輸電網(wǎng)安全形勢與對策(國家電網(wǎng)公司，北京100031)〔摘要〕介紹了輸電網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀和平安現(xiàn)狀；結(jié)合輸電網(wǎng)平安性評價(jià)成果及電網(wǎng)事故分析狀況，分析了當(dāng)前互聯(lián)電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和省網(wǎng)平安形勢及面臨的主要問題；針對電網(wǎng)平安現(xiàn)狀及網(wǎng)廠分開新形勢，提出了加強(qiáng)電網(wǎng)平安管理，削減電網(wǎng)事故，保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定的措施和建議?！碴P(guān)鍵詞〕電網(wǎng)；平安；措施；建議1電網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀1.1電力工業(yè)進(jìn)展概況電力工業(yè)是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈。改革開放以來，我國電力工業(yè)得到飛速進(jìn)展，逐步縮小了與世界發(fā)達(dá)國家的差距。1996—2002年期間，我國新增發(fā)電裝機(jī)容量1.37億kW，年均1957萬kW，占世界新增發(fā)電裝機(jī)容量的30%左右，居世界首位。2002年，我國發(fā)電量完成15716.5億kW·h，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3.54億kW·h，均居世界其次位，僅次于美國。隨著電力體制改革的深化，網(wǎng)廠分開，組建區(qū)域電力市場，我國電力工業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變革。根據(jù)現(xiàn)行管理模式，我國電力工業(yè)主要由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，以及中國華能集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、中國國電集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)五大發(fā)電集團(tuán)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，其他還有獨(dú)資、合資、地方等多種投資形式的發(fā)電公司。國家電力監(jiān)管委員會依據(jù)國務(wù)院授權(quán)，履行全國電力市場監(jiān)管職能。國家電網(wǎng)公司現(xiàn)已形成東北、華北、華中、華東、西北5個(gè)區(qū)域電網(wǎng)，根據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，售電量占全國總量的83.3%。目前華東和華中電網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)了跨大區(qū)直流聯(lián)網(wǎng)，東北和華北實(shí)現(xiàn)了溝通聯(lián)網(wǎng)，另外華北—華中、華中—西北、西北—川渝、山東—華東和川渝—貴州等跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程正在建設(shè)或籌建之中。估計(jì)到2005年，將實(shí)現(xiàn)除新疆、西藏、海南和臺灣省外的全國互聯(lián)電網(wǎng)。因此，隨著跨區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)步伐的加快，我國將逐步實(shí)現(xiàn)西電東送、南北互供和全國聯(lián)網(wǎng)的格局，從而在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更廣泛的資源優(yōu)化配置，滿意國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和全面建設(shè)小康社會的需要。經(jīng)過幾十年的進(jìn)展，我國電力工業(yè)已取得舉世矚目的宏大成就，但與國外電力工業(yè)相比，目前還有很大的差距。(1)電氣化程度低。我國人均用電量約為世界平均值的1/3。(2)單機(jī)容量小，供電煤耗高。我國平均單機(jī)容量為54MW，平均供電煤耗率為392g/kW·h，高出世界先進(jìn)水平約60～70g/kW·h。(3)電網(wǎng)薄弱，供電牢靠性差。長期以來我國發(fā)、輸、配電工程投資結(jié)構(gòu)不合理，造成城鄉(xiāng)電網(wǎng)薄弱，設(shè)備低效、陳舊，線損高，供電牢靠性比發(fā)達(dá)國家低0.2%左右。(4)環(huán)境問題突出。我國發(fā)電能源構(gòu)成中，煤電比例大，2002年火力發(fā)電量占發(fā)電總量的80.05%。因我國動力用煤灰分高、含硫量大，加之煙氣除塵率低，SO2的排放處于失控狀態(tài)，使得如何有效地掌握污染成為電力工業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵問題之一。1.2電網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀隨著我國電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)模的進(jìn)展，尤其是互聯(lián)電網(wǎng)的進(jìn)展，現(xiàn)代先進(jìn)的輸電技術(shù)、電力電子技術(shù)、信息技術(shù)、平安穩(wěn)定掌握技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，保證了互聯(lián)電網(wǎng)運(yùn)行的平安性和經(jīng)濟(jì)性，這些技術(shù)的應(yīng)用代表了目前電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)展水平。(1)超高壓溝通輸電技術(shù)得到普遍應(yīng)用。目前我國東北、華北、華東、華中、南方電網(wǎng)已形成500kV電壓等級的主干輸電網(wǎng)架。西北電網(wǎng)330kV電壓等級現(xiàn)已無法滿意輸電需要，經(jīng)過論證和可行性討論，已開頭建設(shè)高一級電壓等級750kV輸變電工程。隨著我國電力工業(yè)的持續(xù)進(jìn)展，1000kV以上特高壓輸電也存在應(yīng)用的可能性。(2)直流輸電技術(shù)具有輸電容量大、穩(wěn)定性好、掌握敏捷等優(yōu)點(diǎn)，在我國跨大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)中具有廣泛的應(yīng)用前景。除已投入運(yùn)行的葛—南線外，天生橋—廣州、三峽—華東的直流輸電工程也于近期建成投入生產(chǎn)運(yùn)行，其中三峽—華東直流輸送功率將達(dá)到300萬kW，在500kV直流輸電領(lǐng)域居世界首位，對于加強(qiáng)我國資源優(yōu)化、提高大電網(wǎng)的平安性和經(jīng)濟(jì)性具有重要意義。(3)敏捷溝通輸電技術(shù)(FACTS)的應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)對溝通輸電功率和潮流的敏捷掌握，大幅度提高電力系統(tǒng)的平安穩(wěn)定水平。我國于90年月以來開頭對FACTS技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)的討論和開發(fā)，其中對500kV超高壓輸電線路可控硅串聯(lián)補(bǔ)償(TCSC)的討論已取得成果，靜止同步補(bǔ)償器(ASVG)的實(shí)際裝置已投入試運(yùn)行。(4)對電網(wǎng)互聯(lián)運(yùn)行平安的最大威逼是運(yùn)行穩(wěn)定性的破壞。2001年我國頒布實(shí)施新的《電力系統(tǒng)平安穩(wěn)定導(dǎo)則》，規(guī)定了三級平安穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出建立防止穩(wěn)定破壞的三道防線，用以指導(dǎo)電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和管理。作為電力工業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)導(dǎo)則反映了目前我國電網(wǎng)平安穩(wěn)定掌握水平。(5)針對全國聯(lián)網(wǎng)初期網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系薄弱，大電源遠(yuǎn)距離輸電問題比較簡單，采納技術(shù)先進(jìn)的平安自動裝置和穩(wěn)定掌握策略，保證互聯(lián)電網(wǎng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行。例如，福建—華東聯(lián)絡(luò)線、陽城電廠發(fā)輸電系統(tǒng)都采納了簡單的自動切機(jī)裝置，提高輸電網(wǎng)絡(luò)的傳輸力量。(6)自動化技術(shù)得到了快速進(jìn)展，華北、華東、東北、華中、西北電網(wǎng)的調(diào)度中心已采納了現(xiàn)代化能量管理系統(tǒng)(EMS)。繼電愛護(hù)和自動裝置全面推動微機(jī)化。自主開發(fā)的電力系統(tǒng)計(jì)算分析軟件在電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)度運(yùn)行部門得到全面推廣應(yīng)用。(7)農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過技術(shù)改造，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自動化程度進(jìn)一步提高，全國已有507個(gè)縣級電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)達(dá)到有用化要求，527個(gè)縣供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了通信組網(wǎng)。六氟化硫和真空斷路器、自動重合器、一點(diǎn)多址微波、光纖通信、配電自動化與負(fù)荷管理技術(shù)、無功動態(tài)補(bǔ)償?shù)刃录夹g(shù)在農(nóng)網(wǎng)得到了廣泛應(yīng)用。（8）電網(wǎng)的數(shù)字化水平大幅提高。截止到2002年底，已建光纖通信電路長約85000km，微波通信電路長約73200km，電力專用通信網(wǎng)各級干線電路已全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，基本掩蓋了全國36個(gè)網(wǎng)、省公司。以北京為中心連接各主要電網(wǎng)的電力通信、調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)已基本形成。2電網(wǎng)平安現(xiàn)狀與形勢2.1電網(wǎng)平安現(xiàn)狀電力行業(yè)公用性和電力系統(tǒng)同時(shí)性的特點(diǎn)，打算電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴(yán)峻。大電網(wǎng)事故不僅會給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)峻地是會帶來巨大的政治、經(jīng)濟(jì)影響，甚至?xí)鹕鐣幕靵y。例如，1996年美國、馬來西亞、新西蘭相繼發(fā)生大停電事故，其中美國WSCC(WesternSystemsCoordinatingCouncil)大停電事故波及美國本土十幾個(gè)州和加拿大的兩個(gè)省，導(dǎo)致電網(wǎng)解列成4個(gè)孤立系統(tǒng)，損失負(fù)荷3039萬kW，影響749萬用戶；新西蘭第一大城市奧克蘭市停電事故，停電限電時(shí)間長達(dá)40多天，學(xué)校停課，商店停業(yè)，居民外遷，甚至預(yù)備實(shí)施緊急狀態(tài)，進(jìn)行軍管。因此，從某種意義上說，電網(wǎng)平安關(guān)系到國家平安，關(guān)系到社會穩(wěn)定，是電力企業(yè)生存和進(jìn)展的根本。1998年國家電力公司成立之后，明確提出把電網(wǎng)平安作為平安工作的重中之重來抓，在建立和完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機(jī)制，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理過程中，始終把電網(wǎng)平安放在突出位置。在《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》中，把防止大面積停電事故、防止電網(wǎng)瓦解事故作為公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)總體目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)平安在公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作中的重要性；在《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中，增加了電網(wǎng)事故的分類和定性，突出電網(wǎng)事故的考核；在電網(wǎng)平安管理中，樂觀推行現(xiàn)代化管理手段，組織開展輸電網(wǎng)平安性評價(jià)工作，提倡各網(wǎng)省公司通過平安性評價(jià)找出電網(wǎng)平安存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性地制定整改措施，加強(qiáng)電網(wǎng)平安基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力，電網(wǎng)事故逐步得到有效掌握，電網(wǎng)平安水平達(dá)到新的高度，已連續(xù)6年未發(fā)生穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積停電等大電網(wǎng)事故。2002年全國共發(fā)生對電網(wǎng)影響較大的事故36起，與2003年同比下降33.33%。2003年國家電網(wǎng)公司正式運(yùn)作以來，連續(xù)堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持多年形成的行之有效的平安生產(chǎn)管理手段和運(yùn)行機(jī)制；適應(yīng)改革形勢，仔細(xì)討論和建立滿意電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的平安管理機(jī)制，加強(qiáng)對并網(wǎng)電廠的平安管理和技術(shù)服務(wù)；結(jié)合現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理進(jìn)展的要求，全面推動平安性評價(jià)工作，提倡各網(wǎng)省公司接受基于風(fēng)險(xiǎn)管理的平安管理理念，以平安性評價(jià)為龍頭，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)掌握的閉環(huán)過程管理，全面夯實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)。在電力供需沖突日益突出、并網(wǎng)機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)等不利因素的影響下，連續(xù)保持電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行。截止到2003年6月底，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)沒有發(fā)生大面積停電事故、電網(wǎng)穩(wěn)定事故和電網(wǎng)瓦解事故；發(fā)生一般電網(wǎng)事故56起，比去年同期削減4起，下降6.7%。2.2電網(wǎng)平安形勢及主要問題與發(fā)達(dá)國家相比，近十年來，我們在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備相對薄弱的狀況下，通過加強(qiáng)電網(wǎng)平安管理，落實(shí)電網(wǎng)平安穩(wěn)定的技術(shù)措施，沒有發(fā)生大的電網(wǎng)事故，保證了電網(wǎng)的平安穩(wěn)定運(yùn)行。但是總體來說，我們的電網(wǎng)平安還是低水平的平安，電網(wǎng)平安還沒有實(shí)現(xiàn)長治久安的局面，電網(wǎng)運(yùn)行過程中仍舊存在多方面的平安問題，平安形勢依舊嚴(yán)峻。2.2.1跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)平安穩(wěn)定問題突出隨著我國互聯(lián)電網(wǎng)的進(jìn)展，穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的危害性越來越大，大電網(wǎng)的平安穩(wěn)定問題越來越突出。但是目前我國跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)處在進(jìn)展初期，電網(wǎng)聯(lián)系薄弱，主要跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線輸送功率已接近限額，而且部分設(shè)備陳舊落后，如已經(jīng)運(yùn)行14年的葛南直流輸電系統(tǒng)，平安隱患較大。一些新投入的跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程也正處在設(shè)備故障率較高時(shí)期。因此，目前大區(qū)電網(wǎng)平安運(yùn)行處于相對比較困難的時(shí)期，平安穩(wěn)定問題尤為突出。2.2.2電源與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)影響電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行近年來我國經(jīng)濟(jì)增長快速，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，用電量和用電負(fù)荷強(qiáng)勁增長，對電網(wǎng)的平安供電力量提出了越來越高的要求，但是目前的電網(wǎng)進(jìn)展水平還不足以適應(yīng)這種要求。此外，在電源和電網(wǎng)進(jìn)展過程中，進(jìn)展不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)不合理，主干網(wǎng)架薄弱，造成現(xiàn)有電源的發(fā)電力量和電網(wǎng)的輸電力量得不到有效發(fā)揮，加劇了部分地區(qū)電力供需緊急的沖突，對電網(wǎng)的平安穩(wěn)定性帶來嚴(yán)峻影響。當(dāng)前電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)反映的比較突出的問題有：(1)電網(wǎng)的調(diào)峰及事故備用容量不足。如華東電網(wǎng)近幾年負(fù)荷快速增長，2002年全網(wǎng)用電量增長14.3%，用電負(fù)荷增長超過20%，發(fā)電容量嚴(yán)峻不足，夏季高峰負(fù)荷期間，電網(wǎng)可能處在備用不足或無備用的狀態(tài)；東北電網(wǎng)由于火電機(jī)組調(diào)峰力量差，水電大發(fā)及冬季供熱時(shí)期調(diào)峰及快速啟動的事故備用不足等。(2)主力大機(jī)組沒有直接接入500kV主網(wǎng)，沒有實(shí)現(xiàn)主力大電廠在輸電“高速路”上無障礙送電，帶來220kV電網(wǎng)線路密集、潮流擁擠、過負(fù)荷嚴(yán)峻、短路電流超限、電壓支撐薄弱等多方面的問題，同時(shí)也影響了500kV電網(wǎng)發(fā)揮作用，降低了電網(wǎng)的平安性和經(jīng)濟(jì)性。(3)500kV主干網(wǎng)架雖然初步形成，但仍處在進(jìn)展階段，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對薄弱，一些電網(wǎng)存在輸電瓶頸、單變單線等問題，影響電網(wǎng)的送受電力量及平安穩(wěn)定水平。而各電網(wǎng)普遍被迫采納的500/220kV電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，帶來系統(tǒng)穩(wěn)定掌握問題特別簡單、220kV系統(tǒng)短路電流過大、局部電網(wǎng)窩電等一系列問題。(4)受端系統(tǒng)薄弱，負(fù)荷中心缺乏強(qiáng)電源支撐，尤其是500kV電網(wǎng)的支撐弱，落點(diǎn)少，造成220kV電網(wǎng)過于密集，短路電流超標(biāo)。動態(tài)無功電源缺乏，電壓水平低，電壓穩(wěn)定問題突出。單一元件故障不能保證正常供電，不能滿意N-1要求。(5)無功補(bǔ)償容量不足，無功沒有實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)平衡，一些500kV線路并聯(lián)電抗補(bǔ)償缺口大，反抗補(bǔ)償不足，造成500kV電壓較高，威逼一次設(shè)備平安和穩(wěn)定運(yùn)行，有時(shí)被迫采納拉開線路以削減線路充電功率，使輸電網(wǎng)減弱。一些220kV變電站沒有按導(dǎo)則要求安裝電容補(bǔ)償，可調(diào)整的無功補(bǔ)償更少，無功電壓掌握問題比較突出。(6)設(shè)備問題較為普遍，老舊設(shè)備存在較多隱患，設(shè)備維護(hù)和改造不準(zhǔn)時(shí)，缺陷得不到準(zhǔn)時(shí)治理。受負(fù)荷增長、網(wǎng)架薄弱等各種因素影響，一些設(shè)備不得不長期滿負(fù)荷運(yùn)行，正常的設(shè)備檢修、預(yù)試、維護(hù)、消缺無法按方案開展，部分設(shè)備帶病運(yùn)行，給電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)峻隱患。2.2.3電網(wǎng)平安管理有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)近年來我們通過加強(qiáng)電網(wǎng)平安管理，嚴(yán)格電網(wǎng)事故考核，沒有發(fā)生重特大電網(wǎng)事故。但不斷發(fā)生的各種緣由造成的電網(wǎng)事故，仍舊從不同側(cè)面暴露出電網(wǎng)平安管理還存在多方面的問題和漏洞。(1)電網(wǎng)平安管理水平差距較大，事故的地區(qū)分布特征明顯。2002年，各電網(wǎng)事故次數(shù)分別為：華北14起，東北13起，華東21起，華中44起，西北23起。華中、西北電網(wǎng)事故次數(shù)與去年同期比較分別削減22.8%和34.3%，但仍舊相對集中，占全部137起電網(wǎng)事故的48.9%。另外省網(wǎng)所屬部分供電企業(yè)也存在事故相對集中的狀況。(2)二次系統(tǒng)問題突出，引發(fā)電網(wǎng)事故所占比例較大。近年來，因繼電愛護(hù)誤動、自動裝置故障等二次系統(tǒng)緣由造成的設(shè)備事故和電網(wǎng)事故時(shí)有發(fā)生，成為影響電網(wǎng)平安的重要因素。2002年因二次系統(tǒng)故障引發(fā)電網(wǎng)事故12起，擴(kuò)大電網(wǎng)事故23起；因二次系統(tǒng)人員三誤（誤碰、誤接線、誤整定）引發(fā)電網(wǎng)事故12起，擴(kuò)大電網(wǎng)事故6起。二次系統(tǒng)緣由共同引發(fā)或擴(kuò)大電網(wǎng)事故58起，占全部電網(wǎng)事故比例達(dá)到42.3%。(3)設(shè)備故障造成電網(wǎng)事故，暴露出設(shè)備質(zhì)量、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的平安管理問題。2002年有68起電網(wǎng)事故是由于設(shè)備故障而引起，約占全部電網(wǎng)事故的50%，其中39起是由于運(yùn)行維護(hù)不到位造成設(shè)備缺陷沒有準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和消退或平安措施未落實(shí)，29起是由于新建或改擴(kuò)建工程交接時(shí)對設(shè)備質(zhì)量、工程質(zhì)量等把關(guān)不嚴(yán)，后期運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備檢修不到位引起。(4)人員誤操作直接導(dǎo)致電網(wǎng)事故的發(fā)生。電氣誤操作事故是電力系統(tǒng)頻發(fā)性事故之一，可能造成設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電和人身傷亡事故，是電力系統(tǒng)重點(diǎn)防范的事故之一。多年來通過廣泛實(shí)行防誤操作的技術(shù)措施和管理措施，誤操作事故特殊是惡性誤操作事故大幅度下降，但遠(yuǎn)沒有根本杜絕，仍舊時(shí)有發(fā)生。在全部誤操作事故中，不嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，多處違章等人為因素仍舊是主要緣由，暴露出管理上的漏洞。2002年共發(fā)生37起誤操作事故，其中10起造成電網(wǎng)事故。2.2.4外力破壞、環(huán)境污染和自然災(zāi)難危及平安外力破壞（如盜竊、施工）、環(huán)境污染、自然災(zāi)難始終是威逼電網(wǎng)平安的重大隱患，并有不斷增加的趨勢。2002年，因外力破壞引發(fā)電網(wǎng)事故20起，同比增加4起；因雷擊、臺風(fēng)、颮線風(fēng)、龍卷風(fēng)、沙塵暴、覆冰、覆雪、暴風(fēng)雨、暴風(fēng)雪等引發(fā)電網(wǎng)事故27起，同比增加3起。對這類事故，目前電網(wǎng)企業(yè)還缺乏有效的防范手段和防范措施。而對于地震、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)難有可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓，目前還缺乏系統(tǒng)性討論和評估，沒有建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。2.2.5并網(wǎng)發(fā)電廠事故影響電網(wǎng)平安網(wǎng)廠分開后，電網(wǎng)平安穩(wěn)定所需要的電網(wǎng)與電廠之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系，由過去靠行政管理過渡為靠協(xié)議、合同、規(guī)章相互協(xié)調(diào)，使得電網(wǎng)平安管理的制約關(guān)系被減弱。在新的平安生產(chǎn)管理體制和管理關(guān)系還沒有完全建立和規(guī)范之前，可能會消失管理力度減弱，管理責(zé)任不落實(shí)等問題，影響電網(wǎng)的平安穩(wěn)定。今年以來因并網(wǎng)機(jī)組非方案停運(yùn)造成電網(wǎng)被迫拉限電、并網(wǎng)發(fā)電廠事故危及電網(wǎng)平安甚至造成電網(wǎng)事故，已在肯定程度上暴露這方面問題。3電網(wǎng)平安對策3.1加快電網(wǎng)建設(shè)與進(jìn)展，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)電網(wǎng)進(jìn)展跟不上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和用電負(fù)荷增長的速度，網(wǎng)架薄弱，結(jié)構(gòu)不合理，是目前電網(wǎng)運(yùn)行中的突出問題。因此，適當(dāng)超前電網(wǎng)建設(shè)，加快電網(wǎng)進(jìn)展，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為電網(wǎng)平安運(yùn)行供應(yīng)強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決目前電網(wǎng)運(yùn)行平安問題的根本。同時(shí)，在電網(wǎng)進(jìn)展過程中，要仔細(xì)吸取歷史教訓(xùn)，在打算電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、投資等重大問題時(shí)，將平安因素納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)和考慮之中，不再把一些原來應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段討論和解決的問題帶到運(yùn)行系統(tǒng)中，避開消失諸如大機(jī)小網(wǎng)、送/受電卡脖子、主力電廠不接入最高一級電壓等級等平安“先天不足”，促進(jìn)電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)進(jìn)展，為電網(wǎng)平安供應(yīng)合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)支撐。3.2討論和解決電網(wǎng)平安的重大技術(shù)問題，防止發(fā)生大電網(wǎng)事故討論大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)平安穩(wěn)定掌握技術(shù)、大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)間低頻振蕩及抑制措施、溝通與直流聯(lián)網(wǎng)配置問題等，為全國聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)技術(shù)支持；開展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)，有針對性地制定預(yù)防大電網(wǎng)事故的處理預(yù)案；開展防止500kV變電站、220kV樞紐變電站全停專項(xiàng)工作，提出變電站一、二次設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行管理、繼電愛護(hù)配置的要求，制定預(yù)防變電站全停的事故處理預(yù)案；開展電網(wǎng)恢復(fù)掌握討論，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際，編制電網(wǎng)黑啟動方案，有條件的電網(wǎng)，組織進(jìn)行局部電網(wǎng)黑啟動試驗(yàn)；開展重大災(zāi)難事故的討論和評估，對地震、臺風(fēng)、洪水、冰凍、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)難可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓，建立相應(yīng)的事故預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。3.3推行平安性評價(jià)，提高電網(wǎng)平安管理水平輸電網(wǎng)平安性評價(jià)的勝利實(shí)踐證明，開展平安性評價(jià)能系統(tǒng)地發(fā)覺電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和平安隱患，并有針對性地實(shí)行整改措施，提高電網(wǎng)平安水平。因此，要連續(xù)深化輸電網(wǎng)平安性評價(jià)工作，在企業(yè)自查和專家評價(jià)的基礎(chǔ)上，有方案地制定和落實(shí)整改措施，同時(shí)要充分利用輸電網(wǎng)平安性評價(jià)成果，指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的平安工作；開展發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行平安性評價(jià)工作，對并網(wǎng)機(jī)組所必需滿意的必備技術(shù)條件提出明確要求，作為并網(wǎng)的準(zhǔn)入條件，維護(hù)電網(wǎng)的平安穩(wěn)定；開展供電企業(yè)平安性評價(jià)工作，對供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、勞動平安和作業(yè)環(huán)境、平安生產(chǎn)管理進(jìn)行評價(jià)，提高供電企業(yè)平安管理水平。3.4加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量管理，提高設(shè)備健康水平，為電網(wǎng)平安供應(yīng)基礎(chǔ)保障開展設(shè)備全過程質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、嚴(yán)格工程施工監(jiān)理、嚴(yán)格新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收、嚴(yán)格設(shè)備維護(hù)和檢修管理，落實(shí)各環(huán)節(jié)設(shè)備缺陷的治理。合理支配檢修方案，對重負(fù)荷、重要設(shè)備按方案保證檢修消缺，使設(shè)備在大負(fù)荷期間處在良好狀態(tài)。樂觀采納紅外線測溫、設(shè)備在線故障檢測和診斷、設(shè)備狀態(tài)檢修等先進(jìn)的技術(shù)手段和管理措施，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺設(shè)備缺陷，消退事故隱患，保證設(shè)備的平安健康水平。3.5加強(qiáng)二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督和運(yùn)行維護(hù)，削減二次系統(tǒng)緣由造成電網(wǎng)事故繼電愛護(hù)誤動、自動掌握裝置故障等二次系統(tǒng)問題是影響電網(wǎng)平安的重要因素之一，主要緣由為現(xiàn)場人員三誤、新設(shè)備驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、繼電愛護(hù)定期校驗(yàn)工作不到位或工作不仔細(xì)造成裝置不正確動作等。隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大及大量簡單的平安穩(wěn)定掌握裝置的采納，繼電愛護(hù)和平安自動裝置的誤動或拒動對電網(wǎng)的影響越來越大。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對繼電愛護(hù)、調(diào)度自動化、平安自動掌握裝置