏發(fā)電系統集成技術開發(fā)應用、逆變控制系統開發(fā)制造”，屬于鼓勵類項目綜上，本項目的建設符合《云南省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)<云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)>的通知》 (云發(fā)改基礎〔2019〕924號)中的有關規(guī)定。6、與《景洪市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》符合性分析根據《景洪市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》中第十三章提升綠色能源網相關內容：“推進清潔能源建設：根據國家對瀾滄江中上游的水電開發(fā)整體規(guī)劃，有序推進水電資源開發(fā)。繼續(xù)推進景洪電站水資源綜合利用工程建設，積極推動橄欖壩航電樞紐工程實施。在有條件的地區(qū)合理開發(fā)利用太陽能、風能、生物質能、“三廢”利用發(fā)電等清潔能源。切實提高新能源利用率，爭取將城鎮(zhèn)可再生能源消費率提高到13%?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，屬于太陽能再生資源利用，項目建設投運后，可提高項目所在地的城鎮(zhèn)可再生能源消費率，符合《景洪市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》的要求。7、與《云南省生物多樣性保護條例》(2019年1月1日施行)符合性分析根據《云南省生物多樣性保護條例》(2019年1月1日施行)：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取資源利用效率高、對生物多樣性影響小的綠色生產方式，防止、減少對生物多樣性的破壞，對生物多樣性所造成的損害依法承擔責任。公民應當增強生物多樣性保護意識，采取低碳、循環(huán)、節(jié)儉的綠色生活方式，自覺抵制損害生物多樣性的行為。新建、改建、擴建建設項目以及開發(fā)自然資源，應當依法開展環(huán)境影響評價。對可能造成重要生態(tài)系統破壞、損害重要物種及其棲息地和生境的，應當制定專項保護、恢復和補償方案，納入環(huán)境影響評價。在生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的建設項目以及自然資源開發(fā)，應當評價對生物多樣性的影響，并作為環(huán)境影響評價的重要組成部分。經與云南省生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)的位置關系圖分析(詳見附圖16)，本項目位于生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域--云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)之外，項目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現場調查也未發(fā)現有雨林分布。本項目依法開展環(huán)境影響評價，項目占地類型主要為其他園地，未占用森林等重要生態(tài)系統，也未見重要物種及其生境分布，太陽能光伏方陣單元支架基礎的施工、電纜鋪設的施工、場內道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機械開挖為主，機械配合為輔的方法進行，不會進行大范圍開挖擾動及場地平整，運營期不產生生產性廢水、廢氣，農光互補按“農業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進行設計，不裸露地表和硬化，對重要生態(tài)系統、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。評價要求項目農光互補種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵，避免種植亞洲象食源作物(香蕉、甘蔗等)，引來亞洲象。綜上，本項目的建設符合《云南省生物多樣性保護條例》(2019年1月1日施行)的要求。8、與《云南省能源局關于加快推進“十四五”規(guī)劃新能源項目配套接網工程有關工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)符合性分析根據《云南省能源局關于加快推進“十四五”規(guī)劃新能源項目配套接網工程有關工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)：“按照“能開全開、能快盡快，依法依規(guī)、科學有序”的要求，確保順利完成省“十四五”新能源規(guī)劃建設目標。......加快新能源配套接網工程前期工作和建設，確保未來三年新增5000萬千瓦新能源項目全額消納?！北卷椖繛槠瘴逆?zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站，項目的建設利于完成省“十四五”新能源規(guī)劃的建設目標，符合《云南省能源局關于加快推進“十四五”規(guī)劃新能源項目配套接網工程有關工作的通知》(云能源辦水電〔2022〕70號)的要求。9、與《云南省能源局關于印發(fā)云南省2022年新能源建設方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)符合性分析根據《云南省能源局關于印發(fā)云南省2022年新能源建設方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)：“2022年全省加快推動開工新能源項目355個，裝機3200.54萬千瓦，其中：光伏項目350個，裝機3165.04萬千瓦；風電項目5個，裝機35.5萬千瓦；除迪慶州外，全省其他州、市均有布局。確保年度開發(fā)新能源規(guī)模1500萬千瓦以上，力爭達2000萬千瓦?！北卷椖繛槠瘴逆?zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站，已被列入云南省2022年新能源項目建設清單中，屬于2022年擬開工建設350個光伏項目中的其中一個，符合《云南省能源局關于印發(fā)云南省2022年新能源建設方案的通知》(云能源水電〔2022〕176號)的要求(詳見附件11)。10、與云南省自然資源廳《云南省產業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)符合性分析根據《云南省產業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)中有關光伏發(fā)電產業(yè)用地政策。本項目屬于符合條件的利用農用地復合建設的光伏發(fā)電項目(以下簡稱光伏復合項目)，項目與《云南省產業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》符合性分析見表1-4。表1-4項目與《云南省產業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)符合性分析《工作指引》要求本項目情況符合性架設在25度以上耕地(水田除外)或其他農用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設要求，在不破壞耕地耕作層及農用地生產條件和不改變原用地性質的條件下，允許以租賃等方式使用；本項目光伏方陣用地均不涉及水田；光伏板最低端距地面高度2.5m，樁基間列間距均大于4米，行間距均大于6.5米，以租賃方式使用農用地，不改變原用地性質及農業(yè)生產條件，項目符合相關要求；符合除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、捲荒。光伏方陣區(qū)域除樁基用地外，不涉及硬化地面，運營期另行編制農光互補種植方案，不會對土地拋荒、捲荒；符合采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與項目光伏方陣用地同樣的管理方式。項目采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地與光伏方陣用地管理方式一致符合場內道路用地可按農村道路用地管理。場區(qū)道路用地采用農村道路的要求進行管理符合變電站、運行管理中心、集電線路桿塔基礎等其他設施用地按建設用地管理。項目變電站、架空線路桿塔均將按照建設用地要求辦理國土用地手續(xù)符合根據上表分析結果，本項目符合云南省自然資源廳《云南省產業(yè)用地政策實施工作指引(2022年版)》(云自然資利用〔2022〕525號)的要求。11、與云南省自然資源廳云南省能源局《關于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析2019年12月17日，云南省自然資源廳、云南省能源局聯文印發(fā)《關于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)，文件第三條對復合光伏項目的用地政策進行了明確規(guī)定：光伏發(fā)電項目用地包括光伏方陣用地、變電站及運行管理中心用地、集電線路用地和場內道路用地。對國土資規(guī)〔2017〕8號文件確定利用農用復合建設的光伏發(fā)電項目(以下簡稱光伏復合項目)以外的其他光伏發(fā)電項目用地，應嚴格執(zhí)行國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定，使用未利用地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的光伏方針用地部分可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃方式取得，雙方簽訂好補償協議，報當地縣(市、區(qū))自然資源主管部門備案；其他用地部分，應依法辦理用地審批手續(xù)；對建設占用農用地的，所有用地部分均應按建設用地管理。光伏復合項目，架設在一般耕地或其他農用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設要求，不破壞農業(yè)生產條件上的可不改變原用地性質；除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、撂荒。采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與光伏方陣用地同樣的管理方式。場內道路用地可按農村道路用地管理。變電站、運行管理中心、集電線路塔桿基礎等其他設施用地按建設用地管理。項目與《云南省能源局關于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析見表1-5。表1-5項目與《云南省能源局關于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)符合性分析《通知》要求本項目情況符合性光伏復合項目，架設在一般耕地或其他農用地上的光伏方陣用地，滿足光伏組件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，樁基間列間距大于4米，行間距大于6.5米的架設要求，不破壞農業(yè)生產條件上的可不改變原用地性質；本項目光伏方陣用地均不涉及水樁基間列間距均大于4米，行間距均大于6.5米，以租賃方式使用農用地，不改變原用地性質及農業(yè)生產條件，項目符合相關要求；符合除樁基用地外，嚴禁硬化地面、破壞耕作層，嚴禁拋荒、撂荒。光伏方陣區(qū)域除樁基用地外，不涉及硬化地面，運營期另行編制農光互補種植方案，不會對土地拋荒、捲荒；符合采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與光伏方陣用地同樣的管理方式。項目采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地與光伏方陣用地管理方式一致符合場內道路用地可按農村道路用地場區(qū)道路用地采用農村道路的要求符合管理。進行管理變電站、運行管理中心、集電線路塔桿基礎等其他設施用地按建設用地管理。項目變電站、架空線路桿塔均將按照建設用地要求辦理國土用地手續(xù)符合根據上表分析結果，本項目符合《云南省能源局關于進一步支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的通知》(云自然資〔2019〕196號)的要求。12、與當地城鎮(zhèn)規(guī)劃及《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)的符合性分析本項目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，項目所在地屬于典型的農村環(huán)境，不在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內，與普文鎮(zhèn)集鎮(zhèn)距離較遠，不影響當地城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。表1-6項目與《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)符合性分析《通知》要求本項目情況選址要求1：光伏復合項目禁止在國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護地，世界自然遺產地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護重點區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護紅線內建設根據西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局、景洪市林業(yè)和草原局、景洪市農業(yè)農村局、景洪市水務局、景洪市文化和旅游局、景洪市自然資源局、景洪市地震局等部門出具的選址意見及查閱相關資料，本項目用地紅線范圍內不涉及國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、草原公園等各類自然保護地，世界自然遺產地，野生動物重要棲息地，珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境，天然林保護重點區(qū)域、基本草原以及生態(tài)保護紅線選址要求2：光伏復合項目的生產區(qū)(包括升壓站、配電室、控制室、新建進場道路、新建場內檢修道路、集電線路塔基等)、生活區(qū)(包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設施)，禁止使用天然喬木林地；施工期臨時設置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、臨時施工道路等，禁止使用喬木林地；電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高本項目生產區(qū)、生活區(qū)，未占用天然喬木林地；施工期臨時設置的堆料場、拌合站、工棚、臨時施工道路等，未占用喬木林地；電池組件陣列使用的地類為非林地(園地)，不涉及有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地用地性質：配電室、控制室、集電線路塔基等)、生活區(qū)(包括辦公、住宿、食堂、活動場所、倉庫等附屬設施)、電池組件陣列區(qū)箱變、新建進場道路、新建場內檢修道路，應當辦理占用林地手續(xù)；施工期臨時設置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、地埋電纜槽以及臨時施工道路應當辦理臨時占用林地手續(xù)。電池組件陣列使用林地由項目業(yè)主單位與林權權利人簽訂書面協議，通過租賃、作價入股等流轉方式使用林地，在用地報批階段明確用地紅線范圍，待光伏電站設施占用林地經審核同意后方可開展建設，不再辦理使用林地許可手續(xù)目前，建設單位正同步開展項目林地使用手續(xù)辦理，與本環(huán)評手續(xù)并聯審批，評價要求項目林地的使用要嚴格按照《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)等相關規(guī)定依法辦理林地使用手續(xù)，未辦理林地使用手續(xù)或手續(xù)未經審核通過的，項目不得開工建設建設標準：電池組件陣列區(qū)在設計方面應當盡可能節(jié)約集約使用林地，光伏板最低沿與地面距離不得低于2.5m，電池組件陣列各排、列的布置間距應當符合《光規(guī)范》(GB50797-2012)或《光伏發(fā)電站設計規(guī)范》(GB50797-20XX)相關規(guī)定根據項目可研，項目光伏組件陣列區(qū)光伏板最低沿與地面距離不低于2.5m，電池組件陣列各排、列的布置間距符合《光伏電站設計規(guī)范》(GB50797-2012)或《光伏發(fā)電站設計規(guī)范》相關規(guī)定要求植被保護：光伏復合項目在滿足正常運營的同時，須保證電池組件陣列下方不得改變林草地用途，不得裸露地表、硬化或作其他用途本項目運營期擬光伏板下實施農光互補方案，不裸露地表和硬化，不改變林草地用途綜上，本項目的選址符合當地城鎮(zhèn)規(guī)劃及《云南省林業(yè)和草原局云南省能源局關于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關事項的通知》(云林規(guī)〔2021〕5號)的要求。13、與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》的符合性分析根據《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》，該計劃結合云南生態(tài)系統類型的典型性、特有程度、特殊生態(tài)功能以及物種的豐富程度、珍稀瀕危程度、受威脅因子、經濟用途、科學研究價值等因素，提出了全省生物多樣性保護的6個一級優(yōu)先區(qū)域和18個二級優(yōu)先區(qū)域，涉及16個州、市101個縣、市、區(qū)，總面積約9.5萬km2，并針對6個優(yōu)先區(qū)域提出了9大保護優(yōu)先領域和34項行動。計劃到2030年，使全省的生物多樣性得到切實保護。形成類型齊全、布局合理、功能完善、效益明顯的自然保護地網絡體系，其數量和面積達到合理水平，生態(tài)系統、物種和遺傳多樣性得到有效保護，各類生態(tài)系統良性循環(huán)。主要外來入侵生物基本得到控制，生物多樣性得到根本性保護。本項目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，根據疊圖分析(附圖16)，本項目位于生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域--云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)之外，項目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現場調查也未發(fā)現有雨林分布，項目建設不會對劃定的生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域造成不利影響。本項目用地類型以其他園地為主，未占用天然喬木林、生態(tài)公益林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統重要的區(qū)域，農光互補種植禁止選用外來物種，可防止外來有害生物入侵，對區(qū)域生物多樣性影響較小，符合《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012-2030年)》的要求。14、與《云南省國家生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017~2030年)》的符合性分析根據《云南省國家生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017-2030年)》，全國35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)中，云南省涉及西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)、橫斷山南段生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)、桂西黔南石灰?guī)r生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)和桂西南山地生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)。本項目位于西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，擬建項目與西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)的位置關系圖見附圖17。西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)(以下簡稱西雙版納優(yōu)先區(qū))，位于云南省南部，與緬甸、老撾接壤，涉及4個州(市)、14個縣(區(qū)、市)，面積為4.26萬平方千米，占全省國土面積的10.79%。該區(qū)域完全位于云南省內生物多樣性通常包括三個層次，即生態(tài)系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性。根據優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性現狀、資源稟賦、社會經濟發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?，遵循保護優(yōu)先、動態(tài)調整和不斷優(yōu)化的原則，將優(yōu)先區(qū)域劃分為以下3類區(qū)域：西雙版納優(yōu)先區(qū)劃定結果：(1)Ⅰ類區(qū)Ⅰ類區(qū)主要位于西雙版納州景洪市、勐?？h、勐臘縣，以及紅河州金平縣、屏邊縣，由自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)和森林公園構成。區(qū)域生態(tài)系統以森林為主，主要包括典型的季風常綠闊葉林、濕潤雨林、季節(jié)雨林、山地雨林、石灰山季雨林，重要物種有蘭科植物、木蘭科植物、蘇鐵科植物、亞洲象、印度野牛、長臂猿、印支虎等。(2)Ⅱ類區(qū)Ⅱ類區(qū)主要位于景洪市、江城縣、西疇縣和麻栗坡縣部分區(qū)域，區(qū)域生態(tài)系統主要為季風常綠闊葉林、熱性稀樹灌木草叢、暖性石灰?guī)r灌叢。區(qū)域內巖溶山地地貌發(fā)育，生態(tài)系統脆弱，破壞后恢復極為困難。(3)Ⅲ類區(qū)Ⅲ類區(qū)主要位于西雙版納州景洪市、勐?？h、勐臘縣，紅河州金平縣，文山州馬關縣等地。區(qū)域內以耕地和園地為主，旱地是最主要的耕地土地利用類型，由于熱區(qū)資源開發(fā)，區(qū)域內園地用于橡膠、香蕉、茶等熱帶作物大量種植，人工林與用材林比例高。功能分區(qū)管理措施：(1)Ⅰ類區(qū)為自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)、森林公園等各類法定保護地，按照現行法律法規(guī)進行管理；因保護地邊界調整使Ⅰ類區(qū)范圍發(fā)生變化的，經相關審批手續(xù)后進行動態(tài)調整。(2)Ⅱ類區(qū)按限制開發(fā)區(qū)進行管理，Ⅱ類區(qū)在云南省生態(tài)保護紅線范圍內的，按照生態(tài)保護紅線管控措施實施嚴格保護；Ⅱ類區(qū)在云南省生態(tài)保護紅線外的，按照云南省主體功能區(qū)規(guī)劃進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴格限制大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，確保自然生態(tài)系統功能不下降，生物資源不減少。(3)Ⅲ類區(qū)按優(yōu)化開發(fā)區(qū)進行管理，嚴禁不符合云南省主體功能定位的各類開發(fā)活動，新增各類開發(fā)建設利用規(guī)劃應與優(yōu)先區(qū)域保護規(guī)劃相協本項目位于Ⅲ類區(qū)，擬建項目與西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)功能分區(qū)的位置關系圖見附圖18，項目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現場調查也未發(fā)現有雨林分布。本項目占地類型主要為其他園地，且已優(yōu)化布局，避讓項目區(qū)域內的喬木林地，未占用森林等重要生態(tài)系統，也未見重要物種及其生境分布；項目太陽能光伏陣列單元支架基礎的施工、電纜鋪設的施工、場內道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機械開挖為主，機械配合為輔的方法進行，不會進行大范圍開挖擾動及場地平整，運營期不產生生產性廢水、廢氣，農光互補按“農業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進行設計，不裸露地表和硬化，對重要生態(tài)系統、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。評價要求項目農光互補種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵。綜上所述，本項目建設符合《云南省國家生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017~2030年)》的要求。15、與《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃西雙版納實施方案》(2014－2030年)的符合性分析根據《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃西雙版納實施方案》(2014－2030年)：2007年全國科學技術名詞審定委員會公布的《生物學名詞》中，生物多樣性的定義是：生物類群層次結構和功能的多樣性。包栝生態(tài)系統多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性、景觀多樣性(含自然景觀和人文景觀)。生物多樣性是人類賴以生存的條件，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。西雙版納素有“植物王國”和“動物王國”之稱，被譽為“動植物王國皇冠上的一顆綠寶石”和“天然物種基因庫”，生物多樣性極為豐富。亞洲象(Elephasmaximus)、印度野牛(Bosgaurus)、印支虎(Pantheratigriscorbetti)、望天樹(Parashoreachinensis)等物種具有極為重要的生態(tài)學意義。(1)生態(tài)系統多樣性：西雙版納州是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，擁有森林、灌叢、草甸、河流、濕地等地球陸地生態(tài)系統。(2)物種多樣性：①植物多樣性根據歷次科學考察資料統計，全州記錄有高等植物282科1697屬4669種亞種和變種，占全國的1／6，占云南全省的1／3，其中有340種以上屬于珍貴、稀有、孑遺種類、栽培植物的原始類型和野生親緣種屬，列入國家I級重點保護野生植物5種，II級重點保護野生植物有34種，列入省級重點保護的有58種。②動物多樣性根據歷次科學考察資料統計，全州記錄有陸生脊椎動物718種，約占全國脊椎動物種數的1／5，占云南省種數的1／3，其中哺乳動物130種、鳥類456種、兩棲動物53種、爬行動物79種。另外，記錄有魚類100種、昆蟲1437種。列入國家重點保護野生動物的有114種，其中亞洲象、白頰長臂猿 (Nomascusleucogenys)、印支虎和鼷鹿(Traguluswilliamsoni)等國家I級重點保護野生動物24種，II級重點保護野生動物90種。(3)遺傳基因多樣性西雙版納蘊藏了大量珍貴的遺傳基因多樣性，特別是許多經濟價值高、利用廣的栽培植物與家養(yǎng)動物，都能在西雙版納找到其野生類型或近緣種，如我國分布的普通野生稻、疣粒野生稻和藥用野生稻等3種野生稻。印度野牛、原雞等具有重要經濟價值和開發(fā)潛力的遺傳基因資源。農業(yè)栽培作物、特色經濟林木、畜禽等物種遺傳種質資源豐富。有農作物及其野生近緣種植物數千種。(4)景觀多樣性西雙版納的景觀資源可以分為人文景觀和自然景觀兩大類，最具代表性的有望天樹林等熱帶雨林景觀；亞洲象、獨木成林等野生動植物景觀；以傣族竜山圣境文化為代表的民族文化景觀；以壯闊的瀾滄江為代表的水文景觀，以及各類氣候和天象景觀資源等，類型多樣的景觀資源為生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。也為生物多樣性資源奠定了生存基礎。20西雙版納州的森林均位于北回歸線以南，屬熱帶濕潤氣候，是云南熱帶雨林保存最完好的地區(qū)和生物多樣性富集區(qū)。主要保護物種以望天樹、藤棗、金毛狗、亞洲象、獼猴、白掌長臂猿、版納魚螈等為代表。是優(yōu)先保護區(qū)域區(qū)內居住有漢、傣、哈尼、拉祜、布朗等民族。有西雙版納國家級自然保護區(qū)和納板河流域國家級自然保護區(qū)和布龍州級自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家公園及若干個圣境文化小區(qū)。其中西雙版納國家級自然保護區(qū)被聯合國教科文組織確定為人與生物圈保護區(qū)。實施方案中：根據《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011~2030年)》和《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2012~2030年)》劃分的中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，我州屬于云南南部邊緣雨林區(qū)域中的西雙版納熱帶雨林區(qū)，結合我州生態(tài)系統類型的典型性、特有程度、特殊生態(tài)功能以及物種的豐富程度、珍稀瀕危程度、受威脅因子、經濟用途、科學研究價值等因素，提出了全州生物多樣性保護十個優(yōu)先實施領域的45個行動實施方案，范圍涉及勐海、景洪、勐臘三市縣。本項目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，根據疊圖分析(附圖16)，項目所在地位于生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域--云南南部邊緣熱帶雨林區(qū)之外，項目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現場調查也未發(fā)現有雨林分布。項目與西雙版納現行實施階段生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃有關的符合性分析見表1-7：表1-7與西雙版納州生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃符合性分析序號優(yōu)先實施領域內容本項目情況符合性1開展生物多樣性基礎調查評估與監(jiān)測：行動8農業(yè)生態(tài)系統的生物多樣性保護資源調查；行動9加快完善生物多樣性保護管理機制建本項目用地類型以其他園地為主，且已優(yōu)化布局，避讓項目區(qū)域內的喬木林地；因此項目施工不占用喬木林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統重要的區(qū)域，開展了區(qū)內的生物多樣性及生態(tài)系統調查，同時提出了對生物多樣性的保護措施。符合2加強熱帶林生態(tài)系統的保護與修復：行動12加強“西雙版納熱帶雨林保護基金會”建設；行動13加強生物多樣性保護地體系建設；行動17加強栽培作物、飼養(yǎng)動物野本項目對加強生物多樣性保護的宣傳教育納入環(huán)保投資，項目建設采取“農業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進行設計，注重對動植物的保符合21生型和近緣種就地保護；護。護3促進生物多樣性資源的可持續(xù)利用項目建設采取“農業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進行設計，不裸露地表和硬化，注重對動植物的保護，對重要生態(tài)系統、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。符合4加強生物安全防范體系建設：行動33開展有害生物及外來入侵物種的預警與防控、防治；行動34開展農村環(huán)境面源污染治理評價要求項目農光互補種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵。農光互補中的農業(yè)種植方案另行評價。符合5加強生物多樣性保護的國際合作與公眾參與：行動40加強邊境地區(qū)生物多樣性保護國際合作本項目對加強生物多樣性保護的宣傳教育納入環(huán)保投資，在實施前進行了公眾參與調查。符合6加強生物多樣性保護的宣傳教育：行動43利用旅游機制加強熱帶林生物多樣性保護宣傳本項目對加強生物多樣性保護的宣傳教育納入環(huán)保投資，在實施前進行了公眾參與調查。符合綜上，本項目的建設符合《云南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃西雙版納實施方案》(2014－2030年)中的有關規(guī)定。16、與《中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域范圍》(環(huán)境保護部公告2015年第94號)的協調性分析西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域位于云南省南部，與緬甸和老撾接壤。優(yōu)先區(qū)域總面積為42585平方公里，涉及1個省的17個縣級行政區(qū)，包括6個國家級自然保護區(qū)。保護重點為蘭科植物、云南金錢槭、華蓋木、印度野牛、白頰長臂猿、印支虎等重要物種及其棲息地等。西雙版納州景洪市西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域具體范圍為全境，西雙版納國家級自然保護區(qū)，納板河流域國家級自然保護區(qū)。本項目位于西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)之外，不占自然保護區(qū)，與生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)位置關系見附圖16。項目不占用熱帶雨林分布區(qū)，現場調查也未發(fā)現有雨林分布。本項目用地類型以其他園地為主，且已優(yōu)化布局，避讓項目區(qū)域內的喬木林地；因此，項目施工不占用喬木林等生物多樣性豐富、生態(tài)系統重要的區(qū)域。項目太陽能光伏陣列單元支架基礎的施工、電纜鋪設的施工、場內道路的施工等工程，采用局部開挖，以人工手持機械22開挖為主，機械配合為輔的方法進行，不會進行大范圍開挖擾動及場地平整，運營期不產生生產性廢水、廢氣，農光互補按“農業(yè)種植+光伏發(fā)電”的方案進行設計，不裸露地表和硬化，對重要生態(tài)系統、重要物種及其棲息地和生境的影響較小。評價要求項目農光互補種植禁止選用外來物種，防止外來有害生物入侵。與《中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域范圍》(環(huán)境保護部公告2015年第94號)相協調。17、與《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護條例》(2014年5月29日修訂)符合性分析根據《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護條例》(2014年5月29日修訂)第十八條、第三十六條及第三十七條：第十八條：在瀾滄江水域保護范圍內禁止下列行為：(一)棄置、堆放阻礙行洪的物體，種植阻礙行洪的林木及高桿作物；(二)棄置沉船、設置只直接排放生產生活污水、污物和廢油等；(七)傾倒生活垃圾，拋棄病、 捕殺、捕撈和經營列入國家、省二級以上保護名錄的野生水生動物。第三十六條：瀾滄江流域建設項目應當符合瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。瀾滄江干流河道管理范圍兩側100米以內，除生態(tài)環(huán)境保護設施、航道設施外，不得新建、改建、擴建建筑物、構筑物。沿江城鎮(zhèn)的建設應當按照城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃執(zhí)行。條：在瀾滄江流域禁止開發(fā)區(qū)內禁止下列行為：(一)打井、開墾、爆破；(四)擅自進行考古發(fā)掘。在限制開發(fā)區(qū)內從事上述活動，應當按照法定程序報有關部門批準。本項目為光伏發(fā)電項目，選址位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，距離瀾滄江最近距離約48.38km，不在瀾滄江水域保護范圍內；23不棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物；不涉及沉船、漁具的使用；不在水域內建設建(構)筑物；不向瀾滄江流域排放廢水；不傾倒尾礦、渣土等廢棄物、危險化學品、生活污水、污物和廢油；不涉及水生植物種植；不涉及網箱養(yǎng)殖和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；不從事炸魚、毒魚、電力捕魚等活動；項目所在地屬于典型的農村環(huán)境，不在瀾滄江流域生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃及沿江城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內，不影響流域及沿江城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施；也不在瀾滄江流域禁止開發(fā)區(qū)和限制區(qū)內，不從事流域禁止開發(fā)區(qū)和限制區(qū)內的活動。故本項目的建設符合《云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江流域保護條例》(2014年5月29日修訂)中的有關規(guī)定。18、與《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》(2022年6月14日施行)符合性分析根據《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》(2022年6月14日施行)提出的“十四五”時期主要目標及要求：“綠色低碳發(fā)展水平穩(wěn)步提升。資源能源節(jié)約、高效、循環(huán)利用水平不斷提高，萬元GDP能耗、萬元GDP水耗、主要污染物排放量達到云南省下達的目標要求，資源利用效率大幅提高，碳排放強度進一步降低，綠色低碳的生產生活方式加快形成，早日實現碳達峰和碳中和。探索實施二氧化碳排放強度和總量雙控，支持低碳發(fā)展基礎較好的縣市、城鎮(zhèn)、社區(qū)、校園、旅游景區(qū)等，開展近零碳排放示范工程建設。在景洪市、勐?？h、勐臘縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))開展低碳示范工程，率先在西雙版納州打造一批低碳示范村、低碳示范社區(qū)?！北卷椖繛楣夥l(fā)電項目，屬于近零碳排放工程，項目利用光伏組件直接將光能轉化為電能，改變傳統的能源開發(fā)利用方式，可減少區(qū)域對石化資源的依賴，減低區(qū)域萬元GDP能耗，助力區(qū)域早日實現碳達峰和碳中和。因此，本項目的建設符合《西雙版納傣族自治州“十四五”生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》(2022年6月14日施行)的有關要求。19、與《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)符合性分析根據《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林24保發(fā)〔2022〕64號)：“第八條國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)依據國土空間規(guī)劃和國家公園設立標準，編制國家公園空間布局方案，按程序報批。國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)根據經批準的國家公園空間布局方案，組織開展國家公園設立前期工作，編制設立方案，按程序報國務院審批；第九條國家公園范圍劃定應當堅持實事求是，開展充分調查和科學論證，從源頭減少和解決空間矛盾沖突。......國家林業(yè)和草原局(國家公園管理局)依據國務院批復的設立方案和國家有關規(guī)定，向社會公開國家公園范圍邊界、面積和管控分區(qū)?！备鶕{查核實，擬建亞洲象國家公園初步劃定范圍和分區(qū)于2022年8月2日通過專家論證，經云南省人民政府審核，于2022年8月18日向國家林草局報送材料，正式申請設立亞洲象國家公園，目前亞洲象國家公園仍處于前期籌備階段，雖已劃定初步范圍，但設立方案截止目前尚未取得國務院批復。本項目選址位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村，根據《亞洲象國家公園設立方案》(上報稿)，經疊加擬建亞洲象國家公園(上報稿)范圍紅線分析發(fā)現，本項目用地范圍不占用擬建亞洲象國家公園初步劃定范圍紅線，與其最近的距離約20m，距離一般控制區(qū)的最近距離為20m，距離核心保護區(qū)的最近距離為1.68km。為減少亞洲象對農作物和經濟作物的危害，并給亞洲象補充食物資源，云南探索出“大象食堂”的方法。從20世紀90年代起，西雙版納先后在尚勇子保護區(qū)的南墩、冷山河區(qū)域，勐養(yǎng)子保護區(qū)的關坪、蓮花塘區(qū)域、涼水箐區(qū)域和樹林寨區(qū)域等地進行了食物源基地建設。普洱市采用每畝補助200元的方式，鼓勵農戶分時段、分季節(jié)種植亞洲象喜食的芭蕉、玉米、棕葉蘆等植物，本項目用地范圍均不涉及上述亞洲象食源地，項目所在地不在亞洲象遷徙通道范圍，因項目距離擬建亞洲象國家公園較近，項目區(qū)也偶爾有亞洲象出沒，后續(xù)項目施工和運營中必須要注意人象沖突，加強施工期和運營期對亞洲象的監(jiān)測，避免項目建設對亞洲象生境的擠占。因擬建亞洲象國家公園劃定工作尚處于前期籌備階段，在國務院正式批復前，需開展系列調查和科學論證工作，因此其劃定范圍可能存在調整。若25正式批復后的劃定范圍與本項目用地范圍不重疊，則本項目繼續(xù)實施，否則，應當按照國家公園有關法律法規(guī)進行調整，否則，建設項目需按照批復后的亞洲象國家公園規(guī)劃及管控要求進行落實。綜上所述，本項目的建設符合《國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)國家公園管理暫行辦法的通知》(林保發(fā)〔2022〕64號)的有關要求。20、與“三線一單”符合性分析(1)與生態(tài)保護紅線符合性分析根據西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局、景洪市林業(yè)和草原局、景洪市農業(yè)農村局、景洪市水務局、景洪市文化和旅游局、景洪市自然資源局、景洪市地震局等部門出具的選址意見及查閱相關資料，本項目用地紅線范圍內不涉及自然保護區(qū)、國家公園、風景名勝區(qū)、文物古跡、濕地保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、集中式飲用水水源地、生物多樣性保護區(qū)域、特殊生態(tài)環(huán)境及特有物種保護區(qū)域、鳥類遷徙重要通道及其棲息地、民俗保護區(qū)等生態(tài)保護紅線。因此，本項目的建設符合生態(tài)保護紅線的要求。(2)與環(huán)境質量底線符合性分析項目區(qū)域普文河水質滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中及其2018年修改單中二級標準限值要求；曼廣居民點(1#)、曼廣居民點 (2#)、普文農場八隊居民點晝間噪聲監(jiān)測值可達到《聲環(huán)境質量標準》 (GB3096-2008)中2類區(qū)標準，光伏場區(qū)其他用地紅線周邊居民點晝間、儲能站及升壓站周邊晝夜間噪聲監(jiān)測值均可達到《聲環(huán)境質量標準》 (GB3096-2008)中1類區(qū)標準；升壓站周邊電磁環(huán)境現狀滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)表1中公眾曝露限值，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量較好。(3)與資源利用上線符合性分析本項目為光伏發(fā)電項目，項目建設主要涉及土地資源征用，項目建成后對地塊內進行綠化，對當地生態(tài)環(huán)境影響較小。項目投運后，將改變傳統能源開發(fā)利用方式，可減少區(qū)域對石化資源的依賴，推進“雙碳”目標實施，故項目的建設符合當地資源利用上線的管理要求。26(4)與生態(tài)環(huán)境準面清單符合性分析本項目為光伏發(fā)電項目，不屬于“兩高”項目，不產生有毒有害氣體，不使用高揮發(fā)性原料；不屬于小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產項目，屬于鼓勵類項目，故本項目符合生態(tài)環(huán)境準入清單的要求。綜上，本項目的建設符合“三線一單”的管控要求。21、與《西雙版納州人民政府關于印發(fā)〈西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案〉的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)符合性分析本項目位于云南省西雙版納州景洪市普文鎮(zhèn)稱桿河村附近，根據《西雙版納州人民政府關于印發(fā)西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)，全州共劃分31個生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控3類。其中優(yōu)先保護單元共9個，重點管控單元共19個，一般管控單元共3個。根據景洪市自然資源局、景洪市林業(yè)和草原局、西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局等部門出具的選址意見，見附件4~附件10，同時經查閱相關資料及現場復核，本項目不涉及生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地、縣城集中式飲用水水源地、水產種質資源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。根據西雙版納傣族自治州生態(tài)環(huán)境科學研究所關于《普文鎮(zhèn)稱桿河村曼景緬光伏電站與云南省“三線一單”符合性分析情況說明》(西環(huán)所發(fā)〔2022〕15號)及項目與云南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)的位置關系圖(詳見附件13)，本項目涉及西雙版納州景洪市一般管控單元、生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元和一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元，生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元和一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元，水環(huán)境一般管控區(qū)，大氣環(huán)境一般管控區(qū)。根據《西雙版納州人民政府關于印發(fā)〈西雙版納州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案〉的通知》(西政發(fā)〔2021〕11號)中的規(guī)定，涉及的“三線一單”環(huán)境管控單元管控具體要求見表1-8。項目與西雙版納州生態(tài)環(huán)境管控總體要求符27合性分析見表1-9。表1-8項目與“三線一單”環(huán)境管控單元管控要求的符合性分析序號環(huán)境管控單元編碼單元名稱管控要求本項目情況符合性1ZH53282030001一般管控單元空間布局約束定落實生態(tài)環(huán)境保護定基本要求，項目建設和運行應滿足產業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理規(guī)。本項目與一般管控單元的符合性分析見表符合2ZH53280110001生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元1.生態(tài)保護紅線內的自然保護地核心保護區(qū)未經批準禁止任何人進入，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性生產性建設活動，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.生態(tài)保護紅線相關管控辦法出臺后，依據其管理規(guī)定執(zhí)行。根據景洪市自然資源局最新提供的“三區(qū)三線”生態(tài)保護紅線矢量疊圖(詳見附圖7)及景洪市自然資源局選址意見，核實后本項目 (光伏區(qū)、道路、集電線路、架空線路等)不占用生態(tài)保護紅線。是3ZH53280110002一般生態(tài)空間優(yōu)先保護單元1.執(zhí)行《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》。原則上按照限制開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴格限制大規(guī)模開發(fā)建設活動。以保護和修復生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品為首要任務，因地制宜地發(fā)展不影響主體功能定位的產業(yè)。2.未納入生態(tài)保護紅線的各類自然保護地按照相關法律法規(guī)規(guī)定進行管控；重要濕地依據《濕地保護管理規(guī)定》《國務院辦公廳關于印發(fā)濕地保護修復制度方案的通知》《云南省濕地保護條例》《云南省人民政府關于加強濕地保護工作的意見》等進行管理；生態(tài)公益林依據《國家級公益林管理辦法》《云南省地方公益林管理辦法》等進行管理；于嚴格保護天然林的通知》1.本項目為農光互補項目，項目已被列入云南省2022年新能源項目建設清單，屬于區(qū)域開發(fā)和管制原則中允許開發(fā)的太陽能清潔能源生產項目；項目用地類型以其他園地占絕對優(yōu)勢，達87.99%，其次為果園、茶園、橡膠園，項目用地不涉及自然生態(tài)系統，項目建設控制在盡可能小的空間范圍之內，不損害自然生態(tài)系統的穩(wěn)定和完整性不影響改變主體功能規(guī)劃。2.經景洪市林業(yè)和草原局核對《景洪市2020年森林資源管理“一張圖”》及相關林業(yè)規(guī)劃數據，及查閱相關資料及現場復核，本項目不占用生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝符合28(林