《管理行為》讀書報告一、《管理行為》的主要內(nèi)容西蒙的《管理行為》共11章，始于探討決策的事實要素和價值要素，把事實要素定義為對決策限制條件的掌握，把價值要素定義為管理者決策偏好。其次討論了程序決策與非程序決策，并指出兩種決策模式的形成和運行過程。然后考察了組織影響個人決策行為5種因素，即：權(quán)威、組織認同、信息溝通、培訓(xùn)、效率。其四，是關(guān)于正式組織和非正式組織的探討，把非正式組織定義為組織中影響組織決策的人際關(guān)系，并認為任何組織的健康有序運行都離不開非正式組織。最后深入研究了管理的終極價值追求——“效率準則”，即怎么在信息不對稱、知識的限制、決策偏好、組織影響等條件下去實現(xiàn)?？偨Y(jié)起來，《管理行為》主要表達了“有限理性”和“滿意準則”兩個決策理論命題。西蒙在書中以“先破后立”的原則，首先表達了對現(xiàn)行管理原則的不滿，并對其進行批評和分析，否定了完全的客觀理性和完全的非理性，認為在實際行動中，人類行為是介于“客觀理性”與“非理性”之間的“有限理性”，在此基礎(chǔ)上進而去探索一套新的管理原則，即“滿意準則”，而不是“最優(yōu)準則”。針對如何實現(xiàn)“滿意準則”，西蒙認為，管理的本質(zhì)就是決策管理行為（珍藏版）/（美）西蒙（SimonH·A·）著；詹正茂譯·-北京：機械工業(yè)出版社，2013.3，6頁-管理過程就是決策過程，而決策就是一個選擇的過程管理行為（珍藏版）/（美）西蒙（SimonH·A·）著；詹正茂譯·-北京：機械工業(yè)出版社，2013.3，6頁-管理過程就是決策過程二、《管理行為》的亮點及評價我覺得《管理行為》一書亮點有以下兩個方面。一是否定古典管理理論、創(chuàng)立了現(xiàn)代決策理論，這是具有劃時代意義的。二是將存在復(fù)雜影響因素的整個管理活動進行了理論概括，形成了以決策為核心的管理理論，并在全面地分析了組織對個人的影響的機制的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展了組織理論。1.正面的評價一是創(chuàng)立了決策理論。古典管理理論建立在理性經(jīng)濟人基礎(chǔ)之上，理性經(jīng)濟人被假定為在決策時無所不知，并能全面考慮所有影響決策的因素、列舉出所有可行性方案，以及對所有可行性方案進行逐一評估，最終得出最佳決策。而事實上，西蒙通過對決策的事實因素和價值因素的討論，得出人受限于認知、知識、環(huán)境、組織及個人心理等因素的限制，個人決策者和組織決策者不可能對決策所有前提（約束條件和有利因素）進行充分的掌握和分析，也就不可能拿出所有可行的備選方案，更不可能對所有可行的備選方案進行逐一評估進而找出“最優(yōu)解”，這是知識和經(jīng)驗所不允許的，也是決策成本所不允許的。否定了古典決策理論的基礎(chǔ)假設(shè)，也就否定了建立在此假設(shè)基礎(chǔ)上的古典決策理論，這是具有劃時代意義的。在“破”舊理論的同時，他“立”了新理論，即以有限理性理論為基礎(chǔ)的現(xiàn)代決策理論。二是高度概括了管理活動。將存在復(fù)雜影響因素的整個管理活動進行了理論概括，認為不論是組織計劃、責任分工、組織協(xié)調(diào)都屬于決策環(huán)節(jié)，甚至組織對個人施加的如權(quán)威、效率準則、組織忠誠、培訓(xùn)等也都是與決策有關(guān)的影響因素，并在全面分析了組織對個人施加的上述影響機制的基礎(chǔ)上，探討了組織均衡的實現(xiàn)過程，發(fā)展了巴納德組織理論，勾勒出一個完整的決策過程，形成了以決策為核心的管理理論。2.負面的評價我認為西蒙把決策作為管理的核心，主要體現(xiàn)了對外管理職能，即實現(xiàn)組織的服務(wù)目標的一方面；而恰恰忽視了組織本身的管理，即對內(nèi)管理問題，也就是組織本身存續(xù)目標的問題。組織的存在的確是為了解決問題的或者是為了獲取收益的（公共的或者個人的），而這是以組織本身的存續(xù)為前提的。三、《管理行為》對當代公共管理的啟示首先，滿意準則就是有效率的準則。當今社會科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)日新月異，如果苦苦追尋最優(yōu)解，或許可能找到，但找到之時現(xiàn)實也發(fā)生了變化，當初定義的最優(yōu)解和現(xiàn)實最優(yōu)解又出現(xiàn)了差距。正如西蒙所說的那樣，“真實世界里的多數(shù)事實都與某一具體情境沒多大關(guān)系，最重要的因果鏈非常短……管理者只考慮少數(shù)幾個最攸關(guān)也最關(guān)鍵的情境要素”管理行為（珍藏版）/（美）西蒙（SimonH·A·）著；詹正茂譯·-北京：機械工業(yè)出版社，2013.3，111頁，事實上顧慮重重、瞻前顧后的人做不了事。折衷的“滿意準則”兼顧了目標和效率，抓住時機管理行為（珍藏版）/（美）西蒙（SimonH·A·）著；詹正茂譯·-北京：機械工業(yè)出版社，2013.3，111頁其二，是我對有關(guān)于決策的事實要素和價值要素的理解。西蒙說“決策是從一組前提——價值前提和事實前提推導(dǎo)出來的結(jié)論”，因此，科學(xué)的決策建立在對客觀事實（事實要素）的準確把握和公共的偏好（價值要素）或利益偏好（私人）的基礎(chǔ)上。當前存在的上級政策落實不下去、缺乏可操作性，就是因為沒有解決好決策是“事實要素”問題，而各級官員“唯上”行為，并不是他們不了解基層實際，而是他們的“價值要素”有問題。因此，對一個組織而言，特別是對公共的政府部門而言，建立良好信息收集和分析機制解決好決策的“事實要素”問題，培養(yǎng)優(yōu)秀的政治官員解決好“價值要素”問題，是極為必要的。其三，關(guān)于效率還是民主的思考。在這一點上，西蒙和沃爾多都足夠偏執(zhí)，我們的公共政策行為既需要考慮效率、又必要考慮民主的不可失去。著名的“西沃之爭”有一項內(nèi)容是關(guān)于效率和民主的關(guān)系，西蒙認為效率是決策的前提（組織的目標），是管理抉擇的一個基本原則管理行為（珍藏版）/（美）西蒙（SimonH·A·）著；詹正茂譯·-北京：機械工業(yè)出版社，2013.3，142頁，而沃爾多認為效率阻礙了民主的發(fā)展，甚至是“反民主的”。首先，效率不只是時效性問題，也在于能不能達到管理目標和決策目的，就是說效率是時效和目的共同決定的產(chǎn)物。其次，我認為民主分為兩個方面，一是被動民主，即公民在政策制定和政策執(zhí)行中被公平對待，二是主動民主，即公平享有公平投票的權(quán)利。西蒙和沃爾多所爭論的“民主”主要是“被動民主”，并且是完美主義的民主，這一點確實是在效率準則的情況下，的確不是所有人都受到公平對待，但是如果考慮所有人都受到同等對待