農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)(-02-2208:22:38)編者按農(nóng)業(yè)原則化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)的“標(biāo)尺”。推行農(nóng)業(yè)原則化，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“田地到餐桌”的全程操縱，構(gòu)建“生產(chǎn)有原則、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的原則化格局，是農(nóng)業(yè)邁向當(dāng)代化的必由之路。現(xiàn)在，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新時期，推動農(nóng)業(yè)原則化已刻不容緩。其一、農(nóng)業(yè)原則化是提高農(nóng)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略舉措。底，我國加入世貿(mào)組織過渡期將終止。按照世貿(mào)組織合同，屆時將取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，放寬進(jìn)口配額和數(shù)量限制，予以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口商全方面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。面對激烈的市場競爭和日益嚴(yán)峻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不解決農(nóng)業(yè)的原則化生產(chǎn)咨詢題，我們的農(nóng)產(chǎn)品就沒有市場競爭能力。其二，農(nóng)業(yè)原則化是增進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。推動原則化生產(chǎn)，進(jìn)展精確農(nóng)業(yè)，能夠更多地吸納農(nóng)村勞動力，增加就業(yè)崗位。推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)，能夠拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。其三，農(nóng)業(yè)原則化是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的迫切需要?，F(xiàn)在工業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染比較嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象時有發(fā)生，破壞了生態(tài)環(huán)境，制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展。解決這些咨詢題的全然方法確實(shí)是推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)。我省現(xiàn)有國家農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)16個，示范面積達(dá)26．8萬公頃。，我省提出了近3年的農(nóng)業(yè)原則化的要緊目的，即每年制訂省級農(nóng)業(yè)地點(diǎn)原則100項(xiàng)左右，初步建立健全全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)原則體系；全省50萬人口以上的大中都市銷售的可食用農(nóng)產(chǎn)品90％以上符合國家有關(guān)的無公害農(nóng)產(chǎn)品原則規(guī)定；國家級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶綜合原則覆蓋率達(dá)成90％以上，省級達(dá)成60％以上。如何加速我省農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的推廣進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，本報特邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行探討。

完善“六大致系”

農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)，確實(shí)是按照特定的農(nóng)業(yè)原則體系進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售的過程，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化治理、全方面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加緊與國際市場接軌、增創(chuàng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。嘉魚縣地處長江中游南岸，圍繞創(chuàng)立全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，建設(shè)武漢市農(nóng)產(chǎn)品直供基地，嘉魚著力建立完善六大致系，推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)。建立完善特色產(chǎn)業(yè)體系。立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，始終抓住蔬菜、水產(chǎn)兩大特色產(chǎn)業(yè)，按照原則化生產(chǎn)的規(guī)定規(guī)范建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全縣無公害蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)展到20萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地進(jìn)展到24萬畝，分別被列入全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶蔬菜板塊基地和水產(chǎn)板塊基地。加緊進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。由加工公司提供生產(chǎn)原則，農(nóng)戶按規(guī)定組織生產(chǎn)，充足發(fā)揮龍頭公司在實(shí)施農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)中的龍頭作用。到現(xiàn)在為止，全縣通過對外招商引資、鼓舞民間投資，開辦了10多家蔬菜、水產(chǎn)品加工龍頭公司，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值。健全市場流通網(wǎng)絡(luò)。扶持進(jìn)展專業(yè)合作社和各類專業(yè)營銷組織，主動推行質(zhì)量等級、計量、包裝標(biāo)記等原則，實(shí)現(xiàn)與外埠市場準(zhǔn)入原則的對接，用優(yōu)質(zhì)品牌和精巧包裝開拓超市市場和國際國內(nèi)市場，打通農(nóng)產(chǎn)品的出口渠道。建立完善環(huán)境愛惜體系。整合縣環(huán)保局和農(nóng)業(yè)環(huán)保站的力量，制訂了“環(huán)境空氣質(zhì)量原則”、“土壤環(huán)境質(zhì)量原則”和“農(nóng)田澆灌用水質(zhì)量原則”，并建立了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測月報制度。同時，健全農(nóng)資監(jiān)管體系，加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督治理，規(guī)范農(nóng)藥、化肥的銷售和使用行為，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥和劣質(zhì)化肥在市場上銷售，推動原則化生產(chǎn)的進(jìn)一步開展。建立完善檢查檢測體系。重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查檢測中心，健全縣、鎮(zhèn)、村三級檢查檢測網(wǎng)絡(luò)，配備檢查檢測專業(yè)技術(shù)人員，完善質(zhì)量檢測治理制度，對要緊農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從種植、采收、貯存到銷售的全程質(zhì)量監(jiān)控，對檢測不合格的產(chǎn)品，不準(zhǔn)發(fā)放合格證，不準(zhǔn)流入市場。建立完善質(zhì)量認(rèn)證體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)。質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其主管部門要建立完善以無公害產(chǎn)品認(rèn)證為基礎(chǔ)，涵蓋綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范產(chǎn)地確實(shí)認(rèn)和授牌，規(guī)范無公害產(chǎn)品的認(rèn)證承認(rèn)和標(biāo)志治理。各特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)在認(rèn)真組織實(shí)施原則化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主動開展無公害產(chǎn)品的認(rèn)證申報，抓好品牌建設(shè)，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。建立完善科技推廣體系。切實(shí)確保農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動各級農(nóng)技人員的主動性和制造性，加大技術(shù)原則示范，輻射和帶動原則化生產(chǎn)。大力實(shí)施科技培訓(xùn)工程，強(qiáng)化原則化意識，普及原則化知識，使寬敞農(nóng)民純熟把握無公害原則化生產(chǎn)技術(shù)，使原則化生產(chǎn)成為一種自覺行為。建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。原則化生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，科技含量高、牽涉范疇廣，在分散經(jīng)營的情形下，需要政府出面進(jìn)行組織、和諧、指導(dǎo)和治理。為了切實(shí)加大對原則化生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制訂工作方案，把實(shí)施原則化生產(chǎn)作為一項(xiàng)長久工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推動。

把握四個著力點(diǎn)深化認(rèn)識。推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)，有助于愛惜生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平，確保消費(fèi)者的軀體健康，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增進(jìn)農(nóng)民增收、公司增利。在深化認(rèn)識上，首先，要讓寬敞農(nóng)村基層工作者理解世界農(nóng)業(yè)進(jìn)展的趨勢、各地農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的態(tài)勢、市場對農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入的走勢和本地從事農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的優(yōu)勢。我們通過采用聘任農(nóng)大專家及業(yè)內(nèi)專家專項(xiàng)輔導(dǎo)，組織有關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)等辦法，使區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部對農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)認(rèn)識有了一種較大提高。另首先，要讓農(nóng)民知曉原則化生產(chǎn)的利弊得失，吸引他們主動自覺地投身原則化生產(chǎn)的行列。通過典型示范、對比算賬、入戶宣講、信息公布等方式提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的認(rèn)識。漳河柑橘通過實(shí)施原則化生產(chǎn)，獲得“綠色食品”認(rèn)證后，批發(fā)、零售價一路走高，庫區(qū)橘農(nóng)紛紛申請加入原則化生產(chǎn)行列，擴(kuò)面增產(chǎn)，產(chǎn)銷兩旺。優(yōu)化機(jī)制。推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種挑戰(zhàn)，必須在建立和完善有關(guān)機(jī)制上下功夫?，F(xiàn)在形勢下，要牢牢抓住政策拉動、龍頭帶動、協(xié)會推動等工作重點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)，投入相對較高，在起步時期，政府應(yīng)予以一定政策支持，將農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)基地建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，對“三品”認(rèn)證予以一定資金獎勵，并適宜減免基地建設(shè)的有關(guān)費(fèi)用等等；龍頭公司是“三品”認(rèn)證的主體，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的主體，在農(nóng)業(yè)原則化實(shí)施過程中，應(yīng)有效挖掘龍頭公司的帶動作用，通過推行“龍頭公司+基地+農(nóng)戶”等模式增進(jìn)農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷行業(yè)協(xié)會內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)，外聯(lián)市場，對千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)決策的妨礙力大，要通過協(xié)會發(fā)揮作用推動農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)。近年來，東寶區(qū)依靠寶源等12家農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷公司建立原則化基地16萬畝，依靠28家協(xié)會進(jìn)展原則化基地近10萬畝。細(xì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)資金投入大、技術(shù)規(guī)定高、涉及環(huán)節(jié)多，與一家一戶農(nóng)民聯(lián)系緊，政府要在全方面、細(xì)致搞好服務(wù)上多下功夫。在對產(chǎn)、加、銷各類主體的服務(wù)上，要及時提供政策咨詢、法律輔導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，極力做到無微不至。同時，在全程服務(wù)上，從基地選址、產(chǎn)品擬定、資料預(yù)備到農(nóng)戶培訓(xùn)建檔，從“三品”申報到生產(chǎn)過程治理、產(chǎn)地環(huán)境檢測、認(rèn)證標(biāo)記使用等各個環(huán)節(jié)都要搞好服務(wù)。在服務(wù)方式上，要大力倡導(dǎo)“重心下移”，組織干部和技術(shù)人員進(jìn)一步組村、農(nóng)戶，進(jìn)一步田間地頭，為農(nóng)民講技術(shù)、教規(guī)程、建檔案、抓規(guī)劃、籌資金、解難題。強(qiáng)化監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)有較高的產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)規(guī)定，必須切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管。要加大產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要緊是對產(chǎn)地的空氣環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)田澆灌水質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖用水質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，避免水源、土壤遭受污染。要加大投入品監(jiān)管。打擊假冒偽劣，避免投入品污染基地及其產(chǎn)品。對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品要適時進(jìn)行監(jiān)管。要加大市場監(jiān)管。愛惜“三品”專用標(biāo)記的各項(xiàng)權(quán)益，避免假冒仿制；加大市場農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等的檢測，讓群眾吃上“放心食品”；引導(dǎo)購銷公司實(shí)施分類收購、分類儲運(yùn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增進(jìn)農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)向縱深推動。

構(gòu)建載體與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展農(nóng)村專業(yè)組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)的載體充足發(fā)揮農(nóng)技推廣部門和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的重要作用。農(nóng)業(yè)部門主動承當(dāng)原則推廣責(zé)任，通過培訓(xùn)與示范，指導(dǎo)農(nóng)民按原則規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和治理，提高生產(chǎn)經(jīng)營的原則化水平。充足運(yùn)用專業(yè)協(xié)會、合作社等本身優(yōu)勢，將之培養(yǎng)成推廣原則化的主體、原則化生產(chǎn)治理的“領(lǐng)頭雁”和行業(yè)原則化自律性組織，實(shí)現(xiàn)自律與他律的有機(jī)結(jié)合。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場建設(shè)。一種成熟、完善的當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售市場應(yīng)含有推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則的功效，即對農(nóng)產(chǎn)品按國標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量安全檢查、分級和原則化的治理。要通過對市場的建設(shè)，加緊原則化的推行。同時，抓好市場準(zhǔn)入治理和推廣，使那些無信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合原則規(guī)定的產(chǎn)品無市場、無銷路。主動探究原則化生產(chǎn)推廣新模式。農(nóng)業(yè)龍頭公司一頭連著市場，一頭連著生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，在推動原則化中有著專門的地位，抓住一種將會牽動一片。要充足發(fā)揮龍頭公司的帶動作用，通過“公司+原則+基地+農(nóng)戶”的模式和訂單方式，把農(nóng)戶分散的生產(chǎn)集中起來，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標(biāo)記、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，推動種植、養(yǎng)殖和加工過程的原則推廣。培訓(xùn)與示范并舉，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品原則示范推廣網(wǎng)絡(luò)建立科技推廣體系。充足運(yùn)用農(nóng)民夜校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，舉辦各類農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)培訓(xùn)班，將原則化知識列入培訓(xùn)打算。組織農(nóng)業(yè)原則化技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍，建立農(nóng)技人員聯(lián)大戶制度，對農(nóng)戶開展面對面的培訓(xùn)，使他們盡快純熟把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則規(guī)定和原則化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高原則化生產(chǎn)技能和水平。動員寬敞基層干部和農(nóng)技人員，進(jìn)一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，總結(jié)、推廣、完善原則化生產(chǎn)模式，為農(nóng)民實(shí)施原則化生產(chǎn)提供實(shí)在具體的技術(shù)服務(wù)。建立原則化示范體系。圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，選擇一批基礎(chǔ)好的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，領(lǐng)先推動原則化生產(chǎn)，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)，形成縣縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范村、村村有示范戶的農(nóng)業(yè)原則化示范推廣新格局。在此基礎(chǔ)上，組織農(nóng)戶到示范區(qū)、示范基地參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場釋疑指導(dǎo)，通過典型引路，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大推廣范疇，從而帶動更多的農(nóng)戶從事原則化生產(chǎn)。建立原則化信息咨詢服務(wù)體系。通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息宣傳單等多個載體，及時為農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化公司提供國內(nèi)國際市場需求的技術(shù)原則方面的信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和檢查檢疫情形的信息，以及市場消費(fèi)的動向等有關(guān)信息，從而更便于農(nóng)民從事原則化生產(chǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、整合資源、多元投入、權(quán)威高效”的原則，以現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)為依靠，整合資源，幸免重復(fù)建設(shè)，改善檢測手段，逐步建立起以省監(jiān)測機(jī)構(gòu)為龍頭，市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)為骨干，縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的監(jiān)測體系。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督治理電子監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全信息數(shù)據(jù)資源共享平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督治理體系，形成系統(tǒng)互聯(lián)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，鼓舞生產(chǎn)公司開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品為主的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，引導(dǎo)開展良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范(GAP)、質(zhì)量治理體系(ISO9000)、危害分析與核心操縱點(diǎn)(HAC－CP)等質(zhì)量治理體系認(rèn)證。

增進(jìn)“六個結(jié)合”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過程，也是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通行為原則化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體———龍頭公司是聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品與市場、農(nóng)民與消費(fèi)者、原則化與當(dāng)代農(nóng)業(yè)的橋梁與紐帶，是核心點(diǎn)和結(jié)合部。在堅(jiān)持公司帶動推動農(nóng)業(yè)原則化工作中，要主動增進(jìn)“六個結(jié)合”。增進(jìn)執(zhí)行現(xiàn)有原則與制訂地點(diǎn)（公司）原則相結(jié)合。質(zhì)監(jiān)部門在規(guī)定公司執(zhí)行現(xiàn)有國家、部省通用原則的同時，主動關(guān)心龍頭公司制訂含有地點(diǎn)特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則，以特色創(chuàng)品牌，如京山縣《京山橋米》差不多省質(zhì)監(jiān)局公布為湖北省地點(diǎn)原則，現(xiàn)在全市已有漳河銀魚、蟠龍菜、葛粉等72個農(nóng)產(chǎn)品制訂了加工質(zhì)量原則。增進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料生產(chǎn)的原則相結(jié)合。農(nóng)口各職能部門，主動“貼近大公司，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”，為加工型龍頭公司提供原料生產(chǎn)基地和技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品按技術(shù)原則生產(chǎn)，如市農(nóng)業(yè)局在沙洋縣為國家級龍頭公司洪森公司建立了5萬畝綠色稻米生產(chǎn)基地、50萬畝優(yōu)質(zhì)雙低菜籽油生產(chǎn)基地，公司按食品加工原則加工優(yōu)質(zhì)米和優(yōu)質(zhì)油，其“洪森精制米”、“洪森色拉油”均已獲得國家綠色食品證書，獲得了農(nóng)民增收、公司增效的良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。增進(jìn)龍頭公司與職能部門共同推廣農(nóng)業(yè)原則相結(jié)合。在推廣農(nóng)業(yè)原則化的工作中，農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)監(jiān)部門第一把自己擺在服務(wù)的位置，主動為公司提供技術(shù)、政策，甚至是資金服務(wù)，如沙洋、京山縣的質(zhì)監(jiān)部門主動籌集經(jīng)費(fèi)關(guān)心公司編制、申報了《風(fēng)干雞》、《京山橋米》等湖北省地點(diǎn)原則；市農(nóng)業(yè)局主動為洪森公司等公司的基地建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備更新爭取了3000萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，為公司的原則化生產(chǎn)，增進(jìn)產(chǎn)品上檔升級提供了強(qiáng)大的支持。市、縣農(nóng)業(yè)部門通過駐村指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、辦示范點(diǎn)、印發(fā)資料、編制技術(shù)規(guī)程等方式，向農(nóng)民宣傳、傳授、推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)原則。增進(jìn)實(shí)施原則化與公司創(chuàng)精品名牌相結(jié)合。通過推廣原則化生產(chǎn)與加工，使公司的產(chǎn)品上檔升級，如國寶牌橋米、玉樹牌色拉油已獲得國家免檢產(chǎn)品資格，漳河銀魚、風(fēng)池大米、國寶橋米等已獲得湖北名牌稱號，已有“洪森精米”等26個產(chǎn)品獲得綠色食品證書，增強(qiáng)了市場競爭力。堅(jiān)持對公司的主動引導(dǎo)與產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格治理相結(jié)合。在主動引導(dǎo)公司采納原則化生產(chǎn)、加工的同時，質(zhì)監(jiān)部門又加大了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝等全程質(zhì)量治理的監(jiān)督，嚴(yán)格打擊假、冒、偽、劣產(chǎn)品，凈化市場，規(guī)范公司質(zhì)量治理。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民動手與社會支持相結(jié)合。荊門市為農(nóng)業(yè)原則化推開工作制訂了“六個一”目的任務(wù)：即建立一套構(gòu)造合理的農(nóng)業(yè)原則體系和質(zhì)量檢查監(jiān)測體系；建立100個涉及種、養(yǎng)、加各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)；在流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)100％的原則化治理；在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植（養(yǎng)殖）業(yè)中，實(shí)現(xiàn)100％的原則化生產(chǎn)；建立一支擁有200人以上，由市、縣、鄉(xiāng)、公司參加的農(nóng)業(yè)原則化推廣隊(duì)伍；構(gòu)建一種反映快速的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。市、縣農(nóng)業(yè)部門通過駐村指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、辦示范點(diǎn)、印發(fā)資料、編制技術(shù)規(guī)程等方式，向農(nóng)民宣傳、傳授、推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)原則。市、縣質(zhì)監(jiān)部門主動出擊，按照農(nóng)時季節(jié)配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實(shí)開展打假保春耕、打假保秋播等專項(xiàng)整治行動，通過農(nóng)資打假，市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量打假來愛惜農(nóng)民，教育農(nóng)民，引導(dǎo)消費(fèi)。

山區(qū)農(nóng)業(yè)原則化的計謀制約山區(qū)農(nóng)業(yè)原則化的因素分析農(nóng)戶分散經(jīng)營，市場關(guān)聯(lián)度低，不利于推行農(nóng)業(yè)原則化。山區(qū)農(nóng)業(yè)受耕地資源限制，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)戶生產(chǎn)仍舊是以滿足自己的需求為主，對市場反映遲鈍，專門是偏遠(yuǎn)山區(qū)，商品意識單薄，重生產(chǎn)輕流通，與市場聯(lián)系不緊，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而分散，技術(shù)參差不齊，不利于推行原則化。勞動者科技文化素養(yǎng)不高，農(nóng)業(yè)原則化意識淡薄。山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者要緊是文化程度較低，年紀(jì)偏大的農(nóng)民，長年耕作使他們習(xí)慣于依靠自己的體會，市場風(fēng)險使他們趨于保守，對新技術(shù)新品種不習(xí)慣，對農(nóng)業(yè)原則化認(rèn)識局限性。原則制訂局限性，貫徹力度不大。山區(qū)農(nóng)業(yè)多沿襲傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，長久以來重產(chǎn)量輕質(zhì)量，重內(nèi)質(zhì)輕外觀，往往無視了產(chǎn)品的商品性，農(nóng)業(yè)原則的貫徹未能進(jìn)一步到家家戶戶。許多地點(diǎn)特色產(chǎn)品，缺少對應(yīng)的農(nóng)業(yè)原則，如房縣黑木耳、香菇過去享譽(yù)全國，但菌業(yè)進(jìn)展尚未真正以原則化帶動產(chǎn)業(yè)化，缺少主動應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。農(nóng)業(yè)檢測體系不完善，治理監(jiān)督工作不到位。山區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)投入局限性，農(nóng)業(yè)原則化要緊靠活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技人員推廣實(shí)施。但農(nóng)業(yè)技術(shù)部門檢測設(shè)備簡樸落后，部分質(zhì)檢工作無力開展，對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，種子、化肥、農(nóng)藥的質(zhì)量監(jiān)測，多數(shù)停留在感官評判時期，對環(huán)境質(zhì)量，農(nóng)資質(zhì)量等監(jiān)督治理難到位，不利于農(nóng)業(yè)原則化。龍頭公司少，帶動乏力，缺少動力機(jī)制。龍頭公司和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)關(guān)系存在一定的隨意性，有的公司將市場風(fēng)險全部或要緊轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶頭上，造成嚴(yán)峻價格扭曲，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，價格失真造成“果賤傷農(nóng)”、“菜賤傷農(nóng)”、“姜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了農(nóng)戶推動農(nóng)業(yè)原則化的主動性。推動山區(qū)農(nóng)業(yè)原則化的計謀和建議堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡進(jìn)展戰(zhàn)略，結(jié)合山區(qū)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體的經(jīng)營組織為依靠，按照規(guī)模連片，區(qū)域種植，原則化生產(chǎn)的原則，建立農(nóng)業(yè)原則化示范區(qū)，大力推廣貫徹實(shí)施體會，宣傳實(shí)施成效，讓寬敞農(nóng)民切實(shí)感受到農(nóng)業(yè)原則化的作用，提高農(nóng)民推動農(nóng)業(yè)原則化的主動性和主動性。完善農(nóng)業(yè)原則化機(jī)構(gòu)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。建立和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加大快速檢測辦法的研究和快速檢測手段的研制，以習(xí)慣現(xiàn)場快速檢查、檢測工作的需要；完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)土壤肥力、環(huán)境污染檢測、病蟲害、氣象及災(zāi)情推測預(yù)報等方面的工作需要。主動制訂地點(diǎn)名優(yōu)產(chǎn)品原則。山區(qū)擁有豐富的物種資源和專門氣候，許多“地道農(nóng)產(chǎn)品”還缺少統(tǒng)一原則，應(yīng)盡快制訂地點(diǎn)原則，以增進(jìn)優(yōu)勢地道產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，專門在制訂山野菜、木耳、香菇、地道中藥材地點(diǎn)原則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程質(zhì)量操縱，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)原則化。要從新品種選育的區(qū)域?qū)嶒?yàn)和特性實(shí)驗(yàn)到播種、收成、加工整頓、包裝上市等各個環(huán)克制訂一整套嚴(yán)格的原則，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)原則化水平。立足山區(qū)資源優(yōu)勢，培植龍頭公司，帶動農(nóng)業(yè)原則化。山區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢在山，要充足運(yùn)用資源豐富、污染源少、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，調(diào)節(jié)種植構(gòu)造，培植龍頭公司，通過公司+基地+農(nóng)戶模式推動原則化生產(chǎn)。

發(fā)達(dá)國家的“農(nóng)業(yè)原則化效應(yīng)”

增進(jìn)了各國農(nóng)業(yè)的快速進(jìn)展自20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家采納農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、科技進(jìn)展、農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)原則化四大舉措，使美國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量大幅提高，其農(nóng)產(chǎn)品商品率由30％上升到70％以上，大豆產(chǎn)量占全球的50％，棉花產(chǎn)量也位居前列；歐盟各組員國不僅達(dá)成了農(nóng)產(chǎn)品自給，并且成為農(nóng)產(chǎn)品出口國；日本的相稱一部分農(nóng)產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了自給。增加了農(nóng)民的收入美國的蘋果按照原則化生產(chǎn)，收成后進(jìn)行優(yōu)選、打蠟、拋光，并按照原則規(guī)程包裝解決從而身價倍增，其價格是我國優(yōu)質(zhì)蘋果的10倍；在日本，農(nóng)作物從品種選育到不同生長久都有一套嚴(yán)格規(guī)范的工藝原則，使得每棵小蔥長短、粗細(xì)猶如“克隆”產(chǎn)品同樣，在市場上的價格也十分可觀。按照有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，由于美國、日本、歐盟各國實(shí)施農(nóng)業(yè)原則化方法，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。現(xiàn)在，各國農(nóng)民的收入分別占非農(nóng)業(yè)人口收入的80％、75％、60％—85％。增進(jìn)了各國農(nóng)產(chǎn)品的出口在發(fā)達(dá)國家中，美國和歐盟的法國、英國、荷蘭等國家是農(nóng)產(chǎn)品過剩的國家，各國為了增加出口，增進(jìn)本國農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，它們往往通過持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量原則、環(huán)境原則和嚴(yán)格檢測程序，構(gòu)筑“技術(shù)壁壘”，從而達(dá)成提高其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，限制進(jìn)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入