招標(biāo)采購(gòu)案例分析-58(總分100,考試時(shí)間90分鐘)試題一某醫(yī)院決定投資一億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓，其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2011年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定2011年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2011年11月3日舉行開標(biāo)會(huì)。其中，E單位在2011年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2011年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，某所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬(wàn)元，與其中的A、B、C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬(wàn)元以下，與標(biāo)底相差1000萬(wàn)余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計(jì)漏算多項(xiàng)材料價(jià)格，并夸大了工程量，使標(biāo)底高出實(shí)際估算近1000萬(wàn)元。同時(shí)，D單位向某醫(yī)院要求撤回投標(biāo)文件。為此，該院請(qǐng)求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2012年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)總站(以下簡(jiǎn)稱總站)拿出了復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過(guò)程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問(wèn)題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬(wàn)元。

由于上述問(wèn)題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書在開標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。1.上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處?請(qǐng)說(shuō)明理由。2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?3.對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?4.問(wèn)題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新進(jìn)行招標(biāo)?為什么?5.如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求某醫(yī)院賠償?為什么?試題二1.某招標(biāo)工程項(xiàng)目，擬投標(biāo)單位為A、B、C、D、E、F、G七家單位，該工程的標(biāo)底價(jià)為560萬(wàn)元，開標(biāo)后將投標(biāo)報(bào)價(jià)最高者和最低者去掉，且不參加評(píng)標(biāo)，以剩下的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為工程報(bào)價(jià)的綜合報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)占評(píng)標(biāo)權(quán)重的55%，標(biāo)底價(jià)所占權(quán)重為45%，以綜合報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)權(quán)重計(jì)算的報(bào)價(jià)作為期望工程造價(jià)。各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)見(jiàn)下表：各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)單位 投標(biāo)報(bào)價(jià)/萬(wàn)元 標(biāo)價(jià)值排列順序 投標(biāo)單位 投標(biāo)報(bào)價(jià)/萬(wàn)元 標(biāo)價(jià)值排列順序 A 600 1 E 480 7 B 580 2 F 490 6 C 550 4 G 545 5 D 565 3

以接近期望工程造價(jià)為原則確定中標(biāo)單位。試題三某業(yè)主擬招標(biāo)選擇一家工程咨詢公司來(lái)編制某項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，資格預(yù)審后有3家符合標(biāo)準(zhǔn)條件的工程咨詢公司參加了投標(biāo)。本次評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為70%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為30%。技術(shù)標(biāo)對(duì)工程咨詢公司的經(jīng)驗(yàn)、本項(xiàng)目擬采用的咨詢方法和項(xiàng)目組人員構(gòu)成三個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，分項(xiàng)權(quán)重分別為20%、30%和50%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，評(píng)委們對(duì)3家咨詢公司的技術(shù)標(biāo)評(píng)分結(jié)果見(jiàn)下表。3家咨詢公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為A公司120萬(wàn)元，B公司115萬(wàn)元，C公司125萬(wàn)元。技術(shù)標(biāo)評(píng)價(jià)打分表 評(píng)委 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)委打分 A公司 B公司 C公司 甲 公司經(jīng)驗(yàn) 80 70 90 咨詢方法 90 85 70 人員構(gòu)成 60 80 70 乙 公司經(jīng)驗(yàn) 80 70 80 咨詢方法 90 70 60 人員構(gòu)成 80 80 80 丙 公司經(jīng)驗(yàn) 75 60 90 咨詢方法 60 75 80 人員構(gòu)成 80 70 90 丁 公司經(jīng)驗(yàn) 75 80 70 咨詢方法 80 80 90 人員構(gòu)成 70 60 80 戌 公司經(jīng)驗(yàn) 80 70 90 咨詢方法 70 90 80 人員構(gòu)成 80 70 90 1.咨詢服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法有哪些種類?各自的適用范圍是什么?本次采用的評(píng)標(biāo)方法屬于何種類型?2.計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果，并選出中標(biāo)的工程咨詢公司(商務(wù)標(biāo)的評(píng)分，以最低報(bào)價(jià)為100分，其他報(bào)價(jià)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減)。試題四某工程項(xiàng)目，辦理審批手續(xù)后，擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，在招標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)了以下情況。

1．招標(biāo)工作主要程序確定為：

(1)成立招標(biāo)工作小組；

(2)發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告；

(3)編制招標(biāo)文件；

(4)編制標(biāo)底；

(5)發(fā)放招標(biāo)文件；

(6)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑；

(7)接收投標(biāo)文件；

(8)投標(biāo)單位資格審查；

(9)開標(biāo)；

(10)確定中標(biāo)單位；

(11)評(píng)標(biāo)；

(12)簽訂承包合同；

(13)發(fā)出中標(biāo)通知書。

2．招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)的需墊資50萬(wàn)元。市建管辦指定天馬公司為其代理招標(biāo)事務(wù)。

3．在參加投標(biāo)的五家單位中，其中長(zhǎng)河公司和大河公司為長(zhǎng)期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標(biāo)都采取你高我低的合作方法爭(zhēng)取中標(biāo)取得較明顯效果。

4．黃河公司在投標(biāo)截止日期時(shí)間(4月10日)之前報(bào)送的新報(bào)價(jià)方案在原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低的新技術(shù)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后遞送投標(biāo)書，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報(bào)送的新方案。

5．白水公司在4月9日從郵局寄出投標(biāo)文件，招標(biāo)人于4月11日收到，招標(biāo)方認(rèn)為此投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件。

6．由于時(shí)間關(guān)系，甲方直接邀請(qǐng)了7位技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家參加評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有兩家報(bào)價(jià)較低且相同，評(píng)委會(huì)決定對(duì)其中資質(zhì)較好的一個(gè)單位提出建議降低標(biāo)價(jià)，結(jié)果該公司中標(biāo)。

7．勝利公司考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況最后報(bào)價(jià)時(shí)將主體工程部分的直接工程費(fèi)由4000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，并確定措施費(fèi)為直接工程費(fèi)12%，間接費(fèi)為直接費(fèi)10%，利潤(rùn)為直接費(fèi)與間接費(fèi)和的8%，稅率為3.5%。1.該項(xiàng)目的招標(biāo)工作程序是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，請(qǐng)寫出合理的招標(biāo)程序。2.招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容是否妥當(dāng)?3.市建管辦的做法是否正確?說(shuō)明理由。4.長(zhǎng)河公司和大河公司的做法是否正確?他們的行為屬于什么行為?5.招標(biāo)方對(duì)黃河公司和白水公司的投標(biāo)文件的認(rèn)定是否正確?說(shuō)明其理由。6.該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?7.勝利公司投標(biāo)時(shí)的主體工程報(bào)價(jià)為多少萬(wàn)元?試題五某工程項(xiàng)目在施工招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的要求決定編制標(biāo)底，在編制標(biāo)底的過(guò)程中，出現(xiàn)了以下情況：

(1)招標(biāo)人確定編制的標(biāo)底價(jià)格作為該工程的合同價(jià)格；

(2)招標(biāo)人為了防止標(biāo)底泄露，決定編制兩標(biāo)底，以防一標(biāo)底泄露，即采用另一標(biāo)底；

(3)在編制標(biāo)底時(shí)只考慮了人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格變化因素；

(4)為了更有利于競(jìng)爭(zhēng)，在編制標(biāo)底時(shí)，力求使其降到最低價(jià)格；

(5)在編制分部分項(xiàng)工程量單價(jià)時(shí)采用了直接費(fèi)單價(jià)；

(6)為了保證標(biāo)底的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)行了標(biāo)底的審查。1.在編制標(biāo)底過(guò)程中，出現(xiàn)的情況是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，請(qǐng)指出正確的做法。2.標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的什么價(jià)格?由哪些項(xiàng)目組成?一般應(yīng)控制在什么范圍內(nèi)?3.在編制時(shí)分部分項(xiàng)工程量單價(jià)可以采用什么單價(jià)?4.標(biāo)底審查的內(nèi)容主要包括哪些?5.審查標(biāo)底主要有哪幾種方法?試題六某市擬在城市中心區(qū)投資修建一個(gè)公園，由該市發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，文號(hào)為X發(fā)改審批[2008]198號(hào)，項(xiàng)目業(yè)主為某市城市建設(shè)投資中心，項(xiàng)目管理單位(即招標(biāo)人)為某工程項(xiàng)目管理有限公司。建設(shè)資金為自籌，景區(qū)總占地面積約為144.44公頃，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，并采用資格后審方式。招標(biāo)內(nèi)容為工程勘察、深化方案調(diào)整、初步設(shè)計(jì)及全套施工圖設(shè)計(jì)直至審查合格并出圖，編制設(shè)計(jì)概算，本項(xiàng)目施工全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等工作。要求設(shè)計(jì)能充分體現(xiàn)城市特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的游玩觀賞價(jià)值。本項(xiàng)目計(jì)劃于2008年9月1日起發(fā)售招標(biāo)文件。

要求投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)建筑工程甲級(jí)資質(zhì)、市政公用行業(yè)(風(fēng)景園林)甲級(jí)資質(zhì)和工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)，具備類似項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)。1.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)主要考察投標(biāo)人哪幾方面的資格能力要素?2.針對(duì)本項(xiàng)目代招標(biāo)人擬一份設(shè)計(jì)招標(biāo)公告。試題七1.某公開招標(biāo)項(xiàng)目，現(xiàn)有A、B、C、D四家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo)，與評(píng)標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。與評(píng)標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)表 投標(biāo)單位 A B C D 投標(biāo)報(bào)價(jià)/萬(wàn)元 3420 3528 3600 3636 投標(biāo)工期/d 460 455 460 450 經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下：(1)報(bào)價(jià)以在標(biāo)底價(jià)(3600萬(wàn)元)的±3%以內(nèi)為有效標(biāo)。評(píng)分方法：報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)減去其3%為100分，在標(biāo)底價(jià)減去其3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分。(2)定額工期為500d。評(píng)分方法：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。(3)企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時(shí)評(píng)定。企業(yè)信譽(yù)得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗(yàn)得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。(4)上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重：投標(biāo)報(bào)價(jià)45%，投標(biāo)工期25%，企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%。試在下表中填制每個(gè)投標(biāo)單位各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分。其中報(bào)價(jià)得分要求列出計(jì)算式。請(qǐng)根據(jù)總得分列出名次并確定中標(biāo)單位