xx年xx月xx日《年水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》CATALOGUE目錄預(yù)案背景預(yù)案范圍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急救援方案資源儲(chǔ)備和調(diào)配公共宣傳和群眾組織預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布01預(yù)案背景受臺(tái)風(fēng)“黑格比”影響，廣東、廣西、湖南等地出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害，造成多地交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。2020年受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，江蘇、浙江、安徽等地出現(xiàn)特大暴雨，引發(fā)多起山洪、泥石流等災(zāi)害事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2021年近年水災(zāi)情況建立健全水災(zāi)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力編制目的指導(dǎo)思想全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)堅(jiān)持以人為本、生命至上02預(yù)案范圍該預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的洪水、江河湖庫(kù)決堤、山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇等水災(zāi)事件的應(yīng)急救援。該預(yù)案適用于各級(jí)政府及其有關(guān)部門針對(duì)水災(zāi)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。適用范圍重點(diǎn)領(lǐng)域明確各級(jí)政府和有關(guān)部門的職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立健全應(yīng)急指揮體系完善水災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握雨情、水情、風(fēng)情等信息，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、交通、通信、電力等保障能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援效率和質(zhì)量。做好應(yīng)急救援保障加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)生活恢復(fù)、社會(huì)秩序穩(wěn)定等方面，努力減輕災(zāi)害損失和影響。強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)和重建該預(yù)案不適用于涉及國(guó)際河流、湖泊、水庫(kù)等跨國(guó)水域的水災(zāi)事件。如有需要，將參照國(guó)際相關(guān)協(xié)議和規(guī)定執(zhí)行。該預(yù)案不適用于涉及軍事秘密的水災(zāi)事件，有關(guān)保密事項(xiàng)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不適用的情況03災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析歷史水災(zāi)情況近年來(lái)，該地區(qū)多次遭受水災(zāi)，如2020年的大洪水，2019年的暴雨等。歷史災(zāi)害類型水災(zāi)、洪澇、滑坡、泥石流等。歷史災(zāi)害情況水災(zāi)可能導(dǎo)致人員傷亡，特別是處于低洼地區(qū)和河道附近的人群?？赡艿挠绊懭藛T傷亡水災(zāi)可能導(dǎo)致房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施損毀，造成財(cái)產(chǎn)損失。財(cái)產(chǎn)損失水災(zāi)可能導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損，影響居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生產(chǎn)生活影響風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和氣象預(yù)報(bào)，將水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)：高、中、低。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：部分山區(qū)、河流沿岸地區(qū)等。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：沿河地區(qū)、低洼地區(qū)等。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：其他地區(qū)。04應(yīng)急救援方案建立水災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)水災(zāi)應(yīng)急救援工作，包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、資源調(diào)配、信息發(fā)布等。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)制定救援方案、協(xié)調(diào)各方力量、指導(dǎo)救援工作。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍包括搜救、醫(yī)療、通訊、交通、物資保障等各方面專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援工作。應(yīng)急組織加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)通過(guò)氣象、水利等部門預(yù)測(cè)水災(zāi)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)措施，防范和應(yīng)對(duì)水災(zāi)。建立信息通報(bào)制度及時(shí)收集、核實(shí)和發(fā)布水災(zāi)信息，包括災(zāi)情等級(jí)、影響范圍、人員傷亡、物資需求等，提高信息透明度和準(zhǔn)確性。建立信息共享平臺(tái)促進(jìn)各相關(guān)部門之間的信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率。信息通報(bào)和預(yù)警機(jī)制救援流程發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即報(bào)告并確認(rèn)災(zāi)情等級(jí)。災(zāi)情報(bào)告和確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援行動(dòng)評(píng)估救援效果根據(jù)災(zāi)情等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍和資源。各救援隊(duì)伍根據(jù)預(yù)案要求，采取救援行動(dòng)，搜救受困群眾、提供醫(yī)療救治、保障物資供應(yīng)等。及時(shí)評(píng)估救援效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整救援方案，確保救援工作取得實(shí)效。關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以便及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告和確認(rèn)時(shí)間應(yīng)盡可能縮短救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，以便盡快展開(kāi)救援行動(dòng)。救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定搜救時(shí)限，以便在有限時(shí)間內(nèi)最大程度地搜救受困群眾。搜救時(shí)限應(yīng)及時(shí)發(fā)布水災(zāi)信息和救援進(jìn)展情況，以便公眾了解災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)情況。信息發(fā)布時(shí)間05資源儲(chǔ)備和調(diào)配需要具備水災(zāi)應(yīng)急救援專業(yè)知識(shí)和技能的救援人員，包括消防、公安、醫(yī)療、軍隊(duì)等。救援人員物資裝備交通運(yùn)輸需要儲(chǔ)備足夠的救生、排水、通訊、照明、生活等物資裝備，以滿足緊急救援的需要。需要保障應(yīng)急救援交通運(yùn)輸暢通，包括直升機(jī)、船舶、車輛等。03資源需求0201建立水災(zāi)應(yīng)急救援儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的救援物資和裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。建立儲(chǔ)備庫(kù)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水災(zāi)應(yīng)急救援儲(chǔ)備，與相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享。社會(huì)化儲(chǔ)備在水災(zāi)應(yīng)急救援過(guò)程中，可以啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序，確保救援物資和裝備的及時(shí)供應(yīng)。緊急采購(gòu)儲(chǔ)備策略在特大水災(zāi)應(yīng)急救援中，可以由中央統(tǒng)一調(diào)配全國(guó)的應(yīng)急救援資源，包括人員、物資裝備、交通運(yùn)輸?shù)?。調(diào)配方案中央統(tǒng)一調(diào)配在一般水災(zāi)應(yīng)急救援中，可以由地方各級(jí)政府分級(jí)調(diào)配本地區(qū)的應(yīng)急救援資源，包括人員、物資裝備、交通運(yùn)輸?shù)?。地方分?jí)調(diào)配鼓勵(lì)社會(huì)力量參與水災(zāi)應(yīng)急救援調(diào)配，與相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置。社會(huì)化調(diào)配06公共宣傳和群眾組織全面、準(zhǔn)確、及時(shí)總結(jié)詞涉及水災(zāi)應(yīng)急救援的各個(gè)方面，包括預(yù)警、應(yīng)對(duì)措施、避難方法等。全面確保傳遞的信息準(zhǔn)確無(wú)誤，避免引起恐慌和誤解。準(zhǔn)確在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)更新和發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)公眾應(yīng)對(duì)。及時(shí)公共宣傳策略群眾組織方案高效、安全、有序總結(jié)詞高效安全有序組織方案要盡可能減少應(yīng)急救援的時(shí)間和人力成本，提高效率。確保應(yīng)急救援人員的安全，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故。在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)保持一定的秩序，避免出現(xiàn)混亂和危險(xiǎn)。社會(huì)力量的動(dòng)員和參與廣泛、協(xié)作、合力總結(jié)詞動(dòng)員全社會(huì)力量，包括志愿者、企事業(yè)單位等參與水災(zāi)應(yīng)急救援。廣泛各參與方之間要建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。協(xié)作整合各種資源，包括物資、資金、人力等，共同應(yīng)對(duì)水災(zāi)。合力07預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，從技術(shù)、安全、環(huán)境等方面提出意見(jiàn)和建議。專家評(píng)審根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。修改完善在完成修改后，進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，對(duì)預(yù)案的可行性和可執(zhí)行性進(jìn)行評(píng)估。內(nèi)部評(píng)審評(píng)審流程發(fā)布渠道通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳單等多種渠道發(fā)布預(yù)案。發(fā)布時(shí)間通常在汛期前完成預(yù)案的編制和發(fā)布，以便做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。發(fā)布渠道和時(shí)間預(yù)案的有效期一