—每涂圍墾工程施工安全控制措施一、海涂圍墾工程施工特點(diǎn)及施工中的擔(dān)心全因素分析有組織、有目的的進(jìn)行海涂圍墾，在我國(guó)已有較長(zhǎng)的歷史。但早年的海涂圍墾活動(dòng)，主要是順應(yīng)灘涂淤漲趨勢(shì)，在高灘前沿修筑海塘，既起到了防汛抗臺(tái)、抵御海潮浸襲的作用，又到達(dá)了收益土地的目的。由于是在高灘施工，根本不受潮水影響，施工條件與一般的陸上施工沒有區(qū)分。由于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)潔，主要依靠人力進(jìn)行施工，所以施工安全只須根據(jù)常規(guī)進(jìn)行掌握，一般不會(huì)發(fā)生較大的、較嚴(yán)峻的安全事故。近年來(lái)，伴著我們國(guó)家改革開放的不斷推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮一浪高過一浪，工程建設(shè)行業(yè)也得到了前所未有的大發(fā)展，然而沿海地區(qū)，尤其是沿海大中城市，土地資源日超緊缺，海涂圍墾工程的蓬勃發(fā)展，正是為解決這一日益突出的沖突提供了一劑良方。由于要急于解決城市發(fā)展對(duì)土地資源的迫切需要，在高灘圍墾已根本完成的情況下，必需在有條件的低灘也要進(jìn)行圍墾。與高灘圍墾相比，低灘圍墾工程必需趕潮施工，有效作業(yè)時(shí)間短，且作業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)離岸線，故而施工難度要大得多。另外，在施工方法上也有很大的不同，以目前普遍采納的吹填施工方法來(lái)說(shuō)，除了輔以必要的人工外，土方主要依靠機(jī)械裝備進(jìn)行施工，包括用于圍堤的水力沖填機(jī)組裝備和用于圍內(nèi)吹填的海上專用施工船舶。這些都給施工過程中的安全掌握增加了不確定因素。近年來(lái)的圍墾實(shí)踐中也的確發(fā)生了一些惡性事故。因此，如何在施工中實(shí)行措施盡量削減安全事故的發(fā)生，也就成了圍墾工程亟待解決的首要課題。圍墾工程中的擔(dān)心全因素較多，首先應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的分類和辨認(rèn)，以便安全掌握人員有針對(duì)性地實(shí)行措施加以掌握。根據(jù)擔(dān)心全因素所屬部位，可分為作業(yè)區(qū)的擔(dān)心全因素和生產(chǎn)區(qū)的擔(dān)心全因素。作業(yè)區(qū)的擔(dān)心全因素又可細(xì)分為海上和灘地兩類，其中海上主要是指施工船舶，灘地則是指趕潮作業(yè)、施工用電、交通運(yùn)輸?shù)?。生活區(qū)的擔(dān)心全因素主要包括消防、衛(wèi)生治安等。根據(jù)擔(dān)心全因素的來(lái)源，可分為人、物、環(huán)境的擔(dān)心全因素。以下就從擔(dān)心全因素的來(lái)源結(jié)合筆者近年來(lái)所參與的圍墾工程中安全掌握的詳細(xì)操作方法，來(lái)探討圍墾工程施工中的安全掌握措施。二、人的擔(dān)心全因素掌握人的擔(dān)心全因素主要是指人的不當(dāng)?shù)淖鳛榛虿蛔鳛?，是?dān)心全因素中最為關(guān)鍵、最為活潑的因素，掌握效果的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程的成敗。人的擔(dān)心全因素掌握主要從提高個(gè)體的安全防范主動(dòng)性和實(shí)施嚴(yán)格的組織保障兩方面著手。提高個(gè)體的安全防范主動(dòng)性的方法，主要是在全工地開展群眾性安全教育和培訓(xùn)，依據(jù)工程施工環(huán)境和作業(yè)要求，提出詳細(xì)的安全施工要求及留意事項(xiàng)，使作業(yè)者了解正確的作業(yè)方法及現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定，并對(duì)特別工種和重要部位的施工進(jìn)行專業(yè)性特別安全教育。這樣一來(lái)，全工地的每個(gè)作業(yè)者都具備了必要的安全意識(shí)，也就從事故的源頭上削減了事故發(fā)生的可能性。組織保障包括健全安全管理組織體系和實(shí)施安全管理規(guī)章制度。工程開工前，可由建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和組建整個(gè)工程的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)可分為三個(gè)層次，基層為施工單位的安全施工保證體系，中間層為監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師，上層為由各參建單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)的各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)安全施工保證體系、規(guī)章制度、安全設(shè)備、安全技術(shù)等進(jìn)行常常性催促和檢查、確保安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的有效性。施工單位應(yīng)在開工前編制施工安全技術(shù)措施和安全施工保證體系，施工時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行有關(guān)安全施工法規(guī)和作業(yè)安全生產(chǎn)要求，落實(shí)崗位責(zé)任制。施工工程部應(yīng)建立安全臺(tái)賬及專職安全員，建立并實(shí)施每日?qǐng)?bào)告、每周會(huì)議、每月專項(xiàng)檢查安全生產(chǎn)管理制度。安全監(jiān)理工程師在開工前，應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。安全監(jiān)理工程師必需常常檢查施工單位的安全措施落實(shí)情況，每道工序開工前，催促施工單位做好安全管理技術(shù)交底，完善有關(guān)手續(xù)。施工時(shí)，安全監(jiān)理工程師應(yīng)常常在工地進(jìn)行巡查、抽查、旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)與安全有沖突時(shí)，必需以優(yōu)先保證安全為原則，同時(shí)對(duì)擔(dān)心全因素按時(shí)書面對(duì)施工單位提出，催促其限期整改。安全監(jiān)理工程師還可制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例，報(bào)建設(shè)單位審批同意后付諸實(shí)施，充足調(diào)動(dòng)每一個(gè)工程參建人員特別是安全責(zé)任人員的主動(dòng)性，從每個(gè)人的切身利益動(dòng)身，強(qiáng)化日常施工安全掌握。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組除了常常聽取安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)匯報(bào)外，其主要工作是對(duì)全工地組織定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，通報(bào)檢查結(jié)果并結(jié)合獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)全體參建人員安全生產(chǎn)主動(dòng)性。三、物的擔(dān)心全因素掌握物的擔(dān)心全因素是指施工現(xiàn)場(chǎng)的專用船舶、機(jī)械、電氣裝備及交通工具等的擔(dān)心全狀態(tài)。由于必需通過人的操作才能進(jìn)行生產(chǎn)和參與工程建設(shè)，所以物的擔(dān)心全因素的掌握，歸根結(jié)底還是要通過人的擔(dān)心全因素的掌握來(lái)完成。海涂圍墾工程施工中，物的擔(dān)心全因素掌握工作主要包括下述內(nèi)容：1.裝備安全掌握（1）依據(jù)工程進(jìn)度定出訪用機(jī)械的種類、性能、搭配、臺(tái)數(shù)、施工量及運(yùn)用期限，運(yùn)用租借機(jī)械時(shí)，還應(yīng)具體調(diào)查該租借機(jī)械的性能及操情況，杜絕貪圖單價(jià)低廉而降低標(biāo)準(zhǔn)，防止機(jī)械損害事故的發(fā)生。（2）檢查機(jī)械裝備的運(yùn)用、管理計(jì)劃及擔(dān)任方法是否妥當(dāng)。（3）大型機(jī)械的操作人員必需具有專業(yè)學(xué)問和專業(yè)操作技能，并持有效執(zhí)照上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗、代崗。（4）落實(shí)修理保養(yǎng)責(zé)任制和安全操作崗位制，非上崗人員不得任意擺布裝備，禁止無(wú)證人員操作玩弄。（5）固定裝備四周應(yīng)做好防護(hù)措施，有明顯的警示牌，防止閑雜人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。2.用電安全掌握（1）生活、生產(chǎn)用電，除了根據(jù)供電局用電管理要求運(yùn)用電源和架設(shè)線路外，還應(yīng)做好用電布置，明確用電操作規(guī)程，落實(shí)管理責(zé)任制。（2）自發(fā)電裝備的發(fā)電機(jī)、動(dòng)力裝備四周應(yīng)有防護(hù)措施和棚舍，并有明顯的標(biāo)志，謹(jǐn)防閑雜人員任意擺布裝備。燃料應(yīng)設(shè)專人保管。（3）發(fā)送電裝備要有專業(yè)人員操作，持證上崗，穿戴安全鞋帽，嚴(yán)禁離崗脫人和無(wú)證人員代崗代班。（4）臨時(shí)用電線路的電源接頭、插頭、開關(guān)、電線接頭處均應(yīng)絕緣堅(jiān)固，不能暴露、漏電，更不能用柴梗、竹片代替插腳將電線送入插座。（5）線路橫跨道路，兩側(cè)必需用電桿固定，高度應(yīng)不影響車輛通行；線路過水坑凹地，而又不能架高時(shí)（指灘地施工），應(yīng)嚴(yán)格檢查防水絕緣情況，絕不能有漏電隱患存在。低灘圍墾工程作業(yè)地點(diǎn)離岸較遠(yuǎn)，電纜線易受潮流沖擊，其絕緣性能、防止破損漏電肯定要引起重視。（6）手持照明燈須用安全電壓，燈線接頭和手握部分必需絕緣、安全牢靠。（7）電器裝備必需安裝接地或接零裝置，不能顯現(xiàn)假接地和假接零現(xiàn)象；移動(dòng)裝備應(yīng)安裝漏電愛護(hù)裝置。（8）電源要按規(guī)定配置接線箱，箱內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)安裝，并保持清潔枯燥；熔斷絲按標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)接，禁止用銅絲或其他材料代替。3.消防安全掌握（1）樹立“預(yù)防為主，以消為輔”的指導(dǎo)思想，施工單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防法規(guī)，層層簽定責(zé)任協(xié)議書，以保證工程建設(shè)過程中的消防安全。（2）依據(jù)消防有關(guān)規(guī)定，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、作業(yè)區(qū)和生活區(qū)內(nèi)都要按規(guī)定配備各種消防器材。（3）催促施工單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查，確保其效用。四、環(huán)境的擔(dān)心全因素掌握環(huán)境的擔(dān)心全因素是指不利的自然條件，如惡劣的氣候條件及冗雜的地形條件等。由于海區(qū)氣候情況冗雜多變，施工作業(yè)受風(fēng)浪、潮汐、霧等氣候條件的影響較大，因此，施工船舶及人員的安全問題，應(yīng)引起高度重視。為確保施工船舶及船上人員的安全，首先應(yīng)按時(shí)把握海浪、潮汐、風(fēng)、霧等海況預(yù)報(bào)；其次，施工船舶上的相應(yīng)裝備應(yīng)配置齊全完好，強(qiáng)化保養(yǎng)，施工作業(yè)必需遵守水上作業(yè)相關(guān)規(guī)定，并制定有具體可行的避難措施；再者，全部船舶均應(yīng)配備必要的通訊裝備，以便在任何情況下能與陸上取得聯(lián)系，確保在意外情況下按時(shí)實(shí)行應(yīng)急措施。圍墾工程多在新淤積灘涂進(jìn)行施工，灘地局部淤泥層可能較厚，施工人員在灘地上行走應(yīng)特別留意。灘地行走路線應(yīng)作好標(biāo)志，深坑、溝槽等極具危險(xiǎn)性的區(qū)域部位應(yīng)建立警示標(biāo)志。灘地施工作業(yè)時(shí)，施工人員還須配備必要的救生裝備，人員出海趕潮作業(yè)，必需有嚴(yán)密的組織性、紀(jì)律性。施工單位必需把握本地區(qū)的潮汐特點(diǎn)，妥當(dāng)合理地布置人員出工收工及施工作業(yè)的時(shí)間，依據(jù)潮汐規(guī)律逐日制定人員出工收工時(shí)間表，并報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位備案。五、擔(dān)心全因素的綜合掌握措施海涂圍墾工程作業(yè)地點(diǎn)自然條件惡劣，且施工區(qū)域廣，戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工作業(yè)面分散，施工人員和機(jī)械裝備較多，這些都給安全生產(chǎn)管理工作增加了難度。海涂圍墾工程的特點(diǎn)確定了其安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)在于強(qiáng)化主動(dòng)掌握，以