污水解決廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案XX污水解決廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：XX污水解決廠七月

目錄1、總則 11.1編制目的 11.2編制根據(jù) 11.3合用范疇 21.4工作原則 22、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé) 42.1應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 42.2應(yīng)急組織工作機構(gòu) 52.3環(huán)境應(yīng)急專家組 73、基本狀況 83.1單位概況 83.2周邊環(huán)境狀況 83.3公司安全管理現(xiàn)狀 104、環(huán)境危險源狀況分析 114.1液氯基本狀況、可能產(chǎn)生的危害后果 114.2長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成污水超標(biāo)排放引發(fā)環(huán)境事故 124.3自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析 134.4出水水質(zhì)超標(biāo)引發(fā)的環(huán)境危險性分析 135、防止與預(yù)警機制 145.1應(yīng)急準備方法 145.2環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治方法 155.3預(yù)警分級指標(biāo) 175.4預(yù)警公布或解除程序 185.5預(yù)警對應(yīng)方法 195.5.4預(yù)警信息報告 206、應(yīng)急響應(yīng) 216.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件 216.2分級響應(yīng) 236.3指揮與協(xié)調(diào) 246.4應(yīng)急搶險救援方法 246.5應(yīng)急監(jiān)測 296.6應(yīng)急終止程序和方法 307、后期解決 317.1善后解決 317.2調(diào)查與評定 317.3恢復(fù)重建 328、應(yīng)急保障 338.1人力資源保障 338.2財力保障 338.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 338.4交通運輸保障 348.5治安維護 348.6通訊與信息保障 348.7科技支撐 348.8物資裝備保障 348.9應(yīng)急能力保障 369、監(jiān)督管理 379.1應(yīng)急預(yù)案演習(xí) 379.2應(yīng)急演習(xí)分類及內(nèi)容 389.3宣傳教育培訓(xùn) 409.4獎勵與責(zé)任追究 4010、附則 4110.1名詞、術(shù)語 4110.2預(yù)案解釋 4310.3修訂狀況 4310.4實施日期 4411、附件 451、總則1.1編制目的《XX污水解決廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制是為了協(xié)助XX區(qū)政府提高保障公共環(huán)境安全和解決突發(fā)事件的能力，最大程度地防止和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，確保環(huán)境安全，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，增進經(jīng)濟社會全方面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為XX市全方面建設(shè)小康社會發(fā)明安全和和諧平安穩(wěn)定的環(huán)境。1.2編制根據(jù)本次《XX污水解決廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴格按照國家、市各級政府下達的有關(guān)法律、法規(guī)、原則以及其它有關(guān)政策、文獻進行?！吨腥A人民共和國環(huán)保法》（中華人民共和國主席令第22號）；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）；《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第58號）；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理方法》；《公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評定指南（試行）》《危險化學(xué)品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公示第1號）；《國家危險廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕089號國家環(huán)保局、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布)；《XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》；《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《XX市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《XX市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；《XX市XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及其它有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。1.3合用范疇本應(yīng)急預(yù)案合用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由公司負責(zé)解決或者參加解決的重大、較大、普通突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。具體涉及：（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成出水超標(biāo)的污染事故；（2）暴雨、嚴寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞以至污水超標(biāo)排放環(huán)境危險；（3）液氯在儲存、使用環(huán)節(jié)泄露產(chǎn)生的環(huán)境危險。1.4工作原則堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、依法解決，樹立全方面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高公司及各級監(jiān)管部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹以下原則：（1）堅持以人為本，防止為主。加強對廠內(nèi)危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防備體系，主動防止、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防備和解決能力，盡量地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長久影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保監(jiān)管部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機構(gòu)成部分。實施“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位主動參加和具體負責(zé)”的原則，加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反映能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實施分類管理，充足發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采用的方法與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范疇和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充足運用現(xiàn)有資源。主動做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準備，加強培訓(xùn)與演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它公司及社會提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。（4）堅持指揮機構(gòu)單獨設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅持按照應(yīng)急體系設(shè)立機構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時間、增強執(zhí)行力度。2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)為了避免或減少突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機構(gòu)各組員的職責(zé)，應(yīng)急組織的建立必須遵照應(yīng)急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。2.1應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.1.1應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職責(zé)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司實際的突發(fā)環(huán)境事件危害形勢，XX污水解決廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位重要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并明確機構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)分工，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的重要職責(zé)以下：（1）根據(jù)公司實際生產(chǎn)狀況，制訂本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和交流，建立起對應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的規(guī)定，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時主動對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，防止和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體規(guī)定，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲藏應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實施需要；（5）負責(zé)事故應(yīng)急解決的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應(yīng)急方法，結(jié)合實際布署總體救援解決方案；（6）調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)節(jié)事故解決方案。（7）突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，根據(jù)上級指揮、調(diào)查機構(gòu)規(guī)定，提供有關(guān)應(yīng)急搶險救援的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)狀況。2.1.2應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)成本公司的環(huán)境應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及技術(shù)中心管理人員構(gòu)成，日常工作由行政中心負責(zé)?？偨?jīng)理任應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)總指揮，兩名副總經(jīng)理為副總指揮，負責(zé)應(yīng)急搶險救援工作的組織和指揮，技術(shù)中心班次長為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組員。指揮部設(shè)在行政中心。各崗位職責(zé)以下：總指揮：負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，公布搶險救援命令，宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止，對特殊狀況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作，向上級指揮、調(diào)查機構(gòu)報告事故狀況及解決應(yīng)對狀況。副總指揮：①負責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負責(zé)對各搶險小組的指揮工作，指揮技術(shù)人員對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝狀況，提供精確可行的搶險方案，并向總指揮報告狀況，貫徹總指揮公布的搶險命令。②負責(zé)指揮保安人員對現(xiàn)場進行疏散、保衛(wèi)及周邊警戒的工作，負責(zé)事發(fā)后善后及洗消工作，維護工作秩序，避免意外及此生事故發(fā)生。③負責(zé)組織布署人力、物資與后勤保障，調(diào)集社會搶險救援力量，做好搶險救援隊伍的補充，隨時準備好按總指揮命令行動。組員：負責(zé)按指揮部命令組織技術(shù)人員和搶險、搶修人員進行救援和事故解決。2.2應(yīng)急組織工作機構(gòu)2.2.1應(yīng)急組織工作機構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織工作機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場合需搶險物資的輸送及現(xiàn)場搶險急救工作，做好各小組之間的協(xié)調(diào)配合工作。快速、有效地實施先期解決，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，避免次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。組織有關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過認真學(xué)習(xí)預(yù)案與演習(xí)，理解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作辦法等，使各個小構(gòu)組員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責(zé)，熟識公司污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常狀況的危險性，及各類污染物的危害性；理解周邊環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕巨k法，避免污染物擴散；熟悉重要消防器材、防護設(shè)備等的位置及使用辦法；熟知如何對的報警及常見內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；理解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責(zé)任、污染治理設(shè)施的運行規(guī)定、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。2.2.2應(yīng)急組織工作機構(gòu)各小組構(gòu)成（1）搶險救援組組長：班次長一組員：技術(shù)中心8人。職責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際狀況，按照應(yīng)急預(yù)案認真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，避免事故的擴大蔓延，力求將損失減少至最低。并負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)系員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。（2）物資保障和設(shè)備搶修組組長：班次長二組員：外協(xié)機械維修4名；電工3名。應(yīng)急車輛1輛和司機1名。職責(zé)：負責(zé)實施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供應(yīng)，并組織維修人員搶修。（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)組組長：保安隊隊長組員：保安10人。職責(zé)：負責(zé)在險情發(fā)生時，疏散人員至安全地點，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)立警示標(biāo)志，限制無關(guān)人員出入。（4）救護及通信保障組組長：安全管理崗位人員組員：行政中心4人，車輛2輛和司機2名。職責(zé)：負責(zé)指揮搶險現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險人員人身安全，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與工作機構(gòu)各小組、外部搶險救援力量之間的通信聯(lián)系。（5）環(huán)境監(jiān)測組組長：自控儀表專業(yè)工程師組員：化驗室工作人員6人。職責(zé)：負責(zé)事故可能污染到范疇內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測（涉及水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染），按照總指揮規(guī)定隨時上報。2.3環(huán)境應(yīng)急專家組XXX：XX市土木工程學(xué)會給水排水分科學(xué)會副理事長；XXX：XX市土木工程學(xué)會給水排水分科學(xué)會理事；XXX：XX市土木工程學(xué)會給水排水分科學(xué)會理事。3、基本狀況3.1單位概況3.1.1公司介紹XX污水解決廠服務(wù)于XX排水系統(tǒng)，該系統(tǒng)由三個排水區(qū)域構(gòu)成，即鐵路以東區(qū)域、鐵路以西至北運河區(qū)域、北運河以西至外環(huán)線區(qū)域，總服務(wù)面積5286公頃。廠區(qū)總占地面積23.60公頃，廠內(nèi)職工與有關(guān)方駐廠人員約為70人，解決規(guī)模為10×104m3/d。整個解決系統(tǒng)設(shè)有生物濾池用于除臭。解決后的水由廠區(qū)北面出水泵房排入永定新河。3.1.2公司生產(chǎn)設(shè)施XX污水解決廠位于XX市XX區(qū)外環(huán)線XX公里處。本污水廠分為三個區(qū)，即水解決區(qū)、泥解決區(qū)和生活辦公區(qū)。水解決區(qū)占廠區(qū)大部分，此區(qū)重要涉及粗格柵、進水泵房、細格柵、旋流沉砂池、初沉池、曝氣池、二沉池、接觸池、變配電站、加氯間、除磷加氯間等建、構(gòu)筑物。泥解決區(qū)位于廠區(qū)西北側(cè)，其重要涉及消化池、沼氣柜、沼氣鍋爐房、脫水機房等建、構(gòu)筑物，是相對重污染區(qū)，廠區(qū)的西側(cè)有一側(cè)門，方便運渣的同時能夠其對整個廠區(qū)產(chǎn)生的影響。生活辦公區(qū)位于廠區(qū)北部，重要涉及綜合辦公樓、食堂、汽車庫、維修間、倉庫等建筑物。污水由廠區(qū)的東南角進廠，解決區(qū)內(nèi)解決構(gòu)筑物從北部向南部依次布置，廠區(qū)西部為預(yù)留用地。3.2周邊環(huán)境狀況3.2.1氣候及氣象本污水廠位于XX市北部，XX市位于中緯度歐亞大陸東岸，雖面臨渤海，但屬內(nèi)陸海灣，影響較小，重要受季風(fēng)環(huán)境支配。重要氣候特點：四季分明，冬季嚴寒干燥少雪；春季干旱多風(fēng)、冷暖多變；夏季氣溫高，濕度大、雨量集中；秋季天高云淡，風(fēng)和日麗。本區(qū)季風(fēng)盛行，冬、春兩季多大風(fēng)，夏、秋季風(fēng)速較小。春季盛行東南風(fēng)，冬季西北風(fēng)及西南風(fēng)較為盛行，常年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，累年年平均風(fēng)速3.3m/s。全年平均氣溫11.6℃，最熱月（7月）平均氣溫26.4℃，最冷（1月）平均氣溫-5.1℃，全年平均氣壓1016.6mbar。全年平均降水量590.2mm，其中七、八月份平均降水量373.2mm，占全年平均降水量的63.2%。各月平均相對濕度為63.7%。全年平均蒸發(fā)量為1853.4mm，其中5月份最大為298.6mm，占全年蒸發(fā)量的16.1%，12月份最小為49.3mm，占全年蒸發(fā)量的2.7%。3.2.2地質(zhì)水文XX市北部地處緯向構(gòu)造體系與新華夏構(gòu)造體系的復(fù)合部位，華北平原沉降帶的東北部。另外，尚有祁呂賀蘭山字型構(gòu)造東翼反射弧和馬蘭峪山字型的前弧存在，中部和南部以新華夏構(gòu)造體系為主。區(qū)內(nèi)出露或埋藏地層，從老至新有太古界、元古界、古生界、中生界和新生界。其中成巖地層除太古界在薊縣北部山區(qū)有局部出露，其他均未見出露。古生界缺失上奧陶—下石碳系，中生界缺失三迭系和新生界缺失第三系古新界地層。其它地層都有分布。第四系松散巖層層位齊全，成因復(fù)雜，廣布于平原區(qū)。區(qū)內(nèi)的巖漿巖，隨著著各期大地構(gòu)造運動，以侵入和噴出的形式，出露于不同地質(zhì)時期，巖性從酸性到堿性都有分布，闡明了本區(qū)巖漿活動強烈，其中以燕山期巖漿活動最為強烈。喜山運動對本區(qū)地質(zhì)地貌特性的發(fā)生和發(fā)展，起到了控制作用。XX市地貌特性，按其地貌形態(tài)自北而南劃分為：基巖山區(qū)，堆積平原區(qū)和海岸潮間帶區(qū)。XX全境地勢西北高、東南低，有山地、丘陵、平原、低海岸帶等四種地貌類型。平原面積占全市陸地面積的94.2%，沖積平原海拔高度普通10m下列，多為4～6m；海積沖積平原海拔高度多在5m下列，平均約3m左右。XX區(qū)位于大地構(gòu)造系的新華夏濱海平原沉降帶，土壤屬華北平原范疇的潮土類型。地面表層分三層，上層為沖積層，由粉質(zhì)粘土構(gòu)成，中部為淺海堆積層，由粉質(zhì)粘土、粉土、粉砂構(gòu)成；下層為沖積層，由粉質(zhì)粘土、粉砂構(gòu)成；地面大沽高程大致在2.5～3.7m之間。根據(jù)國家地震局規(guī)定，XX市地震基本裂度為7度。3.3公司安全管理現(xiàn)狀，XX污水解決廠所屬XX有限公司通過了ISO9000、ISO14000、和OHSAS18000整合體系認證，形成了一整套的質(zhì)量、環(huán)境、安全與職業(yè)健康管理體系。通過數(shù)年的發(fā)展，我廠建立健全各項管理制度，目前公司已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的制度體系和組織機構(gòu)。除此之外，根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“經(jīng)濟目的與安全生產(chǎn)責(zé)任目的同時考核”等原則，強化了公司在安全、環(huán)保管理上的主體責(zé)任。在廠領(lǐng)導(dǎo)中，行政副總經(jīng)理分管安全，行政中心配備有專職安全管理人員與體系維護管理人員，具體負責(zé)公司日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)方法的貫徹，事故隱患整治、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上減少了事故發(fā)生的可能性。4、環(huán)境危險源狀況分析根據(jù)公司生產(chǎn)狀況、出水排放狀況、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)狀況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)保目的規(guī)定，結(jié)合公司安全評價資料，本預(yù)案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進行分析，成果擬定有下列三類，分別是：（1）液氯在儲存與使用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險。（2）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成污水超標(biāo)排放引發(fā)環(huán)境事故。（3）暴雨、嚴寒、雷擊等氣象因素引發(fā)設(shè)備設(shè)施損壞，造成環(huán)境事故。4.1液氯基本狀況、可能產(chǎn)生的危害后果4.1.1氯的理化特性氯在常溫常壓下為氣態(tài)，黃綠色，有窒息性氣味，可沿地面擴散。溶于水，易溶于堿液。氯的化學(xué)性質(zhì)相稱活潑，遇水生成次氯酸和鹽酸，次氯酸再分解為鹽酸新生態(tài)氧、氯酸。本品不燃，但可助燃。在日光下與易燃氣體混合時會發(fā)生燃燒爆炸，與許多物質(zhì)反映引發(fā)燃燒和爆炸。常溫下709kPa壓力以上時為液態(tài)，金黃色。4.1.2氯在我廠內(nèi)的應(yīng)用形式在污水廠中，氯用于污水物理、生物解決結(jié)束后的消毒過程，最大儲存量不超出5t，在儲量為1t、壓力為0.8Mpa的鋼瓶中作為液氯狀態(tài)貯存，使用時以水稀釋后通過地下管路輸送至接觸池，對出水進行消毒。由于氯瓶、加氯裝置重要集中在加氯間，因此加氯間是氯事故的重點防備場合。本廠在液氯的采購、運輸和儲存環(huán)節(jié)均嚴格恪守國家的有關(guān)法律法規(guī)，對供貨（運輸）商資質(zhì)進行嚴格審核。廠內(nèi)加氯間設(shè)有漏氯報警器和漏氯吸取自控系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故漏氯吸取系統(tǒng)將自動啟動。另外，對于加氯設(shè)備、管道、閥門、漏氯探頭、報警器及吸取罐內(nèi)堿液均定時進行檢查、檢測，確保安全生產(chǎn)，將液氯泄漏引發(fā)環(huán)境危害的幾率降到最低。4.1.3氯對人體與環(huán)境的危害泄露的氯會以氣體狀態(tài)擴散，被吸入后，作用于氣管、支氣管、細支氣管和肺泡，造成對應(yīng)的病變，部分氯氣又可由呼吸道呼出。人體對氯的嗅閾為0.06mg/m3；職業(yè)接觸限值為1mg/m3；90mg/m3可致劇咳；在120～180mg/m330～60min可引發(fā)中毒性肺炎和肺水腫；300mg/m3時，可造成致命損害；3000mg/m3時，危及生命；高達30000mg/m3時，普通過濾性防毒面具也無保護作用。吸入高濃度氯氣，可引發(fā)喉頭痙攣窒息而死，也可引發(fā)迷走神經(jīng)反射性心臟驟停，出現(xiàn)“電擊樣”死亡；接觸眼結(jié)膜，會引發(fā)急性結(jié)膜炎，高濃度氯氣或液氯可引發(fā)眼灼傷；高濃度氯氣或液氯接觸到裸露的皮膚，會引發(fā)急性皮炎或灼傷。在環(huán)境上，氯對水生生物和動植物都有很大的危害，是有害的空氣污染物，最后會被大氣稀釋，在自然環(huán)境下得到分解。另外，泄露的氯氣由于比重較大，可能積聚在不通風(fēng)的井、溝內(nèi)，如果沒有得到有效洗消，有可能引發(fā)次生事故。4.2長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成污水超標(biāo)排放引發(fā)環(huán)境事故污水解決廠是都市重要的市政公用設(shè)施，廠區(qū)出水排放至永定新河，污水解決廠運行過程中突發(fā)事故會造成解決效率下降或解決設(shè)施無法工作，使大量污水下泄，對地表水環(huán)境造成影響。根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水解決過程中存在的環(huán)境危險和危害重要有下列幾個。（1）長時間停水造成的環(huán)境危險性分析都市污水排水干網(wǎng)破裂或其它因素造成污水廠進水量大幅減少，引發(fā)微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細菌無法及時恢復(fù)，造成污水解決廠在一定時間內(nèi)無法達成設(shè)計解決效率，從而造成污水超標(biāo)排放。（2）計劃停電及臨時停電造成的環(huán)境危險性分析區(qū)域計劃停電或臨時停電造成污水解決廠設(shè)備停止運行，特別長時間停產(chǎn)事故，泵機或鼓風(fēng)曝氣設(shè)備無法運行，污水無法進入廠內(nèi)或微生物不能得到有效供氧，造成污水直接從上游泵站超標(biāo)排放，或在停電期間細菌失去活性，造成污水解決廠在一定時間內(nèi)無法達成設(shè)計解決效率，從而造成污水超標(biāo)排放。（3）污水解決廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險：重要是污水解決廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將造成進廠污水得不到解決從而引發(fā)超標(biāo)排放，解決水池管道滲漏、堵塞也會引發(fā)污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險。4.3自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析（1）暴雨由氣象資料可知，廠區(qū)所在區(qū)域降水集中在夏季，經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對污水解決廠所造成的影響，首先是水量增加，影響解決工藝，另首先是雨量增加，可能造成變電站和鼓風(fēng)機房進水，造成系統(tǒng)崩潰，污水解決廠停運。當(dāng)廠外河道水位過高，有可能引發(fā)污水回灌廠內(nèi)，造成設(shè)備、電氣損壞，進而造成停產(chǎn)。（2）嚴寒、雷擊嚴寒、雷擊可能引發(fā)室外設(shè)備設(shè)施故障、管線破裂，從而造成有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境，甚至造成解決設(shè)施無法工作，造成污水超標(biāo)排放。4.4出水水質(zhì)超標(biāo)引發(fā)的環(huán)境危險性分析出水水質(zhì)是驗證污水解決廠與否正常運行的重要指標(biāo)。污水解決廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對排入永定新河造成嚴重的危害，如果影響是短期的，通過永定新河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會逐步減小，如果是長久的，將嚴重污染排入永定新河，對下游生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)澆灌產(chǎn)生不同程度影響，造成經(jīng)濟和環(huán)境損失。5、防止與預(yù)警機制5.1應(yīng)急準備方法廠內(nèi)風(fēng)險源重要防備方法見表5-1表5-1現(xiàn)有事故防備方法序號應(yīng)急方法位置方法內(nèi)容運行維護1氯瓶防護氯瓶間設(shè)漏氯報警和漏氯吸取自控程序，放防護服和呼吸器定時對設(shè)備、管道、閥門、儀器、藥劑進行檢查2工藝調(diào)節(jié)進、出水儀表間通過對出水在線數(shù)據(jù)的監(jiān)控，及時調(diào)節(jié)工藝參數(shù)定時監(jiān)控進出水?dāng)?shù)據(jù)，檢查儀表運行狀況3雙電源變電站兩路電源供電，一路停電，通過聯(lián)系柜能夠短時間切換至另外一路電源定時對電柜進行清掃和電器實驗為了及時掌握危險源的狀況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早解決，減少或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容涉及下列兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：重要涉及監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。另首先是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員貫徹到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，并且貫徹到位。各個危險源的監(jiān)控體系，重要方法有：（1）加氯間存在環(huán)境風(fēng)險的核心地點，設(shè)立明顯警示標(biāo)記，并設(shè)立專人監(jiān)管。正常狀況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容重要為物料儲罐及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，風(fēng)機、電機、電磁閥等設(shè)備運轉(zhuǎn)與否正常，并做統(tǒng)計。（2）本污水廠配備有COD自動監(jiān)控儀、氨氮自動監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計、水質(zhì)自動采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好有關(guān)統(tǒng)計。（3）加氯間要設(shè)專人對蒸發(fā)器、加氯機、水射器、氯瓶等設(shè)施日常維護，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的液氯泄漏對環(huán)境造成的污染。正常狀況下，兩小時巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。（4）衛(wèi)生防護及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)立專人負責(zé)進行定時檢查，正常狀況下，每班1次。檢查內(nèi)容重要漏氯吸取裝置、急救箱以及個人防護用品等。（5）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)立專人負責(zé)，本公司的應(yīng)急物資有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學(xué)安全防護眼鏡等。正常狀況下按照規(guī)定例行檢查，確保多個物資的充足與完備。（6）與XX供電部門保持溝通渠道，即使理解雙回路供電信息及停電計劃方便安排實施應(yīng)對方法。5.2環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治方法根據(jù)危險源及危險因素分析，重要從五個方面進行排查與整治。（1）泄漏事故防止方法①加氯機和氯瓶間通風(fēng)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；②定時對儀器和程序進行檢測、調(diào)試，確保漏氯報警器和漏氯吸取系統(tǒng)能正常運行，定時對堿液進行化驗，濃度不符合規(guī)定，及時更換堿液；③加氯間設(shè)立有毒、易爆物品標(biāo)記、嚴禁煙火標(biāo)記和嚴禁非工作人員入內(nèi)警示牌。（2）生產(chǎn)過程中的危險防止方法：①加氯間設(shè)備應(yīng)有專人負責(zé)，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防護方法，注意蒸發(fā)器、加氯機、水射器、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員，認真貫徹工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進行檢查和維護，對機械設(shè)備執(zhí)行定時檢修。②污水解決廠進出水水質(zhì)執(zhí)行定時監(jiān)測制度，理解水廠進出水水質(zhì)狀況，避免污水水質(zhì)水量波動影響水廠正常運行，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁長時間超負荷運行。③加氯間設(shè)立“閑人免進”、“嚴禁煙火”以及化學(xué)危險品警示牌；④污水解決設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)立可靠的防護設(shè)施、安全圍欄；⑤在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學(xué)品時，要按照規(guī)定穿戴防護衣具。（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險防止方法①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的重要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職；③對工作人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定時進行理論和實踐考核，確保工作人員含有必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；④嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品安全管理制度，貫徹安全責(zé)任制，加強加氯間的安全管理。對罐區(qū)保管員加強安全培訓(xùn)，使其掌握危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急救援方法；⑤工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照規(guī)定穿工作服和使用勞動防護用品，如操作加藥設(shè)備時應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護服；電氣檢修時應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對勞保用品如防毒面具等應(yīng)定時檢測，以確保其有效性；⑥得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應(yīng)急小組應(yīng)及時向本地環(huán)保部門報告，并在事故解決過程中隨時與供電部門及本地環(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計劃停電，應(yīng)提前向?qū)俚丨h(huán)保局和排管處申請，并將停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，啟動排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充足運用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立刻啟動水泵，告知泵站進水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠管網(wǎng)狀況擬定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時告知本地環(huán)保部門，提高排入污水廠公司的排污原則，實現(xiàn)達標(biāo)排放。如臨時停電，主動組織力量維修，切換至另一路電源，并立刻與電力部門獲得聯(lián)系；如兩路電源均停電，則聯(lián)系電力部門、組織搶修的同時立刻聯(lián)系排管處、環(huán)保局及上游泵站調(diào)水。⑦當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等狀況時，要及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，擬定大修時間，采用有關(guān)方法在大修期間寄存污水，避免外排。同時緊急與排管處和屬地環(huán)保局聯(lián)系，將上游泵站來水掉往別處，停進水泵，待事故排除后，再將污水重新提高至污水解決廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及管網(wǎng)狀況擬定能否容納大修期間入廠的污水，如若不能則及時告知環(huán)保部門，提高排入污水解決廠公司的排放原則，確保達標(biāo)排放；⑧安排最少2工人24小時巡邏，檢查排洪、排水設(shè)施有無淤堵、坍塌、構(gòu)造變形，污水解決廠構(gòu)筑物時候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施與否運行正常；⑨親密關(guān)注氣象變化，加強對汛期進廠污水的監(jiān)控，做好各項應(yīng)急準備工作。汛期前，應(yīng)對污水解決廠設(shè)施進行一次全方面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對設(shè)施的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預(yù)先擬定的報警辦法及早采用方法；冬季前，應(yīng)對部分設(shè)備、管道、閥門進行防凍保溫解決。（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險防止方法①加氯間內(nèi)有自來水沖洗設(shè)施，并配備事故柜和急救箱等防護設(shè)施；②工作人員應(yīng)配備必要的個人防護用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采用自救方法。（5）其它危險環(huán)節(jié)防止方法①為避免忽然停電時給公司造成突發(fā)事件，配備雙電源；②各生產(chǎn)單元應(yīng)配備應(yīng)急照明裝置；③污水解決廠廠區(qū)廣泛植樹種草。5.3預(yù)警分級指標(biāo)根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范疇，對應(yīng)危險源分級內(nèi)容，將廠內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級。預(yù)警級別由高到低，依次為1級預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境事件）、2級預(yù)警（重大突發(fā)環(huán)境事件）、3級預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級預(yù)警（普通突發(fā)環(huán)境事件）（見表5-2）。表5-2預(yù)警分級指標(biāo)表危險環(huán)節(jié)危險體現(xiàn)形式分級指標(biāo)液氯存儲使用液氯在儲存和投加過程中發(fā)生泄漏3級短時間輕微泄漏，無人員傷亡或有人員受到氯氣刺激沒有大礙，未對周邊環(huán)境造成損害。2級持續(xù)一段時間的泄露，或有人員受傷，需要送醫(yī)治療，或廠區(qū)內(nèi)受到了氯氣的污染，需要進行洗消。1級長時間或大量泄漏，或有人員傷亡；或大范疇地區(qū)的受到氯氣的污染，需要廠區(qū)甚至周邊人員疏散，并進行大范疇的洗消作業(yè)；或遇明火發(fā)生火災(zāi)或爆炸。設(shè)施設(shè)備及電力設(shè)施設(shè)備損壞或停電，造成長時間停止進水，微生物受到影響，解決效率減少，超標(biāo)排放3級設(shè)施設(shè)備損壞或停電，短時間內(nèi)恢復(fù)，短時間內(nèi)出水超標(biāo)，對永定新河水質(zhì)影響不大2級設(shè)施設(shè)備損壞或停電，通過一段時間恢復(fù)，期間出水超標(biāo)，對永定新河水質(zhì)造成了一段時間內(nèi)的影響。1級長時間內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞或停電，生物系統(tǒng)崩潰，出水嚴重超標(biāo)，對永定新河水質(zhì)及下游生態(tài)環(huán)境造成了嚴重損害。暴雨雨量增大造成進水水量增大，超出污水解決廠設(shè)計值則必須啟動超越，或引發(fā)設(shè)備設(shè)施損壞，造成出水超標(biāo)3級雨量增大，廠內(nèi)必須啟動超越，一定量雨污水進入永定新河，對其水質(zhì)影響不大2級雨量增大，設(shè)施設(shè)備損壞或停電，通過一段時間恢復(fù)，大量雨污水對永定新河水質(zhì)造成了一段時間內(nèi)的影響。1級汛情較大，雨污水回灌廠區(qū)，或設(shè)施設(shè)備損壞及停電，或工藝系統(tǒng)崩潰，出水嚴重超標(biāo)，對永定新河水質(zhì)及下游生態(tài)環(huán)境造成了嚴重損害。5.4預(yù)警公布或解除程序本公司突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)警的公布，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給公司全部人員和周邊涉及人員，以及如何準備及進行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。當(dāng)公司收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，公司根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時上報給本地政府有關(guān)部門，政府有關(guān)部門及公司各部門應(yīng)當(dāng)快速采用下列方法：（1）立刻啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）公布預(yù)警公示：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、對講機告知全廠人員，根據(jù)危險等級由對應(yīng)的部門公布對應(yīng)的預(yù)警告知：1級和2級預(yù)警由有關(guān)政府部門負責(zé)公布，3級預(yù)警由本污水廠負責(zé)公布，4級預(yù)警由班次長負責(zé)公布；（3）搶險組及應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立刻進入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場負責(zé)人及監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測成果，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告危險狀況；（4）根據(jù)需要采用設(shè)立的方法疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（5）在事故發(fā)生一定范疇內(nèi)根據(jù)需要快速設(shè)立危險警示牌（或設(shè)立隔離帶），嚴禁與事故無關(guān)人員進入，避免造成不必要的危害；（6）及時調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。5.5預(yù)警對應(yīng)方法我廠的預(yù)警支持系統(tǒng)重要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預(yù)警方式支持系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分構(gòu)成。5.5.1監(jiān)控支持系統(tǒng)本公司的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)重要是指監(jiān)控人員數(shù)量貫徹到位；監(jiān)測設(shè)施、儀器及藥品的種類完善；監(jiān)控場合的監(jiān)控人員堅守崗位；監(jiān)測設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有確保。本公司全部監(jiān)控人員涉及生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時，各崗位不少于2人，其監(jiān)控方式重要通過定時巡檢設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)警；巡檢頻率嚴格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)狀況下，每班檢查一次并做好統(tǒng)計，特殊狀況下，現(xiàn)場不能離人隨時觀察。對于安裝有溫度計，壓力表、液位計、電子視頻、COD和氨氮在線監(jiān)測等儀器的設(shè)備設(shè)施。通過電腦操控系統(tǒng)，隨時觀察水量、COD和氨氮的變化狀況，碰到特殊狀況，應(yīng)立刻采用方法，并上報。檢測設(shè)施在化驗室，化驗室內(nèi)設(shè)有化驗臺，所需化驗儀器、試劑藥品應(yīng)齊全。對化驗人員必須進行考核上崗，合格人員則進行定時的培訓(xùn)；監(jiān)控、監(jiān)測人員要嚴格按照規(guī)程進行操作。正常狀況下，對各工藝段水質(zhì)、泥質(zhì)按污水操作規(guī)程進行檢測，并做好監(jiān)測資料統(tǒng)計。5.5.2預(yù)警方式支持系統(tǒng)本公司預(yù)警方式支持系統(tǒng)的重要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、對講機、報警器；通訊工具的維修人員要確保通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險預(yù)警信息能快速、精確的傳遞，具體方法：普通危險事件采用固定電話、手機、對講機；較大和重大事件采用手機、對講機、報警器；若是火災(zāi)、爆炸和潰壩事故采用火警電話、報警器。5.5.3預(yù)警管理支持系統(tǒng)預(yù)警管理支持系統(tǒng)重要是公司要建立完善的管理制度和嚴格的操作規(guī)程，公司員工應(yīng)嚴格按照各項規(guī)程進行巡檢、操作，各單元負責(zé)人應(yīng)加強監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)狀況下確保每班全方位巡檢一次，特殊狀況下如暴雨、大風(fēng)、高低溫天氣結(jié)合危險源監(jiān)控狀況加大巡檢次數(shù)，最后確保預(yù)警信息及時、精確的傳達、上報。5.5.4預(yù)警信息報告一旦發(fā)生事故，必須快速報警。報警時應(yīng)講清下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、單位名稱、具體地址；（2）事故發(fā)生部位、嚴重程度；（3）報警人姓名、報警電話號碼。報警通訊單位及電話詳見附件。6、應(yīng)急響應(yīng)6.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序，即：發(fā)現(xiàn)→逐級上報→總指揮（或指揮機構(gòu)）→啟動預(yù)案也就是說事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員，及時逐級上報，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作，并啟動響應(yīng)預(yù)案。公司環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的重要內(nèi)容涉及：（1）提出公司事故現(xiàn)場應(yīng)急行動原則規(guī)定；（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急增援行動；（3）嚴格督促受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（4）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，擬定重點防護區(qū)域；（5）根據(jù)現(xiàn)場救援進展?fàn)顩r，擬定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時間；（6）及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展?fàn)顩r；（6）如有必要，請示上級邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；下列具體敘述本公司發(fā)生不同級別的突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)過程。首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅰ級響應(yīng)(例如液氯氯瓶發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立刻通過報警器和電話告知公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)和廠區(qū)員工，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立刻告知XX區(qū)環(huán)保局，告知其立刻組織附近人員撤離。同時應(yīng)急值班人員拉響警鈴、電話告知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應(yīng)急總指揮接到報告后立刻撥打火警電話請求外部消防增援，然后召集我司的應(yīng)急副總指揮及各應(yīng)急專業(yè)小組，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間快速趕赴物資儲藏倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應(yīng)急小組果斷服從公司應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮，立刻進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急的搶險和人員疏散、隔離工作。應(yīng)急總指揮立刻向?qū)俚丨h(huán)保局和XX市排管處進行報告，由政府有關(guān)部門啟動對應(yīng)的應(yīng)急方法，同時立刻啟動本公司應(yīng)急預(yù)案，并快速派出技術(shù)保障組和搶險救援組先期趕赴事發(fā)點進行增援。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動程序見圖6-1。XX污水XX污水解決廠應(yīng)急指揮部XX市排管處公司各應(yīng)急小組醫(yī)院外部搶險救援力量XX區(qū)環(huán)保局公司各有關(guān)部門XX污水解決廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組消防隊技術(shù)專家組另首先是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅱ級響應(yīng)（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標(biāo)），事故發(fā)現(xiàn)人員在做好本身防護時，立刻報告當(dāng)班負責(zé)人和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立刻告知屬地環(huán)保局和排管處，告知其下游水質(zhì)污染狀況，避免次生災(zāi)害。同時應(yīng)急值班人員電話告知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應(yīng)急總指揮接到報告后立刻撥打消防救援電話，然后召集我司的應(yīng)急副指揮長及各應(yīng)急專業(yè)小組，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間快速趕赴物資儲藏倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應(yīng)急小組果斷服從公司應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮，在確保本身安全的狀況下，立刻進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急搶險、環(huán)境監(jiān)測和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應(yīng)急總指揮上報屬地環(huán)保局和排管處，由本地政府啟動對應(yīng)的應(yīng)急方法，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動程序見圖6-2。

圖6-2Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖XXXX市排管處XXXX污水解決廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組XX污水解決廠應(yīng)急指揮部污水廠各應(yīng)急小組醫(yī)院技術(shù)專家組外部車輛消防隊XX區(qū)環(huán)保局再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅲ級響應(yīng)過程，車間負責(zé)人立刻報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠總經(jīng)理即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮定啟動Ⅲ級響應(yīng)和對應(yīng)的Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案，告知各應(yīng)急小組集中待命，在應(yīng)急總指揮統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險工作。最后是發(fā)生普通突發(fā)環(huán)境事件時的Ⅳ級響應(yīng)過程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時上報給車間當(dāng)班負責(zé)人，闡明具體狀況，車間負責(zé)人立刻查看現(xiàn)場后報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時啟動Ⅳ級響應(yīng)及對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照Ⅳ級響應(yīng)開始組織車間應(yīng)急小組及時進行應(yīng)急工作。6.2分級響應(yīng)按公司突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范疇，將我廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分四級，響應(yīng)級別由高到低分別為Ⅰ級響應(yīng)（特大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅲ級響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)境事件）和Ⅳ級響應(yīng)（普通突發(fā)環(huán)境事件）。Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)公司發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立刻撥打火警電話，請求增援，并及時上報有關(guān)政府部門，由政府啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案；Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由單位負責(zé)人立刻上報污水廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由污水廠應(yīng)急總指揮啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案；Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由班組負責(zé)人立刻上報單位負責(zé)人，由單位負責(zé)人啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案。Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生普通突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由事故發(fā)現(xiàn)人立刻上報班組當(dāng)班負責(zé)人，由班組當(dāng)班負責(zé)人啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級應(yīng)急解決能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案。6.3指揮與協(xié)調(diào)公司環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的重要內(nèi)容涉及：（1）發(fā)生緊急事件，全部員工聽從現(xiàn)場最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，有秩序的進行應(yīng)急響應(yīng)，要對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動提出原則規(guī)定；（2）公司內(nèi)的全部物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一確保目的，可授權(quán)現(xiàn)場最高指揮者隨機調(diào)動，事后報告和補辦手續(xù)；（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴防危險品擴散、保護現(xiàn)場人員安全、減輕環(huán)境污染為重要原則，另首先考慮盡量減少經(jīng)濟損失；（4）嚴格加強受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和臨時保護區(qū)，擬定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測成果和救援狀況，擬定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時間；（6）以新聞公布形式向外界及時精確、客觀公正地公布有關(guān)搶險救援進展?fàn)顩r和其它有關(guān)信息；（8）及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展?fàn)顩r。6.4應(yīng)急搶險救援方法6.4.1突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離疏散隔離和安全保衛(wèi)隊重要負責(zé)事故發(fā)生時疏散與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時設(shè)立隔離警戒線。（1）安全疏散及撤離如果發(fā)生了類似于氯瓶爆炸的環(huán)境事件，需要人員及時撤離現(xiàn)場，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就要快速制訂撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則普通是沿著上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向撤離到危險涉及范疇之外（最少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊員要盡快設(shè)立警戒標(biāo)志或警戒線，嚴禁無關(guān)人員私自進入危險區(qū)。如發(fā)生大量廢水外泄事故，需要立刻聯(lián)系XX區(qū)政府應(yīng)急辦、環(huán)保局，妥善協(xié)調(diào)解決。（2）危險區(qū)的隔離加氯間火災(zāi)爆炸事故據(jù)公司實際儲存量設(shè)立隔離距離，危險化學(xué)品泄漏時的隔離區(qū)域分為一、二、三級。一級區(qū)域：指現(xiàn)場危險源周邊50米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實際狀況進行合適的隔離危險化學(xué)品，杜絕擴散并采用稀釋、中和、收容等合適方法。在此區(qū)域除救援小構(gòu)組員外，嚴禁任何其它人進入。二級區(qū)域：距離危險源上風(fēng)向50米以外至三級距離之間為二級區(qū)域。普通狀況下，二級區(qū)域與危險源的距離應(yīng)在150米左右。在二級區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。重要負責(zé)杜絕無關(guān)人員進入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。三級區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點。普通狀況下，三級區(qū)域與危險源的距離應(yīng)在300米，距離外為安全距離。該距離至二級區(qū)域之間為三級區(qū)域。事故應(yīng)急指揮機構(gòu)宜設(shè)在二級區(qū)域與三級區(qū)域之間有助于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。我司應(yīng)急指揮部能夠設(shè)在處在二級區(qū)域與三級區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。6.4.2氯氣泄漏受傷人員救治方案根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)立和解決能力，我廠的應(yīng)急救治方案具體以下：針對輕微的物理傷害、輕度化學(xué)灼傷以及輕微的中毒狀況，在現(xiàn)場進行及時預(yù)解決后（物理傷害進行消毒止血；化學(xué)藥品接觸皮膚或進入眼內(nèi)及時用清水沖洗；輕微的中毒要及時離開現(xiàn)場，接觸新鮮空氣，保持呼吸道暢通；誤食者用清水漱口，給飲牛奶或蛋清），盡快送到附近醫(yī)院做進一步的解決。針對物理或化學(xué)傷害嚴重或中毒嚴重者，都要在臨時解決的同時快速送往附近醫(yī)院進行治療。具體操作是：應(yīng)急行動:人員快速撤離污染區(qū)至上風(fēng)處,并立刻進行隔離,小泄漏時隔離150米,大泄漏時隔離450米.現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立刻組織應(yīng)急解決,盡量切斷泄漏源,急救中毒者。搶修,急救人員必須佩戴空氣(氧氣)呼吸器,穿全身橡膠防毒衣。皮膚接觸：立刻脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼險,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。吸入：快速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立刻進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。6.4.3停電造成污水解決廠無法正常工作應(yīng)急方法（1）計劃停電事故應(yīng)急預(yù)案得知停電計劃后，班組負責(zé)人立刻向污水廠負責(zé)人報告，污水廠負責(zé)人及時進行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場考察，由單位負責(zé)人啟動Ⅲ級響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。同時，及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展的狀況，決定與否啟動Ⅱ級響應(yīng)和Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。具體的應(yīng)急過程為：應(yīng)急小組應(yīng)提前向?qū)俚丨h(huán)保局和排管處申請，并將停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，啟動排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充足運用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立刻啟動水泵，告知泵站進水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠管網(wǎng)狀況擬定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時告知本地環(huán)保部門，提高排入污水廠公司的排污原則，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（2）臨時停電應(yīng)采用下列方法當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)：①立刻上報：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立刻向當(dāng)班負責(zé)人報告，當(dāng)班負責(zé)人根據(jù)停電維修嚴重程度和涉及范疇在5分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急總指揮決定啟動Ⅲ級響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案（由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮指揮協(xié)調(diào)節(jié)體應(yīng)急搶險工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，決定與否上報本地政府。②現(xiàn)場解決：主動組織力量維修，切換至另一路電源，并立刻與電力部門獲得聯(lián)系；如兩路電源均停電，則聯(lián)系電力部門、組織搶修的同時立刻聯(lián)系排管處、環(huán)保局及上游泵站調(diào)水。③事故排除后，環(huán)境監(jiān)測人員持續(xù)監(jiān)測出水環(huán)境狀況，機械設(shè)備搶修人員負責(zé)對設(shè)備進行全方面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后解決隊負責(zé)進行事故因素調(diào)查和全方面的設(shè)備安全檢查，詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)狀況，涉及電力設(shè)備運行狀況、故障部位等。6.4.4液氯泄漏的應(yīng)急解決擴散氯氣的消除辦法:搶修中應(yīng)運用現(xiàn)場機械通風(fēng)設(shè)施和事故氯氣解決裝置等,減少現(xiàn)場氯氣濃度.噴霧狀水稀釋,溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。鋼瓶泄漏液氯時,應(yīng)轉(zhuǎn)動鋼瓶,使泄漏部位位于氯的氣態(tài)空間;瓶閥泄漏時,擰緊六角螺母;瓶體焊縫泄漏時,臨時采用內(nèi)襯橡膠墊片的鐵箍箍緊。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑(酸式硫酸鈉或酸式碳酸鈉)溶液。如有可能,將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中.也能夠?qū)⒙怃撈拷胧胰橐褐?。漏氣容器要妥善解決,修復(fù),檢查后再用。普通環(huán)境事件：由于管道、閥門或儲罐老化銹蝕，出現(xiàn)密封不嚴或縫隙而使液氯少量泄漏。事故發(fā)現(xiàn)人在確保安全的前提下，啟動通風(fēng)設(shè)備。然后告知車間當(dāng)班負責(zé)人，在其指揮下，車間維修人員做好本身防護后，用堵漏材料進行堵漏或更換閥門。較大環(huán)境事件：重要是出現(xiàn)液氯大量泄漏時，需要啟動公司Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。此種狀況下，由于液氯泄漏量較大，事故發(fā)現(xiàn)人要立刻告知可能受到傷害的崗位人員做好個人防護，并在第一時間上報車間當(dāng)班負責(zé)人，車間當(dāng)班負責(zé)人在5分鐘之內(nèi)上報事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急指揮長啟動Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案，各個應(yīng)急小組根據(jù)各自職能展開救援，必要時污水解決廠局部或全部停車，加藥設(shè)備正常的狀況下緊急加大加藥量將出現(xiàn)泄露的氯瓶中的氯投加到水中，搶險救援隊達成現(xiàn)場要首先關(guān)閉完好氯瓶的閥門，將泄露的氯瓶中的液氯盡量加入水中。并去除現(xiàn)場附近全部易燃可燃物質(zhì)、有機物質(zhì)，避免火災(zāi)爆炸。如漏氯吸取裝置未啟動，可人工啟動漏氯吸取，同時用大量水沖洗現(xiàn)場，沖洗水經(jīng)下水道流回進水前池。重大環(huán)境事件：重要是液氯大量泄漏與明火接觸發(fā)生爆炸，在此狀況下，應(yīng)急總指揮應(yīng)及時向環(huán)保局、排管處報告事故狀況，報告頻率為5分鐘1次，并撥打119消防救援。公司內(nèi)救援小組各司其職，按照Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案布署實施救援，在外來消防援救隊到來之前，搶險救援隊要調(diào)動全部滅火器及沙袋對火勢進行克制，對敏感區(qū)居民立刻進行必要的疏散、隔離工作；對中毒受傷人員進行及時的治療；對周邊空氣質(zhì)量加強監(jiān)測。消防隊達成之后，主動協(xié)助其做好救援，在事故控制之后，要快速用堵漏材料進行堵漏或更換閥門，最后將沖洗水集中收集，酌量進入污水解決系統(tǒng)解決。并立刻告知本地環(huán)保部門對河流水質(zhì)進行監(jiān)測。6.4.5設(shè)備故障應(yīng)采用下列方法當(dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等狀況時，要及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系：（1）立刻上報：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立刻向事故所在當(dāng)班負責(zé)人報告，當(dāng)班負責(zé)人根據(jù)設(shè)備故障嚴重程度在5分鐘內(nèi)向污水解決廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急總指揮決定與否啟動Ⅲ級響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案（由環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮指揮協(xié)調(diào)節(jié)體應(yīng)急搶險工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，決定與否上報政府有關(guān)部門；接到報告后政府有關(guān)部門根據(jù)事態(tài)的進一步發(fā)展，決定與否啟動Ⅱ級響應(yīng)和Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場解決：主動組織力量維修，采用有關(guān)方法在大修期間寄存污水，避免外排。設(shè)立緊急事故調(diào)節(jié)池，污水臨時寄存在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提高至污水解決廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)狀況擬定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時告知環(huán)保部門，提高排入污水解決廠公司的排放原則，確保達標(biāo)排放。（3）環(huán)境監(jiān)測人員快速趕到事故現(xiàn)場監(jiān)測污水廠出水水質(zhì)狀況，并監(jiān)測下游河流控制斷面水質(zhì)，并具體統(tǒng)計好監(jiān)測數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參考。（4）事故排除后，環(huán)境監(jiān)測人員持續(xù)監(jiān)測出水環(huán)境狀況，機械設(shè)備搶修人員負責(zé)對設(shè)備進行全方面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)；善后解決隊負責(zé)進行事故因素調(diào)查和全方面的設(shè)備安全檢查，詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)狀況，涉及電力設(shè)備運行狀況、故障部位等。6.4.6出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急方法本污水廠收納的污水重要是都市污水以及極少量的工業(yè)廢水，如果排入的工業(yè)廢水沒有經(jīng)預(yù)解決或者其它公司廢水進入本污水廠，將造成本污水廠進水水質(zhì)中COD或NH3-N超標(biāo)，最后造成出水不達標(biāo)，會污染永定新河，嚴重時影響下游生態(tài)環(huán)境。當(dāng)有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應(yīng)立刻上報。工藝工程師必須到進水口和工藝解決環(huán)節(jié)認真觀察，分析原由，并向總經(jīng)理報告。若確實進水水質(zhì)異常，對工藝設(shè)備產(chǎn)生影響或出水水質(zhì)產(chǎn)生影響，工藝工程師則根據(jù)現(xiàn)有工藝設(shè)備，組織各工段對工藝設(shè)備參數(shù)進行修改。6.5應(yīng)急監(jiān)測重大環(huán)境危險事故發(fā)生、搶險應(yīng)急的同時，環(huán)境監(jiān)測隊負責(zé)監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場進行偵察檢測，掌握超標(biāo)污水?dāng)U散區(qū)域，附近水系分布及流向；對廠區(qū)周邊地表水和地下水進行化驗，采用一切方法減少污染物濃度直至達成國家排放原則。具體布點、采樣內(nèi)容以下：（1）若污水解決廠由于多個故障造成超標(biāo)污水大量排放，應(yīng)在永定新河各控制斷面進行應(yīng)急監(jiān)測，監(jiān)測因子重要為pH值、COD、氨氮、總磷、總氮、SS、大腸菌群等，監(jiān)測頻次為最少1次/h。布點為污水解決廠上游各泵站，下游1000m及控制斷面。（2）若我廠加氯間發(fā)生爆炸事故，應(yīng)組織對廠區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，重要監(jiān)測因子為HCL。并組織對永定新河下游控制斷面進行監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)為氯化物，監(jiān)測頻次為最少1次/h。通過監(jiān)測和監(jiān)控成果隨時判斷突發(fā)環(huán)境污染事件的變化趨勢，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供客觀根據(jù)。6.6應(yīng)急終止程序和方法6.6.1應(yīng)急終止的條件當(dāng)對發(fā)生事故進行一系列解決后，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的多個專業(yè)應(yīng)急解決行動已無繼續(xù)的必要；（5）采用了必要的防護方法，保護公眾免受再次危害，并使事件可能引發(fā)的中長久影響趨于合理乃至盡量低的水平。6.6.2應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的解決，當(dāng)符合上述規(guī)定中任何一種狀況，即可確認終止應(yīng)急，或由發(fā)生事件的責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部同意；（2）現(xiàn)場救援指揮部可向所屬各專業(yè)救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)部門的有關(guān)批示和實際狀況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其它補救方法無需繼續(xù)進行為止。6.6.3應(yīng)急終止后的方法（1）事故發(fā)生地有關(guān)政府或本公司有關(guān)部門查找事件因素，避免類似問題的重復(fù)出現(xiàn)；（2）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責(zé)編制重大、較大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報；（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行評定，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；（4）參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。（5）物資供應(yīng)組應(yīng)增補應(yīng)急物資使之滿足下次應(yīng)急需要。7、后期解決應(yīng)急行動結(jié)束后，公司要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作重要涉及：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及應(yīng)急方案改善等內(nèi)容。7.1善后解決做好受災(zāi)人員的安置工作，對全公司員工做好精神安撫工作，對受傷嚴重人員繼續(xù)治療，并及時對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險賠償事宜。以確保公司人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)。7.2調(diào)查與評定公司在進行現(xiàn)場應(yīng)急的同時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就要抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全方面收集有關(guān)事故發(fā)生的因素，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)請求公安司法部門介入和參加調(diào)查取證工作。現(xiàn)場應(yīng)急解決工作告一段落后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證狀況，根據(jù)有關(guān)制度，擬定追究事故責(zé)任部門和負責(zé)人的意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對于觸犯刑法的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件善后解決工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部認真分析總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改善應(yīng)急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及事件發(fā)生的因素、過程、進展?fàn)顩r及采用的應(yīng)急方法等基本狀況，以書面形式報告解決事件的方法、過程和成果，事件潛在或間接的危害、社會影響、解決后的遺留問題，參加解決工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，最后形成應(yīng)急救援總結(jié)報告及時上報上級有關(guān)部門備案。7.3恢復(fù)重建對受災(zāi)范疇進行科學(xué)評定，并對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。本公司可能造成的環(huán)境問題重要是大氣、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并對受污染范疇內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤質(zhì)量進行持續(xù)監(jiān)測，直至達成正常指標(biāo)；對事故產(chǎn)生廢水經(jīng)污水解決設(shè)施解決達標(biāo)后繼續(xù)回用；若對環(huán)境造成重大影響時能夠組織專家進行科學(xué)評定，并對受污染的生態(tài)環(huán)境提出對應(yīng)的恢復(fù)建議。公司根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。8、應(yīng)急保障應(yīng)急搶險必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障方法到位是搶險救援快速精確實現(xiàn)的基本條件。本公司的應(yīng)急保障方法重要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個方面。8.1人力資源保障公司應(yīng)急救援專業(yè)隊伍涉及：搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離隊、醫(yī)療救護隊和藹后解決隊等專業(yè)救援隊伍，配備先進技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責(zé)和任務(wù)，定時對各救援隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)、演習(xí)。方便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動以盡快解決事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合公司實際狀況本公司設(shè)立有搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊和醫(yī)療救護隊等專業(yè)救援隊伍，并定時開展應(yīng)急演習(xí)及演習(xí)活動。8.2財力保障XX污水解決廠在經(jīng)營計劃中列支了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的項目資金。在具體的執(zhí)行上，應(yīng)急救援資金儲藏由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)組織調(diào)撥策劃。環(huán)境應(yīng)急經(jīng)費項目確保應(yīng)急預(yù)案啟動之后，能夠滿足現(xiàn)場救援所需（涉及物資、后勤保障以及傷亡人員的妥善安置等）。8.3醫(yī)療衛(wèi)生保障公司設(shè)有急救箱，加氯間外備有急救藥品，一線橫班班次員工均純熟掌握急救知識。在外界醫(yī)療衛(wèi)生資源上，距XX污水解決廠5km左右車程，有XX中醫(yī)院、XX醫(yī)院可作為社會醫(yī)療衛(wèi)生保障。8.4交通運輸保障XX污水解決廠內(nèi)日常擁有一輛皮卡、一輛轎車、兩輛班車以及一輛叉車，另有員工私車若干，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，能夠承當(dāng)運輸應(yīng)急物資，轉(zhuǎn)移、疏散人員，運輸傷員，接引外部搶險救援力量等任務(wù)。8.5治安維護XX污水解決廠內(nèi)日常擁有保安隊伍11人，執(zhí)行著門衛(wèi)、巡視等保衛(wèi)任務(wù)，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，可在事發(fā)地點從事警戒、巡邏及疏散人群任務(wù)。另外，XX污水解決廠距XX區(qū)北倉派出所3.5km，必要時可謀求治安維護增援。8.6通訊與信息保障通訊與信息保障重要由安全保衛(wèi)隊負責(zé)，要建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度，明確參加應(yīng)急活動的全部部門通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無線通信器材（如手機、有線電話等），確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)系暢通。8.7科技支撐XX污水解決廠在日常工作中重視技改技革、技術(shù)交流與創(chuàng)新應(yīng)用，如果發(fā)現(xiàn)可應(yīng)用于突發(fā)環(huán)境事件防止、減小其損害的技術(shù)方法，必然在第一時間視其可靠性加以有效應(yīng)用——這是我們作為一家環(huán)保公司的責(zé)任與義務(wù)。8.8物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲藏和供應(yīng)是應(yīng)急搶險順利進行的基礎(chǔ)保障，本公司重要由行政中心及物資保障隊負責(zé)該項工作，全部應(yīng)急裝備、物資均統(tǒng)一存于庫房，設(shè)專門寄存點，懸掛明顯標(biāo)示。根據(jù)公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其對應(yīng)的搶險方案進行必要的物資裝備儲藏，需要儲藏的重要物資裝備及公司儲存現(xiàn)狀見表5-1。表5-1應(yīng)急物資裝備一覽表分類名稱數(shù)量備注安全防護物資視頻探頭16個置于廠區(qū)各處報警器3個加氯間、廠前區(qū)門衛(wèi)口罩10包按需發(fā)放應(yīng)急照明燈10盞廠區(qū)各處手電筒10個庫房備用橡膠耐酸手套20副按需發(fā)放淋洗器2套加氯間、化驗室洗眼器2個加氯間、化驗室空氣呼吸器2套應(yīng)急時使用隔絕式呼吸器2套庫房備用現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備消防栓30個防毒面具2套應(yīng)急時使用滅火器270個各構(gòu)筑物、辦公區(qū)雨衣20套應(yīng)及時確保夠用警示牌若干確保各處有警示牌對講機8部日常做好維護化學(xué)安全防護眼鏡20副加氯間，應(yīng)急時確保夠用防護服3套加氯間，應(yīng)急時確保夠用沙石料100方庫房，防汛備用草袋100片庫房，防汛備用麻袋100片庫房，防汛備用編織袋100片庫房，防汛備用鐵絲50kg庫房，防汛備用木桿20根庫房，防汛備用鐵锨20把庫房，防汛備用鎬10把庫房，防汛備用救生圈50個構(gòu)筑物檢測儀器與藥品日常檢測藥劑一組化驗室，平時及應(yīng)急時夠用日常檢測儀器一組化驗室，平時及應(yīng)急時夠用漏氯吸取用NaOH一罐加氯間，平時及應(yīng)急時夠用8.9應(yīng)急能力保障為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處在良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，公司要對各個搶險救援小組的制度設(shè)立狀況和工作程序的建立與執(zhí)行狀況、人員培訓(xùn)與考核狀況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費儲藏的管理與使用狀況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中建立定時的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機制。我廠制訂了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我廠生產(chǎn)中涉及的環(huán)保工作，切實把環(huán)保制度落到實處。樹立“防止為主，防勝于治”的風(fēng)險事故防備思想，把環(huán)保指標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確指標(biāo)、獎懲分明，力求做到防患于未然。9、監(jiān)督管理9.1應(yīng)急預(yù)案演習(xí)9.1.1應(yīng)急演習(xí)的原則應(yīng)急演習(xí)類型有多個，不同類型的應(yīng)急演習(xí)雖有不同特點，但在策劃演習(xí)內(nèi)容、演習(xí)情景、演習(xí)頻次、演習(xí)評價辦法等工作時，必須恪守有關(guān)法律、法規(guī)、原則和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定；在組織實施演習(xí)過程中，必須滿足“領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效”的原則。另外應(yīng)急演習(xí)中必須特別注意下列幾個重要問題：（1）演習(xí)過程應(yīng)盡量模仿可能事故的真實狀況，但不能采用真正的危險狀態(tài)進行演習(xí)，以避免不必要的傷亡；（2）演習(xí)之前應(yīng)對演習(xí)狀況進行周密的方案策劃。編寫場景闡明書是方案策劃的重要內(nèi)容；（3）演習(xí)前應(yīng)對有關(guān)人員進行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演習(xí)的場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員；（4）演習(xí)結(jié)束后應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和整治。9.1.2應(yīng)急演習(xí)的目的應(yīng)急演習(xí)的目的是通過培訓(xùn)、評定、改善等手段，提高本預(yù)案的可操作性；提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊伍的反映和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強領(lǐng)導(dǎo)員工應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防備和化解風(fēng)險的作用；提高公司對環(huán)境事件的綜合應(yīng)急能力。具體涉及下列3方面：（1）檢查預(yù)案的實用性和可行性，為預(yù)案的修訂和完善提供根據(jù)；（2）檢查公司各級領(lǐng)導(dǎo)、員工與否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動程序，以及各專業(yè)隊伍間的協(xié)同反映能力和實戰(zhàn)能力；（3）提高人們抵抗事故的能力和對事故的警惕性，有效減少或消除危害后果，減少事故損失。9.1.3應(yīng)急演習(xí)的作用及對象應(yīng)急演習(xí)是一項經(jīng)常性的工作。對的運用能夠發(fā)揮以下作用：（1）評定公司應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺點和局限性；（2）評定公司重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清有關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；（3）檢查應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的理解程度和實際操作技能，評定應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求。同時，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)節(jié)演習(xí)難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能力；（4）增進公司各級領(lǐng)導(dǎo)和員工對應(yīng)急預(yù)案的理解，爭取她們對重大事故應(yīng)急工作的支持。本公司應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的對象重要是本公司范疇內(nèi)員工，以應(yīng)急搶險救援人員為主。9.2應(yīng)急演習(xí)分類及內(nèi)容應(yīng)急演習(xí)根據(jù)演習(xí)規(guī)模不同總的能夠分為桌面演習(xí)、功效演習(xí)和全方面演習(xí)。下面具體介紹：9.2.1桌面推演桌面演習(xí)的特點是對演習(xí)情景進行口頭演習(xí)，普通是在會議室內(nèi)舉辦。由應(yīng)急組織的代表或核心崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其原則工作程序，討論緊急狀況時應(yīng)采用行動的演習(xí)活動。其重要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織互相協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。具體到本公司，能夠由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)起組織，業(yè)務(wù)副總經(jīng)理負責(zé)具體實施。如由業(yè)務(wù)副總經(jīng)理負責(zé)制訂口頭演習(xí)計劃，編寫桌面演習(xí)方案和演習(xí)內(nèi)容，演習(xí)參加人員，制訂學(xué)習(xí)演習(xí)的時間安排，定時組織人員實際學(xué)習(xí)等。負責(zé)人還要將含有上述內(nèi)容的計劃方案報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)同意后組織實施。實施結(jié)束，還應(yīng)匯總?cè)繀⒓尤藛T為口頭演習(xí)所作的書面報告，總結(jié)每次口頭演習(xí)活動的經(jīng)驗和實效，對活動提出新的改善應(yīng)急響應(yīng)建議。以書面的形式報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為功效演習(xí)和全方面演習(xí)做準備。9.2.2功效演習(xí)功效演習(xí)重要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功效，檢查應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力為主。功效演習(xí)比桌面演習(xí)規(guī)模要大，重要針對需動員更多的應(yīng)急人員、機構(gòu)和更多組織的參加。普通狀況下不在單個工段內(nèi)部開展功效演習(xí)。9.2.3全方面演習(xí)全方面演習(xí)是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功效開展的檢查、評價，是對應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演習(xí)活動。全方面演習(xí)普通規(guī)定持續(xù)幾個小時，采用交流互動方式進行。演習(xí)過程規(guī)定盡量真實，輻射的內(nèi)容要盡量全方面，調(diào)用的應(yīng)急人員和資源盡量多。同時要對人員、設(shè)備、行動及其它有關(guān)方面開展實戰(zhàn)性演習(xí)，以檢查各部門間互相協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。全方面演習(xí)完畢后，除采用口頭評論、報告外，還應(yīng)提交正式的書面報告。本公司構(gòu)成的以總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急預(yù)案指揮部在組織策劃本公司的應(yīng)急演習(xí)活動，擬定采用哪種類型的演習(xí)辦法時，首先應(yīng)重視的重要因素有下列6個方面：①預(yù)先策劃的“應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序工作”的進展?fàn)顩r。②本公司面臨風(fēng)險的性質(zhì)和大小。③本公司現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。④應(yīng)急演習(xí)成本及資金籌措狀況。⑤應(yīng)急組織投入的資源狀況。⑥國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。9.3宣傳教育培訓(xùn)宣傳與培訓(xùn)工作重要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組負責(zé)，其重要工作內(nèi)容以下：（1）加強環(huán)?？破招麄鹘逃ぷ鳎诠拘麄鳈诘刃涯刻庍M行宣傳，擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育工作覆蓋面