XX有限公司干部負(fù)面清單管理方法（試行）（征求建議或意見稿）第一條為進一步推動從嚴(yán)管理干部工作，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力整治黨員干部為官不正、為官不為、為官亂為，不敢擔(dān)當(dāng)不敢負(fù)責(zé)的突出問題，推動干部用心干事、激情創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《推動干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提示、函詢和誡勉的實施細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)和關(guān)于規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本方法。第二條對干部實行負(fù)面清單管理，必需堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)；實事求是、客觀公正；從嚴(yán)要求、懲教結(jié)合；公平公開、依規(guī)依紀(jì)；因地制宜、分類指導(dǎo)原則。第三條干部在履職過程中，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)履行而未履行、不當(dāng)履行、違規(guī)違紀(jì)的，列入負(fù)面清單進行管理。第四條干部負(fù)面清單由集團公司人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察審計部及相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供。探究建立聯(lián)合監(jiān)督干部機制。第五條干部具有下列負(fù)面清單之一，由下列單位及時提供：（一）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，在巡視、巡察過程中發(fā)覺違紀(jì)問題，以及違紀(jì)違規(guī)問題舉報調(diào)查核實后需要組織處理的（紀(jì)檢監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)）。（二）《推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》及省實施細(xì)則所列情形，以及綜合分析研判表現(xiàn)較差，任職試用期滿考核不合格，年度考核評為基本稱職以下等次的（人力資源部負(fù)責(zé)）。（三）經(jīng)審理認(rèn)為不構(gòu)成犯罪，未賜予刑事處罰，但確實存在違紀(jì)問題，或確認(rèn)有違紀(jì)事實但尚未立案的（紀(jì)檢監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)）。（四）經(jīng)濟責(zé)任審計中應(yīng)負(fù)有重大直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管責(zé)任的（紀(jì)檢監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)）。（五）其他不相宜擔(dān)任現(xiàn)任職位或需要進行組織處理的（各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）。第六條對應(yīng)當(dāng)受到負(fù)面清單管理的干部，視其情節(jié)輕重，將實行以下方式對其進行處理。以下處理方式可以單獨使用，也可以同時使用。（一）提示談話。對情節(jié)較輕的，由關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)對其進行提示談話。其中：單位（部門）主要負(fù)責(zé)人由集團公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對其進行提示談話，單位（部門）副職及其他干部由市人力資源部部門負(fù)責(zé)人對其進行提示談話。（二）誡勉談話。對情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)賜予誡勉的，依照關(guān)于規(guī)定，由集團公司黨委或紀(jì)委對其進行誡勉談話。受到誡勉談話的干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和評比各類先進資格/資質(zhì)，６個月內(nèi)不得提拔或者重用。（三）問責(zé)處理。對情節(jié)嚴(yán)峻的，視其具體情形分別賜予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、開除處理，其中引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被開除的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)擔(dān)憂排職位，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職位層次的職位。1.調(diào)離崗位。人力資源部對其作調(diào)離崗位處理。調(diào)離的原則是從重要崗位調(diào)離到一般崗位。2.引咎辭職。因工作嚴(yán)峻失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職位。3.責(zé)令辭職。對不再適合擔(dān)任現(xiàn)任職位的，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職位。4.開除。對需要做開除處理的，免去現(xiàn)擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職位，并重新支配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌＃ㄋ模┙?jīng)濟處罰。對受到負(fù)面清單管理的，扣發(fā)管理期間相應(yīng)天數(shù)的目標(biāo)考核獎金，自行承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、生活、住宿等費用；對受到誡勉談話、問責(zé)處理的干部，可視情節(jié)在二次分配時扣發(fā)年度目標(biāo)考核獎金人均標(biāo)準(zhǔn)的5%—50%。對受到負(fù)面清單管理的干部，涉嫌違紀(jì)違法的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)處理，按規(guī)定程序予以開除。第七條干部出現(xiàn)以下情形的列入負(fù)面清單進行管理。（一）干部在履職過程中出現(xiàn)以下情形，情節(jié)較輕的賜予提示談話，情節(jié)稍重或較重的賜予誡勉談話處理：1.依照工作目標(biāo)和崗位責(zé)任清單要求，應(yīng)該履職而履職不到位、沒有依照關(guān)于要求履行任務(wù)，或因個人和工作原因受到年度目標(biāo)管理辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察審計部通報的；2.在各類考核中，因主觀原因，未履行工作目標(biāo)任務(wù)且排名掛末的；3.工作紀(jì)律松弛，不在狀態(tài)，無故遲到早退曠工，工作時間飲酒打牌娛樂、網(wǎng)上談天購物，開會時間玩手機、打瞌睡，會后不匯報、不落實，貽誤工作的；違反中心八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十九條實施細(xì)則規(guī)定的；4.向上級匯報對接工作、爭取資金項目缺乏主動性，工作成效不明顯的；5.不善于抓班子、帶隊伍，致使所分管領(lǐng)域內(nèi)一些不良作風(fēng)滋長蔓延的；6.不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公檢法司機關(guān)把握線索，或?qū)徲嬛邪l(fā)覺違規(guī)行為，構(gòu)不成紀(jì)律處分的；7.對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的工作事項，應(yīng)告知而不告知、應(yīng)辦理而不辦理，或不按程序辦理的；8.對管理和服務(wù)對象態(tài)度生硬、蠻橫粗暴，存在亂檢查、亂收費、吃拿卡要等行為，增加群眾負(fù)擔(dān)被群眾投訴，經(jīng)查實的；因違反會風(fēng)會紀(jì)、值班紀(jì)律被領(lǐng)導(dǎo)點名批判或被關(guān)于部門通報的；9.由人力資源部組織的民意調(diào)查中群眾滿意度低20％以下，經(jīng)查實屬實的；負(fù)面清單填報不及時或填寫不規(guī)范的；10.其他。（二）在履職過程中出現(xiàn)以下情形的，相應(yīng)賜予調(diào)離崗位，相應(yīng)賜予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、開除處理。1.能力水平與崗位職責(zé)不相適應(yīng)，工作思路不清、方法不多、標(biāo)準(zhǔn)不高，工作打不開局面，在各類民主測評中基本稱職票、不稱職票累計數(shù)超過三分之一的；2.對自己要求不嚴(yán)，因在遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等方面有不良行為，被市級以上主流媒體曝光或被投訴反映且查證屬實的；3.長期鬧無原則糾紛，致使班子內(nèi)部不團結(jié)，工作形不成合力，單位職工或群眾反映比較劇烈的；4.不實事求是，弄虛作假，欺上瞞下，憑空捏造假新聞、假數(shù)據(jù)、假業(yè)績、假典型的；5.因個人主觀原因不堅持民主集中制，“三重一大”沒有按規(guī)定決策，致使決策失誤，給群眾權(quán)益造成重大損失的；6.對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的事故、事件、案件等，不及時實行措施處理或處置不當(dāng)，或瞞報、謊報、遲報的；7.違規(guī)干預(yù)和插手關(guān)于正常的市場經(jīng)濟活動和司法案件，不依規(guī)依紀(jì)辦事的；8.年度考核為基本稱職或不稱職（不合格）的；9.年度民主評議黨員評為基本合格或不合格的；10.其他。第八條對需要進行負(fù)面清單管理的干部，除試用期不合格和年度考核不稱職的按關(guān)于規(guī)定執(zhí)行外，一般依照以下程序進行：（一）提出啟動建議。人力資源部依據(jù)崗位責(zé)任考核單位提供的季度考核報告或建議，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)需要，綜合分析年度考核、平常考核、任職考察、巡視、審計、個人關(guān)于事項報告抽查核實狀況、民主生活會、民主評議、信訪舉報等狀況，提出啟動建議，向集團公司黨委報告。（二）考察核實。人力資源部牽頭關(guān)于部門，實行個別談話、實地走訪、調(diào)閱資料文件資料等方式，有針對性地進行考察核實，作出客觀公正評價和準(zhǔn)確認(rèn)定。對擬進行負(fù)面清單管理的干部，要注意聽取群眾反映、了解群眾口碑，特殊是聽取工作對象、服務(wù)對象等相關(guān)人員的建議或意見。依據(jù)需要可實行專項調(diào)查等方式對關(guān)于狀況進行核實。（三）提出處理建議。人力資源部依據(jù)考察核實結(jié)果，對需要進行負(fù)面清單管理的干部提出處理建議。處理建議包括處理原因、處理依據(jù)、處理方式、處理時限等內(nèi)容。提出處理建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明處理理由，聽取其陳述建議或意見。（四）組織確定。集團公司黨委召開會議集體爭論??，對需負(fù)面清單管理的干部作出處理確定。（五）談話。在執(zhí)行組織確定前，公司黨委主要負(fù)責(zé)同志或人力資源部部門負(fù)責(zé)人與處理對象進行談話，宣布組織確定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。（六）申請復(fù)核。干部本人對處理確定不服的，可以依照關(guān)于規(guī)定申請復(fù)核、申訴。復(fù)核、申訴期間不停止處理確定的執(zhí)行。第九條負(fù)面清單管理確定作出后嚴(yán)格執(zhí)行，并將關(guān)于執(zhí)行狀況及時報市委組織部及國資委備案。第十條實行負(fù)面清單管理零報告制度，各單位各部門應(yīng)明確１名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位本部門干部負(fù)面清單的收集整理，每季度及時向人力資源部提供《住投集團干部負(fù)面清單登記表》。凡是隱瞞、不報和弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究單位（部門）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十一條建立負(fù)面清單管理庫，每年結(jié)合工作實際，適時對負(fù)面清單進行補充完善。做好負(fù)面清單管理干部的跟蹤管理，依據(jù)干部綜合整改狀況，妥善支配工作。對負(fù)面清單管理干部，經(jīng)過一段時間的跟蹤考察，確已改正錯誤、能夠用心用情用力工作、符合選拔任用條件的，實績突出，可重新選拔到合適崗位任用。第十二條人力資源部負(fù)責(zé)干部負(fù)面清單管理和日常工作。重要狀況由人力資源部負(fù)責(zé)人直接向公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。第十三條本方法由人力資源部負(fù)責(zé)說明，自下發(fā)之日起施行。附件：住投集團干部