2023《省宗教事務(wù)制度》contents目錄制度概述宗教事務(wù)管理制度宗教事務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制保障與促進(jìn)制度違規(guī)行為處理制度附則與解釋權(quán)制度概述01當(dāng)前我省宗教信仰自由政策的發(fā)展與落實(shí)情況社會(huì)轉(zhuǎn)型期宗教問(wèn)題的復(fù)雜性和多樣性黨和政府對(duì)宗教工作的重視及政策支持制度背景1制度目的23保障公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng)規(guī)范宗教事務(wù)管理，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全制度基本原則尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧宗教事務(wù)管理制度0203內(nèi)部管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立民主管理組織，制定管理制度，負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)部事務(wù)管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度01依法登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記。02場(chǎng)所建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并征求當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門(mén)的意見(jiàn)。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。資格認(rèn)定宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行傳道、主持宗教活動(dòng)等職責(zé)，并遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教制度。職責(zé)與義務(wù)宗教教職人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)和考核，提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。培訓(xùn)與考核宗教教職人員管理制度宗教院校管理制度教育目標(biāo)宗教院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法、有良好道德品質(zhì)的宗教教職人員和其他人才。教學(xué)管理宗教院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理，完善教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。資格認(rèn)定宗教院校應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。成立條件宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體管理有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成立，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。職責(zé)與任務(wù)宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，組織開(kāi)展宗教文化交流和公益慈善等活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、規(guī)范、透明。宗教團(tuán)體管理制度宗教事務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制03建立健全宗教事務(wù)管理監(jiān)督制度制定和實(shí)施有關(guān)宗教事務(wù)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理。各級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)的職責(zé)各級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。行政處罰措施對(duì)違反宗教事務(wù)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得等。行政監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督要點(diǎn)三社會(huì)組織和團(tuán)體的參與支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體和公民積極參與宗教事務(wù)管理，共同維護(hù)宗教秩序。要點(diǎn)一要點(diǎn)二社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的建立建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)宗教事務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。社會(huì)輿論的作用發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，對(duì)違反宗教法規(guī)和規(guī)定的行為進(jìn)行曝光和批評(píng)，促進(jìn)宗教管理的規(guī)范化和法制化。要點(diǎn)三內(nèi)部監(jiān)督宗教團(tuán)體的自我管理支持宗教團(tuán)體建立自我管理機(jī)制，自我約束、自我規(guī)范、自我管理。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立支持宗教團(tuán)體建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)宗教活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。內(nèi)部糾紛的解決支持宗教團(tuán)體建立內(nèi)部糾紛解決機(jī)制，協(xié)調(diào)和處理內(nèi)部糾紛，維護(hù)宗教團(tuán)體的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。010203保障與促進(jìn)制度04保障公民的宗教信仰自由，無(wú)論信仰何種宗教，都不受歧視和迫害。信教自由為信教群眾提供合適的活動(dòng)場(chǎng)所，如寺廟、教堂等，并保護(hù)其不受破壞和侵犯?；顒?dòng)場(chǎng)所支持各種形式的宗教教育，包括宗教學(xué)院、宗教團(tuán)體等，提高信教群眾的文化素質(zhì)和宗教修養(yǎng)。宗教教育保障宗教信仰自由促進(jìn)宗教關(guān)系和諧多元文化和諧鼓勵(lì)不同宗教信仰之間互相尊重、和諧共處，避免因信仰不同而產(chǎn)生矛盾和沖突。宗教對(duì)話支持各宗教之間開(kāi)展對(duì)話和交流，增進(jìn)相互了解和信任，促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧穩(wěn)定。反恐與去極端化堅(jiān)決打擊恐怖主義和極端主義，維護(hù)國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。為宗教界提供政策支持和保障，鼓勵(lì)其發(fā)揮積極作用，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。政策支持對(duì)一些貧困地區(qū)的宗教團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，幫助其改善條件，提高服務(wù)水平。經(jīng)濟(jì)扶持鼓勵(lì)宗教界積極參與社會(huì)公益事業(yè)，如慈善事業(yè)、扶貧#《省宗教事務(wù)制度》社會(huì)公益事業(yè)支持宗教界發(fā)展違規(guī)行為處理制度05未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)，如非法傳教、集會(huì)等，將依法予以取締，并對(duì)組織者和參與者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)違反規(guī)定行為的處理未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教教育對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教教育活動(dòng)，如未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教院校、培訓(xùn)班等，將依法予以取締，并對(duì)組織者和參與者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教出版物對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的宗教出版物，如非法書(shū)籍、音像制品等，將依法予以查禁，并對(duì)出版者和銷(xiāo)售者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。侵犯宗教信仰自由01對(duì)于侵犯公民宗教信仰自由的行為，如強(qiáng)制公民信仰或不信教、歧視信仰宗教的公民等，將依法予以追究，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)侵害宗教信仰自由行為的處理破壞宗教活動(dòng)場(chǎng)所02對(duì)于破壞宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行為，如拆毀寺廟、教堂等，將依法予以追究，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。歧視宗教教職人員03對(duì)于歧視宗教教職人員的行為，如不尊重教職人員、侵害教職人員合法權(quán)益等，將依法予以追究，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于煽動(dòng)民族仇恨的行為，如惡意挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾等，將依法予以追究，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。煽動(dòng)民族仇恨對(duì)于民族歧視的行為，如因民族身份而歧視、排斥等，將依法予以追究，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。民族歧視對(duì)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視行為的處理附則與解釋權(quán)06規(guī)定生效時(shí)間規(guī)定自發(fā)布之日起生效，具有法律效力。本規(guī)定由省政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，各市、縣（區(qū)）政府宗教事務(wù)部門(mén)組織實(shí)施。規(guī)定修訂由省政府宗教事務(wù)部門(mén)提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。規(guī)定的修訂程序遵循制定規(guī)章的程序，包括立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布等環(huán)節(jié)。本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。附則規(guī)定規(guī)定修訂規(guī)定修訂程序?qū)嵤r(shí)間解釋公開(kāi)省政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將解釋內(nèi)