衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)課件1編輯ppt第一章緒論學(xué)習(xí)要點：1、掌握衛(wèi)生事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的概念及內(nèi)容，衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和方針、特點和作用。2、熟悉我國衛(wèi)生事業(yè)環(huán)境、以及取得的成就和存在的問題。3、了解衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的概述和開展歷程。2編輯ppt第一節(jié)衛(wèi)生事業(yè)一、衛(wèi)生事業(yè)的概念〔一〕概念1、事業(yè)：一是指人們所從事的，具有一定目標(biāo)和規(guī)模的對社會開展有影響的系統(tǒng)活動；二是指不以營利為目的，在其運行中由國家提供經(jīng)費補助的社會公共事務(wù)。2、衛(wèi)生事業(yè)：泛指為增進人民健康所采取的組織體系、系統(tǒng)活動和社會措施的總和，這些組織和活動以社會效益為主要目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)并提供必要的經(jīng)費補助。3編輯ppt第一節(jié)衛(wèi)生事業(yè)3、衛(wèi)生行業(yè)：指衛(wèi)生效勞機構(gòu)的總稱。如醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生效勞中心等。4、衛(wèi)生系統(tǒng)：指衛(wèi)生機構(gòu)及衛(wèi)生從業(yè)人員按一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組成的功能整體。由公共衛(wèi)生效勞體系、醫(yī)療效勞體系、醫(yī)療保障體系、藥品供給體系、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督體系等組成。4編輯ppt第一節(jié)衛(wèi)生事業(yè)5、衛(wèi)生與健康的定義：健康是一種在身體上、心理上和社會功能上的完滿狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。衛(wèi)生是指為維護和增進人體健康，預(yù)防和治療疾病，改善和創(chuàng)造適合生理、心理需求的生產(chǎn)環(huán)境、生活條件所采取的個人的和社會的一切行為與措施。衛(wèi)生與健康的關(guān)系：健康是目的，衛(wèi)生是措施。健康是衛(wèi)生工作行為的出發(fā)點和落腳點。5編輯ppt第一節(jié)衛(wèi)生事業(yè)〔二〕衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)1997年?中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與開展決定?中明確指出：我國衛(wèi)生事業(yè)是是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。

6編輯ppt

福利性是指政府對衛(wèi)生事業(yè)實行一定的福利政策，各級政府要給予必要的投入

1．醫(yī)療保障中的福利政策。

2．財政投入的福利政策。

3．醫(yī)療衛(wèi)生效勞性收費的福利性。

4．對預(yù)防保健效勞免費或適當(dāng)收費。

5．根本醫(yī)療效勞收本錢，非根本可等于或高于，特殊那么接供求關(guān)系自主確定。

7編輯ppt

〔二〕公益性是指在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國衛(wèi)生事業(yè)是使社會全體成員共同受益的公益事業(yè)，不以盈利為目的。

1．舉辦衛(wèi)生事業(yè)不收取投資回報。

2．衛(wèi)生事業(yè)享有政府給予的某些特權(quán)。

3．衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)公共義務(wù)。

4．政府對衛(wèi)生工作進行政策干預(yù)和法律管理，以保證大多數(shù)人的利益。

5．衛(wèi)生公益事業(yè)可以實行福利政策，也可以保本經(jīng)營，但根本特征是效勞于群眾、效勞于群體，讓公眾受益。

8編輯ppt

〔三〕衛(wèi)生事業(yè)的特點：1、政府在衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2、以維護和增進人民健康，提高民族素質(zhì)為目的。3、效勞的對象是整個人群。4、衛(wèi)生事業(yè)具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性。9編輯ppt第一節(jié)衛(wèi)生事業(yè)二、衛(wèi)生事業(yè)在社會開展中的地位與作用：1、衛(wèi)生事業(yè)是健康的保證。2、衛(wèi)生事業(yè)是保持和促進生產(chǎn)力開展的根底。3、衛(wèi)生事業(yè)與社會的開展相輔成。4、衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。10編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理一、衛(wèi)生事業(yè)管理的概念：衛(wèi)生事業(yè)管理是政府根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點，以保障和增進人民健康為目的，對衛(wèi)生組織體系、系統(tǒng)活動和社會措施進行方案、組織、控制的過程。主要目標(biāo)：最大限度地發(fā)揮衛(wèi)生資源的作用，建立和保持整個衛(wèi)生系統(tǒng)的高質(zhì)量和高效率，保持社會各階層在衛(wèi)生籌資和健康狀況上的公平。最大限度地保持和促進人民的健康。11編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理〔一〕管理的主體衛(wèi)生事業(yè)管理的主體是政府。具體由政府的衛(wèi)生部門和相關(guān)部門制定、實施衛(wèi)生方案和衛(wèi)生政策法規(guī)，應(yīng)用財政、價格、稅收、收費等經(jīng)濟方式對衛(wèi)生組織及其活動進行調(diào)解與控制?！捕承l(wèi)生事業(yè)管理的理論和研究方法主要是管理學(xué)根本理論在衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。12編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理〔三〕衛(wèi)生事業(yè)管理的過程1、方案：具有方向性、指令性和指導(dǎo)性。2、組織：如衛(wèi)生行政機構(gòu)、衛(wèi)生效勞機構(gòu)等3、控制：〔符合的程度〕是組織在動態(tài)變化的環(huán)境中進行檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動，貫穿全過程，保證方案目標(biāo)的實現(xiàn)。通過衛(wèi)生效勞的質(zhì)量管理及衛(wèi)生系統(tǒng)的績效評價來實施。 13編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理〔四〕衛(wèi)生事業(yè)管理的客體1、衛(wèi)生組織體系：〔靜態(tài)〕衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)；衛(wèi)生人員和相關(guān)人員2、衛(wèi)生系統(tǒng)活動〔動態(tài)〕衛(wèi)生系統(tǒng)活動的核心是各類衛(wèi)生組織向居民提供及時、有效、方便、可及的醫(yī)療衛(wèi)生效勞，可概括為醫(yī)療效勞管理〔醫(yī)政管理〕、公共衛(wèi)生效勞管理和基層衛(wèi)生效勞管理。14編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理3、社會衛(wèi)生措施包括5個方面：衛(wèi)生籌資衛(wèi)生支付衛(wèi)生組織衛(wèi)生規(guī)制衛(wèi)生行為15編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理〔五〕衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容：包括人、財、物、技術(shù)、信息的合理配置1、衛(wèi)生人力資源管理2、衛(wèi)生信息管理3、藥品管理4、中醫(yī)藥管理5、醫(yī)學(xué)教育與科技管理16編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理二、衛(wèi)生事業(yè)管理的方式主要有1、方案方式2、法律方式3、經(jīng)濟方式4、行政方式5、工程方式17編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理三、我國衛(wèi)生工作的方針〔一〕20世紀50年代〔二〕20世紀80-90年代〔三〕新時期衛(wèi)生工作方針以農(nóng)村為重點，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科學(xué)與教育，發(fā)動全社會參與，為人民健康效勞，為社會主義現(xiàn)代化效勞。18編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理四、我國衛(wèi)生事業(yè)的成就與面臨的挑戰(zhàn)〔一〕我國衛(wèi)生事業(yè)開展取得了巨大的成就1、人民健康水平的不斷提高新中國成立初期20112012人均期望壽命35.073.074.8嬰兒死亡率200‰12.1‰10.3‰孕產(chǎn)婦死亡率1500/10萬26.1/10萬24.5/10萬19編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理2、重大傳染病取得了明顯進展消滅了鼠疫、天花、絲蟲病，有效控制了麻風(fēng)病、血吸蟲病、瘧疾等。全國甲乙類法定傳染病發(fā)病率從1949年20000/10萬下降到2021年的263.52/10萬。3、醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全4、根本醫(yī)療保險體系建設(shè)不斷完善5、婦女兒童衛(wèi)生保健水平進一步提高6、衛(wèi)生法制化建設(shè)深入推進。7、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化20編輯ppt第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理〔二〕衛(wèi)生工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)主要有三個方面1、人民健康需求發(fā)生變化：人口老齡化、疾病譜變化、生活水平提高需求變化2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求對醫(yī)療衛(wèi)生體系進行有效的制度安排公衛(wèi)體系不健全；看病難、看病貴仍為焦點；醫(yī)療保障體系、藥品供給體系不健全。3、突發(fā)事件頻發(fā)21編輯ppt第三節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)一、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的定義是研究衛(wèi)生事業(yè)開展規(guī)律及其影響規(guī)律，衛(wèi)生資源的合理配置的一門應(yīng)用科學(xué)。它重點研究衛(wèi)生管理問題是屬于公共管理學(xué)的分支。二、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的研究對象與內(nèi)容研究對象：衛(wèi)生事業(yè)管理的理論、方法、政策、資源、組織、系統(tǒng)、行政和績效等根本要素。研究內(nèi)容：衛(wèi)生事業(yè)的運行、開展、改革遇到的問題。22編輯ppt第三節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)三、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的相關(guān)學(xué)科衛(wèi)生事業(yè)管理的學(xué)科是綜合性、理論性、實踐性很強，是一門多學(xué)科理論、方法和知識相交叉的應(yīng)用學(xué)科。四、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的開展史〔一〕國外衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的開展史〔二〕我國衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的開展史1、初創(chuàng)時期〔1949-1965〕保健組織學(xué)23編輯ppt第三節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)2、停頓時期〔1966-1977〕3、開展時期〔1978年-至今〕1978年在高等醫(yī)學(xué)院恢復(fù)、重建了保健組織學(xué)教研室，更名為?社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)?1980年衛(wèi)生部下發(fā)了“關(guān)于加強社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生管理學(xué)研究工作的意見1981-1985年建立了七個〞衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)中心和五個衛(wèi)生管理干部學(xué)院。創(chuàng)刊?中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理?和?中國衛(wèi)生事業(yè)管理?24編輯ppt第三節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)1985年后許多高校陸續(xù)建立了衛(wèi)生管理學(xué)院或衛(wèi)生管理學(xué)系。1988年成立了中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會衛(wèi)生事業(yè)管理分會。目前，全國近90所醫(yī)學(xué)院校開設(shè)衛(wèi)生管理學(xué)課程，20年院校設(shè)立了社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理的博士學(xué)位，89所院校設(shè)立了碩士學(xué)位，每年有近1000名具有衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)碩、博士畢業(yè)走向全國的工作崗位。25編輯ppt第四節(jié)學(xué)習(xí)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的意義一、為什么學(xué)習(xí)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)？1〕工作面向人群，面向社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、公共場所、被監(jiān)督單位，需要溝通交流，需要主動提供效勞。2〕需要團隊合作，不是單槍匹馬，單打獨斗，需要方案、協(xié)調(diào)、組織、反響、管理控制，才能更好完成工作26編輯ppt

為什么要學(xué)習(xí)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)。3〕需要依靠或通過其它衛(wèi)生機構(gòu)或部門共同完成疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須了解中