PAGEPAGEI浙江自由貿易港建設的戰(zhàn)略思路與對策研究摘要：改革開放四十年來，我國的對外開放實現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，但是從國際范圍考慮，我國的對外開放層次還不能完全與國際經(jīng)濟發(fā)展接軌。首先，對外開放廣度和深度不夠，從我國貨物貿易、投資的負面清單來看，總數(shù)呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，但與香港、新加坡等國家相比，清單仍然較長，對外商投資的限制較多，多數(shù)產業(yè)強調中方控股，外商投資積極性不高。其次，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，依靠低成本承接國際業(yè)務的優(yōu)勢逐漸弱化，與菲律賓、印度及越南等發(fā)展中國家相比，我國的勞動力成本相對較高、土地等要素不再具備價格優(yōu)勢，不利于我國國際貿易的發(fā)展。建設自由貿易港，通過制度創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等措施吸引資源向國內集聚，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮自貿港的輻射效應，帶動腹地經(jīng)濟的發(fā)展，進而提高我國的國際競爭力。本文主要探討浙江自由貿易港建設的必要性和可行性，并分析浙江自由貿易港建設的戰(zhàn)略對策。關鍵詞：區(qū)域港口；港口貿易；自由貿易港Abstract:Inthepastfourdecades,China'sopening-uphasmadealeapforward.However,consideringfromtheinternationalperspective,China'sopening-uplevelisstillnotfullyinlinewithinternationaleconomicdevelopment.Firstofall,thebreadthanddepthofopeningtotheoutsideworldarenotenough.FromthenegativelistofChina'stradeingoodsandinvestment,thetotalnumbershowsadecreasingtrend.However,comparedwithHongKong,Singaporeandothercountries,thelistisstillrelativelylong,andtherearemanyrestrictionsonforeigninvestment.Secondly,withthedevelopmentofeconomy,theadvantageofundertakinginternationalbusinesswithlowcostisgraduallyweakened.ComparedwiththePhilippines,India,Vietnamandotherdevelopingcountries,China'slaborcostisrelativelyhighandlandandotherfactorsnolongerhavepriceadvantage,whichisnotconducivetothedevelopmentofChina'sinternationaltrade.Theconstructionoffreetradeportwillattractresourcestothedomesticagglomerationthroughsysteminnovation,taxincentivesandothermeasures,createnewdevelopmentadvantages,giveplaytotheradiationeffectoffreetradeport,drivethedevelopmentofhinterlandeconomy,andtherebyimproveChina'sinternationalcompetitiveness.Thispapermainlydiscussesthenecessityandfeasibilityofzhejiangfreetradeportconstruction,andanalyzesthestrategiccountermeasuresofzhejiangfreetradeportconstruction.Keywords:Regionalports;Porttrade;Freetradeport

目錄1引言 12我國自由貿易港發(fā)展概述 22.2我國自由貿易港的戰(zhàn)略定位和發(fā)展前景 22.2.1戰(zhàn)略定位 22.2.2發(fā)展前景 32.3我國自由貿易港建設情況 32.3.1上海自由貿易港建設 42.3.2海南自由貿易港建設 43浙江建設自由貿易港的必要性和可行性 53.1浙江自由貿易港建設的必要性 53.2浙江自由貿易港建設的優(yōu)勢 53.3浙江省港口物流發(fā)展現(xiàn)狀 73.3.1寧波-舟山港 83.3.2溫州港 93.3.3臺州港 103.3.4嘉興港 113.4浙江省對外貿易發(fā)展概況 113.4.1對外貿易的規(guī)模不斷擴大 113.4.2浙江省對外貿易的產業(yè)結構特征 124浙江建設自由貿易港的戰(zhàn)略和對策 134.1以一流貿易服務謀劃浙江自貿港 134.2以雙向均衡發(fā)展建設浙江自貿港 144.3以學習海外自由貿易港建設浙江自貿港 146結語 15參考文獻 16PAGE151引言物流是完成貨物特別是港口物流流通的需要，發(fā)展港口物流是實施對外開放政策的必然選擇。因此，港口物流作為一種特殊的物流形式，也必須承擔起一個國家對外開放的責任。據(jù)統(tǒng)計，世界各國進出口貨物70%以上甚至90%以上是靠海路運輸?shù)摹＿@樣，港口物流在促進世界經(jīng)濟一體化方面的作用就不可低估。港口是海上運輸?shù)囊粋€重要終點，既是海洋運輸?shù)钠瘘c，也是海洋運輸?shù)慕K點。更重要的是，港口已經(jīng)成為一個國家與世界的溝通紐帶。它在海上運輸中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關產業(yè)的發(fā)展狀況就像竹子一樣，這也是港口物流發(fā)展的結果。這樣，不僅調動了沿海城市的經(jīng)濟發(fā)展，而且也帶動了對外貿易的發(fā)展。浙江省作為港口航運大省，具有豐富的海洋資源、優(yōu)越的地理優(yōu)勢、良好的產業(yè)基礎、敏銳的體制機制和雄厚的科教實力。因此，在國家海洋產業(yè)發(fā)展過程中占有不可替代的地位。2011年2月，浙江省海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設被提升為國家戰(zhàn)略，為建設“港口航運強省”和“海上浙江”提供了難得的機遇。2013年，政府提出了具有國際意義的“一帶一路”中長期重要戰(zhàn)略。它的提出必將促進我國國際貿易總產出的不斷提高，使港口航運業(yè)和港口航運物流業(yè)能夠乘著國家政策的順風，迎來快速增長的春天。浙江省也恰好處在“一帶一路”的關鍵點上。這給浙江港口貿易的發(fā)展帶來了難得的機遇。此外，作為長三角經(jīng)濟帶的主要經(jīng)濟腹地，寧波-舟山港的建設是浙江港口貿易發(fā)展的支柱。2014年11月，李克強總理在考察浙江省發(fā)展情況時，明確提出建立江海多式聯(lián)運服務中心，提出要充分利用舟山得天獨厚的自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢。2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《關于共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，浙江省被列為重點建設區(qū)域。在國家一系列政策的推動下，浙江港口貿易加快了港口和航運基礎設施建設的步伐。截至2017年底，全省水運建設完成投資185億元。沿海港口泊位1083個，其中萬噸級及以上泊位227個，年吞吐量12.3億噸。2016年，沿海港口年貨物吞吐量11.4億噸，集裝箱吞吐量2362.3萬標準箱，初步形成“一心兩意”發(fā)展新局面。浙江省正在探索建設國際航運服務中心。寧波作為上海國際航運中心和浙江國際金融中心的主要組成部分，正在積極建設港口航運金融產業(yè)和其他港口航運配套產業(yè)。舟山正在積極建設江海交通服務中心；杭州作為全國跨境電商綜合試驗區(qū)，正在積極探索跨境電商平臺建設。浙江省作為港口航運大省，港口航運經(jīng)濟對浙江省的整體效益有著巨大的影響。在系統(tǒng)檢查的前提下國內外港口和航空公司的進步，本文借鑒了國內外先進經(jīng)驗的港口和航空服務行業(yè)發(fā)展，基地本身對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢的港口和航空公司在浙江省，并結合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念在21世紀電子信息時代。本文對浙江港口自由貿易的發(fā)展進行了系統(tǒng)的研究，提出了浙江港口自由貿易發(fā)展的路徑和保障。2我國自由貿易港發(fā)展概述2.2我國自由貿易港的戰(zhàn)略定位和發(fā)展前景2.2.1戰(zhàn)略定位第一，在開放程度和制度創(chuàng)新方面實現(xiàn)“質”的飛躍。第二，充分利用集聚效應，在產業(yè)、資金、人才和服務等領域確立優(yōu)勢。隨著產業(yè)的集聚和產業(yè)集群的形成，自由貿易港要通過集聚效應，加快產業(yè)集聚、促進資金集聚、推動人才集聚、強化服務集聚，參與、引領國際競爭新優(yōu)勢，從而成為一個集出口加工、轉口貿易、保稅倉庫、外商投資、離岸金融、商務旅游等各項功能于一體的資源配置中心、物流集散中心和產業(yè)集聚中心。第三，建設一個“港產城”一體化融合發(fā)展的綜合型自由貿易港。自由貿易港的發(fā)展重點已轉向服務貿易領域，監(jiān)管體制也在向“事中、事后”延展。其功能將更趨向于綜合性，必然會超越傳統(tǒng)意義上“自由貿易”的范疇，建成以港口為核心，以城市為主體，二者相互促進、融合發(fā)展的“港城”，其自由、開放、高效的理念將突破物理隔離，外溢至城市.這也符合“推動形成全面開放新格局”的總體要求。第四，建設成為具有中國特色的自由貿易港。我國自由貿易港建設是在自貿試驗區(qū)發(fā)展的基礎上開展的。通過政策扶持、經(jīng)驗借鑒、制度創(chuàng)新，中國自由貿易港建設必將形成具有“中國特色”的“中國方案”.2.2.2發(fā)展前景當前，我國全面深化改革開放進入攻堅期。對外，積極推進“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等宏觀布局；對內，賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。自貿試驗區(qū)在探索積累制度創(chuàng)新經(jīng)驗方面取得了一定進展，但仍未實現(xiàn)“一線放開、二線管住、區(qū)內自由”的監(jiān)管模式。世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和實踐證明，自由貿易港是有助于提高開放度的制度形態(tài)和政策工具。2.3我國自由貿易港建設情況2.3.1上海自由貿易港建設上海位于長三角經(jīng)濟群，港口條件優(yōu)越，金融基礎良好，經(jīng)濟輻射范圍廣，發(fā)展空間巨大，是我國自貿試驗區(qū)的起源地，也是新時代我國改革開放的最前沿。自貿試驗區(qū)“先行先試”是上海探索建設自由貿易港的優(yōu)勢。與此同時，上海還是推進“一帶一路”倡議的橋頭堡，在加快與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的經(jīng)貿合作中扮演著重要角色。上海港是我國第一大港口，集裝箱吞吐量位居全球第一，港口經(jīng)濟發(fā)達，上海自由貿易區(qū)是我國發(fā)展最為成熟的自貿區(qū)之一，具有優(yōu)越的硬件設施和軟環(huán)境，這些優(yōu)勢條件使上海建設自由貿易港成為可能：同時，與新加坡、香港等地區(qū)相比，上海的自由貿易程度不高，尚未充分實現(xiàn)貿易、投資、資本及人員的自由進出，不利于上海對外貿易業(yè)務的開展。因此，為了實現(xiàn)深度參與全球經(jīng)濟的目標、打造更高水平的開放新高地，進面對接一帶一路倡議與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，提升國際貿易和投資便利化水平，推進國際貿易往來的深化和廣化，上海積極探索與申報自由貿易港具有重要意義。2.3.2海南自由貿易港建設海南省總面積3.54萬平方公里，是中國第二大島。截止到2018年底，總人口925.76萬.作為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點，海南是連接東北亞和東南亞的區(qū)域中心、往來太平洋和印度洋的交通要沖，地理優(yōu)勢明顯，在推進“一帶一路”倡議的進程中，具有獨特地位；同時，海南作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，依托獨立地理單元的島嶼地形，物理條件較好，具有成為改革開放“試驗田”的獨特優(yōu)勢。自貿試驗區(qū)和自由貿易港均屬于自由貿易園區(qū)。我國自貿試驗區(qū)處于自由貿易園區(qū)的“先行先試”階段；而自由貿易港是我國最高水平的自由貿易園區(qū)?？梢钥隙ǖ氖牵磥碜杂少Q易港將是我國推動形成全面開放新格局的重要工具。自由貿易港以人員自由流動為基本特征，人員流動的自由程度越高，安全風險系數(shù)就越高。公安機關作為維護社會安全的職能部門，應未雨綢繆，通過制度改革創(chuàng)新抑制人員自由流動帶來的社會安全風險。3浙江建設自由貿易港的必要性和可行性3.1浙江自由貿易港建設的必要性改革開放40多年來，浙江依靠市場的先發(fā)優(yōu)勢和民營經(jīng)濟的靈活機制，取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展成就。此外，浙江人歷來具有開拓進取的精神和魄力。經(jīng)過多年的發(fā)展，浙江已基本形成了高效規(guī)范的市場機制。期間，國家支持在寧波設立保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅港區(qū)，對寧波、浙江的開放和發(fā)展起到了重要的推動作用。近年來，世界經(jīng)濟一體化的趨勢明顯加快，西方發(fā)達國家不斷設置對華貿易壁壘。同時，浙江對外開放的領域和深度不夠，傳統(tǒng)優(yōu)勢日益弱化和弱化，競爭和挑戰(zhàn)更加嚴峻。與世界著名的自由貿易港相比，中國的保稅區(qū)與包括浙江在內的保稅區(qū)仍有較大差距。如何充分利用國際國內兩種資源、兩個市場”，進一步發(fā)揮“境內專員”的區(qū)域優(yōu)勢，依靠現(xiàn)有的保稅區(qū)和保稅港區(qū)，浙江已經(jīng)成為一項重要而緊迫的任務的經(jīng)濟轉型和發(fā)展浙江省改善該地區(qū)的綜合服務功能，探索建設自由貿易港口寧波、舟山、寧波和舟山進一步改革開放的橋頭堡和示范區(qū)。自由貿易港（區(qū)）飛行員選擇在寧波和舟山，浙江，浙江，符合國家對外開放戰(zhàn)略布局和浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設需求，促進長江三角洲和中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟和貿易競爭能力，加快出口導向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。3.2浙江自由貿易港建設的優(yōu)勢浙江海洋面積26萬平方公里，擁有面積500多平方米的島嶼3061個，海岸線長達6600公里，居全國首位。擁有333公里10米以上深水岸線和253公里萬噸級泊位。主要分布在杭州灣北岸、寧波、舟山、樂清灣，其中106公里可建設萬噸級以上泊位。北侖-金堂海域可全天候航行和停泊第四代、第五代超大型集裝箱船舶，是我國東南沿海建設的大型深水良港之一，是最理想的港口用地。截至2018年底，浙江省沿海港口34個，生產泊位877個，其中萬噸級及以上泊位58個。碼頭的長度為5.39公里?！鞍税藨?zhàn)略”的八個方面既是對浙江過去發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結，也是分析浙江問題的重要方法和基本出發(fā)點。相比之下，浙江爭取自由貿易港的比較優(yōu)勢主要來自以下三個方面：從中國沿海開放的歷史來看，浙江具有獨特的地理優(yōu)勢。早在東吳時期，浙江沿海地區(qū)就成為海外貿易的重要發(fā)祥地。其中寧波港是東部沿海地區(qū)最古老的港口之一。它是清初最嚴格的海上禁令中唯一開放的港口，也是近代中國最早開放的港口。浙江擁有豐富的海岸線資源，尤其是舟山群島地處中國黃金海岸線與長江經(jīng)濟帶T交匯點，區(qū)位優(yōu)勢顯著；舟山群島有多個大島，陸地面積20多平方公里，具有建設自由貿易港的良好地理條件。因此，舟山群島一直被認為是中國建設自由貿易港的最佳選擇。從中國改革開放40多年來，浙江具有獨特的制度優(yōu)勢。以民營經(jīng)濟和民營企業(yè)為代表的浙江市場主體活躍?！耙淮巫疃唷钡母母矬w現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟時代浙江各級政府管理體制和機制的創(chuàng)新。早些時候，一個開放的區(qū)域隨著浙江省沿海地區(qū)的一種完整的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，從1992年的寧波保稅區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域的第一批于2017年開始運營中國（浙江）自由貿易區(qū)，疊加在各類開發(fā)區(qū)的基礎上不同的海關特殊監(jiān)管區(qū)域成為浙江省重要的開放平臺。2016年以來，浙江貨物貿易規(guī)模超過上海，位居全國第三。同年，寧波舟山港貨物吞吐量躍居世界第一，并保持至今。浙江已成為中國最市場化、最開放的地區(qū)之一。從浙江內外開放的實踐來看，浙江具有協(xié)調發(fā)展的優(yōu)勢。習近平同志在浙江工作期間，不僅提出了“立足浙江發(fā)展浙江”，而且提出了“把浙江發(fā)展到浙江以外”。浙江企業(yè)抓住國內外的戰(zhàn)略機遇，協(xié)調利用國內外“兩種資源，兩個市場”，實現(xiàn)浙江經(jīng)濟的協(xié)調均衡發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO凸顯了浙江的協(xié)調發(fā)展能力。浙商是一個重要的話題浙江參與建設的“區(qū)域”，“新歐洲”參與浙江經(jīng)濟特區(qū)建設的“絲綢之路”的重要載體，由寧波舟山港浙江沿海港口集團參與浙江省“21世紀，海上絲綢之路”建設的主要力量，YiYongZhou開放通道建設，不僅是浙江完全開放的戰(zhàn)略布局，也是以智能高效的現(xiàn)代綜合交通體系建設為核心，促進浙江協(xié)調發(fā)展和開放發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。十多年來，寧波舟山港的整合，舟山江海運輸服務中心的建設，義烏內陸無水港的建設，不斷提升了浙江協(xié)調國內外“兩個市場、兩種資源”的能力。3.3浙江省港口物流發(fā)展現(xiàn)狀依托浙江省豐富的自然資源和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，實現(xiàn)了浙江省港口物流的發(fā)展。1996年至2016年，全省貨運量由6.4億噸增加到21.5億噸。貨物周轉量也在逐年增加，尤其是水面轉運；港口的貨物吞吐量增加了近12倍，從1.2億噸增加到14.09億噸。浙江省作為上海國際貿易中心的兩翼之一和21世紀海上絲綢之路建設的重要一環(huán)，應積極響應國家發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略。圖21996—2016年浙江省港口貨物吞吐量、貨物運輸量與貨物周轉量柱狀圖浙江省港口物流的發(fā)展主要依靠沿海幾個主要港口，因為沿海港口的貨物吞吐量遠遠大于內陸港口。2016年浙江省港口貨物吞吐量如表2所示。因此，本文通過對寧波-舟山港、溫州港、臺州港、嘉興港四個沿海港口的分析，來描述浙江省港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀。表22018年浙江省沿海主要港口概況港口名稱泊位數(shù)（個）其中：萬噸級以上泊位數(shù)吞吐能力（萬噸）吞吐量（萬噸）其中：集裝箱（萬TEU）寧波177311183915398185.86舟山35211452240682.63溫州6971597167615.02嘉興256123911300.08臺州35275011003.47全省合計867572135025700207全國總計38227003.1寧波-舟山港隨著改革開放的不斷深入，對外交往日漸密切，外貿貨物運輸量大幅提升，經(jīng)過多年的開發(fā)和建設，寧波港和舟山港已經(jīng)成為浙江省兩大支柱性港口。浙江省為了滿足外貿貨運量持續(xù)擴大的需要，決定對寧波港和舟山港進行資源整合，推進兩大港口一體化建設。2006年1月1日，經(jīng)交通運輸部同意，由浙江省人民政府批準合并寧波港和舟山港，并命名為“寧波-舟山港”.自實行一體化建設以來，寧波-舟山港取得了顯著成果，規(guī)模得到擴大，業(yè)務量實現(xiàn)增長，地位也得以提升。2017年港口集裝箱吞吐量達2461萬標箱，位居世界第四，貨物吞吐量突破10億噸，達到10.1億噸，成為全球首個“10億噸”大港?，F(xiàn)將寧波-舟山港的成功經(jīng)驗總結為以下幾點：優(yōu)良的自然條件和有利的政策條件是寧波-舟山港發(fā)展的前提。天然的深水岸線資源和優(yōu)越的地理位置為港口發(fā)展奠定了基礎，科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃為港口的功能定位和發(fā)展指明了方向。寧波-舟山港持續(xù)推進兩港深度融合，并在港區(qū)功能定位、專業(yè)化碼頭布局和港區(qū)平面布置規(guī)劃等方面進行調整和優(yōu)化，主動引導海洋產業(yè)發(fā)展和岸線資源集約有序開發(fā)，如：積極推進生產經(jīng)營一體化，建立礦、煤一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)寧波港和舟山港兩港區(qū)信息平臺互通，實現(xiàn)財務系統(tǒng)一體化。寧波港和舟山港的聯(lián)合開發(fā)衍生出很多港口附屬經(jīng)濟，促使港口經(jīng)濟從簡單的裝卸向物流服務和臨港工業(yè)邁進?！案劭谂d，則城市興；城市興，則百姓安”，浙江省致力于港口轉型和升級，不斷加強基礎設施建設，擴大港口規(guī)模和承載力，提升港口服務功能和綜合競爭力，以港口發(fā)展帶動臨港產業(yè)發(fā)展，打造臨港產業(yè)鏈，并通過整合城市服務功能，促進港城互動，最終實現(xiàn)港、產、城和諧共生。寧波-舟山港集團高度重視環(huán)境保護，強調綠色港口建設。2016年出臺了全國首個綠色內河航道評價體系，努力建成綠色安全、港城協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化綜合性港口。綠色港口建設是港口和城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是促進港城協(xié)調發(fā)展的關鍵性要素。寧波-舟山港強化公共信息平臺建設，積極推進信息化建設。建立了統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，“單一窗口”實現(xiàn)了業(yè)務的統(tǒng)一辦理，“網(wǎng)上營業(yè)廳”和“物流交易廳”等平臺也取得了重大進展。信息技術的應用使港口與城市、港口與港口之間的信息交換更為暢通，為港城產業(yè)合作、港口國內和國際合作創(chuàng)造了條件，港城實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。3.3.2溫州港浙江省溫州港位于南部，沿東南沿海黃金海岸線中部，北近寧波-舟山港和上海港口，南臨廈門、福州的東南海洋島，島是距離最近的港口，是該省的南部沿海地區(qū)海洋交通要塞，也是全國25一個，靠海的港口對我國交通網(wǎng)絡的建設起到至關重要的作用。該領土有350公里的海岸線。到2016年底，有214萬噸級以上深水泊位生產泊位和20個10000噸或以上在整個城市，包括10在甌江港區(qū)，5在樂清灣港區(qū)，3在狀元aogang港區(qū)，1在蒼南港區(qū)daxiaodao港區(qū)和1。通過泊位的貨物總量為7250萬噸和117萬個標準箱。溫州港周邊交通網(wǎng)絡逐步完善，已成為贛東與閩北國際貿易的重要門戶。它可以輻射的西部省份，安徽南部，福建北部和東部的江西，它可以與許多國家在太平洋的許多港口，散落在海洋區(qū)域以港口為中心的圓。溫州港與歐美、亞洲等多個國家和地區(qū)開展了多種港口物流業(yè)務。其航道網(wǎng)絡貫穿全國沿海港口，與長江相連。它是南北之間重要的航運樞紐，也是許多海上航線必經(jīng)的要塞。溫州港開通了通往臺灣的近海集裝箱航線。外貿集裝箱通過寧波-舟山港、上海港內支港以及臺灣各港口運往世界各地。國內集裝箱班輪航線可直達沿海各主要港口和長江流經(jīng)地區(qū)，基本上每個月在溫州港有90艘集裝箱船舶。截至2016年底，香港港口貨物吞吐量為8406.8萬噸，其中集裝箱吞吐量為559，500TEU。3.3.3臺州港臺州港是浙江省中部沿海地區(qū)的水運樞紐。擁有豐富的海岸線資源。全省海岸線長度1544公里，其中陸地海岸線630.87公里，占全省的28%，海島海岸線長度913.24公里。目前，已成為全省乃至全國的重要港口。它是長三角眾多與臺灣島交通便利的港口之一，也是63個與大陸直接通航的港口之一。根據(jù)浙江省2007年2月批準發(fā)布的《臺州港2005-2020年總體規(guī)劃》，整個區(qū)域劃分為六個區(qū)域，最北端為家高，然后是臨海頭頭門、黃巖、海門、溫嶺，最后是最南端的大來嶼。目前，已建成和規(guī)劃的港口岸線146.78公里，非深水岸線81.75公里，其中38.3公里已開工建設。深水岸線具有較大的港口建設優(yōu)勢，岸線長度分別為37.63公里和6.884公里。基于當前的自然資源條件，港口可以構建不同層次的泊位270年，碼頭船舶泊位可以包含超過50000噸，170年200000噸泊位2，有兩個300000噸和400000噸船碼頭泊位，設計通過貨運量3.6億噸，175萬TEU集裝箱。到2016年底，已完成179年生產泊位的建設在香港，有9噸深水泊位，最大港口能力可達74000噸，碼頭也可以處理100000噸的貨船，5800.7萬噸的貨物可以通過，此外，臺州港口總共1441億年完成ton-kilometers水路貨物周轉率，同比增長7.9%。完成港口貨物吞吐量6770萬噸，同比增長8.6%；集裝箱吞吐量16萬標箱，同比增長3.0%。泰州口岸交通網(wǎng)絡十分豐富，通過全省的高速公路和國道構成陸地交通網(wǎng)絡；水路交通網(wǎng)絡與胡椒（精神），江澤民——兩大內河金清，980公里內河網(wǎng)絡，其中，評分的通航里程993公里，其中包括超過7頻道282.4公里，另一個通道710.6公里，北六個主要通道溫暖的黃色，胡椒和許多地區(qū)頻道，頻道，96分級河道運輸，江海聯(lián)通；臺州路橋機場有16條交通線路，北至北京，南至廣州。泰州市通過寧溫泰鐵路連接，各港區(qū)均有鐵路支線至。目前，泰州港已形成海、陸、空立體交通體系。3.3.4嘉興港嘉興港位于長江三角洲南部，杭州灣以北，夾在杭州和上海之間。它是這個省沿海地區(qū)的主要港口。對外開放水平已達到國家水平。嘉興港天然岸線總長71.1公里，東臨獨山港、乍浦港、海鹽港，可建生產性碼頭岸線長約26.0公里。2016年，全區(qū)生產泊位總數(shù)增加到48個，萬噸以上生產泊位35個，內河生產泊位38個。全區(qū)貨物吞吐量達到7914萬噸。嘉興口岸功能不斷擴大，規(guī)模不斷擴大，服務體系基本完善，嘉興口岸發(fā)展步伐逐步加快，發(fā)展水平不斷提高，服務平臺和功能逐步多樣化。成一個全面的一流的港口，港口可以完成年初國內和國際貿易，同時操作容器的主要業(yè)務，散貨和液體化學處理能力，在過去的三年里在香港散貨吞吐量和集裝箱業(yè)務增長速度已經(jīng)上升，增長率排名第一。截至2016年底，嘉興港貨物吞吐量6816.57萬噸，同比增長8.66%，集裝箱吞吐量134.22萬標箱，同比增長9.31%。海河完成中轉10253.5萬噸，同比增長4.14%。嘉興港航道和航線有很多高等級特殊密集，224條高級航線，通過它們與周邊城市的聯(lián)系，通航可達2000公里左右，最遠可達200公里。內河運輸總里程的19%在“選擇更明確——后果更嚴重——在香港”期間，更加努力，使港口朝著更加先進的現(xiàn)代化方向發(fā)展，嘉興成為全省世界級港口。3.4浙江省對外貿易發(fā)展概況3.4.1對外貿易的規(guī)模不斷擴大在經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，是浙江省的前面，其進出口貿易的水平一直處于領先地位在我國，該省對外貿易發(fā)展速度和持續(xù)增加的發(fā)展中國的對外開放政策，尤其是我國加入世貿組織后，該省放松政策各個行業(yè)的發(fā)展，為我省外貿發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，我省外貿發(fā)展規(guī)模逐年擴大。2015年全省進出口貿易總額3468億美元，其中出口2763億美元，僅次于廣東、江蘇，位居全國第三。進口總值705億美元，在沿海主要省市中名列第四。圖3浙江省1996—2016年進出口額折線圖浙江省對外貿易呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。但近年來，全省外貿發(fā)展速度明顯放緩甚至下降，主要是受到產業(yè)結構完整、發(fā)展動力不足的制約。因此，改善產業(yè)發(fā)展結構，開辟新業(yè)務，促進經(jīng)濟增長，是發(fā)展全省外貿最棘手的問題。3.4.2浙江省對外貿易的產業(yè)結構特征輕工業(yè)是浙江省工業(yè)產品的主要組成部分，近20年來輕工業(yè)出口量逐年增長。據(jù)有關數(shù)據(jù)分析，2000年以前，浙江省輕工業(yè)年出口量占工業(yè)制成品出口總量的50%以上。然而，隨著浙江省外貿產業(yè)結構的不斷改革，輕工業(yè)的出口量也隨之下降。但出口機電產品占出口的比例從1997年的25.2%增加到2016年的42.4%，近年來，高新技術產品的出口已經(jīng)大大提升，所以發(fā)展浙江省對外貿易的產業(yè)結構轉移到機電產品的出口和集中的資本和勞動，知識和技術密集型高新技術產品的出口。浙江省外貿市場的主體結構也發(fā)生了很大的變化。在各類企業(yè)中，民營企業(yè)的比重越來越大。2015年，浙江省民營企業(yè)出口額約占出口總額的70%。民營企業(yè)的增加可以使市場和產品向多元化方向發(fā)展，刺激國外需求，對全省外貿發(fā)展規(guī)模的擴大有重要影響。然而，這也會帶來一些弊端，因為私營企業(yè)沒有足夠的實力來應對風險。一旦進行改革，將會導致資金鏈斷裂，阻礙對外貿易的發(fā)展，難以保持全省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。4浙江建設自由貿易港的戰(zhàn)略和對策4.1以一流貿易服務謀劃浙江自貿港與香港、新加坡等自由貿易口岸相比，真正的差距是貿易服務。為建立全球貿易服務中心，香港發(fā)展了船舶注冊服務，以吸引航運（包括船舶管理）公司。香港是全球第四大航運注冊中心，僅次于巴拿馬、利比里亞和馬紹爾群島。世界著名的貿易和航運經(jīng)紀公司在香港設有辦事處，一批專業(yè)的經(jīng)紀公司為客戶提供全方位的貿易和航運服務。發(fā)展保險和法律服務，為貿易對沖和糾紛解決。截至2017年3月，香港共有88家保險公司從事貿易業(yè)務，其中35家是外資保險公司。國際船東協(xié)會共有13個會員單位，為全球約90%的船舶提供保賠服務，其中12個在香港設有辦事處。國際海事保險聯(lián)盟于2016年10月在香港成立了亞洲區(qū)域中心。全球金融服務領導者。航運物流、金融結算、保險仲裁和旅游購物是香港服務業(yè)的四大支柱。支持貿易的金融、保險和仲裁服務是香港經(jīng)濟的重要組成部分?？傊杂少Q易不僅反映在政府的自由貿易政策，公開監(jiān)督和其他行動，但還需要加強服務貿易背后，至少有以下三個方面：第一，轉變貿易服務到服務貿易行業(yè)，為中國找到一個入口點，浙江省服務貿易發(fā)展。貿易服務業(yè)可以延伸和派生，發(fā)展空間無限。其次，貿易政策可以復制，也很容易模仿。然而，貿易服務一旦扎根，越高端，就越難以被模仿、轉移和嵌入。三是解決浙江自由貿易口岸區(qū)位和區(qū)域聯(lián)動問題。深化石油全產業(yè)鏈自由貿易，服務長江經(jīng)濟帶建設和國家能源安全，是浙江自由貿易港的優(yōu)先主題。此外，浙江自由貿易港還應最大程度地服務于中國和浙江省的整體開放。即以自由貿易港為龍頭，通過服務半徑較長的服務業(yè)，將浙江各地的國際貿易資源和平臺連接起來，實現(xiàn)一體化發(fā)展。4.2以雙向均衡發(fā)展建設浙江自貿港一是發(fā)展雙邊貿易。換句話說，現(xiàn)有的自由貿易區(qū)將從大宗商品向大宗商品和小商品同時發(fā)展，從過去的貨物出口貿易向貨物與服務的雙向貿易發(fā)展，實現(xiàn)進出口平衡。大宗商品貿易應借鑒跨境電商“全球采購、全球采購”的市場化發(fā)展經(jīng)驗，以發(fā)達市場為起點，匯聚買家力量，促進普惠貿易。積極推進制造業(yè)對外開放和服務業(yè)對外開放。在貿易服務領域，引進世界一流的企業(yè)和機構，實現(xiàn)中國和浙江省服務業(yè)的跨越式發(fā)展。第二，引導雙向投資。即從吸收和利用外資，到“引進來”、“走出去”相結合的雙向投資發(fā)展。一是繼續(xù)營造更加公平競爭的營商環(huán)境，擴大外商投資。同時，進一步提高中國企業(yè)走出去的廣度和強度。浙江民營企業(yè)較多，生命力強，具有走出去的優(yōu)勢。4.3以學習海外自由貿易港建設浙江自貿港一是實施通關便利化措施和海關監(jiān)管制度。根據(jù)國際慣例，海關監(jiān)管自由港的出發(fā)點不是增加稅收，而是建立一個非常自由和靈活的基于便利原則的海關監(jiān)管體系。例如，在漢堡自由港，船舶進出不需要清關，只要掛起海關旗幟，就可以不受海關干擾航行。另一個例子是新加坡，它建立了一個基于電子通關和電子文件審查的“一站式”電子通關系統(tǒng)。98%的企業(yè)可以通過“貿易網(wǎng)絡”在辦公場所進行一次性無紙化通關，新加坡貿易發(fā)展局擁有“貿易網(wǎng)絡”55%的股權。貿易網(wǎng)絡每天24小時運作，80%的報關手續(xù)在20分鐘內完成?？蛻艨梢酝瓿珊ｊP、檢驗檢疫、口岸、運輸公司、銀行、稅務等整個進出口清關流程，接受電子報關后只需15分鐘即可放行。二是實施貿易自由化和投資便利化政策。免除海關監(jiān)管作為一種特殊的區(qū)域，免費的端口通常實現(xiàn)高度自由化和方便的經(jīng)濟政策，包括自由貿易政策，低稅收政策，航行自由政策，人員自由流動的政策，獨立投資企業(yè)政策和自由匯率政策，按照“中國海關外”的原則。中國香港是世界上最典型的自由港經(jīng)濟，總體表現(xiàn)為“積極不干涉主義”。新加坡實行各種自由經(jīng)濟政策，包括自由貿易、自由企業(yè)、金融自由和航行自由。在漢堡自由港，貨物可以自由加工和交易，無需繳納增值稅。只有當貨物從自由港進入歐盟市場時，他們才需要清關并支付關稅和其他進口關稅。只要能提供相關文件，海關應將進入歐盟視為在歐盟的另一個港口完成。三是實施稅收優(yōu)惠和產業(yè)政策。給予最優(yōu)惠的稅收政策是吸引海外自由港投資和擴大對外貿易的重要措施。例如，為了鼓勵私人資本和國際資本投資和發(fā)展國際物流產業(yè)，出口加工業(yè)、制造業(yè)及國際貿易、新加坡給營業(yè)稅優(yōu)惠待遇，消費稅和額外的稅，其中制造業(yè)和服務業(yè)的利潤稅收豁免已獲批準，在開拓階段。經(jīng)批準和