目錄一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀。２(一)內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展背景．.。2（二）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀．。．4(三）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展存在的問題.。。８二、內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的資源與市場(chǎng)基礎(chǔ).９(一)內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ)。．．９（二）內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。。.12（三)旅游發(fā)展的區(qū)域合作分析。..２１三、旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體思路．26(一)旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體要求與原則．．。26(二)發(fā)展目標(biāo)..。29（三)旅游產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)與布局。.．30四、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目預(yù)可行性分析。３6(一)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇與確定.．.3６（二)呼倫貝爾—-興安生態(tài)風(fēng)情游線路重點(diǎn)項(xiàng)目.．。38（三)錫林浩特——克旗——喀喇沁旅游線路項(xiàng)目.．．48(四）呼和浩特—-包頭-—鄂爾多斯旅游線路項(xiàng)目．。。56(五)阿拉善大漠風(fēng)情、居延訪古與航天科技游線路項(xiàng)目．..６6(六）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目．．。7２五、投融資方案.7５（一)投資規(guī)模.．.７5(二)融資規(guī)劃。..７6六、效益評(píng)價(jià)。8１(一）旅游業(yè)效益評(píng)價(jià)。。.８１（二)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)．.。８３七、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源保護(hù)．85(一)旅游環(huán)境的保護(hù)取向。．.85（二）重點(diǎn)旅游區(qū)的資源保護(hù)。。。8７八、保障措施.８９(一)組織與管理保障..．89（二)資金保障..。９０（三)人力資源保障。..９1（四)開拓市場(chǎng)，切實(shí)加大旅游促銷力度。．。9２（五)加強(qiáng)與外圍旅游資源的合作開發(fā)和資源共享.．．93(六）組建引進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)，形成旅游規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。。。93前言內(nèi)蒙古旅游資源豐富、類型多樣，草原風(fēng)情、民族文化、北國風(fēng)光、口岸邊境等旅游資源獨(dú)具特色，在全國具有明顯的優(yōu)勢(shì),特別是近幾年，旅游業(yè)取得了快速發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施得到顯著改善,目前已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了以旅游中心城市為基礎(chǔ),以特色旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)的良性發(fā)展格局，推出了草原、沙漠、森林、邊境、民族風(fēng)情、文化遺跡等獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目，吸引了海內(nèi)外大量游客,內(nèi)蒙古將逐漸成為中國２１世紀(jì)生態(tài)旅游的重要基地。關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展開發(fā)但是從旅游發(fā)展的階段來看,內(nèi)蒙古的旅游業(yè)還處在初級(jí)階段,還需進(jìn)一步提升，特別是在旅游景點(diǎn)(區(qū))規(guī)劃建設(shè)上，特色不明顯，文化品味不高;旅游景區(qū)的檔次、管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高；旅游時(shí)間、空間的布局還不盡合理；線路組織設(shè)計(jì)和景點(diǎn)（區(qū))的建設(shè)存在著盲目開發(fā)和雷同性等諸多不足。同時(shí),我們也應(yīng)看到內(nèi)蒙古旅游業(yè)在發(fā)展草原、民族風(fēng)情和森林、冰雪、沙漠、邊境,以及歷史文化、地質(zhì)地貌景觀和科普旅游等旅游產(chǎn)品上存在比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?。本課題是在對(duì)內(nèi)蒙古旅游現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源條件及市場(chǎng)分析，結(jié)合現(xiàn)有旅游項(xiàng)目，圍繞內(nèi)蒙古旅游發(fā)展的“四區(qū)四線”，以充分挖掘內(nèi)蒙古旅游業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)為目的，找出現(xiàn)實(shí)可行的發(fā)展對(duì)策與項(xiàng)目支撐，確定近中期旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，選出能夠推動(dòng)內(nèi)蒙古旅游業(yè)快速發(fā)展的拳頭產(chǎn)品，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件、市場(chǎng)前景及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行詳細(xì)分析，從而確定其可行性，最終通過重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)旅游區(qū)域來推動(dòng)旅游業(yè)的總體發(fā)展，達(dá)到提高旅游業(yè)整體素質(zhì),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的.一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀（一）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展背景內(nèi)蒙古自治區(qū)地處我國北部邊疆，位于北緯３7°２４′至5３°23′,東經(jīng)97°１2′至12６°04′之間,從東到西直線距離２400多公里,南北跨距1７00多公里.面積1１8．3萬平方公里,約占我國國土面積的12．3%。內(nèi)蒙古東北與黑龍江、吉林、遼寧接壤，西與甘肅、寧夏毗鄰，南與河北、山西、陜西相連,北與蒙古和俄羅斯交界,國境線長(zhǎng)4221公里。目前內(nèi)蒙古有49個(gè)民族，主要以蒙古族和漢族為主，此外還有朝鮮、回、滿、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春等民族.1、區(qū)位背景內(nèi)蒙古地跨“三北”,毗鄰八省，中東部地區(qū)面向京津唐,靠近東三省，融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈;西部“金三角"地區(qū)依托包蘭鐵路,被列入國家規(guī)劃的西部開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶；北部接壤俄羅斯和蒙古，有４200公里的邊境線，有滿洲里、二連浩特等18個(gè)邊境口岸。因此,內(nèi)蒙古在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的總格局中，不僅具有承東啟西的重要地位，也是我國向北開放的前沿陣地.２、資源基礎(chǔ)內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)資源明顯,“東林西鐵，南糧北牧,遍地是煤”.經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè),內(nèi)蒙古已經(jīng)成為我國重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和能源原材料生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古有13億畝草原，居全國五大草原之首;有１億畝耕地,人均耕地是全國平均水平的四倍；有2。8億畝森林,居全國第二位.毛、絨、皮、牛羊肉、牛奶等畜產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列，其中：毛、絨產(chǎn)量居全國首位,人均糧食產(chǎn)量居全國第三位.依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源,內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，培育出了伊利、鄂爾多斯、鹿王、興發(fā)等一批知名企業(yè)和馳名品牌。3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)國民經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值２712億元,同比增長(zhǎng)19．４％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)改革開放以來的最高水平.其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１1．7％；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.5％；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１3。４％。人均生產(chǎn)總值11305元，比上年增長(zhǎng)19.3%,按當(dāng)前匯率折算達(dá)136６美元.全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額１8０9億元，同比增長(zhǎng)４9。6％。城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入812３元,增長(zhǎng)13％;農(nóng)牧民人均純收入2606元,增長(zhǎng)８。6％.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)和畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快，第二、三產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng),第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)、運(yùn)輸郵電、房地產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。4、氣候條件內(nèi)蒙古屬于典型的中溫帶季風(fēng)氣候，具有降水量少而不勻、寒暑變化劇烈的顯著特點(diǎn)。年均氣溫-１～１0℃；全年降水量約５０～４５0毫米。冬季漫長(zhǎng)而寒冷，多數(shù)地區(qū)冬季長(zhǎng)達(dá)5個(gè)半月.其中1月份最冷,月平均氣溫從南向北由零下10℃遞增到零下3０℃。極端最低氣溫一般在零下25℃～４5℃之間，也曾出現(xiàn)過零下60℃的紀(jì)錄.最熱在7月，月平均氣溫在16℃～2７℃之間，極端最高氣溫為36℃～４3℃。日溫差平均為１0℃~16℃.全區(qū)日照數(shù)普遍在2700小時(shí)以上,長(zhǎng)者可達(dá)340０小時(shí)以上。５、政策背景長(zhǎng)期以來，內(nèi)蒙古一直保持著邊疆安全、民族團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定的良好局面。五十年代，曾被周總理譽(yù)為“模范自治區(qū)".依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法,國家給予了內(nèi)蒙古許多優(yōu)惠政策，跨入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古又被列入國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十二個(gè)省區(qū)之一,享有國家西部大開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策。所有這些，必將對(duì)內(nèi)蒙古的開發(fā)建設(shè)起到巨大促進(jìn)作用。(二）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、內(nèi)蒙古旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度較快內(nèi)蒙古旅游業(yè)起步于２0世紀(jì)80年代初期,先后經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展階段（1９９0年以前)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張階段（１9９1年—１999年）、旅游業(yè)快速發(fā)展階段(20００年-2003年），200４年，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)及內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)，以及旅游市場(chǎng)需求取向發(fā)生變化的影響，內(nèi)蒙古旅游業(yè)又有新的突破。與２０03年相比,接待入境旅游者人次數(shù)和國內(nèi)旅游人次數(shù)分別增長(zhǎng)93。4％和５2％；旅游外匯收入和國內(nèi)旅游收入分別增長(zhǎng)82.9％和４９％,實(shí)現(xiàn)了又一個(gè)歷史性的跨越,旅游業(yè)發(fā)展步入加速發(fā)展階段。圖1—1內(nèi)蒙古19９１——２00４年旅游增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)資料來源：《內(nèi)蒙古2０03年旅游統(tǒng)計(jì)便覽》內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局２、旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)增加,旅游產(chǎn)業(yè)地位逐步提高隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益增加，19９8年旅游業(yè)總收入相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)增加值的5.5%，相當(dāng)于全區(qū)GDP的１.71%,2０04年這兩個(gè)指標(biāo)分別達(dá)到１6。5％和５.37％,較1998年分別增長(zhǎng)了兩倍.2００４年,內(nèi)蒙古旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)已達(dá)到7.9萬人，間接從業(yè)人員達(dá)到39。６萬人。旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)在內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步明確。表1－１內(nèi)蒙古1998——20０3年旅游業(yè)總收入情況(億元人民幣）年份國內(nèi)旅游收入旅游總收入旅游總收入相當(dāng)于ＧDＰ的比重%1998１02０。４２1.７119９９1221.９81.732000３3.２343.733.０520０15１．336２。604.052002７0.0４８2.２04．7４2０0383。29９4。744。052004124.０91４5.０1５．3７資料來源:《內(nèi)蒙古2００3年旅游統(tǒng)計(jì)便覽》內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大為了促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展,自治區(qū)政府加大了引導(dǎo)性投資力度,從20０2年起，自治區(qū)政府每年撥?？?０00萬元建立了旅游發(fā)展基金,重點(diǎn)支持旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資也逐年加大了對(duì)旅游業(yè)的投入。特別是２0００年以來,國家累計(jì)安排旅游國債2．97億元，用于內(nèi)蒙古重點(diǎn)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)了全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是旅游道路建設(shè)加快，使內(nèi)蒙古旅游可進(jìn)入性顯著增強(qiáng),旅游發(fā)展的交通“瓶頸"制約得以緩解。政府引導(dǎo)性旅游投入的增加,吸引了大量的社會(huì)力量投資于旅游業(yè)，使自治區(qū)旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè)也不斷加快。截止２004年底,全區(qū)共有A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn)）80家,其中有格根塔拉草原旅游中心、成吉思汗陵旅游區(qū)等7家４A旅游景區(qū)（點(diǎn)），烏素圖國家森林公園、希拉穆仁草原旅游中心、呼和諾爾草原旅游度假區(qū)等30多家3A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn)）；星級(jí)飯店165家，其中有內(nèi)蒙古飯店、新城賓館2家五星級(jí)酒店；擁有旅行社292家，創(chuàng)建了呼和浩特、錫林浩特、滿洲里等8個(gè)中國旅游優(yōu)秀城市。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。4、旅游產(chǎn)品開發(fā)力度加大,旅游精品正在形成經(jīng)過二十多年的旅游發(fā)展，內(nèi)蒙古依托自己擁有的資源優(yōu)勢(shì),加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度,在特色主題旅游產(chǎn)品、重點(diǎn)旅游景區(qū)、區(qū)域旅游線路等三個(gè)旅游產(chǎn)品層面上取得了不同程度的進(jìn)展,已經(jīng)初步形成了以精品旅游景區(qū)為龍頭的獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品群，如以成吉思汗陵旅游精品區(qū)為龍頭的蒙古族歷史文化旅游產(chǎn)品群；以格根塔拉草原旅游中心、呼和諾爾草原旅游中心為龍頭的草原生態(tài)旅游產(chǎn)品群;以阿爾山溫泉度假旅游區(qū)為龍頭的溫泉、冰雪旅游產(chǎn)品群等。初步構(gòu)建了呼倫貝爾——興安盟草原、森林、冰雪生態(tài)旅游線路，錫林郭勒——克什克騰——喀喇沁草原風(fēng)情、地質(zhì)奇觀旅游線路，呼和浩特——包頭-—烏蘭察布——鄂爾多斯民族歷史文化旅游線路，阿拉善大漠風(fēng)情旅游線路四條旅游精品線路。這些旅游精品的逐步形成，為推動(dòng)自治區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)起到了推動(dòng)作用。5、旅游產(chǎn)品種類增多，旅游季節(jié)正在向兩端延長(zhǎng)隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品種類正趨于多樣化，產(chǎn)品內(nèi)涵不斷豐富，不僅有觀光、度假、休閑、娛樂等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品,一些新的旅游產(chǎn)品如城市休閑觀光、沙漠探險(xiǎn)、工農(nóng)業(yè)觀光等正在形成規(guī)模，并不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品內(nèi)容不斷增多，產(chǎn)品文化含量顯著提高。另外，由于冰雪景觀、口岸觀光、森林探險(xiǎn)等產(chǎn)品的開發(fā),加之“五一”、“十一"等旅游長(zhǎng)假的影響,內(nèi)蒙古旅游季節(jié)正在向兩端延長(zhǎng)，由原來的四個(gè)月左右已逐步擴(kuò)展到現(xiàn)在的六個(gè)月，甚至七個(gè)月左右的時(shí)間。(三)內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展存在的問題1、旅游產(chǎn)品開發(fā)整體水平不高,對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游精品項(xiàng)目少從旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體看，圍繞草原風(fēng)光、民族風(fēng)情開發(fā)的旅游產(chǎn)品低檔次重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重,依托草原、沙漠、湖泊等開發(fā)的旅游產(chǎn)品均體現(xiàn)民族風(fēng)情這一主題，但在開發(fā)中對(duì)蒙古族為代表的民族文化內(nèi)涵的挖掘不夠，表現(xiàn)在各旅游景區(qū)（點(diǎn))民俗文化表現(xiàn)形式單一，低水平重復(fù)；普遍缺少展現(xiàn)蒙古族日常生活的內(nèi)容或只注重形式忽略內(nèi)涵;體現(xiàn)民俗文化的方式過于程式化，參與性較低.2、企業(yè)規(guī)模小,旅游經(jīng)營單一，缺乏旅游龍頭企業(yè)近年來,自治區(qū)旅游企業(yè)伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展迅速成長(zhǎng)，目前已經(jīng)形成了一批產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求,經(jīng)營效益好的旅游景區(qū)、旅游飯店和旅行社，如成吉思汗陵旅游公司、響沙灣沙漠生態(tài)旅游公司、內(nèi)蒙古飯店、新城賓館、內(nèi)蒙古中國旅行社有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古中國國際旅行社等。但總體來看規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，還沒有形成能夠帶動(dòng)全區(qū)旅游各個(gè)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。３、旅游景區(qū)（點(diǎn)）空間分布較散，旅游淡旺季明顯內(nèi)蒙古地域廣闊,旅游資源的空間分布比較分散，致使依托旅游資源開發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)）之間的空間距離較大，集聚程度較低。從旅游消費(fèi)角度考慮，旅游者花費(fèi)在旅游路途上的時(shí)間較長(zhǎng)，時(shí)間成本、交通成本均相對(duì)較高，不利于組合旅游線路.旅游淡旺季突出.受自然環(huán)境、氣候條件的制約,內(nèi)蒙古大部分地區(qū)適宜旅游的時(shí)間較短，與之對(duì)應(yīng),大部分依托自然旅游資源開發(fā)的旅游產(chǎn)品適宜夏季購買和消費(fèi)，而其他季節(jié)的適宜性旅游產(chǎn)品嚴(yán)重不足。這也造成旺季旅游者大量涌入，旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等接待設(shè)施緊張,影響了服務(wù)質(zhì)量；淡季大量旅游設(shè)施閑置，影響旅游企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展.4、旅游服務(wù)設(shè)施配套程度較低，旅游交通仍然是“瓶頸”因素旅游產(chǎn)品具有綜合性的特點(diǎn)，包括行、吃、住、游、購、娛、教七個(gè)方面。目前,內(nèi)蒙古各地旅游服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度較低，旅游交通問題尤為突出。特別是通往主要旅游景區(qū)(點(diǎn)）的公路條件較差，許多待開發(fā)的旅游景區(qū)可進(jìn)入性更差,制約了旅游開發(fā).另外,在旅游旺季時(shí)，旅游住宿的問題依然比較嚴(yán)峻。5、旅游資源與環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境,尤其是草原、湖區(qū)(包括沙湖）自然生態(tài)環(huán)境本底十分脆弱,不合理的過度開發(fā)或忽視必要的保護(hù)，不僅會(huì)失去旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ),而且會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,影響人與自然的和諧發(fā)展.二、內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的資源與市場(chǎng)基礎(chǔ)(一）內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ)旅游資源是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)資源之一.內(nèi)蒙古積淀深厚的紅山文化、蒙元文化、遼文化等歷史文化；以蒙古族為代表的北方少數(shù)民族多姿多彩的民俗文化;草原、沙漠、溫泉、森林等北國自然風(fēng)光；夏季涼爽的氣候、冬季形成的冰雪資源；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就的旅游城市及不斷發(fā)展的邊境口岸等構(gòu)成內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，為內(nèi)蒙古旅游開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。１、旅游資源具有多樣性和獨(dú)特性內(nèi)蒙古旅游資源豐富,按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》國家標(biāo)準(zhǔn)衡量，內(nèi)蒙古旅游資源8個(gè)主類全部具備;34個(gè)亞類中擁有３0種，1８1個(gè)基本類型中擁有１１2種.分別占全國旅游資源亞類和基本類型的88.２％和61．9％。另外，內(nèi)蒙古氣候旅游資源條件較好,空氣清新自然，沒有工業(yè)污染,加之奇特的自然景觀,可使游人享受到內(nèi)蒙古夏季涼爽的氣溫，新鮮的空氣，遠(yuǎn)離喧鬧的都市,是很好的避暑休閑、娛樂、草原體育、享受陽光浴、森林浴的旅游產(chǎn)品?？傮w來看，內(nèi)蒙古旅游資源類型多樣,具有豐富的旅游資源賦存。豐富的旅游資源展現(xiàn)了內(nèi)蒙古景觀多樣性、生物多樣性、文化多樣性、民族的獨(dú)特性等旅游資源特色.從地域分布上看,各類旅游資源在全區(qū)地域上廣泛分布,特別是在呼和浩特、鄂爾多斯、呼倫貝爾、錫林郭勒、赤峰等主要旅游區(qū)域,不僅主體景觀資源個(gè)性突出，而且自然風(fēng)光往往與體現(xiàn)民族文化的人文勝跡、民俗風(fēng)情等緊密地結(jié)合在一起,相互融合，相互烘托，為特色旅游景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)和多目標(biāo)旅游開發(fā)提供了極為有利的條件.2、生態(tài)旅游資源豐富,自然氛圍濃厚內(nèi)蒙古地處溫帶氣候帶,特殊的地理位置和地勢(shì)變化造就了區(qū)內(nèi)溫帶、溫帶半濕潤、寒溫帶濕潤、溫帶半干旱和干旱等多樣的大陸性季風(fēng)氣候,形成了草原、森林、沙漠、湖泊等多樣的生態(tài)系統(tǒng)。如錫林郭勒國家級(jí)草原自然保護(hù)區(qū)、赤峰大黑山天然闊葉林自然保護(hù)區(qū)、賽罕烏拉自然保護(hù)區(qū)等既是各類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū),也是最重要的生態(tài)旅游資源區(qū)。目前,我區(qū)有自然保護(hù)區(qū)１84處，其中國家級(jí)1８處，自治區(qū)級(jí)5０處.這些原生態(tài)的自然景觀加上純樸的民族風(fēng)情，為發(fā)展回歸自然為主題的生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游和休閑度假旅游提供了良好資源基礎(chǔ).３、旅游資源在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有良好的空間組合性從自然資源組合來看,以森林、草原、沙漠戈壁及其過渡類型構(gòu)成的大地域（內(nèi)蒙古東部、西部)自然景觀環(huán)境差異和以沙漠、草原、湖泊、河流、溫泉、森林、山地景觀在小區(qū)域范圍內(nèi)的多元化組合,不僅對(duì)旅游市場(chǎng)有很強(qiáng)的吸引力,而且為內(nèi)蒙古開發(fā)豐富多彩的旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)提供了回旋空間。從自然資源與人文資源的組合來看,內(nèi)蒙古草原、森林、沙漠、湖泊、河流等多樣的自然景觀、各具特色的蒙古族、鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾等少數(shù)民族文化在地域上的組合,在很大程度上改變了自然旅游景觀單一性與同質(zhì)性給旅游產(chǎn)品多樣性開發(fā)造成的約束。使得不同地域上開發(fā)的旅游產(chǎn)品可以保持鮮明的特色。4、內(nèi)蒙古旅游資源與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)具有互補(bǔ)性內(nèi)蒙古旅游資源與其周邊省區(qū)及我國東部地區(qū)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。自治區(qū)原生態(tài)的草原、沙漠、森林、冰雪等自然景觀資源與蒙古族為代表的北方少數(shù)民族風(fēng)情資源及其小空間范圍內(nèi)的組合都是周邊省區(qū)、東部各省所不具備的。同時(shí)現(xiàn)代旅游需求日益多樣化和多層次性,尋求原生態(tài)、古樸,追求回歸自然的旅游體驗(yàn)成為時(shí)尚和潮流，內(nèi)蒙古所擁有的森林、大漠、草原，原始、純樸的民族風(fēng)情、歷史古跡等特色優(yōu)勢(shì)旅游資源,正好符合現(xiàn)代旅游需求的取向和發(fā)展趨勢(shì)，從而使內(nèi)蒙古與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)具有了資源和市場(chǎng)上的雙重互補(bǔ)。（二）內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的市場(chǎng)基礎(chǔ)１、內(nèi)蒙古旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析（1）國內(nèi)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大,增長(zhǎng)速度快。內(nèi)蒙古接待國內(nèi)游客總量一直以高于全國平均水平的速度增長(zhǎng),１９99～200４年年均增長(zhǎng)率為1８.4%，高于全國1５%的平均增長(zhǎng)率。從內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游者占全國國內(nèi)旅游者的比重來看，也一直處于上升趨勢(shì)（見表1－2）,由1999年的0．９％提高到２004年的１．6３%。這表明內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，內(nèi)蒙古豐富的旅游資源將吸引更多的潛在旅游者。表2－１內(nèi)蒙古接待國內(nèi)旅游者與全國比較年份1999２00020012０022０03２004內(nèi)蒙古人數(shù)(萬人次）650７3５９0８115３994１５11增長(zhǎng)率(％)12。０713.0823．５42６.９8—１3．８５2．02全國人數(shù)(萬人次)７19０0744０078４0087８00８70009300０增長(zhǎng)率(％)3.５3３。4８5。38１１．99－０.95。9內(nèi)蒙古占全國比重(％）0.90０。９91.1６1．3１１．１4１。63資料來源：《內(nèi)蒙古旅游統(tǒng)計(jì)便覽2003》內(nèi)蒙古旅游局，《中國旅游年鑒2003》近距離和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)客源為主體市場(chǎng)。2０02年內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游客源市場(chǎng)體現(xiàn)出本地游客多，周邊鄰近省區(qū)市多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多的“三多"特征。如圖所示:資料來源:《內(nèi)蒙古旅游客源市場(chǎng)現(xiàn)狀抽樣調(diào)查報(bào)告》(２０02年）來自內(nèi)蒙古本地的游客比重為1８．0５％，毗鄰的周邊省市北京市、河北省、東北三省、山西省、寧夏等地區(qū)的游客所占比重較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如以北京為中心的京津地區(qū)、以廣東為中心的珠江三角洲和以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)比重較高。國內(nèi)旅游收入呈快速增長(zhǎng).內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游收入一直處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，高于全國平均水平,即使是在“非典”影響的情況下，2０03年仍然取得８３．29億元的旅游收入，較上年增長(zhǎng)１８.９２％。２０04年，內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游收入較２0０３年增長(zhǎng)48。99％，同時(shí)，占全國國內(nèi)旅游收入的比重達(dá)到3。１%，創(chuàng)歷史新高.表2—2內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游收入與全國比較年份1９９920０02０0１200２20０３2004內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游收入(億元）12３2。2351。3３７０．0483。２91２4．0９增長(zhǎng)率(％）2０168。5859.２6３６．4５18.９248．9９全國國內(nèi)旅游收入（億元）28３１.9２３１75．３23５２２．3６３８7８．3６3442．２７40０0增長(zhǎng)率(％）1８.４３12．1３１0。9310．１1－11．243．1內(nèi)蒙古占全國比重（%）０．42１。０２1。４61．８12。423。１資料來源:根據(jù)htｔｐ：\＼wwｗ.cnｔa.goｖ。cn、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)便覽》（２０03年）資料整理（2)海外旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大,接待海外游客增長(zhǎng)速度明顯加快。近年來，內(nèi)蒙古接待海外游客規(guī)模呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，２001～2004年內(nèi)蒙古接待海外旅游者年均增長(zhǎng)速度為26％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國內(nèi)旅游者１9%的平均增長(zhǎng)速度，２０04年,內(nèi)蒙古接待海外旅游者人數(shù)近80萬人次,旅游創(chuàng)匯２．53億美元，海外旅游者人數(shù)在全國排名15位左右。周邊國家和地區(qū)是主體市場(chǎng)。從絕對(duì)數(shù)來看,歷年來內(nèi)蒙古接待海外游客占第一位的是外國人，第二位是臺(tái)灣同胞,第三位是港澳同胞，最后是華僑。從客源國來分析，內(nèi)蒙古外國旅游者主要來自蒙古、俄羅斯、日本、美國、韓國、新加坡、英國、澳大利亞等。從目前看,處在第一位的是蒙古和俄羅斯市場(chǎng)，占內(nèi)蒙古全部海外客源市場(chǎng)的9２％強(qiáng)，這主要是滿洲里、二連口岸接待的邊境旅游者;其次是日本市場(chǎng)，日本是我國傳統(tǒng)的第一客源國，對(duì)內(nèi)蒙古海外旅游市場(chǎng)影響較大；再次是美國、加拿大、韓國客源市場(chǎng),這三國在內(nèi)蒙古海外客源市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿^大.旅游消費(fèi)構(gòu)成與其他地區(qū)差距大。內(nèi)蒙古海外旅游者消費(fèi)構(gòu)成中,邊境購物和長(zhǎng)途交通支出比重較高，尤其是邊境購物消費(fèi)，比重為３８。６%,高出同期全國水平。在全國海外旅游者平均消費(fèi)構(gòu)成中，長(zhǎng)途交通和購物消費(fèi)支出比重居前列，但住宿、餐飲、娛樂、游覽等方面比重也較大,而內(nèi)蒙古海外旅游者消費(fèi)構(gòu)成中這些方面所占比重相對(duì)較小,這說明內(nèi)蒙古旅游業(yè)尚需在景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、飯店住宿、餐飲等方面加大開發(fā)力度。這樣才能增加消費(fèi)者的旅游消費(fèi)支出在住宿、餐飲、娛樂等方面的支出，從而增加旅游外匯收入.邊貿(mào)旅游市場(chǎng)在海外旅游市場(chǎng)中占居重要地位。由上分析海外旅游者購物消費(fèi)比重大的一個(gè)原因是內(nèi)蒙古入境旅游主要以邊貿(mào)旅游為主，因?yàn)檎己Ｍ饴糜握?0%以上的俄羅斯、蒙古國游客是由滿洲里、二連兩大邊境口岸進(jìn)入內(nèi)蒙古的邊貿(mào)旅游者,這一部分市場(chǎng)在內(nèi)蒙古海外旅游市場(chǎng)中占居重要地位。而常規(guī)入境旅游市場(chǎng)主要以觀光旅游為主。這說明內(nèi)蒙古入境旅游市場(chǎng)的深度開發(fā)一方面要通過旅游產(chǎn)品的開發(fā)，吸引邊貿(mào)旅游者，延伸邊貿(mào)旅游市場(chǎng)到觀光市場(chǎng)、休閑度假市場(chǎng)，另一方面,在現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,增加產(chǎn)品的歷史文化、民族文化、生態(tài)文化內(nèi)涵,拓展觀光市場(chǎng)到生態(tài)觀光、度假市場(chǎng)。2、內(nèi)蒙古旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作為我國旅游市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，內(nèi)蒙古旅游市場(chǎng)的發(fā)展變化受到我國旅游市場(chǎng)發(fā)展變化的作用和影響,同時(shí),內(nèi)蒙古特殊的地理位置和獨(dú)特的旅游資源，以及資源與市場(chǎng)需求趨勢(shì)較高程度的吻合性等,使內(nèi)蒙古旅游市場(chǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：(1）國內(nèi)旅游市場(chǎng)主要目標(biāo)市場(chǎng)。分析目前內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀,考慮旅游產(chǎn)品開發(fā)力度加大,精品線路逐步推向市場(chǎng)等因素，未來區(qū)內(nèi)市場(chǎng)是內(nèi)蒙古旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)市場(chǎng);京、津及環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)市場(chǎng)是加大力度、集中力量開拓的主攻市場(chǎng)，與此同時(shí)，在與周邊省區(qū)展開廣泛的區(qū)域旅游合作中，分區(qū)域有重點(diǎn)的進(jìn)一步拓展京、津以外的周邊省區(qū)市場(chǎng)及我國其他省區(qū)市場(chǎng)。主要目標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模及產(chǎn)品需求趨勢(shì)--內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入水平迅速提高。200３年全區(qū)GDP達(dá)到20９2．８6億元,人均GDP為879５元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到70１2。９4元，恩格爾系數(shù)為3１。5％。特別是人均GDP已經(jīng)突破1000美元,而按照國際旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，人均GＤＰ達(dá)到100０美元,將迎來國內(nèi)旅游需求的突破性增長(zhǎng)。因此,內(nèi)蒙古居民國內(nèi)旅游需求已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，未來將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。內(nèi)蒙古區(qū)域空間面積廣大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也不盡相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游出游能力強(qiáng)，出區(qū)旅游率較高。但與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，內(nèi)蒙古總體的出區(qū)旅游能力較低，因此,自治區(qū)內(nèi)市場(chǎng)基本屬于近距離的大眾旅游市場(chǎng).從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,內(nèi)蒙古本地市場(chǎng)仍然是自治區(qū)國內(nèi)旅游市場(chǎng)的主體，旅游產(chǎn)品需求指向正在由觀光向城郊休閑度假、觀光、商務(wù)、會(huì)議旅游等產(chǎn)品轉(zhuǎn)換.-—京、津、冀地區(qū)京津冀地區(qū)是國內(nèi)旅游三大客源產(chǎn)出地之一，京津兩市經(jīng)濟(jì)總量分別排在全國前列，人均GDP超過３000美元,居民出游能力強(qiáng)。200２年北京、天津、石家莊城鎮(zhèn)居民出游率分別為１79．5％、１75．3％、11５。0%；人均旅游花費(fèi)分別為614.７４元、696。5９元、66７.11元。旅游消費(fèi)能力較高。這一市場(chǎng)是內(nèi)蒙古第二大國內(nèi)客源市場(chǎng)，具有休閑、觀光、度假等多樣化的旅游需求.內(nèi)蒙古作為京津地區(qū)近、中距離的旅游目的地，隨著這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平的進(jìn)一步提高,未來這一市場(chǎng)的需求強(qiáng)勁。未來的這一市場(chǎng)將以個(gè)性化旅游消費(fèi)需求為主,休閑、自駕車旅游、度假旅游、會(huì)議旅游、商務(wù)旅游市場(chǎng)會(huì)有相對(duì)較大的潛力?！轿鳌㈥兾?、寧夏、甘肅省山西、陜西、寧夏和甘肅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份，人均ＧDP、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平處于中下游。但是，由于與內(nèi)蒙古旅游資源存在的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性,以及接壤的地域優(yōu)勢(shì),山西、陜西、寧夏和甘肅成為內(nèi)蒙古中、西部地區(qū)重要的客源市場(chǎng),也是其他客源市場(chǎng)進(jìn)入內(nèi)蒙古中西部重要的入口。山西、陜西居民出游內(nèi)蒙古的旅游目的地集中在內(nèi)蒙古的中部。對(duì)這一市場(chǎng)具有吸引力的是草原觀光、沙漠體驗(yàn)、蒙古族風(fēng)情觀光等旅游產(chǎn)品。根據(jù)就近原則，寧夏和甘肅居民出游內(nèi)蒙古的阿拉善盟和巴彥淖爾市。這一市場(chǎng)的旅游需求呈現(xiàn)多樣化，以觀光游覽、探親訪友、宗教朝覲、文化訪古和沙漠探險(xiǎn)產(chǎn)品需求為主。—-東北三省東北三省與內(nèi)蒙古東部區(qū)毗鄰,是內(nèi)蒙古重要的國內(nèi)客源市場(chǎng)，其中遼寧省是內(nèi)蒙古第三大國內(nèi)客源市場(chǎng)。2０02年，東北三省的沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱等城鎮(zhèn)居民出游率分別為134。4%、116．１%、69.８%、59．6％,人均花費(fèi)平均為1５7１。９元,總體上看這一地區(qū)出游能力較高,旅游消費(fèi)水平也較高,沈陽、大連尤為突出.這一市場(chǎng)距離內(nèi)蒙古近,交通方便，費(fèi)用較低,大眾化市場(chǎng)的基數(shù)較大,組合開發(fā)的旅游產(chǎn)品對(duì)這一市場(chǎng)的吸引力較強(qiáng)。同時(shí)如果在開發(fā)線路產(chǎn)品時(shí)，組合這一地區(qū)特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)成跨區(qū)域的旅游線路，不僅有利于這一市場(chǎng)的開拓，還可以將這一市場(chǎng)進(jìn)一步部延伸到環(huán)渤海地區(qū)?！L(zhǎng)江三角洲以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲是全國城市化水平最高的地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。上海人均ＧDP居全國第一位，城鎮(zhèn)消費(fèi)水平居全國第一位，浙江、江蘇這兩項(xiàng)指標(biāo)在全國位次都較高。江浙滬三省市每年出游人數(shù)超過1億，旅游支出超過６0０億元人民幣。旅游出游能力和旅游支出水平均處于較高水平.對(duì)長(zhǎng)江三角洲居民來說，內(nèi)蒙古屬于遠(yuǎn)距離目的地，內(nèi)蒙古依托特色的自然、人文旅游資源開發(fā)的旅游產(chǎn)品對(duì)這一地區(qū)的旅游者具有較強(qiáng)的吸引力,觀光團(tuán)隊(duì)和個(gè)性化消費(fèi)者的發(fā)展空間較大，隨著內(nèi)蒙古旅游精品景區(qū)的開發(fā)與建設(shè),品牌的打造，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與旅游服務(wù)水平的提高，以及向這一市場(chǎng)進(jìn)行有效的旅游產(chǎn)品推薦，這一市場(chǎng)將成為內(nèi)蒙古重要的客源市場(chǎng).-—珠江三角洲珠江三角洲包括廣東省的廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門、佛山和肇慶和香港、澳門地區(qū)。200３年,廣州市人均GDP達(dá)3．７6萬元,深圳市人均GDP達(dá)5。4萬元萬元，位居全國前列。經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，使這一地區(qū)居民具有了較高的旅游支付能力。幾年來，珠江三角洲一直是居全國首位的出游地區(qū)，而且出游總量中出省游占到總量的80％以上，其中廣州、深圳兩市出省旅游人數(shù)就占到全省的5０%左右.對(duì)珠江三角洲地區(qū)的市民來說，內(nèi)蒙古屬最遠(yuǎn)距離的目的地之一,交通費(fèi)用高，是不利因素。但內(nèi)蒙古大草原、蒙古族為代表的民族風(fēng)情對(duì)于這一市場(chǎng)具有較強(qiáng)的旅游吸引力。觀光、度假、商務(wù)旅游市場(chǎng)潛力較大。(2)海外入境旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)主要目標(biāo)市場(chǎng).內(nèi)蒙古入境旅游是我國入境旅游的有機(jī)組成部分，除邊境旅游客源市場(chǎng)由內(nèi)蒙古自身特殊地理位置而形成以外,入境旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化很大程度上取決于全國入境旅游市場(chǎng)的總體變化.因此俄、蒙邊境旅游市場(chǎng)仍然是自治區(qū)入境旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ),隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)著力于這一市場(chǎng)向常規(guī)旅游市場(chǎng)的延伸；日本、韓國、港澳臺(tái)地區(qū)是自治區(qū)要加大力度營銷、主攻的入境旅游市場(chǎng)；西歐、北美、南亞、大洋洲市場(chǎng)等國家和地區(qū)市場(chǎng)是自治區(qū)應(yīng)著力拓展的市場(chǎng)，特別是要通過加強(qiáng)與周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)域的線路產(chǎn)品組合營銷，培育和拓展這一客源市場(chǎng)。（3）主要目標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模及產(chǎn)品需求趨勢(shì)——俄羅斯、蒙古國內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古國接壤邊境線長(zhǎng)達(dá)4221公里。隨著我國與俄羅斯、蒙古國對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)交往的加強(qiáng)，我區(qū)邊境口岸的開放力度加大，由邊境口岸入境的俄羅斯、蒙古國商貿(mào)游客仍然是自治區(qū)主要海外客源市場(chǎng)。而且，隨著有針對(duì)性旅游產(chǎn)品體系的形成,這一市場(chǎng)中的商貿(mào)旅游市場(chǎng)進(jìn)一步向休閑娛樂市場(chǎng)延伸?！?日本、韓國1999年以來，日本、韓國游客在自治區(qū)海外客源市場(chǎng)中一直排在第三、第五位，是內(nèi)蒙古重要的常規(guī)旅游客源市場(chǎng)（相對(duì)邊境商貿(mào)游客而言）。內(nèi)蒙古獨(dú)特的自然和民族文化類旅游資源對(duì)日本、韓國游客有極強(qiáng)的吸引力,近年來，內(nèi)蒙古作為旅游目的地的綜合條件逐步改善,加之我國與日本、韓國的航線增多,運(yùn)力加大，到內(nèi)蒙古旅游成為方便選擇.特別是諸如草原文化、沙漠生態(tài)教育旅游市場(chǎng)、商務(wù)旅游市場(chǎng)具有較高的市場(chǎng)潛力.——港、澳、臺(tái)地區(qū)港、澳、臺(tái)地區(qū)是自治區(qū)海外常規(guī)旅游客源市場(chǎng)的主體.自治區(qū)地理生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境與港、澳、臺(tái)地區(qū)截然不同,這種差異構(gòu)成了對(duì)這些地區(qū)游客的旅游吸引力。同時(shí)，國家致力于西部大開發(fā),增加了內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的機(jī)會(huì)，作為我國發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，必然要與內(nèi)蒙古進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流，而這種交流必然會(huì)引起人的流動(dòng)，從而促進(jìn)商務(wù)旅游、觀光度假旅游流的形成和發(fā)展。因此，這一市場(chǎng)仍將是內(nèi)蒙古海外旅游市場(chǎng)的重要組成部分?！录悠碌葨|南亞各國新加坡為代表的東南亞各國與我國在文化上有著很大的相似性,加之華人聚居，構(gòu)成我國重要的客源市場(chǎng).隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外合作與交流的增加,旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施的完善，這個(gè)市場(chǎng)是內(nèi)蒙古重要的旅游客源市場(chǎng)。同時(shí),內(nèi)蒙古境內(nèi)的黃河景觀、草原、沙漠景觀及民族風(fēng)情對(duì)這一市場(chǎng)也極具吸引力，是內(nèi)蒙古生態(tài)旅游產(chǎn)品的潛力市場(chǎng)。-—美國、英國、德國等歐美各國這些國家旅游業(yè)發(fā)達(dá)，是成熟的客源市場(chǎng).這一市場(chǎng)總體上崇尚自然和真實(shí)，視旅游為完善自我的機(jī)會(huì)和過程，在旅游購買與消費(fèi)時(shí)注重獨(dú)特經(jīng)歷的獲得。內(nèi)蒙古獨(dú)特的自然生態(tài)旅游資源，悠久絢爛的少數(shù)民族歷史文化，富有傳奇色彩的宗教文化為旅游者獲得特殊旅游經(jīng)歷提供了基本素材。未來隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的深入發(fā)展,旅游生產(chǎn)力體系的不斷完善，這一市場(chǎng)是最具開發(fā)潛力的市場(chǎng)。（三）旅游發(fā)展的區(qū)域合作分析從內(nèi)蒙古與周邊省區(qū)市資源組合來看，內(nèi)蒙古與周邊省區(qū)市旅游資源存在著較強(qiáng)的區(qū)域互補(bǔ)性,而且關(guān)聯(lián)度較大，與周邊地區(qū)旅游資源形成了各具特色的統(tǒng)一整體。這些互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)又進(jìn)一步提高了自治區(qū)旅游資源的旅游價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而有利于進(jìn)行旅游區(qū)域合作，開發(fā)和組織跨省區(qū)主題旅游線路，形成區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)。1、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的原則（１）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則。當(dāng)今社會(huì)旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)掀起強(qiáng)勁的浪潮。中國加入世界貿(mào)易組織，使得內(nèi)蒙古旅游業(yè)直接面對(duì)更趨多邊化、國際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在國內(nèi)外各地區(qū)都在打旅游牌，搶占旅游市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)十分激烈.面對(duì)多元化、區(qū)域化、旅游資源類似化的競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)蒙古必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)清形勢(shì)，面對(duì)挑戰(zhàn)，發(fā)揮自己自然風(fēng)光組合優(yōu)勢(shì)、民俗風(fēng)情壟斷優(yōu)勢(shì)對(duì)外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。（2）加強(qiáng)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。內(nèi)蒙古地處我國中西部，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實(shí)力薄弱。所以，要避免單打獨(dú)斗，以弱爭(zhēng)強(qiáng)。內(nèi)蒙古必須從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，要打破行政區(qū)域界限,與區(qū)外旅行社聯(lián)合,建立協(xié)作關(guān)系，與具有客源優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)的國內(nèi)外其他地區(qū)進(jìn)行旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過“聯(lián)姻”，以客源共享，聯(lián)合推銷，發(fā)展壯大自己.(3）名牌戰(zhàn)略原則.隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)旅游的需求從數(shù)量上逐年攀升、從質(zhì)量上日漸優(yōu)化。不僅要求自然風(fēng)光美麗宜人,而且希望景區(qū)、景點(diǎn)具有濃厚的人文底蘊(yùn),以身體舒適和精神滿足合二為一的旅游潮流悄然盛行。所以，如何挖掘潛力加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是旅游業(yè)發(fā)展的重要課題.在經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)國際化的今天,要把旅游業(yè)推向市場(chǎng)、引向國際舞臺(tái),就必須打出名牌戰(zhàn)略。內(nèi)蒙古是蒙古族的發(fā)祥地、是成吉思汗橫掃天下，成其霸業(yè)的根基.內(nèi)蒙古要充分發(fā)揮名人效應(yīng)，打出國際旅游品牌,以求持續(xù)發(fā)展.（4）環(huán)境優(yōu)化原則.旅游業(yè)的發(fā)展需要有優(yōu)美的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境包括自然風(fēng)景、文物古跡等可觀環(huán)境和旅游服務(wù)行業(yè)軟環(huán)境。內(nèi)蒙古所能發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)是自然景觀、人文景觀等客觀環(huán)境,而旅游服務(wù)行業(yè)環(huán)境薄弱是其劣勢(shì)之一。旅游目的地的行業(yè)管理、服務(wù)水平以及服務(wù)功能直接影響游客對(duì)旅游質(zhì)量要求的滿意度。無論實(shí)施名牌戰(zhàn)略、還是以加強(qiáng)合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展旅游業(yè),都必須有旅游目的地軟環(huán)境的配套建設(shè)，否則會(huì)導(dǎo)致徒勞無功的結(jié)果。所以，內(nèi)蒙古應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)軟環(huán)境優(yōu)化工作，創(chuàng)造服務(wù)功能齊全、服務(wù)水平優(yōu)良、行業(yè)管理嚴(yán)格塑造優(yōu)美的旅游環(huán)境。２、區(qū)域間合作開發(fā)旅游的切入點(diǎn)（1）人才與信息交流。內(nèi)蒙古旅游業(yè)處于起步階段，其成長(zhǎng)壯大還需一定的過程.目前不僅基礎(chǔ)設(shè)施落后，而且更重要的是旅游業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平亟待提高。在旅游業(yè)發(fā)展過程中起決定作用的就是相應(yīng)的有關(guān)人才,所以人才戰(zhàn)略是爭(zhēng)取事業(yè)成功的首要戰(zhàn)略.旅游業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè),需要高素質(zhì)的綜合性的人才。內(nèi)蒙古要從其自身的實(shí)際出發(fā)，全面啟動(dòng)人才新戰(zhàn)略,與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)積極進(jìn)行人才交流，引進(jìn)人才，以解決目前人才緊缺的狀況，從人力資源上保障旅游經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在當(dāng)今信息化時(shí)代，信息的重要性日益突出，人才、信息與環(huán)境的有效結(jié)合將為一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展注入活力.經(jīng)過大量收集信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)信息的匯總分析進(jìn)行戰(zhàn)略部署，以保證戰(zhàn)略決策的前瞻性、針對(duì)性和有效性。內(nèi)蒙古在其旅游業(yè)起步時(shí)期更有必要與外地進(jìn)行信息交流，特別要注重與周邊旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與客源地進(jìn)行信息交流與合作，以求旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。(2）資源互補(bǔ)。要充分利用周邊地區(qū)的旅游資源和交通可達(dá)條件，加強(qiáng)區(qū)域合作,發(fā)揮資源的整體優(yōu)勢(shì).憑借內(nèi)蒙古豐富的旅游資源，與周邊地區(qū)加強(qiáng)合作，客源市場(chǎng)上必須注重與其橫向聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，串聯(lián)成線，利益共享，構(gòu)建多層次、多功能的地域旅游網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取更多的商務(wù)、會(huì)展旅游市場(chǎng)，以及中、遠(yuǎn)程國內(nèi)游客客源市場(chǎng)，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，拓寬和共享旅游市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“共贏”。3、區(qū)域合作分區(qū)設(shè)計(jì)（1）內(nèi)蒙古東部地區(qū)對(duì)內(nèi)蒙古東部來說,東北三省是其重要的客源地,由于東北三省旅游資源豐富、旅游業(yè)發(fā)達(dá),會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古東部產(chǎn)生輻射效應(yīng)。為了共同發(fā)展，有必要開展區(qū)域合作。將內(nèi)蒙古東部的草原和民俗風(fēng)情以及蒙古族歷史文物古跡作為對(duì)東北三省口岸、界河、森林、水色以及哈爾濱的冰雪旅游資源、漠河的北極風(fēng)光的補(bǔ)充景觀向那里推介,把兩地的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)展旅游資源的整合效應(yīng)，以爭(zhēng)取占領(lǐng)客源市場(chǎng)。線路共享：內(nèi)蒙古東部旅游在旅游線路上加強(qiáng)與周邊省市以及重要客源地進(jìn)行的聯(lián)合，以利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展.推介線路：錫林浩特—克旗—阿爾山-柴河-海拉爾—額爾古納—莫爾道嘎—哈爾濱—漠河北國風(fēng)光游.（２）參與首都旅游圈內(nèi)蒙古東西部旅游都應(yīng)大力加強(qiáng)與京津冀地區(qū)合作，參與首都圈地域間旅游業(yè)的合作。北京是國內(nèi)旅游熱點(diǎn)城市之一，延伸旅游、構(gòu)筑首都圈旅游的大市場(chǎng)，是首都圈區(qū)域合作的當(dāng)務(wù)之急.內(nèi)蒙古應(yīng)抓住這一歷史性機(jī)遇,本著“開放大市場(chǎng),發(fā)展大旅游,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”的原則，整合旅游資源，把發(fā)展“奧運(yùn)”旅游作為未來3年的大目標(biāo)，使內(nèi)蒙古能夠參與首都旅游圈。線路共享:內(nèi)蒙古旅游在旅游線路上參與首都旅游圈，并與重要客源地進(jìn)行聯(lián)合，從而加快該地區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。推介線路：a、北京—錫林浩特—呼和浩特—包頭-鄂爾多斯草原風(fēng)情游。（2）b、北京-錫林浩特—克旗—阿爾山-海拉爾—額爾古納—莫爾道嘎草原風(fēng)情游。(３)內(nèi)蒙古西部地區(qū)內(nèi)蒙古西部地區(qū)旅游資源豐富，品種多樣,但是長(zhǎng)期以來沒有形成有效地整合，旅游資源未得到充分開發(fā).通過區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外旅游資源的合作開發(fā)，內(nèi)蒙古西部的旅游資源將得到一次全新的整合，凸現(xiàn)西部草原文化的整體優(yōu)勢(shì)和特色,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送，提高西部地區(qū)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.在整合本區(qū)域內(nèi)旅游資源的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)與陜西、寧夏、甘肅、新疆等省區(qū)的合作。線路共享：a、呼和浩特市(昭君墓、錢幣壇、格根塔拉草原）—包頭市(五當(dāng)召)-鄂爾多斯市(阿爾寨、世珍園、成吉思汗陵、響沙灣、恩格貝）-烏海市（召燒溝巖畫、胡楊島、金沙灣)-石嘴山(沙湖、平羅玉皇閣)—阿拉善盟(南寺、北寺、天鵝湖、月亮湖）-額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)(黑城遺址、怪樹林、居延海、胡楊林)-東風(fēng)航天城-甘肅九泉市。該路線以內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市為起點(diǎn)，貫穿內(nèi)蒙古西部，覆蓋周邊重要旅游線路。線路的核心主題是：草原民族風(fēng)情和沙漠休閑觀光.這條線路，旅游資源豐富、獨(dú)特，景觀多變，原始自然狀態(tài)保持良好。?b、呼和浩特市(昭君墓、錢幣灘、希拉穆仁草原)—包頭市(五當(dāng)召、七星湖）—巴彥淖爾市（烏拉特草原、烏梁素海、維信高爾夫度假村）—烏海市(召燒溝巖畫、胡楊島、金沙灣)—銀川市(西夏王陵、西部影視城、賀蘭山巖畫、蘇峪口國家森林公園）—吳忠市（青銅峽鳥島自然保護(hù)區(qū)）—中衛(wèi)市（沙坡頭、寺口子、高廟）。這條路線以呼和浩特市為起點(diǎn)，烏海市為旅游中心城市.這條線路以京蘭鐵路為主要通道，連接主干線的旅游線路,交通便利,110、1１９國道貫穿其中,呼市機(jī)場(chǎng)、烏海機(jī)場(chǎng)、銀川機(jī)場(chǎng)三大機(jī)場(chǎng)供游客進(jìn)出.ｃ、烏海市(召燒溝巖畫、胡楊島、金沙灣）—鄂爾多斯(大漢行宮文化旅游村、鹽池哈巴湖、河套人遺址巴圖灣）—延安市—榆林市—神東煤海—成吉思汗陵—鄂爾多斯市遺鷗世珍園、恩格貝、響沙灣—包頭市。該線路以內(nèi)蒙古烏海市為起點(diǎn)，貫穿寧、蒙、陜?nèi)÷糜尉€路，線路上景點(diǎn)多,面積廣,內(nèi)容豐富,既有很強(qiáng)的觀賞性,又是革命教育性質(zhì)的紅色旅游線路，為內(nèi)蒙古發(fā)展紅色旅游做好鋪墊。三、旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體思路(一)旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體要求與原則1、總體要求遵循旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，樹立大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的理念；以優(yōu)化旅游環(huán)境、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、增加旅游客源、擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場(chǎng)開拓為先導(dǎo),以重點(diǎn)旅游地區(qū)的快速發(fā)展為突破口，突出加強(qiáng)有開發(fā)潛力的旅游景區(qū)和旅游中心城市的基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20１０年將我區(qū)建設(shè)成國家重要的旅游目地的和旅游大區(qū)。在緊緊圍繞四條精品線路的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)旅游支線，重點(diǎn)加強(qiáng)線路上主要景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，改變單一觀光型旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，不斷提高草原生態(tài)旅游產(chǎn)品、冰雪旅游產(chǎn)品、民族民俗旅游產(chǎn)品、文物古跡旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品以及會(huì)議旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度；盡快構(gòu)建城市旅游產(chǎn)品系列,完善城市綜合服務(wù)體系，有針對(duì)性的開發(fā)環(huán)城市游憩帶旅游產(chǎn)品,營造吸引近程核心市場(chǎng)旅游者的旅游目的地;提高節(jié)慶旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，增加其影響力和吸引力,使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，并形成體系；通過旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升全區(qū)旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力.在改造、提升旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，盡快完善我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，加大以旅游交通為重點(diǎn)圍繞“四條精品旅游線路”的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游中心城市及重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn))的綜合接待能力，改善我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，增強(qiáng)旅游的便利性、安全性和舒適性，努力將我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使旅游業(yè)在自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮好龍頭作用，成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。2、產(chǎn)品開發(fā)原則根據(jù)上面的總體要求，在旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，我們應(yīng)堅(jiān)持以下原則.（1）堅(jiān)持突出特色原則內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品開發(fā)要以其優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新，突出特色，塑造名牌。在開發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，突出民族特色和地方風(fēng)格，充分展示內(nèi)蒙古原始、遼闊、浩瀚、雄渾的自然景觀和粗獷、豪爽、多姿、淳樸的民族風(fēng)情以及千百年來形成的文化底蘊(yùn),達(dá)到與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、文化氛圍相融合的境界。(２）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則旅游產(chǎn)品開發(fā)是以旅游的供需關(guān)系和市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)楹诵?內(nèi)蒙古對(duì)國內(nèi)外游客的吸引力在于草原、地質(zhì)風(fēng)光、少數(shù)民族民俗風(fēng)情、歷史遺址、良好的生態(tài)環(huán)境等組合的多樣性景觀，因此就近期而言,應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、不同類型的客源市場(chǎng)，有針對(duì)性地開發(fā)具有地方特色的旅游市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有份額，形成吸引力強(qiáng)的旅游目的地。(3)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則在開發(fā)旅游產(chǎn)品的過程中，要特別注意當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,做好基礎(chǔ)設(shè)施與接待服務(wù)設(shè)施等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè),形成完整體系,推動(dòng)旅游賓館、旅游購物、旅游商貿(mào)、食品加工業(yè)、旅游娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、農(nóng)牧業(yè)、交通與旅游人才培養(yǎng)等全面發(fā)展，形成旅游綜合生產(chǎn)力。通過發(fā)展旅游業(yè)改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放,促進(jìn)招商引資，使旅游活動(dòng)與經(jīng)貿(mào)洽談結(jié)合起來，與投資考察結(jié)合起來。（4）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分期開發(fā)原則未來十五年，將成為內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在旅游產(chǎn)品開發(fā)上必須采取突出重點(diǎn)、分期開發(fā)、超常發(fā)展的旅游戰(zhàn)略.旅游產(chǎn)品開發(fā)要目標(biāo)明確，分階段有序開發(fā)，完成各期戰(zhàn)略任務(wù)，最終達(dá)到總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).(5）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則旅游產(chǎn)品開發(fā)中，必須注重可持續(xù)發(fā)展,把發(fā)展旅游業(yè)與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系放在首位,充分考慮資源與環(huán)境對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的承受能力，尤其對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）來說,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重就應(yīng)是加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),構(gòu)筑綠色旅游體系,推行綠色開發(fā),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,開展綠色經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)圍繞四條游精品線路和旅游支線，大力開發(fā)歷史文化、草原風(fēng)光、大漠古韻、冰雪景觀、地質(zhì)奇觀、邊境口岸六大類型旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)實(shí)施阿爾山溫泉度假區(qū)、阿斯哈圖石林旅游區(qū)、錫林浩特草原風(fēng)情旅游區(qū)、成吉思汗陵園旅游區(qū)、額濟(jì)納胡楊林等一批旅游精品工程，力爭(zhēng)到２0１0年或更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),將內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)成為以草原和民族風(fēng)情為主打品牌,以沙漠、森林、冰雪、邊境和歷史文化旅游為輔助品牌，集觀光、會(huì)議、節(jié)事活動(dòng)、休閑娛樂、避暑度假、溫泉療養(yǎng)、滑雪垂釣和特種旅游等多種產(chǎn)品于一體的中國著名生態(tài)旅游目的地和全國重要的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。到2005年旅游收入將達(dá)1８0億元以上,接待國內(nèi)游客２０00萬人次，海外游客80萬人次；到２０１０年旅游收入達(dá)６90億元,年均增長(zhǎng)３0.5％,接待國內(nèi)游客5000萬人次,國內(nèi)旅游收入達(dá)590億元，年均增長(zhǎng)3０％左右，接待海外游客將達(dá)2５0萬人左右，創(chuàng)匯12億美元，年均增長(zhǎng)3５%.旅游業(yè)在全區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8％以上，旅游業(yè)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)年份指標(biāo)２005年2010年２０20年旅游總收入(億元）１82６９04５8６旅游總收入增長(zhǎng)速度（％）—30．520。８地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）27０0８０0０-旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（％)6．７８.6－國內(nèi)旅游收入（億元）1６05９03653速度（％)3３３02０游客(萬人次）２0００500013００0速度(％)－20１0海外旅游收入(億美元）2．712112速度（%)３53５25游客(萬人次)８0244100０速度（％）332５1５注:地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游收入均為現(xiàn)價(jià)(三）旅游產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)與布局1、旅游產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心,產(chǎn)品為基礎(chǔ)，發(fā)揮傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品和資源優(yōu)勢(shì),圍繞草原、森林、冰雪、沙漠、湖泊、口岸等自然風(fēng)光，緊密結(jié)合民俗風(fēng)情、歷史文化等人文特色，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延續(xù)歷史文脈,體現(xiàn)自然、人文景觀和城市特色,提升內(nèi)蒙古旅游品位。根據(jù)內(nèi)蒙古旅游資源基礎(chǔ)條件，在對(duì)未來旅游業(yè)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，初步確定內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)主要是民族民俗與歷史文化、草原生態(tài)風(fēng)光、大漠古韻、冰雪景觀、地質(zhì)奇觀和邊境風(fēng)情六大類旅游產(chǎn)品.（1)民族民俗與歷史文化旅游產(chǎn)品內(nèi)蒙古不僅有豐富多彩的民俗風(fēng)情,還有積淀深厚的歷史文化旅游資源。這些歷史文化遺產(chǎn)和民俗是內(nèi)蒙古旅游資源的重要組成部分，是內(nèi)蒙古開發(fā)民俗與歷史旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。民俗旅游資源開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)選擇蒙古民族和鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾民族民俗,其中尤以蒙古族民俗為重中之重。歷史文化旅游資源的開發(fā)內(nèi)容應(yīng)選擇蒙古族文化、遠(yuǎn)古人類遺存、匈奴文化、鮮卑北魏文化、突厥與回紇文化、契丹遼文化、西夏和金文化，以及其它有旅游開發(fā)價(jià)值的歷史遺存。在開發(fā)民俗和歷史文化旅游產(chǎn)品時(shí),要注意動(dòng)靜結(jié)合,可通過舞臺(tái)演繹、場(chǎng)景模擬、文化展示等多種形式開發(fā)該系列旅游產(chǎn)品.(2）草原生態(tài)旅游產(chǎn)品內(nèi)蒙古草原旅游資源豐富,市場(chǎng)潛力大，極具開發(fā)價(jià)值。在未來的開發(fā)中，要以生態(tài)旅游理念為指導(dǎo),充分發(fā)揮自治區(qū)草原生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，多形式謀劃和開發(fā)內(nèi)蒙古的草原生態(tài)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)以呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、科爾沁草原等為代表的草原旅游區(qū)，依托廣闊草原,開發(fā)草原觀光、草原休閑度假、草原科考旅游、草原動(dòng)植物觀賞、草原探險(xiǎn)旅游等系列草原旅游活動(dòng)產(chǎn)品。（3）大漠古韻旅游產(chǎn)品內(nèi)蒙古沙地和沙漠分布很廣,沙漠戈壁是自治區(qū)重要的旅游資源，在著名的巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠腹地與邊緣,孕育著如音德爾圖沙山群、月亮湖、天鵝湖、馬蓮湖等沙湖群、海森楚魯和諾爾公怪石林等大漠景觀。在賀蘭山深處，除了有廣宗寺、福音寺等佛教圣地，雅布賴巖畫和曼德拉山巖畫外，雪嶺子等賀蘭山原始次生森林景觀在大漠戈壁的環(huán)境背景下也成為難得的自然圣境。沙漠旅游產(chǎn)品應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)沙漠探險(xiǎn)、沙雕、劃沙等旅游觀光產(chǎn)品.(４）冰雪景觀旅游產(chǎn)品內(nèi)蒙古旅游受季節(jié)因素限制較大，發(fā)展冰雪旅游將成為其開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目的重要突破口。內(nèi)蒙古以雪為主的冬季旅游資源,在全國不僅具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),而且有一定的壟斷地位,內(nèi)蒙古將冬季旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是十分必要和可能的，將在一定程度上彌補(bǔ)冬季旅游項(xiàng)目缺乏的限制因素。今后一段時(shí)間要重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)阿爾山滑雪場(chǎng)、根河市奧科里堆山滑雪場(chǎng)、牙克石滑雪場(chǎng)、呼倫貝爾呼倫湖冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地等一批景區(qū),開發(fā)方式上，要在廣泛開展冰雪觀光、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂旅游的基礎(chǔ)上,著力抓好滑雪這項(xiàng)專項(xiàng)度假旅游的開發(fā)，力爭(zhēng)將其建成全國最好的高山滑雪和越野滑雪勝地。（5）邊境風(fēng)情旅游產(chǎn)品邊境旅游是一種特殊的旅游形式，內(nèi)蒙古具有獨(dú)一無二的邊境旅游資源,有口岸、界河、草原、溫泉、沙漠、冰雪、民俗風(fēng)情等許多重要的旅游吸引物，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)滿洲里、二連浩特、阿爾山、額爾古納等一批重點(diǎn)邊境口岸界河旅游景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)，開發(fā)觀光、娛樂、休閑、購物等多種形式的旅游產(chǎn)品，同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)邊境口岸的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟芰?，延長(zhǎng)游客在邊境地區(qū)逗留時(shí)間，增加游客在邊境地區(qū)消費(fèi),從而促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.（6）地質(zhì)奇觀旅游產(chǎn)品內(nèi)蒙古高平原具有特殊的地文現(xiàn)象,其地質(zhì)歷史發(fā)育過程通過豐富的地質(zhì)遺存和壯美的地貌景觀表現(xiàn)出來,在全國同類旅游資源中，具有較突出的地位。今后的旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)以克旗阿斯哈圖石林、阿爾山溫泉、阿爾山火山群等較為著名的地質(zhì)旅游景區(qū)建設(shè)，努力開發(fā)地質(zhì)觀光、溫泉療養(yǎng)、休閑度假等多種形式的旅游產(chǎn)品。2、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目布局根據(jù)上述旅游項(xiàng)目開發(fā)原則，結(jié)合內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品開發(fā)重點(diǎn)，綜合分析決定旅游項(xiàng)目布局的資源、市場(chǎng)、交通、城市以及旅游空間組合關(guān)系等因素,確定內(nèi)蒙古旅游項(xiàng)目布局要緊緊圍繞四條精品旅游線路和次級(jí)旅游線路展開。（１）旅游產(chǎn)品布局ａ、圍繞呼倫貝爾—興安生態(tài)風(fēng)情游旅游線路，大力開發(fā)草原、森林、冰雪、溫泉、邊境等北國風(fēng)光旅游項(xiàng)目，開發(fā)海拉爾-滿洲里—新巴爾虎右旗-新巴爾虎左旗-阿爾山、阿爾山—柴河、莫爾道嘎—室韋—黑山頭、扎蘭屯—牙克石—海拉爾—額爾古納—根河-鄂倫春自治旗-莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗—阿榮旗等旅游支線。開拓高端旅游市場(chǎng)，突出地質(zhì)草原森林風(fēng)光,弘揚(yáng)“呼倫貝爾大草原”這一主導(dǎo)旅游理念。加快阿爾山、柴河、呼倫湖、滿洲里、額爾古納界河、牙克石鳳凰山莊、莫爾格勒等一批旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè).努力將該區(qū)域建設(shè)成中國北方具有草原森林景觀、邊境界河風(fēng)光和地方民族特色的著名旅游區(qū)。b、圍繞錫林浩特-克什克騰旗—喀喇沁旅游線路，大力開發(fā)草原、地質(zhì)奇觀、溫泉度假和民族文化等旅游項(xiàng)目，開發(fā)多倫-正藍(lán)旗-錫林浩特—克什克騰旗—喀喇沁旗、多倫—正藍(lán)旗—錫林浩特—克什克騰旗—巴林右旗—通遼、錫林浩特—阿巴嘎旗—蘇尼特左旗-—二連浩特等旅游支線。加快錫林浩特草原文化、阿斯哈圖石林、元上都、多倫縣康熙會(huì)盟園、喀喇沁旗親王府等旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè),充分利用該線路獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自駕車旅游,積極與京津地區(qū)的旅游企業(yè)合作,拓展北京、天津等地的客源市場(chǎng)，努力將其培育發(fā)展成距離首都最近的草原風(fēng)情、地質(zhì)奇觀旅游目的地。c、圍繞呼和浩特-包頭—鄂爾多斯歷史文化與民俗風(fēng)情游線路，大力開發(fā)歷史文化、民俗風(fēng)情、工業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目,努力開拓北京—興和-集寧—呼和浩特—包頭-烏拉特前旗—杭錦旗—伊金霍洛旗—東勝-準(zhǔn)格爾—清水河—和林格爾—涼城、豐鎮(zhèn)—涼城—呼和浩特—四子王旗—二連浩特-集寧—興和、銀川—鄂托克前旗—烏審旗—伊金霍洛旗—杭錦旗—烏拉特前旗—臨河-磴口—烏海市等旅游支線,重點(diǎn)實(shí)施成吉思汗陵、響沙灣、輝騰希勒草原、敕勒川草原風(fēng)情、和林格爾南山、準(zhǔn)格爾黃河風(fēng)情等一批旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開發(fā)神東煤海、伊利和蒙牛等工業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間將該區(qū)域建成內(nèi)蒙古旅游主要客源集散地。d、圍繞阿拉善大漠風(fēng)情、居延訪古與航天科技旅游線路，大力開發(fā)居延文化、大漠探險(xiǎn)、航天城、汽車越野、空中滑翔等旅游項(xiàng)目，開發(fā)阿拉善左旗—額濟(jì)納旗—東風(fēng)航天城、阿拉善左旗—阿拉善右旗—東風(fēng)航天城、烏海—阿拉善左旗—月亮湖—通湖等旅游支線，重點(diǎn)加強(qiáng)騰格里沙漠月亮湖生態(tài)旅游區(qū)、東風(fēng)航天城、額濟(jì)納胡楊林景區(qū)、巴丹吉林世界級(jí)沙漠生態(tài)探險(xiǎn)等旅游區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展包機(jī)旅游業(yè)務(wù)。與寧夏和甘肅等地合作，做強(qiáng)做大阿拉善旅游環(huán)線的開發(fā)建設(shè).(２)旅游基礎(chǔ)設(shè)施圍繞四條精品旅游線路、二級(jí)旅游線路和重點(diǎn)旅游中心城市，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).要以旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大在建項(xiàng)目建設(shè)力度,力爭(zhēng)規(guī)劃和建設(shè)一批新的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，努力使交通條件與建設(shè)旅游大區(qū)要求相適應(yīng)。重點(diǎn)加強(qiáng)呼和浩特機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、海拉爾機(jī)場(chǎng)改建、鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)、巴彥淖爾市機(jī)場(chǎng)、阿爾山旅游支線機(jī)場(chǎng)、伊敏—伊爾施鐵路、室韋—莫爾道嘎旅游公路、新巴爾虎左旗—滿洲里旅游公路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提高旅游中心城市和重點(diǎn)旅游景區(qū)的可進(jìn)入性.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)供電、供水、通訊、衛(wèi)生保潔等各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,形成便捷、安全和舒適的旅游環(huán)境。(3）旅游接待服務(wù)設(shè)施圍繞“吃、住、游、購、娛”等旅游要素，在呼市、包頭、赤峰、海拉爾等旅游中心城市和重點(diǎn)旅游景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批吃住行配套的旅游接待服務(wù)設(shè)施,建設(shè)一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化的旅游賓館和飯店，大力開發(fā)具有地方特色的蒙式餐飲.圍繞特色旅游商品的開發(fā)建設(shè)一批旅游購物商場(chǎng)和超市。重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特市時(shí)代廣場(chǎng)、包頭香格里拉大酒店和阿爾山市五星級(jí)海神大酒店等一批項(xiàng)目,積極鼓勵(lì)吸引民間資本和外資合作興辦旅行社、旅游賓館.預(yù)計(jì)２００５年,全區(qū)星級(jí)以上的旅游飯店達(dá)到1８０家；到201０年，星級(jí)以上的旅游飯店達(dá)到220家。四、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目預(yù)可行性分析(一)重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇與確定１、重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇依據(jù)根據(jù)各條線路的主題特色、開發(fā)條件、旅游組織等對(duì)四條精品線路所涉及區(qū)域的旅游項(xiàng)目進(jìn)行比較、評(píng)估,篩選出一批資源價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、開發(fā)條件優(yōu)越，能夠在國內(nèi)外旅游市場(chǎng)盡快形成影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游項(xiàng)目.在內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目中,本規(guī)劃初步確定內(nèi)蒙古未來５年應(yīng)優(yōu)先實(shí)施2０個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目及27個(gè)旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目確定的依據(jù)主要是:（1）資源條件較好,具備一定的基礎(chǔ)。在選擇重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)在綜合考慮內(nèi)蒙古旅游業(yè)總體發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)各旅游區(qū)資源特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，選擇具有我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的旅游項(xiàng)目.本規(guī)劃選擇的2０個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,涵蓋了草原、冰雪、森林、沙漠、地質(zhì)奇觀、民俗風(fēng)情、文物古跡、湖泊、口岸、界河等眾多旅游產(chǎn)品類型，一方面滿足了游客對(duì)旅游產(chǎn)品多樣化的需求,另一方面也盡可能多地展現(xiàn)了內(nèi)蒙古豐富多彩的旅游資源,充分體現(xiàn)內(nèi)蒙古旅游資源多樣化這一特點(diǎn)。(２）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通條件較好。旅游景區(qū)的開發(fā)應(yīng)充分考慮其區(qū)位特點(diǎn)及交通條件,良好的區(qū)位及便利的交通會(huì)促進(jìn)該地區(qū)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。本規(guī)劃項(xiàng)目選擇充分考慮這一因素,盡可能選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、交通條件相對(duì)通達(dá)的地區(qū)做為重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)。（３)旅游客源市場(chǎng)潛力較大。旅游業(yè)的發(fā)展，與客源市場(chǎng)的潛力密切相關(guān)，作為內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)在具備一定客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，具有較大的客源市場(chǎng)開拓空間，從而保證該項(xiàng)目的建設(shè)能帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。(４）對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯.旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),歸根結(jié)底是為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),因此，在確定重點(diǎn)旅游產(chǎn)品時(shí),應(yīng)充分考慮項(xiàng)目開發(fā)對(duì)旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,考慮項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（５）有利于自然和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。近幾年，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,內(nèi)蒙古部分旅游景區(qū)出現(xiàn)了破壞草原、森林生態(tài)植被現(xiàn)象,游客的大量進(jìn)入使當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)系統(tǒng)受到挑戰(zhàn)。因此，在確定重點(diǎn)旅游項(xiàng)目時(shí),充分考慮了重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的承載力,力爭(zhēng)保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.2、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)序根據(jù)各旅游區(qū)資源特點(diǎn)與開發(fā)現(xiàn)狀，初步確定內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為：滿洲里口岸觀光旅游、呼倫湖-貝爾湖旅游度假區(qū)、阿爾山-柴河旅游區(qū)、赤峰市克什克騰旗旅游區(qū)、錫林浩特草原風(fēng)情旅游區(qū)、敕勒川風(fēng)情旅游區(qū)、成吉思汗陵園旅游區(qū)、額濟(jì)納胡楊林旅游區(qū)共8個(gè)項(xiàng)目。二期開發(fā)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目主要有：額爾古納中俄界河游、莫爾格勒旅游區(qū)、牙克石鳳凰山旅游度假區(qū)、元上都草原文化旅游區(qū)、內(nèi)蒙古多倫縣康熙會(huì)盟園景區(qū)、喀喇沁旗親王府旅游區(qū)、響沙灣旅游區(qū)、輝騰希勒草原旅游區(qū)、和林格爾南山百亭園旅游區(qū)、準(zhǔn)格爾黃河風(fēng)情旅游景區(qū)、騰格里沙漠月亮湖生態(tài)旅游區(qū)、巴丹吉林世界級(jí)沙漠生態(tài)探險(xiǎn)旅游區(qū)共1２個(gè)旅游項(xiàng)目。二)呼倫貝爾—-興安生態(tài)風(fēng)情游線路重點(diǎn)項(xiàng)目1、呼倫湖旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況:本項(xiàng)目位于呼倫貝爾滿洲里市東南約4５公里處，面積2339平方公里,平均水深5。7米.呼倫湖屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的湖泊,８0年代，呼倫湖漁場(chǎng)適應(yīng)旅游接待的需要，在呼倫湖小河口興建了小河口賓館，提供品嘗呼倫湖活魚、湖上觀光等項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的擴(kuò)建，小河口旅游區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，建設(shè)了碼頭、度假賓館、游船等設(shè)施，能夠提供度假、魚宴、游泳、乘游船觀光等活動(dòng)項(xiàng)目,每年接待國內(nèi)外游客達(dá)10萬人次。目前該旅游區(qū)是呼倫貝爾市最大的旅游區(qū)之一，與滿洲里口岸、呼倫貝爾草原等構(gòu)成了一條旅游熱線.但是，呼倫湖旅游區(qū)仍然存在一些問題，一方面，旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新與設(shè)計(jì);另一方面，旅游區(qū)布局分布較為混亂,規(guī)模較小,建筑、景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施等主要集中于小河口周圍較小的范圍內(nèi),缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與布局。建設(shè)條件：呼倫湖是我國第五大湖泊（第四大淡水湖），而呼倫貝爾草原又是我國北方干旱地區(qū)唯一保持較大面積的典型草原。旅游區(qū)內(nèi)湖泊、河流、草原相間分布,大面積的蘆葦、沼澤為許多珍稀鳥類提供優(yōu)良的棲息、繁殖場(chǎng)所。因此呼倫湖及其濕地、草原生態(tài)景觀在我國極其珍稀罕見。夏天的呼倫湖氣候溫涼，是避暑佳境,綺麗的自然風(fēng)光和多彩的民族風(fēng)情，使呼倫湖成為具有較大發(fā)展?jié)摿Φ穆糜蝿俚?該旅游區(qū)位于新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、滿洲里市之間,北距滿洲里市45公里，東距海拉爾區(qū)19０公里，交通區(qū)位條件較好。市場(chǎng)分析：呼倫湖旅游區(qū)的客源市場(chǎng)以國內(nèi)旅游市場(chǎng)為主,海外旅游者僅占較小一部分。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),到訪呼倫湖的游客主要來自自治區(qū)以外，以東北游客居多.呼倫湖的海外游客主要來自俄羅斯、蒙古。初步預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目完成后,每年將接待游客40萬人次左右，同時(shí)，游客在呼倫湖旅游區(qū)內(nèi)的旅游花費(fèi)包括門票、住宿、餐飲、娛樂、購物及其他費(fèi)用在實(shí)行規(guī)劃后都將有所增長(zhǎng)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)的空間布局:旅游區(qū)的開發(fā)要以現(xiàn)有的小河口度假區(qū)為中心,沿湖岸逐次展開。通過環(huán)湖公路將各功能區(qū)聯(lián)系起來，主要建設(shè)的項(xiàng)目有:①廣場(chǎng)區(qū),規(guī)劃在湖邊建設(shè)一個(gè)８000平方米的大型活動(dòng)廣場(chǎng),中心設(shè)置反映當(dāng)?shù)匚幕牡貥?biāo)和噴泉;②停車場(chǎng),整體面積13５０0平方米,包括呼倫湖游客營運(yùn)中心、呼倫湖游客中心，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)修建較高標(biāo)準(zhǔn)的停車場(chǎng);③呼倫湖岸線工程和浴場(chǎng)及垂釣區(qū)改造，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分岸線進(jìn)行改造，開辟活動(dòng)區(qū)，可在湖面上開展各種日光浴、游泳、快艇、摩托艇等項(xiàng)目；④商業(yè)區(qū),位于項(xiàng)目區(qū)以東,建筑占地40００平方米,設(shè)計(jì)中應(yīng)突出地方特色，以銷售土特產(chǎn)等當(dāng)?shù)芈糜紊唐窞橹?；⑤別墅區(qū)，在核心區(qū)中部或南部重點(diǎn)地段，建造一座三層高檔型假日飯店,建筑面積為4200平方米。在規(guī)劃區(qū)建造高檔的原木屋別墅區(qū)40個(gè)；⑥電力、電訊、給排水及“三廢"處理工程。投資規(guī)模及預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目總投資為１２００0萬元，正常年度可接待游客４０萬人次，年?duì)I業(yè)收入8000萬元.項(xiàng)目正常年度利潤總額為350０萬元.２、滿洲里口岸觀光旅游項(xiàng)目項(xiàng)目概況：滿洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，是我國最大的陸路口岸，２０0３年被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市.滿洲里背靠我國東北和華北經(jīng)濟(jì)區(qū)，北鄰俄羅斯，西連蒙古國。全市總面積730平方公里，人口２３.７萬,居住著蒙、漢、回、朝鮮、鄂溫克、鄂倫春、俄羅斯等20多個(gè)民族。近幾年，滿洲里旅游業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)的主要旅游產(chǎn)品主要有旅游購物（國際商貿(mào)中心、北方市場(chǎng)、國際商城等）、民俗文化（布里亞特蒙古風(fēng)情、俄羅斯風(fēng)情）、節(jié)慶活動(dòng)（三國旅游節(jié)、滿洲里冰雪節(jié)）等。建設(shè)條件：滿洲里市的旅游資源得天獨(dú)厚，滿洲里口岸地處亞歐第一大陸橋的交通要沖,是我國環(huán)渤海港口通往俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家和歐洲的最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最重要的陸海聯(lián)運(yùn)大通道,承擔(dān)著中俄貿(mào)易60％以上的陸路運(yùn)輸任務(wù)。滿洲里國門區(qū)總面積2。2平方公里，包括國六、４1號(hào)界碑、和平之門廣場(chǎng)主體雕塑和浮雕、秘密通道等。其他的旅游資源還有我國第一家邊境互市貿(mào)易區(qū)、國際公路口岸景區(qū)、博物館、市內(nèi)公園和廣場(chǎng)等。滿洲里交通條件便利,鐵路運(yùn)輸,這里是濱洲鐵路的終點(diǎn)，并以濱洲鐵路與全國鐵路網(wǎng)相連,每周有一對(duì)國際列車由北京始發(fā)經(jīng)滿洲里至俄羅斯莫斯科。同時(shí)，還有通往哈爾濱、大慶、海拉爾等地的列車。公路運(yùn)輸,3０1國道由綏芬河至滿洲里,中途經(jīng)過哈爾濱、大慶、海拉爾等城市，滿洲里與陳巴爾虎旗有三級(jí)公路相連.航空客運(yùn)，有3C級(jí)支線機(jī)場(chǎng)。市場(chǎng)分析：國際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在毗鄰我國重要旅游客源地俄羅斯，入境旅游人數(shù)在不斷增加.國內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在隨著我國人民生活水平的提高,旅游需求將不斷增長(zhǎng)，尤其是民俗風(fēng)情旅游、休閑度假旅游、冰雪旅游、生態(tài)旅游、出境旅游等專項(xiàng)旅游活動(dòng)越來越受到喜愛，滿洲里豐富而獨(dú)特的旅游資源能夠開發(fā)出類型多樣的旅游產(chǎn)品,隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施的不斷完善,旅游人數(shù)將會(huì)不斷增加。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后,年接待游客可達(dá)３0萬人次。產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)的空間布局:①國門景區(qū)建設(shè)，建一個(gè)具有特色的集售票、導(dǎo)游服務(wù)于一體的綜合服務(wù)處;新建一個(gè)面積2００0平方米的停車場(chǎng);對(duì)會(huì)晤站進(jìn)行整體裝修、改造;作為國門景區(qū)內(nèi)的展覽館，在景區(qū)場(chǎng)內(nèi)，建本地區(qū)的歷史名人雕塑像。②中俄互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)及市內(nèi)其他旅游景點(diǎn)建設(shè)。③旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。投資規(guī)模及預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目計(jì)劃總投資9000萬元,年接待游客30萬人次，年?duì)I業(yè)收入60００萬元，正常年度利潤總額為３00０萬元。3、額爾古納中俄界河游項(xiàng)目項(xiàng)目概況:本項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾額爾古納市,邊境界河旅游產(chǎn)品是額爾古納市獨(dú)有的旅游產(chǎn)品,旅游資源品位較高,具有壟斷性和不可替代性.額爾古納市境內(nèi)有黑山頭和室韋兩個(gè)國家一類口岸，游人來此不僅可以領(lǐng)略口岸風(fēng)光、異國情調(diào)，還可進(jìn)行邊境購物，現(xiàn)黑山頭口岸旅游已經(jīng)初步開發(fā)，部分河道已通航。建設(shè)條件：額爾古納河是一條待開發(fā)的處女河，生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，基本保持良性循環(huán).中俄界河處于草原和森林的銜接地帶,植被茂密，山清水秀，乘船游覽,既可飽覽中俄界河絢麗多姿、純樸秀美的自然景色，又可欣賞異國他鄉(xiāng)的山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情。額爾古納河養(yǎng)育了中俄兩國勤勞純樸的人民，兩國人民在界河兩岸生息繁衍，休戚與共,形成了各具特色的風(fēng)土人情、民族文化。市場(chǎng)分析：國內(nèi)市場(chǎng)方面,大力開京津唐市場(chǎng),努力拓展長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和東北市場(chǎng)，有重點(diǎn)的開拓國內(nèi)其他省市客源市場(chǎng)。海外市場(chǎng)要準(zhǔn)確把握國際旅游客源市場(chǎng)的新動(dòng)向,及時(shí)采取應(yīng)變對(duì)策,把俄羅斯、日本、韓國、港澳臺(tái)市場(chǎng)作為主要目標(biāo)市場(chǎng),同時(shí)積極開發(fā)歐洲、北美、澳洲和東南亞客源市場(chǎng)，形成全方位、多元化、分層次的旅游客源市場(chǎng)體系。預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后,年接待游客約20萬人次。產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)的空間布局:中俄界河旅游區(qū),西起中俄界河主航道的中心,東至額爾古納市的黑山頭鎮(zhèn)，南起“八大關(guān)”,北至額爾古納市的恩河哈達(dá)鎮(zhèn)，約2６0０平方公里.從黑山頭口岸乘船順流而下,經(jīng)室韋口岸、奇乾、伊穆河、西口子、恩河哈達(dá)等地，沿途右可飽覽險(xiǎn)峻的壯麗山河，左可觀異國他鄉(xiāng)的山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情。乘車返回可穿越原始森林、次生林帶。區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)建設(shè)綠色生態(tài)旅游觀光區(qū)。內(nèi)含河流、草原、森林、山地、濕地、天然動(dòng)植物群落、民居等景觀,根據(jù)區(qū)內(nèi)資源的特點(diǎn),采用“中心景區(qū)與不同主題有機(jī)組合"的布局。在黑山頭口岸和室韋口岸修建碼頭,疏浚河道，設(shè)置航標(biāo)，在沿途風(fēng)景秀麗之處建設(shè)游船?？拷哟c(diǎn)，購置豪華游船3艘,快艇6艘.投資規(guī)模及預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目計(jì)劃投資7000萬元，項(xiàng)目建成后年接待游客2０萬人次,年?duì)I業(yè)收入可達(dá)4000萬元,正常年度利潤總額為200０萬元。４、莫爾格勒旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況：莫爾格勒生態(tài)旅游區(qū)位于呼倫貝爾市陳巴爾虎旗莫爾格勒河畔.旅游區(qū)現(xiàn)有中俄結(jié)合式建筑大酒店一座(頭站大酒店）和具有餐飲、住宿、娛樂功能的蒙古大營，酒店和蒙古大營的設(shè)施比較配套，服務(wù)和衛(wèi)生水準(zhǔn)較高,公司還投資近百萬元修建了通往項(xiàng)目區(qū)的沙石路(路基已全部建成）,并建設(shè)了俄羅斯風(fēng)情園、跑馬場(chǎng)、農(nóng)業(yè)觀光園等旅游景點(diǎn),同時(shí)投入了大量資金改善項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境。但是，隨著旅游人數(shù)的不斷增多,加之現(xiàn)有財(cái)力不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)外游人品味自然風(fēng)光的要求.特別是進(jìn)入度假村的土路，如遇到雨天，更是泥濘不堪,交通十分不便，再加上電力不配套,直接制約了在中外享有盛名的莫爾格勒生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展.建設(shè)條件：莫爾格勒河發(fā)源于大興安嶺中段哈達(dá)嶺的西側(cè)，河長(zhǎng)31９公里，流域面積4９87平方公里。流域內(nèi)地勢(shì)平坦開闊，河流比降較小，河道迂回曲折，有“天下第一曲水”之稱，河水象銀帶一樣在廣闊無垠的大草原上閃閃發(fā)光,兩岸水草豐美,是良好的天然牧場(chǎng)。莫爾格勒一帶屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候.夏季氣溫涼爽、空氣清新;冬季寒冷漫長(zhǎng).景區(qū)四周是遼闊無垠的呼倫貝爾大草原,草原植被覆蓋率達(dá)９５％以上，是夏季開展觀光避暑生態(tài)旅游和冬季開發(fā)冰雪旅游的最佳之地。旅游區(qū)距呼倫貝爾市所在地海拉爾僅３６公里，距邊城滿洲里市1８0公里，３０１國道又從景區(qū)中穿過，游客可以隨時(shí)通過空中、鐵路、公路進(jìn)入該旅游區(qū),交通十分方便。市場(chǎng)分析：草原漂流、日光浴、那達(dá)慕大會(huì)及祭敖包等旅游產(chǎn)品，市場(chǎng)定位主要是旗內(nèi)和呼倫貝爾市內(nèi)市場(chǎng)；草原觀光、蒙古游牧文化與巴爾虎民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品,市場(chǎng)定位主要是東亞漢文化圈；博擊、騎馬、射箭，主要市場(chǎng)是男性青少年群體，無民族、無國家限制；特色休閑度假產(chǎn)品，主要市場(chǎng)是城市中高收入階層或群體。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，年接待游客35萬人左右。產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)的空間布局:莫爾格勒生態(tài)旅游度假村的總體布局為“以莫爾格勒河為主線、以度假村旅游接待服務(wù)核心建筑為中心，向西南有以頭站大酒店為主接待服務(wù)區(qū)，向東北有以敖包山、跑馬場(chǎng)組成的休閑娛樂區(qū)，西北有農(nóng)業(yè)觀光園為主要景觀的農(nóng)業(yè)觀光區(qū),南有以蒙古大營、俄羅斯風(fēng)情園組成的民俗風(fēng)情區(qū),各景區(qū)(點(diǎn))遙相呼映，均以度假村核心建筑為中心呈環(huán)形分布的旅游總體布局"。同時(shí),注重與影視基地金帳汗蒙古部落旅游景區(qū)的結(jié)合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。莫爾格勒生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃用地２。48平方公里.建設(shè)內(nèi)容主要有道路工程建設(shè)、治理荒山河灘工程、濕地臺(tái)地自然景觀工程、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和莫爾格勒生態(tài)旅游區(qū)接待服務(wù)設(shè)施工程等.投資規(guī)模及預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益：本項(xiàng)目總投資為１１００0萬元,項(xiàng)目建成后，年接待游客35萬人次，年?duì)I業(yè)收入80０0元,年利潤總額可達(dá)3０0０萬元。５、牙克石鳳凰山旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目概況：牙克石市位于祖國北部邊陲的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，總面積２7，5９0平方公里，總?cè)丝?2,3萬人。鳳凰山旅游度假區(qū)距市區(qū)８公里，距3０1國道３．8公里，總面積2５00公頃，景區(qū)自1996年開發(fā)建設(shè)以來，知名度不斷提高，是自治區(qū)十佳旅游景區(qū)之一，景區(qū)核心區(qū)域９9公頃，初步形成同時(shí)接待６0人住宿,4００人用餐的能力，另外還有４00米和20０米的托牽式滑雪索道兩條,其它項(xiàng)目還有射擊、騎馬、漂流、游泳、釣魚、小島探險(xiǎn)、旅游商品專柜等等。存在的問題主要是基礎(chǔ)設(shè)施差、規(guī)模小,經(jīng)營條件簡(jiǎn)陋，適應(yīng)不了旅游發(fā)展的要求。建設(shè)條件：鳳凰山景區(qū)是以良好的自然生態(tài)環(huán)境為主，以該地區(qū)及其周邊地區(qū)濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情為依托，充分展示天人合一境界的旅游勝地。景區(qū)林木茂密，河流縱橫，夏季綠草如茵，冬季白雪皚皚,森林、冰雪兩大獨(dú)特自然景色，加之少數(shù)民族文化,民俗風(fēng)情的人文特點(diǎn),使本項(xiàng)目具有極強(qiáng)的吸引力。鳳凰山景區(qū)是我國北方十分難得的生態(tài)旅游景區(qū)，森林、冰雪、扎敦河等是具有國家級(jí)品質(zhì)的旅游資源。牙克石位于濱州、牙林兩條鐵路干線的連接處，境內(nèi)有濱州、牙林、嫩林、博林、卓匯等鐵路線；3０1國道橫貫市區(qū);中國民航海拉爾機(jī)場(chǎng)距市區(qū)８7公里；交通十分方便.市場(chǎng)分析：隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)旅游成為新的趨向。牙克