其包含四層意思：①職能的實(shí)施是政府機(jī)構(gòu)；②主要內(nèi)容是管理國家和社會公①自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能（表現(xiàn)在統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化；經(jīng)濟(jì)管理和社會③現(xiàn)代資本主義國家的政府職能（提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)①政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求（政府職能是公共行政的核心內(nèi)容，直②它是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)（政府機(jī)構(gòu)是政府職能的物質(zhì)載體，職能要有③政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵（機(jī)構(gòu)改革要根據(jù)政府職能①政治職能（亦稱統(tǒng)治職能，指政府為維護(hù)統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安②經(jīng)濟(jì)職能（我國政府三大經(jīng)濟(jì)職能：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；④社會職能（指除了政、經(jīng)、文化職能外政府必須承擔(dān)的其他職能。主要有：①中央政府職能（管理國家事務(wù)和全國性公共事務(wù)②地方政府職能（在維護(hù)國家利益和中央權(quán)威的前提下管理地方性公共事務(wù)③中央政府與地方政府共同具備的職能（有些公共事務(wù)涉及到國家整體利益，①計劃職能（制定整體目標(biāo)；圍繞目標(biāo)，制定可選方案；確定具體實(shí)施步驟②組織職能（把計劃方案付諸實(shí)施的活動過程③領(lǐng)導(dǎo)職能（指導(dǎo)下屬的工作；激勵下屬；協(xié)調(diào)下屬的工作；加強(qiáng)組織內(nèi)的信④控制職能（明確控制標(biāo)準(zhǔn)；確定控制幅度；疏通反饋渠道；運(yùn)用調(diào)節(jié)手段；①社會環(huán)境的變化（外在動力②公共行政的科學(xué)化（內(nèi)在動力③技術(shù)手段的創(chuàng)新（根本保障①政府職能的外部轉(zhuǎn)移（不應(yīng)屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會中介②政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移（政府系統(tǒng)內(nèi)縱向?qū)蛹夐g和橫向部門間的職能配置和劃③行政管理方式的轉(zhuǎn)變（包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等。按照市場經(jīng)10①是依法履行公職②是納入國家行政編制1919200611121314151617①職能②規(guī)格（限定了職位的最高職務(wù)層次③編制限額（決定了職位數(shù)量④職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例18①所任職務(wù)②德才表現(xiàn)③工作實(shí)績④資歷②曾被開除公職的21－機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的前提條件（必須同時滿足①在規(guī)定的編制限額內(nèi)②有相應(yīng)的職位空缺①發(fā)布招考公告②資格審查③考試（筆試、面試④資格復(fù)審、考察和體檢⑥備案或?qū)徟俚拢ㄕ纹返?、遵守職業(yè)道德和社會公德及個人品德②能（業(yè)務(wù)知識和工作能力③勤（事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神④績（工作實(shí)績⑤廉（廉潔自律情況④作為公務(wù)員獎勵的依據(jù)⑤作為公務(wù)員培訓(xùn)的依據(jù)⑥作為公務(wù)員辭退的依據(jù)①任期屆滿不再連任②任期內(nèi)辭職③任期內(nèi)被罷免④任期內(nèi)被撤職②在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)進(jìn)行③有相應(yīng)的職位空缺31③按照管理權(quán)限討論決定④按照規(guī)定履行任職手續(xù)①嘉獎②記三等功③記二等功④記一等功⑤授予榮譽(yù)稱號③玩忽職守，貽誤工作⑤壓制批評，打擊報復(fù)?①調(diào)查②告知③陳述和申辯④作出處分決定⑤通知①處分期滿①任職回避：指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面②地域回避：指擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)③公務(wù)回避：在執(zhí)行公務(wù)過程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)①因公辭職②自愿辭職③引咎辭職④責(zé)令辭職51①提出書面申請②由任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批③在規(guī)定期限內(nèi)審批完畢（一般公務(wù)員是三十日，領(lǐng)導(dǎo)成員是九十日③對因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安④不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)①工作年限滿三十年①處分②辭退或取消錄用③降職