第一章建筑工程概預(yù)算綜述1.1我國工程建設(shè)產(chǎn)品造價的形成與改革

1.1.1我國建筑工程定額的發(fā)展歷程我國建筑工程定額，是在建國后逐漸建立和日趨完善的。建國初期，吸取和借鑒了前蘇聯(lián)建筑工程定額的經(jīng)驗(yàn)，20世紀(jì)70年代后又參考了歐、美、日等國家有關(guān)定額方面的管理科學(xué)內(nèi)容，經(jīng)歷了分散---集中---分散---集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分散管理相結(jié)合的發(fā)展歷程。在各個時期，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，編制了適合我國工程建設(shè)的不同定額。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第1頁。1.1.2我國工程造價管理的發(fā)展階段1.建立和健全工程造價管理制度階段（1949年到1957年）2.1958年到1965年—工程造價管理工作被削弱階段3.1966年到1976處—工程造價管理遭到嚴(yán)重破壞階段4.1977年到1991年—工程造價管理恢復(fù)、整頓和健全階段5.1992年至今—工程造價全面改革的質(zhì)變階段在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第2頁。1.1.3我國工程造價改革的任務(wù)及目標(biāo)我國工程造價改革的主要任務(wù)是：1.變“統(tǒng)一量”為企業(yè)各自的消耗量。2.變“指導(dǎo)價”為市場價。3.變“競爭費(fèi)”為企業(yè)自主取費(fèi)。4.完善招標(biāo)投標(biāo)制度，5.確立咨詢業(yè)公正、負(fù)責(zé)的社會地位。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第3頁。工程造價的含義工程造價本質(zhì)上屬于價格范疇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價有兩種含義。第一種含義從投資者或業(yè)主的角度來定義第二種含義從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)市場供給主體來定義在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第4頁。（一）第一種含義從投資者或業(yè)主的角度來定義

建設(shè)工程造價是指有計(jì)劃地建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費(fèi)用。即有計(jì)劃地進(jìn)行某建設(shè)工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性投資費(fèi)的總和。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第5頁。工程建設(shè)的范圍，不僅包括了固定資產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工程，而且還包括整體或局部性固定資產(chǎn)的恢復(fù)、遷移、補(bǔ)充、維修、裝飾裝修等內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資所形成的固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容包括：建筑安裝工程造價，設(shè)備、工器具的購置費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用等。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第6頁。工程造價的第一種含義表明，投資者選定一個投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項(xiàng)目評估后進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)、工程施工、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動。在投資管理活動中，要支付與工程建造有關(guān)的全部費(fèi)用，才能形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費(fèi)用。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程總造價就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和。而生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第7頁。（二）第二種含義從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)市場供給主體來定義。建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包(交易)價格。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第8頁。工程造價的第二種含義是以市場經(jīng)濟(jì)為前提的，是以工程、設(shè)備、技術(shù)等特定商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在各方進(jìn)行反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。其交易的對象，可以是一個建設(shè)項(xiàng)目，一個單項(xiàng)工程，也可以是建設(shè)的某一個階段，如可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)工作階段等。還可以是某個建設(shè)階段的一個或幾個組成部分。如建設(shè)前期的土地開發(fā)工程、安裝工程、裝飾工程、配套設(shè)施工程等。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第9頁。工程造價的第二種含義通常把工程造價認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價格。建筑安裝工程造價在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中占有的份額，是工程造價中最活躍的部分，也是建筑市場交易的主要對象之一。土地使用權(quán)拍賣或設(shè)計(jì)招標(biāo)等所形成的承包合同價，也屬于第二種含義的工程造價的范圍。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第10頁。上述工程造價的兩種含義一種是從項(xiàng)目建設(shè)角度提出的建設(shè)項(xiàng)目工程造價，它是一個廣義的概念；另一種是從工程交易或工程承包、設(shè)計(jì)范圍角度提出的建筑安裝工程造價，他是一個狹義的概念。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第11頁。工程造價的特點(diǎn)大額性單個性動態(tài)性層次性階段性在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第12頁。1.2基本建設(shè)概述1.2.1基本建設(shè)的含義1.2.2基本建設(shè)項(xiàng)目分類1.2.3基本建設(shè)程序在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第13頁。1.2.1基本建設(shè)的含義（一）固定資產(chǎn)（二）固定資產(chǎn)投資（三）基本建設(shè)含義在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第14頁。（一）固定資產(chǎn)1．定義：是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定數(shù)額以上的主要勞動資料和非生產(chǎn)用房屋建筑2．特點(diǎn)：（1）使用期限（2）單位價值（3）其轉(zhuǎn)移過程特殊（價值）在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第15頁。3．固定資產(chǎn)再生產(chǎn)（1）固定資產(chǎn)再生產(chǎn)是固定資產(chǎn)消耗、補(bǔ)償、更新、擴(kuò)大過程，是一個連續(xù)反復(fù)的過程。（2）類型簡單再生產(chǎn)：更新和替換、維持原有規(guī)模、生產(chǎn)能力和功效。擴(kuò)大再生產(chǎn)：在原有基礎(chǔ)上增添新的固定資產(chǎn)使生產(chǎn)能力和工程效益增加。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第16頁。（二）固定資產(chǎn)投資1．定義：是以貨幣形式表現(xiàn)的計(jì)劃期內(nèi)建造、購置、安裝或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的工作量。2．劃分：（1）1967年以前，所有固定資產(chǎn)統(tǒng)稱基本建設(shè)（2）1967年以后，從國家計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)上將其進(jìn)行劃分在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第17頁。根據(jù)投資性質(zhì)和資金來源渠道的不同，固定資產(chǎn)分為基本建設(shè)投資①國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款②自籌資金③國外基本建設(shè)貸款④專項(xiàng)基金擴(kuò)大再生產(chǎn)①利用企業(yè)折舊基金②國家更新改造措施撥款③企業(yè)自籌資金④國內(nèi)外技術(shù)改造貸款在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第18頁。（三）基本建設(shè)含義基本建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段，它為國民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高建立物質(zhì)基礎(chǔ)。1．含義：是指固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)工程及其與之相關(guān)的工作。2．實(shí)質(zhì)：就是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動過程。3．表現(xiàn)：基本建設(shè)最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第19頁。（三）基本建設(shè)含義4．注意：固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)并不都是基本建設(shè)。表現(xiàn)在：對于利用更新改造資金和各種專項(xiàng)基金進(jìn)行挖潛、革新、改造項(xiàng)目，均視為固定資產(chǎn)更新改造，而不列入基本建設(shè)范圍之內(nèi)。5．實(shí)現(xiàn)和內(nèi)容基本建設(shè)是一種宏觀的經(jīng)濟(jì)活動，它是通過建筑業(yè)的勘察設(shè)計(jì)和施工等活動，以及其他有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動來實(shí)現(xiàn)的。具體內(nèi)容包括：（1）資源開發(fā)規(guī)劃工作：用以確定基本建設(shè)投資規(guī)模結(jié)構(gòu)、建筑布局、技術(shù)政策和技術(shù)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目決策等。（2）建筑、生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收、聯(lián)動試車具體指：建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具的購以及其他基本建設(shè)工作在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第20頁。1.2.2基本建設(shè)項(xiàng)目分類基本建設(shè)項(xiàng)目是由基本建設(shè)工程項(xiàng)目組成，根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、用途和資金來源不同，可將建設(shè)項(xiàng)目作如下分類：在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第21頁。（一）按性質(zhì)劃分新建項(xiàng)目：新開始建設(shè)的項(xiàng)目或?qū)υ薪ㄔO(shè)項(xiàng)目重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目：為擴(kuò)大原有主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益，增加新產(chǎn)品生產(chǎn)能力，在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，興建一些主要車間或其他固定資產(chǎn)的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目：為了提高生產(chǎn)效益，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)品方向，對原有設(shè)備、工藝流程進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，或?yàn)樘岣呔C合生產(chǎn)能力增加一些附屬和輔助車間或非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目?；謴?fù)項(xiàng)目：又叫重建項(xiàng)目，是指因重大自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭而遭受破壞的固定資產(chǎn)按原來的規(guī)模重新建設(shè)或在恢復(fù)的同時進(jìn)行擴(kuò)建的工程項(xiàng)目。遷建項(xiàng)目：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，由于各種原因遷到另外的地方建設(shè)的項(xiàng)目。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第22頁。（二）按在國民經(jīng)濟(jì)中的用途劃分生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)項(xiàng)目。具體包括工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、運(yùn)輸、郵電、商業(yè)或物質(zhì)供應(yīng)、地質(zhì)資源勘探等建設(shè)。非生產(chǎn)性建設(shè)：是指滿足人民物質(zhì)文化生活需求的建設(shè)項(xiàng)目。如：住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究、公用事業(yè)和其他建設(shè)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第23頁。（三）按建設(shè)項(xiàng)目資金來源和渠道劃分國家投資的建設(shè)項(xiàng)目國家預(yù)算直接安排基本建設(shè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，其中包括財(cái)政統(tǒng)借統(tǒng)還的利用外資投資的項(xiàng)目。銀行信用籌資的建設(shè)項(xiàng)目通過銀行信用方式，供應(yīng)基本建設(shè)項(xiàng)目。資金的來源有銀行自有資金、流通貨幣各項(xiàng)存款、金融債券等。自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目是指各地區(qū)、各部門按照財(cái)政制度提留的管理和自行分配于基本建設(shè)投資的項(xiàng)目。包括地方自籌、部門自籌和企業(yè)事業(yè)單位自籌。引進(jìn)外資的建設(shè)項(xiàng)目利用外資建設(shè)的項(xiàng)目利用長期資金市場的項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第24頁。引進(jìn)外資的外資來源：借用國外資金吸引外資直接投資向國外銀行、國際金融機(jī)構(gòu)、政府借入資金在外國金融市場發(fā)行債券吸引外國銀行、企業(yè)和私人存款合資經(jīng)營合作經(jīng)營外資企業(yè)合作開發(fā)補(bǔ)償貿(mào)易設(shè)備租賃在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第25頁。長期資金市場籌資國債籌資社會集資股票國內(nèi)債券國內(nèi)合作經(jīng)營國內(nèi)補(bǔ)償貿(mào)易在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第26頁。（四）按照建設(shè)階段劃分1．籌建項(xiàng)目只做準(zhǔn)備，尚不能開工的項(xiàng)目。2．施工（在建）項(xiàng)目指正在建設(shè)中的項(xiàng)目。3．竣工項(xiàng)目工程施工已經(jīng)全部結(jié)束并通過驗(yàn)收。4．建成投產(chǎn)項(xiàng)目指工程已經(jīng)全部竣工，并通過驗(yàn)收，交付使用。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第27頁。（五）按照建設(shè)總規(guī)模和投資的多少來劃分一般可分為大、中、小型項(xiàng)目，其劃分標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)不盡相同，一般情況下：生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè)按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)按照主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分難以按生產(chǎn)能力劃分的按照全部投資額劃分在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第28頁。（六）按照隸屬關(guān)系劃分：部直屬項(xiàng)目地方部門項(xiàng)目企業(yè)自籌建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第29頁。1.2.3基本建設(shè)程序（一）基本建設(shè)程序的含義（二）基本建設(shè)程序的內(nèi)容在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第30頁。（一）基本建設(shè)程序的含義1．含義基本建設(shè)程序就是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、提出、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個過程中各項(xiàng)工作的先后次序，它是基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確反映。2．實(shí)質(zhì)投資轉(zhuǎn)換固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第31頁。3．特點(diǎn)（1）多行業(yè)、多部門密切配合。（2）綜合性強(qiáng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多。4．要求按照一定的先后順序進(jìn)行基本建設(shè)、妥善處理各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第32頁。（二）內(nèi)容我國基本建設(shè)程序包括以下七個階段：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段和項(xiàng)目后評價階段。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第33頁。1．項(xiàng)目建議書階段（1）含義項(xiàng)目建議書是建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件。（2）作用推薦作用，是基本建設(shè)的最初階段工作，是投資決策前對擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，主要是從擬建項(xiàng)目的必要性和可能性進(jìn)行考慮。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第34頁。（3）內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)，進(jìn)口設(shè)備情況，國內(nèi)外差距，概況，必要性，可行性。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對引進(jìn)設(shè)備說明引進(jìn)國別、廠商的初步分析和比較。投資估算和資金籌措的設(shè)想，對于利用外資的建設(shè)項(xiàng)目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。項(xiàng)目進(jìn)度安排。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步估計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第35頁。1984年國家計(jì)委明確規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目都要有提出和審批項(xiàng)目建議書這一道程序。項(xiàng)目建議書是國家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有計(jì)劃的進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，并不表明項(xiàng)目正式成立，只是反映國家同意該項(xiàng)目進(jìn)行下一步工作?！尚行匝芯烤幹平ㄗh書主管區(qū)縣局總公司審批各級主管機(jī)關(guān)部門在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第36頁。2．可行性研究（1）含義可行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證。主要有：技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用、可靠；經(jīng)濟(jì)上是否合理；財(cái)務(wù)上是否盈利；（2）目的①為建設(shè)項(xiàng)目能否成立和為審批提供依據(jù)。②減少項(xiàng)目決策的盲目性，使建設(shè)項(xiàng)目的確定具有科學(xué)性。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第37頁。（3）內(nèi)容大體分為三項(xiàng)內(nèi)容：市場供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。①緒論項(xiàng)目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟(jì)意義以及研究工作的依據(jù)和范圍。②需求預(yù)測與擬建規(guī)模。③資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。④建廠條件和廠址方案包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，交通運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。⑤項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第38頁。⑥環(huán)境保護(hù)包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測項(xiàng)目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理方案。⑦企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓(xùn)。⑧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃。⑨投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應(yīng)附加財(cái)政部門的審查意見。⑩財(cái)務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)評價及其評價結(jié)論分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，不僅要計(jì)算項(xiàng)目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)宏觀效果和分析社會的影響。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第39頁。3．設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃與安排，決定建設(shè)項(xiàng)目的輪廓與功能。設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行的。建設(shè)單位持批準(zhǔn)的《設(shè)計(jì)任務(wù)書》和規(guī)劃部門核發(fā)的《建筑設(shè)計(jì)條件通知單》即可進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)或委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)采用不同的階段一般項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)，即：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目采用三階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第40頁。（1）初步設(shè)計(jì)就是對已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告所提的內(nèi)容進(jìn)行初步的概括的計(jì)算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用、控制基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、編制施工組織總設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報(bào)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第41頁。（2）施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件對工程建設(shè)方案進(jìn)一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：①建筑平立剖面圖。②建筑詳圖。③結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。④各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工圖。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第42頁。施工圖設(shè)計(jì)其作用①是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作的依據(jù)。②施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。③土建與安裝工程施工的依據(jù)。如果采用三階段設(shè)計(jì)時，在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，進(jìn)一步確定初步設(shè)計(jì)中所采用工藝過程；建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問題，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第43頁。4．建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)準(zhǔn)備階段是工程開工前對建設(shè)項(xiàng)目所需要的主要設(shè)備和材料申請訂貨，并組織大型專業(yè)預(yù)安排和施工準(zhǔn)備，提出開工報(bào)告。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第44頁。建設(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容主要有：①做好技術(shù)準(zhǔn)備。②做好征地拆遷。③三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃?xì)?、場地平整。七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃?xì)?、熱力、場地平整。④修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施。⑤協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)⑥落實(shí)地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第45頁。開工報(bào)告的主要內(nèi)容①建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)投資、施工圖設(shè)計(jì)、市政配套設(shè)施、“三材”、施工單位現(xiàn)場“三（五、七）通一平”等情況。②具有批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和市規(guī)劃局簽發(fā)的建設(shè)工程許可證。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第46頁。5．建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段是按照計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變成可供人們進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。工程實(shí)施過程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程質(zhì)量。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第47頁。6．竣工驗(yàn)收階段

列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴(kuò)建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第48頁。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，交付使用應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：①生產(chǎn)性工程、輔助性工程、已按設(shè)計(jì)要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。②主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品。③職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。④生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第49頁。竣工驗(yàn)收程序一般分兩部進(jìn)行①單項(xiàng)工程驗(yàn)收。②全部驗(yàn)收一般在驗(yàn)收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后向主管部門提出驗(yàn)收報(bào)告。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第50頁。驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容①竣工決算和工程竣工圖。②隱蔽工程自檢記錄。③工程定位測量記錄。④建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)記錄。⑤設(shè)計(jì)變更資料。⑥質(zhì)量事故處理報(bào)告等技術(shù)資料。⑦財(cái)務(wù)清理工作。對于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一般分為單體試車、無負(fù)荷聯(lián)動試車、負(fù)荷聯(lián)動試車三個步驟進(jìn)行，合格后，雙方簽訂交工驗(yàn)收證書。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第51頁。適用于重要工程不普遍7．項(xiàng)目后評價

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第52頁。1.4我國工程建設(shè)產(chǎn)品及其價格構(gòu)成的基

本概念

1．建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)：有一個設(shè)計(jì)任務(wù)書，按照一個總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上有獨(dú)立組織建設(shè)管理單位，并且是由一個或一個以上的單項(xiàng)工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第53頁。2．單項(xiàng)工程特點(diǎn)：指能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立施工、建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項(xiàng)目，它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第54頁。3．單位工程可以獨(dú)立設(shè)計(jì)，也可以獨(dú)立施工，但不能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程，它是單項(xiàng)工程的組成部分。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第55頁。4．分部工程是單位工程的組成部分，它是按建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要工種工程劃分的工程分項(xiàng)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第56頁。5．分項(xiàng)工程是分部工程的細(xì)分，是建設(shè)項(xiàng)目最基本的組成單元，也是最簡單的施工過程。

劃分依據(jù)：按照選用的施工方法，所使用的材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等不同因素劃分的施工分項(xiàng)。分項(xiàng)工程是概預(yù)算分項(xiàng)中最小的分項(xiàng)，都能夠用最簡單的施工過程去完成；每一分項(xiàng)工程都能用一定的計(jì)量單位計(jì)算，并能計(jì)算出某一定量分項(xiàng)工程所必須消耗的人工、材料、機(jī)械臺班的數(shù)量單位。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第57頁。預(yù)算價格的形成概預(yù)算價格的形成，首先是劃分項(xiàng)目，將項(xiàng)目由大到小細(xì)致劃分，然后具體計(jì)算出每一個小項(xiàng)的工程量，從而確定每一個分項(xiàng)工程的價格，再由小到大累加起來，從而確定分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)價格。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第58頁?；窘ㄔO(shè)程序與概預(yù)算的對應(yīng)關(guān)系項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備竣交工付驗(yàn)使收用組織施工投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算竣工決算施工預(yù)算工程結(jié)算基本建設(shè)程序與概預(yù)算對應(yīng)關(guān)系在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第59頁。1.5建設(shè)工程概預(yù)算分類及其作用根據(jù)建設(shè)階段的不同，工程概預(yù)算有以下分類投資估算設(shè)計(jì)概算修正概算施工圖預(yù)算施工預(yù)算工程結(jié)算竣工決算在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第60頁。（一）投資估算1．定義：是建設(shè)單位向國家申請擬立項(xiàng)目或國家對擬立項(xiàng)目進(jìn)行決策時確定建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟(jì)性文件。2．編制者及所處階段：建設(shè)單位在基本建設(shè)前期工作階段在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第61頁。3．作用（1）它是國家決定擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行研究的依據(jù)。作為擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)文件，它為建設(shè)項(xiàng)目提供了一項(xiàng)參考性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對下階段工作具有約束力，同時也是決定項(xiàng)目能否進(jìn)行下一步工作的依據(jù)。（2）它是國家審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)。投資估算是國家決策部門領(lǐng)導(dǎo)審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，用來判定建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃或基本建設(shè)前期工作計(jì)劃。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第62頁。（3）它是國家批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果和各級主管部門決定是否立項(xiàng)的重要依據(jù)。它是決策性的經(jīng)濟(jì)文件，可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，投資估算作為控制設(shè)計(jì)任務(wù)書下達(dá)的投資限額，對初步設(shè)計(jì)概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設(shè)資金貸款的依據(jù)。（4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。各擬建項(xiàng)目的投資估算，是編制固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)投資規(guī)劃和制定國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展計(jì)劃的主要依據(jù)。根據(jù)各個擬建項(xiàng)目的投資估算就可以準(zhǔn)確的核算國民經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資數(shù)量，確定國民經(jīng)濟(jì)積累的合理比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結(jié)構(gòu)。

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第63頁。4．說明（1）任何一個項(xiàng)目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項(xiàng)，可行性研究不僅包括技術(shù)上的可行性，同時也包括經(jīng)濟(jì)上的可行性，投資估算是在初步設(shè)計(jì)前期各階段的工作中作為論證擬建項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否合理的重要文件。（2）投資估算還可以否定一個擬建項(xiàng)目。（3）要肯定一個擬建項(xiàng)目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。因此，項(xiàng)目建議書階段的投資估算是一項(xiàng)參考性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第64頁。5．投資估算的內(nèi)容投資估算應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工驗(yàn)收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。包括：（1）建筑工程費(fèi)用（2）設(shè)備、工器具購置費(fèi)（3）建設(shè)工程其它費(fèi)用在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第65頁。6．投資估算的依據(jù)（1）估算指標(biāo)（2）概算指標(biāo)（3）類似工程預(yù)（決）算等資料

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第66頁。7．計(jì)算方法（1）指數(shù)估算法（2）系數(shù)法（3）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法（4）平方米造價法（5）單位體積估算法

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第67頁。（二）設(shè)計(jì)概算

1．定義：是設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，各類費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價格等資料，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。2．編制者及所處階段：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第68頁。3．設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)（1）初步設(shè)計(jì)圖紙（2）概算定額或概算指標(biāo)（3）設(shè)備預(yù)算價格（4）費(fèi)用定額或取費(fèi)依據(jù)（5）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第69頁。4．作用（1）它是設(shè)計(jì)文件的組成部分。1978年4月《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)概預(yù)算、決算管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》明確指出：不論建設(shè)項(xiàng)目的大小，在審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的同時，必須附有設(shè)計(jì)概算。（2）它是國家確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)。根據(jù)設(shè)計(jì)概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，就成為該項(xiàng)目的基本建設(shè)項(xiàng)目的最高限額。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不得突破。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第70頁。4．作用（3）它是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)國家規(guī)定每個建設(shè)項(xiàng)目只有當(dāng)它的初步設(shè)計(jì)和概算文件被批準(zhǔn)后，才能列入基本建設(shè)年度計(jì)劃。因此基本建設(shè)年度計(jì)劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、勞動力和建筑施工等計(jì)劃，都是以批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目概算文件所確定投資額和其中的建筑和設(shè)備購置等費(fèi)用數(shù)額以及工程實(shí)物量指標(biāo)為依據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似項(xiàng)目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來確定的。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第71頁。4．作用（4）它是選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。（5）它是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資大包干的依據(jù)。（6）它是實(shí)行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制依據(jù)。（7）它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、實(shí)行財(cái)政監(jiān)督的重要依據(jù)。（8）它是基本建設(shè)投資核算的重要依據(jù)。（9）它是基本建設(shè)進(jìn)行“三算”對比的依據(jù)。

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第72頁。（三）修正概算1．定義：是設(shè)計(jì)單位在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對初步內(nèi)容的深化，對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行必須的修改和變動。一般情況下，修正概算不能超過原已批準(zhǔn)的概算投資額。2．編制單位及所處階段：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段（三階段設(shè)計(jì)時）

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第73頁。（四）施工圖預(yù)算1．定義：是施工單位根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和國家現(xiàn)行預(yù)算定額、單位估價表以及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價格和設(shè)備預(yù)算價格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程和單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2．編制單位及所處階段：施工單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，單位工程施工前在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第74頁。3．施工圖預(yù)算編制依據(jù)（1）施工圖紙（2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（3）預(yù)算定額（4）各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（5）建設(shè)地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第75頁。4．作用（1）它是確定單位工程和單項(xiàng)工程預(yù)算造價的依據(jù)。（2）它是簽發(fā)施工合同，實(shí)行預(yù)算包干，進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)。（3）它是建設(shè)銀行撥付工程價款的依據(jù)。（4）它是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第76頁。（五）施工預(yù)算1．定義：是在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊(duì)根據(jù)施工圖紙計(jì)算的分項(xiàng)工程量、施工定額（包括勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額）、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部（項(xiàng)）工程設(shè)計(jì)和降低工程成本、技術(shù)組織措施等資料，通過工料分析計(jì)算和確定完成一個單位工程或其中的分部（項(xiàng)）工程所需要的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量及其相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2．編制單位及所處階段：施工單位在施工階段在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第77頁。3．施工預(yù)算編制依據(jù)（1）施工圖計(jì)算的分項(xiàng)工程量（2）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（3）施工定額（4）現(xiàn)場施工條件在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第78頁。4．作用（1）它是施工企業(yè)對單位工程實(shí)行計(jì)劃管理，編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。（2）它是實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)。（3）它是施工隊(duì)向班組下達(dá)施工任務(wù)書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。（4）它是兩算對比的依據(jù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第79頁。（六）工程結(jié)算1．定義：是指一個單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中現(xiàn)場實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格和各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款、取得收入，用以補(bǔ)償施工過程中的資金耗費(fèi)，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。2．編制單位及所處階段：施工單位在所屬工程完工并通過驗(yàn)收在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第80頁。3．工程結(jié)算編制依據(jù)（1）預(yù)算定額（2）現(xiàn)場記錄、設(shè)計(jì)變更通知單（書）、簽證（3）材料預(yù)算價格（4）有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（5）承包合同在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第81頁。4．作用（1）它是使企業(yè)獲得收入、補(bǔ)償消耗，進(jìn)行分項(xiàng)核算的依據(jù)。（2）它是建設(shè)銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第82頁。5．分類：定期結(jié)算階段結(jié)算竣工結(jié)算（反映工程全部造價的經(jīng)濟(jì)文件）在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第83頁。（七）竣工決算1．定義：是建設(shè)項(xiàng)目全部完成，并通過驗(yàn)收，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。2．編制單位及所處階段：建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目全部完成并通過驗(yàn)收在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第84頁。3．作用（1）反映基本建設(shè)實(shí)際投資額及其投資效果。（2）作為核算新增固定資產(chǎn)和流動資金價值。（3）國家或主管部門驗(yàn)收小組驗(yàn)收和交付使用的重要財(cái)務(wù)成本依據(jù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第85頁。1.6影響工程概預(yù)算價格的因素

（一）政策法規(guī)性因素（二）地區(qū)性和市場性因素（三）設(shè)計(jì)因素（四）施工因素（五）編制人員因素在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第86頁。（一）政策法規(guī)性因素1．前期有關(guān)因素前期因素主要是報(bào)批、審查、基本建設(shè)程序、投資費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)取。即從土地購置到竣工驗(yàn)收、交付使用和竣工決算等各項(xiàng)建設(shè)工作的展開都有嚴(yán)格的規(guī)定，具有強(qiáng)制的政策法規(guī)性2．具體實(shí)施中的因素表現(xiàn)在控制投資規(guī)模，合理布局生產(chǎn)力，有效利用國家資源。把嚴(yán)格管理基本建設(shè)程序和建立健全統(tǒng)一的概預(yù)算管理制度作為合理確定建設(shè)工程造價，有效控制基本建設(shè)投資的重要手段。

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第87頁。（二）地區(qū)性和市場性因素建設(shè)產(chǎn)品存在于不同的地域空間，其價格受到所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬件環(huán)境的影響。

在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第88頁。（三）設(shè)計(jì)因素設(shè)計(jì)圖紙是編制概預(yù)算的基本依據(jù)之一，也是在建設(shè)項(xiàng)目決策之后的實(shí)施過程中，影響建設(shè)投資的最關(guān)鍵性的因素，且影響投資差額巨大。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第89頁。（四）施工因素施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施，是編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)之一，它不僅對概預(yù)算的編制產(chǎn)生較大的影響，而且通過施工階段造價管理（投資控制）來控制概預(yù)算，保證建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第90頁。（五）編制人員因素編制人員的素質(zhì)要求如下1．有強(qiáng)烈的責(zé)任感，始終把節(jié)約投資，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益放在首位。2．政策觀念強(qiáng)，知識面寬，具有建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑技術(shù)等理論知識。3．充分熟悉有關(guān)概預(yù)算的編制政策、法規(guī)制度、定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的動態(tài)信息等。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第91頁。1.7

建筑預(yù)算文件的組成

建筑工程概算文件主要由下列概(預(yù))算書組成。一、單位工程概(預(yù))算書二、其他工程和費(fèi)用概(預(yù))算書三、單項(xiàng)工程綜合概（預(yù)）算書四、建筑項(xiàng)目總概算書在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第92頁。一、單位工程概(預(yù))算書單位工程概算或預(yù)算書，是確定某個生產(chǎn)車間、獨(dú)立建筑物或構(gòu)筑物中的一般土建工程、給水與排水工程、采暖工程、通風(fēng)工程、煤氣工程、工業(yè)管道工程、特殊構(gòu)筑物工程電氣照明工程、機(jī)械設(shè)備及安裝工程、電氣設(shè)備及安裝工程等各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件。單位工程概算或預(yù)算是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、間接費(fèi)定額、其他直接費(fèi)定額、計(jì)劃利潤率、稅率和國家有關(guān)規(guī)定等資料編制的。在施工圖設(shè)計(jì)階段全文共104頁，當(dāng)前為第93頁。二、其他工程和費(fèi)用概(預(yù))算書其他工程和費(fèi)用概(預(yù))算書，是確定建筑工程與設(shè)備及其安裝工程以外與整個建設(shè)工程有關(guān)的，應(yīng)在基本建設(shè)投資中支付的，并列入建設(shè)項(xiàng)目總概算或單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算的其它工程和費(fèi)用文件。它是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和國家、各省、市、自治區(qū)主管部門規(guī)定的取費(fèi)定額或標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行編制的。其他工程和費(fèi)用，在初步設(shè)計(jì)階段編制總概算時，均需編制概算書。在施工圖設(shè)計(jì)階段，大部分費(fèi)用項(xiàng)目仍需