跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南編制說明湖南工商大學2023年10月《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》（征求意見稿）編制說明一、起草背景近年來，隨著跨境電商迅猛發(fā)展，知識產(chǎn)權侵權風險日益凸顯。與傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權保護相比，跨境電商發(fā)展規(guī)模與保護模式展現(xiàn)出新的特征與挑戰(zhàn)。國內(nèi)跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，導致知識產(chǎn)權侵權事件頻頻發(fā)生。面對日益增多的知識產(chǎn)權糾紛，跨境電商企業(yè)維權意識薄弱，不積極應訴,導致法院判定損害賠償，被凍結的賬戶資金作為損害賠償金全額被劃走。目前，知識產(chǎn)權侵權問題成為跨境電商發(fā)展過程中亟待解決的重要問題之一，侵權行為的發(fā)生也給跨境電商環(huán)境帶來了不利影響。此外，由于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，平臺規(guī)則頻繁且專業(yè)性強，國際上各地標準與規(guī)則大不相同，也使得相關的行業(yè)在具體的業(yè)務操作中沒有規(guī)范與技術標準，及時出臺《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》為提升跨境電商企業(yè)的國際競爭能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要參考。知識產(chǎn)權保護是參與高水平國際競爭的重要抓手，作為湖南省跨境電商綜試區(qū)重點工作之一，省、市兩級政府、相關行業(yè)組織以及跨境電商賣家對跨境電商平臺的知識產(chǎn)權保護均高度重視。為進一步防范跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險，正確處理應對侵權糾紛，湖南省市場監(jiān)督管理局指導并歸口管理起草《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》地方標準，以更好地明確知識產(chǎn)權主體責任和義務，保護跨境電商企業(yè)的合法權益，推動跨境電商行業(yè)健康發(fā)展。二、起草依據(jù)起草《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》的主要依據(jù)有《中華人民共和國電子商務法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及部門規(guī)章。三、主要特點《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》對跨境電商交易中出現(xiàn)知識產(chǎn)權風險行為的預防與處理提出了合規(guī)建議，針對不同侵權情形提出處理建議，具有很強的針對性、指導性和操作性，有以下6個方面的特點：對跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險類型進行了界定。在《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》第五部分中明確“侵犯專利權包括但不限于在其制造或者銷售的產(chǎn)品及包裝上標注他人的專利號；在廣告或者其他宣稱材料中發(fā)布或銷售他人的專利號，使人將所設計的技術誤認為是他人的專利技術等?！薄ⅰ扒址钢鳈喟ǖ幌抻谖唇?jīng)著作權人許可發(fā)表其作品；剽竊他人作品等?！?、“侵犯商標權包括但不限于未經(jīng)注冊商標所有人的許可，在同種商品或者類似商品上發(fā)布或銷售與其注冊商標相近或者近似的商標；銷售明知是假冒注冊商標的商品等?！保ǘ┟鞔_了電商平臺侵權通知受理與處置流程。在《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》第六部分中依法明確了“知識產(chǎn)權權利人認為其知識產(chǎn)權受到侵害時，應通過在線投訴、電子郵件、信函等書面形式向跨境電商平臺經(jīng)營者發(fā)送通知，要求跨境電商平臺經(jīng)營者采取必要措施，以避免造成進一步侵權損失?！薄ⅰ翱缇畴娚唐脚_經(jīng)營者在收到滿足規(guī)定內(nèi)容要求的侵權通知后，如果認為知識產(chǎn)權權利人已提供了充分的證據(jù)材料，應根據(jù)受侵害權利的性質(zhì)、侵權的具體情形和技術條件，及時采取必要措施。”（三）提出了電商賣家知識產(chǎn)權侵權風險防范合規(guī)建議。在《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》第七部分中依法明確了“跨境電商賣家應遵守當?shù)刂R產(chǎn)權法律法規(guī)及電子商務平臺知識產(chǎn)權規(guī)則，自覺提交并接受平臺有關經(jīng)營者資質(zhì)、知識產(chǎn)權證明文件等查驗。應掌握銷售產(chǎn)品知識產(chǎn)權方面的查詢工具，通過獨立專利檢索或查詢網(wǎng)站查閱商標資料，了解跨境電商申請及鑒別專利權、商標權的準確信息?！?、“跨境電商賣家宜使用原創(chuàng)類型的文字，避免直接使用他人的產(chǎn)品描述或直接寫入非自有品牌，合理運用法律規(guī)避風險?！?、“跨境電商賣家應將可能用到的產(chǎn)品型號、介紹產(chǎn)品性能的商標文字、宣傳標語、包裝圖樣中可能涉及商標使用的文字和標識等常用標識申請注冊為商標?！保ㄋ模┟鞔_侵權指控應訴步驟與注意事項。當證據(jù)掌握充分、維權成本可承受、維權相對容易時，跨境電商賣家宜選擇積極應訴的方式應對侵權糾紛?！犊缇畴娚讨R產(chǎn)權侵權風險防范指南》第七部分明確“跨境電商賣家在收到侵權通知/警告函時，宜先甄別文書來源，屬實的應積極配合相關方的調(diào)查，按時回復通知，提交相關的信息和證明文件。”“跨境電商賣家應對通知/警告函中指控侵權的商品/服務開展證據(jù)搜集工作，保留、固定對自己有利和不利的證據(jù)，事先做好應對預案?！?、“跨境電商賣家應將證據(jù)與權利人的知識產(chǎn)權信息進行比對、分析評估是否構成侵權。如果自認為不存在侵權行為的，宜向跨境電商平臺經(jīng)營者提交不存在侵權行為聲明?！保ㄎ澹┩扑]了跨境電商賣家止損策略?！犊缇畴娚讨R產(chǎn)權侵權風險防范指南》第七部分明確“跨境電商賣家應根據(jù)侵權商品/服務種類、侵權造成的損失、維權難易度、維權耗時、費用、證據(jù)掌握情況等制定合適的維權策略，當證據(jù)掌握不充分、侵權損失小或維權成本高、維權難、被凍結的PayPal賬戶中余額不多時，宜通過溝通協(xié)商、申請平臺干預、調(diào)解等方式處理糾紛，避免高額的訴訟成本，達到及時止損的目的?！保嫿苏?、組織、平臺三方協(xié)同管理體系?！犊缇畴娚讨R產(chǎn)權侵權風險防范指南》第八部分明確“政府必要時應當與訴訟地區(qū)/國家的行政司法部門進行交涉，或相關部門依據(jù)相關規(guī)則參與訴訟，維護跨境電商賣家權益?！?、“行業(yè)組織應通過集合行業(yè)內(nèi)受到波及的所有企業(yè)，以集體訴訟的方式應對訴訟，縮小中小型跨境電商賣家與權利人之間經(jīng)濟實力上和專業(yè)上的差距?！薄翱缇畴娚唐脚_應建立相關數(shù)據(jù)庫，滿足信息存儲、追溯管理、協(xié)助核查，構建知識產(chǎn)權保護與信用體系共建模式，針對侵權、失信、服務投訴，均記錄并保存歸檔。”四、主要內(nèi)容《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》共九部分，第一部分范圍，明確了經(jīng)營規(guī)范的適用范圍；第二部分規(guī)范性引用文件，列出了起草《跨境電商知識產(chǎn)權侵權風險防范指南》的主要依據(jù)；第三部分術語和定義，明確了適用于本文件的術語和定義；第四部分總則，明確知識產(chǎn)權的風險來源與產(chǎn)權保護基本原則；第五部分跨境電商的知識產(chǎn)權侵權風險，明確跨境電商知識產(chǎn)權的三種侵權類型；第六部分跨境電商知識產(chǎn)權侵權處理流程，明確跨境電商平臺針對知識產(chǎn)權侵權情況的處理流程以及侵權訴訟流程；第七部分跨境電商賣家知識產(chǎn)權風險防范，提出跨境電商賣家知識產(chǎn)權合規(guī)建議，明確應訴與止損等侵權糾紛應對方式；第八部分協(xié)同管理體系，明確政府、行業(yè)組織、跨境電商平臺在侵權不同階段的職責與管理措施；第九部分總結與改進，跨境電商知識產(chǎn)權風險防范建議總結?！犊缇畴娚讨R產(chǎn)權侵權風險防范指南》內(nèi)容涉及多部法律法規(guī)及規(guī)章，擬