區(qū)塊鏈賦能“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”Theapplicationofblockchaintoe-governmentaffairsJune20182021/5/91目錄010203區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景2021/5/921、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介（共6頁）從比特幣認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁唇鉀Q什么問題帶來的轉(zhuǎn)變區(qū)塊鏈發(fā)展階段1、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介/Blockchainintroduction2、政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)/Trustedgovernmentdataplatform3、政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景/ApplicationscenariosRongzer2018/06/032021/5/93

從比特幣認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈P2P網(wǎng)絡(luò)比特幣是一種分布式賬本技術(shù)，安裝比特幣錢包的電腦都是比特幣節(jié)點(diǎn)；每個(gè)節(jié)點(diǎn)獨(dú)有一套公私鑰，采用非對(duì)稱加密算法（SHA256）；密碼學(xué)采用工作量證明（POW）的方式讓所有節(jié)點(diǎn)爭(zhēng)奪記賬權(quán)；記賬節(jié)點(diǎn)獲得10分鐘內(nèi)發(fā)生的交易，驗(yàn)證每筆交易寫入到一頁賬本里；上一頁賬本的簽名寫入下一頁的頭，形成比特幣交易賬本區(qū)塊鏈；共識(shí)機(jī)制智能合約賬本2021/5/94區(qū)塊鏈可以解決什么問題？多方信任問題權(quán)威、大型、知名機(jī)構(gòu)為信用中心的模式，一般信用好，但仍然存在：安全問題：第三方公信系統(tǒng)的記錄一旦被篡改，將無法被糾正，即使有備份記錄，交易雙方也會(huì)由于無法完全相信其中的一方而無法達(dá)成一致；成本問題：通過第三方公信系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用，成本過高。另外，交易的清算和結(jié)算都需要經(jīng)過第三方，而不是直接由交易雙方完成，時(shí)間成本較高。國(guó)家及政府單位事業(yè)單位、授牌部門國(guó)資企業(yè)知名企業(yè)品牌影響力擔(dān)保、抵押熟人高頻、快速、離散、大量的信任需求，詐騙高發(fā)2021/5/95區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的變革信息互聯(lián)網(wǎng)虛假信息泛濫，監(jiān)管難度大，滋生很多社會(huì)問題通過價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)顆粒度更細(xì)的價(jià)值交易價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)2021/5/96區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展階段1.02.03.0數(shù)字貨幣智能合約人工智能表現(xiàn)形式：虛擬商品數(shù)字貨幣是價(jià)值最抽象的體現(xiàn)，1.0版本的區(qū)塊鏈提供真實(shí)安全的數(shù)字貨幣交易功能。在與數(shù)字社會(huì)聯(lián)結(jié)上，仍然存在價(jià)值邊界、衡量方法、交易規(guī)則等問題。表現(xiàn)形式：物理社會(huì)的數(shù)字化在對(duì)等平權(quán)需求的推動(dòng)下，某些應(yīng)用場(chǎng)景的價(jià)值邊界、衡量方法、交易規(guī)則逐漸清晰，并以編寫智能合約的方式公布于對(duì)等網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)多方業(yè)務(wù)組網(wǎng)。伴隨著聯(lián)盟鏈覆蓋越來越多的場(chǎng)景，且聯(lián)盟間彼此交織互聯(lián)，產(chǎn)生越來越多的價(jià)值數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈結(jié)合人工智能將實(shí)現(xiàn)時(shí)效性更好的價(jià)值交易，為社會(huì)提供服務(wù)。多為公有鏈多為聯(lián)盟鏈數(shù)字社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施2021/5/97區(qū)塊鏈場(chǎng)景價(jià)值評(píng)估模型多方參與信任傳遞責(zé)任傳遞開源智能合約公開的規(guī)則透明的執(zhí)行不可篡改可追溯時(shí)間戳增量場(chǎng)景效率提升成本降低2021/5/981、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介（共6頁）從比特幣認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁唇鉀Q什么問題帶來的轉(zhuǎn)變區(qū)塊鏈發(fā)展階段1、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介/Blockchainintroduction2、政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)/Trustedgovernmentdataplatform3、政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景/ApplicationscenariosRongzer2018/06/032021/5/99跨部門的政務(wù)數(shù)據(jù)是否可信信息難以全面歸集信息難以快速檢索信息泄露安全隱患系統(tǒng)穩(wěn)定性難度大傳統(tǒng)中心機(jī)制痛點(diǎn)辦件流程復(fù)雜數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)部門間信息閉塞中心化系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)篡改、造假的風(fēng)險(xiǎn)如何歸集所有行政機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)如何建立海量信息的分級(jí)檢索機(jī)制中心化系統(tǒng)有被入侵風(fēng)險(xiǎn)中心化系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)不可用2021/5/910BlockchainFeatures區(qū)塊鏈特性四個(gè)指導(dǎo)思想特性:真實(shí)、安全、平等、高效四個(gè)主要技術(shù)特性：應(yīng)用不可篡改、公私鑰、分布式、智能合約權(quán)屬化基于區(qū)塊鏈分布式和不對(duì)稱加密技術(shù)，解決信息安全和數(shù)據(jù)權(quán)威性，共識(shí)數(shù)據(jù)涵蓋個(gè)人、法人相關(guān)電子證照信息、政務(wù)業(yè)務(wù)辦理信息、行政許可/處罰記錄、信用記錄等記錄平權(quán)共建化區(qū)塊鏈政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)利用區(qū)塊鏈不可篡改的共享賬簿，構(gòu)建各部門目錄體現(xiàn)，以平權(quán)共建原則實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面歸集PlatformDesignidea平臺(tái)設(shè)計(jì)思想政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)設(shè)計(jì)思想政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)2021/5/912政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)業(yè)務(wù)組網(wǎng)公安民政國(guó)土社保工商房產(chǎn)管理節(jié)點(diǎn)其他基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子證照共享平臺(tái)電子證照的內(nèi)涵得到延伸解決政務(wù)數(shù)據(jù)安全與共享的矛盾解決政務(wù)數(shù)據(jù)的靈活使用構(gòu)建部門間共享的數(shù)據(jù)積分生態(tài)機(jī)制方案優(yōu)勢(shì)2021/5/913優(yōu)勢(shì)一：電子證照內(nèi)涵延伸除傳統(tǒng)狹義的電子證件和批文，延伸到個(gè)人/企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，個(gè)人/企業(yè)信用數(shù)據(jù)等所有審批交易及記錄。未來可以延伸為個(gè)人、企業(yè)、政府/公共事業(yè)、智能終端設(shè)備之間的所有交易行為數(shù)據(jù)和虛擬資產(chǎn)數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈電子證照數(shù)據(jù)庫電子證照示例個(gè)人/企業(yè)信用相關(guān)數(shù)據(jù)個(gè)人/企業(yè)業(yè)務(wù)交互數(shù)據(jù)電子證件/批文戶口本、房產(chǎn)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、導(dǎo)游證...納稅記錄、社保記錄...捐款記錄、獻(xiàn)血記錄...2021/5/914優(yōu)勢(shì)二：積分生態(tài)機(jī)制激勵(lì)部門參與平臺(tái)建設(shè)核心思想：積分制。業(yè)務(wù)部門既是數(shù)據(jù)的使用者也是貢獻(xiàn)者。積分規(guī)則：初始積分1000分；各部門每共享1條數(shù)據(jù)獲得積分1分，每查詢1條數(shù)據(jù)消耗積分1分。達(dá)成效果：業(yè)務(wù)部門消除了對(duì)公平與權(quán)限的質(zhì)疑，積極參與到數(shù)據(jù)共享的生態(tài)建設(shè)中。消防工商稅務(wù)......公安民政教育上傳數(shù)據(jù)獲得積分查詢數(shù)據(jù)消耗積分公安教育民政......消防稅務(wù)工商區(qū)塊鏈2021/5/915

優(yōu)勢(shì)三：政務(wù)數(shù)據(jù)的安全和共享數(shù)據(jù)查詢流程各部門鏈上提交數(shù)據(jù)系統(tǒng)加密全部數(shù)據(jù)鏈上保存數(shù)據(jù)并同步到全網(wǎng)各部門讀取加密數(shù)據(jù)根據(jù)授權(quán)解密數(shù)據(jù)使用解密數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)提交流程SECURITY從數(shù)據(jù)提交和查詢的交互流程上根本解決了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享、鑒權(quán)變更和安全利用之間的矛盾。2021/5/916優(yōu)勢(shì)四：政務(wù)數(shù)據(jù)的靈活使用證照提交證照核對(duì)詳情查詢?cè)u(píng)估結(jié)果公安教育民政......消防稅務(wù)工商......公民法人銀行中介......加密上傳加密上傳加密上傳加密上傳解密授權(quán)解密授權(quán)解密授權(quán)發(fā)起申請(qǐng)區(qū)塊鏈查詢內(nèi)容證照提交證照核對(duì)詳情查詢?cè)u(píng)估結(jié)果多種數(shù)據(jù)查詢方式，保護(hù)數(shù)據(jù)隱私2021/5/9171、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介（共6頁）從比特幣認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁唇鉀Q什么問題帶來的轉(zhuǎn)變區(qū)塊鏈發(fā)展階段1、區(qū)塊鏈技術(shù)簡(jiǎn)介/Blockchainintroduction2、政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)/Trustedgovernmentdataplatform3、政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景/ApplicationscenariosRongzer2018/06/032021/5/918區(qū)塊鏈+電子證照政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)工程（已完成）購(gòu)房資格證明（已完成）房產(chǎn)交易一體化（已完成）多規(guī)合一（實(shí)施中）大學(xué)生住房補(bǔ)貼（實(shí)施中）大學(xué)生面試補(bǔ)貼（實(shí)施中）權(quán)力陽光（實(shí)施中）電子稅/發(fā)票（實(shí)施中）區(qū)塊鏈+普惠金融房產(chǎn)按揭（實(shí)施中）信用貸款（實(shí)施中）車輛保險(xiǎn)（實(shí)施中）智慧醫(yī)療（實(shí)施中）精準(zhǔn)扶貧（規(guī)劃中）應(yīng)用場(chǎng)景2021/5/919政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)政府部門南京市公民電子證照事項(xiàng)聯(lián)接49個(gè)600項(xiàng)1600件25萬930萬南京市企業(yè)2021/5/920服務(wù)全程網(wǎng)辦開通當(dāng)日市民在線申請(qǐng)6000人全市9個(gè)線下網(wǎng)點(diǎn)日均辦理總量的8.9倍購(gòu)房資格證明開具電子購(gòu)房證明1328張通過“我的南京”APP開具網(wǎng)上電子購(gòu)房證明，1分鐘申請(qǐng)，2分鐘即出具，實(shí)現(xiàn)“群眾零跑路”。一直以來，房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記涉及房產(chǎn)測(cè)繪配圖、交易備案、繳納稅費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記等多個(gè)業(yè)務(wù)，涉及多部門辦理。所以老百姓買房子需要辦理很多手續(xù)，甚至需要去房產(chǎn)局、國(guó)土局跑好多趟，多次取號(hào)，多次排隊(duì)、多個(gè)窗口辦理。BeforeAfter20份提交20份資料9個(gè)政府部門12次排12次隊(duì)9份一次性提交9份資料1個(gè)跑一個(gè)窗口1次排一次隊(duì)房產(chǎn)交易一體化2021/5/922大學(xué)生住房補(bǔ)貼大學(xué)生面試補(bǔ)貼權(quán)力陽光電子稅/發(fā)票多規(guī)合一建立發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門組網(wǎng)，業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目協(xié)同階段提前介入進(jìn)行先期預(yù)審，協(xié)同通過后進(jìn)入正式實(shí)施和審批報(bào)建階段，一窗收件、材料共享、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一發(fā)件。建立公安、教育、民政、人社、房產(chǎn)等部門組網(wǎng)，基于平臺(tái)上的大學(xué)生基本信息、學(xué)籍信息、房產(chǎn)信息等，核查申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，完成住房補(bǔ)貼發(fā)放。建立公安、工商、教育、人社、財(cái)政等部門信息共享通道，對(duì)符合條件的大學(xué)生在線上提交個(gè)人信息、畢業(yè)證書、公司等信息，平臺(tái)自動(dòng)審核通過后完成補(bǔ)貼發(fā)放。對(duì)公安、民政、交通、環(huán)保等部門的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，對(duì)接各部門現(xiàn)有權(quán)力陽光系統(tǒng)，各部門上傳和使用平臺(tái)上的政務(wù)數(shù)據(jù)，完成辦理、批準(zhǔn)、反饋等操作。建立稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)各部門之間的信息共享通道，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理流程中的電子稅/發(fā)票的保存和數(shù)據(jù)共享，通過區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)不可篡改性，保證電子稅/發(fā)票數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。2021/5/923區(qū)塊鏈+電子證照政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)工程（已完成）購(gòu)房資格證明（已完成）房產(chǎn)交易一體化（已完成）多規(guī)合一（實(shí)施中）大學(xué)生住房補(bǔ)貼（實(shí)施中）大學(xué)生面試補(bǔ)貼（實(shí)施中）權(quán)力陽光（實(shí)施中）電子稅/發(fā)票（實(shí)施中）區(qū)塊鏈+普惠金融房產(chǎn)按揭（實(shí)施中）信用貸款（實(shí)施中）車輛保險(xiǎn)（實(shí)施中）智慧醫(yī)療（實(shí)施中）精準(zhǔn)扶貧（規(guī)劃中）應(yīng)用場(chǎng)景2021/5/924公民相關(guān)·職業(yè)相關(guān)勞動(dòng)合同、崗位、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、合同期限、學(xué)歷、資格、認(rèn)證、從業(yè)經(jīng)歷·收入相關(guān)工資收入、利股紅、公積金、個(gè)稅、社保·固定資產(chǎn)房產(chǎn)、汽車·信用相關(guān)捐贈(zèng)、獻(xiàn)血、違法違章、司法執(zhí)行·生活相關(guān)水、電、煤氣企業(yè)相關(guān)·公司結(jié)構(gòu)股東情況、公司章程、股份股東變更參股控股情況、融資行為·經(jīng)營(yíng)狀況納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅、企業(yè)所得稅員工情況、員工納稅·固定資產(chǎn)房產(chǎn)、車輛、設(shè)備·公司資質(zhì)國(guó)家地方各級(jí)權(quán)威認(rèn)證資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)許可重大項(xiàng)目立項(xiàng)、高級(jí)人才政務(wù)數(shù)據(jù)公開對(duì)普惠金融業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)價(jià)值2021/5/925基于區(qū)塊鏈技術(shù)的普惠金融平臺(tái)銀行醫(yī)院教育保險(xiǎn)交通其他證券政務(wù)組網(wǎng)區(qū)塊鏈+普惠金融業(yè)務(wù)組網(wǎng)恢復(fù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，實(shí)現(xiàn)普惠金融，是金融體系自上而下的需求。用區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈的方式，將政務(wù)鏈上的全量公民與法人數(shù)據(jù)對(duì)銀行有序開放，彌合了政務(wù)數(shù)據(jù)（誠(chéng)信）和金融數(shù)據(jù)（征信）之間的鴻溝，解決了普惠金融的應(yīng)用需求，并邁出了基于政務(wù)數(shù)據(jù)的可信網(wǎng)絡(luò)延伸的最關(guān)鍵一步。2021/5/926房產(chǎn)按揭貸款普惠金融平臺(tái)支撐房產(chǎn)、公積金中心、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等各房產(chǎn)交易房實(shí)現(xiàn)可信的電子化文件與狀態(tài)的傳遞，交易雙方在合同網(wǎng)簽后，買方可以通過“我的南京”APP實(shí)時(shí)預(yù)評(píng)估獲取各家銀行的按揭貸款產(chǎn)品列表并進(jìn)行選擇申請(qǐng)，通過在線實(shí)名的征信查詢授權(quán)減少客戶重復(fù)跑腿的工作量，銀行可以實(shí)現(xiàn)全電子化的在線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)采集。區(qū)塊鏈+普惠金融2021/5/927第一階段：接入一家銀行（南京銀行）線上消費(fèi)信用貸50億人工成本基本為0截止去年年底壞賬率為0第二階段接入28家銀行線上信用貸款額度近千億信用貸款2021/5/928車輛保險(xiǎn)超市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)職業(yè)房產(chǎn)車輛其他收入資質(zhì)基于區(qū)塊鏈平臺(tái)上的全面政務(wù)數(shù)據(jù)，保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦相關(guān)產(chǎn)品。投保人選擇需要健康、意外、旅行、財(cái)產(chǎn)等保障類型，平臺(tái)自動(dòng)匹配各保險(xiǎn)公司的相應(yīng)產(chǎn)品。在投保人的申請(qǐng)授權(quán)下，保險(xiǎn)公司通過智能合約調(diào)取評(píng)估結(jié)果。通過平臺(tái)完成支付、簽約、電子保單管理和紙質(zhì)賬單遞送。2021/5/929客戶省去復(fù)印病歷、跑保險(xiǎn)公司、等待結(jié)賬等麻煩的手續(xù)，出院后用戶可通過APP線上申請(qǐng)醫(yī)保快賠，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)用智能合約進(jìn)行理賠審核，實(shí)時(shí)辦理商保結(jié)算，快速獲得理賠。商?？熨r商保直賠用戶申請(qǐng)直賠業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自動(dòng)調(diào)用智能合約，根據(jù)醫(yī)院上傳的掛號(hào)和就診信息給出理賠結(jié)果，治療費(fèi)