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第三章 教師的權(quán)利與義務(wù)一、教師的法律地位界定(一)教師的法律地位教師的法律地位是指以法律形式規(guī)定的教師在各種社會(huì)關(guān)系中的位置。從廣義上,教師的法律地位包含了教師的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)聲望等方面的內(nèi)容。從狹義上,教師的法律地位主要指的是教師的職業(yè)性質(zhì)和身份特征。(二)教師法律地位的類型1.公務(wù)員作為公務(wù)員的教師適用公務(wù)員法的權(quán)利義務(wù)、福利待遇及獎(jiǎng)懲等規(guī)定。教師職位保障程度較高。雇員教師由學(xué)校學(xué)校聘任,學(xué)校和教師簽訂聘任合同。學(xué)校和教師的權(quán)利與義務(wù)由雙方簽訂的合同確定。公務(wù)雇員教師由教育行政部門任用,并與之簽訂雇傭合同。教師與政府是平等的雇傭合同關(guān)系。(三)我國(guó)教師法律地位的演變1.1949年—1986年:將教師納入國(guó)家干部隊(duì)伍。教師與政府之間直接構(gòu)成了一種隸屬型內(nèi)部行政關(guān)系。2.1986年—1993年:教師從國(guó)家干部隊(duì)伍中分離出來(lái),但沒(méi)有納入到國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)。3.1993年至今:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。”教師聘任制。二、教師的權(quán)利[案例]衡水二中女教師懷孕指標(biāo)審批條件:第一.結(jié)婚后的女教師未經(jīng)學(xué)校同意而懷孕的,扣罰半年獎(jiǎng)金罰款10000元.第二.新婚女教師的懷孕指標(biāo)要由學(xué)校安排批準(zhǔn),依據(jù)是否雙職工?是否班主任老師?是否擔(dān)任畢業(yè)班老師?是否獲獎(jiǎng)?是否高級(jí)職稱?.....第三.根據(jù)以上依據(jù)由學(xué)校給予打分排隊(duì),依次排隊(duì)安排,否則視為違反規(guī)定,扣罰半年獎(jiǎng)金,罰款10000元.第四.女教師獲得懷孕指標(biāo)后必須在三個(gè)月之內(nèi)懷孕,如果到期沒(méi)有懷孕的,視為自動(dòng)放棄指標(biāo),而指標(biāo)則安排排分后邊的老師來(lái)懷孕.[案例]教案姓公還是姓私?問(wèn)題:原告高麗婭是否享有著作權(quán)和所有權(quán)?(1)教案受到著作權(quán)法的保護(hù)嗎?《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》第2條規(guī)定“著作權(quán)法所稱作品,是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”教案作為教師對(duì)其教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和積累,可以并且應(yīng)該具有獨(dú)創(chuàng)性。因此教案是符合作品定義的,應(yīng)當(dāng)受到著作權(quán)法的保護(hù),是否公開(kāi)出版并非“作品”的必要條件。本案留存的4冊(cè)教案本記載的內(nèi)容主要是原告獨(dú)立創(chuàng)作,被告也未就“該內(nèi)容系抄襲”的反駁事實(shí)主張?zhí)峁┳C據(jù),故教案內(nèi)容具有獨(dú)創(chuàng)性,屬于著作權(quán)法所稱的作品。對(duì)44冊(cè)教案本是否屬作品,因被告四公里小學(xué)錯(cuò)誤地進(jìn)行了銷毀或變賣處理,法院推定44冊(cè)教案本所載教案具有獨(dú)創(chuàng)性,屬于著作權(quán)法上所稱作品。(2)教案的著作權(quán)屬于誰(shuí)?《著作權(quán)法》第16條規(guī)定,公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品,著作權(quán)由作者享有,但法人或者其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。該條第2款規(guī)定:有下列情形之一的職務(wù)作品,作者享有署名權(quán),著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有:①主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作,并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品;②法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品。職務(wù)作品由作者享有著作權(quán)是原則,法人或者其他組織(作者所在單位)享有著作權(quán)則是例外。因此教案的著作權(quán)由教師享有。(3)校方毀失教案本的行為是否侵犯著作權(quán)?權(quán)利人在行使自己的著作權(quán)時(shí),不需要向義務(wù)人請(qǐng)求積極配合,權(quán)利人可以根據(jù)自己的意志確定何時(shí)及如何行使自己的著作權(quán)。因此,權(quán)利人以消極的方式行使自己的著作權(quán)本身并不意味著他放棄自己的權(quán)利,也不能導(dǎo)致其權(quán)利消滅,更不能成為他人侵犯其權(quán)利的免責(zé)理由。教師對(duì)其著作權(quán)的行使既可以是積極方式,也可以是消極方式。不能以教師沒(méi)有及時(shí)取回自己的教案為理由,認(rèn)為教師怠于或不行使自己的著作權(quán)。學(xué)校應(yīng)該尊重教師的這種權(quán)利,不應(yīng)隨意處置教案本。在知道或者應(yīng)當(dāng)知道教案本是記載原告教案作品惟一載體的情況下,被告學(xué)校對(duì)教案本的處分致使教師無(wú)法再行使其對(duì)于教案的著作權(quán),從而侵犯了原告享有的教案作品著作權(quán)。(4)教案的物權(quán)歸誰(shuí)?一般情況下,教師使用的教案本大部分是學(xué)校統(tǒng)一定制或購(gòu)買的,在這種情況下,教師對(duì)教案本只有使用權(quán)而沒(méi)有所有權(quán),由于教案本本來(lái)就歸學(xué)校所有,所以學(xué)校對(duì)自己所有的東西不存在返還的問(wèn)題。如果教師用的教案本是屬于自己的,那么教師對(duì)該教案本擁有所有權(quán),學(xué)校對(duì)教師上交的教案本有保管的義務(wù),如果學(xué)校無(wú)正當(dāng)理由不能返還教師的教案本,則是侵犯了教師對(duì)教案本的所有權(quán)。(一)教師作為教育教學(xué)專業(yè)人員特有的權(quán)利:
1.教育教學(xué)的自主權(quán).
教師可依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,教學(xué)工作量等具體要求,結(jié)合自身的教學(xué)特點(diǎn)自主地組織課堂教學(xué);
按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度,并不斷完善教學(xué)內(nèi)容;
針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象,在教育教學(xué)的形式,方法,具體內(nèi)容等方面進(jìn)行改革,實(shí)驗(yàn)和完善.任何組織或個(gè)人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學(xué)活動(dòng),開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)權(quán)利的行使.尹建庭1996年取得《教師資格證書》,原為株洲市第二中學(xué)在
聘語(yǔ)文高級(jí)教師。在其撰寫的《入學(xué)教育課》論文中提出了“讀
書考大學(xué),是為了自己,不是別人。……將來(lái)能找到一個(gè)好的工
作,掙下大把的錢,從而有一個(gè)美好的個(gè)人生活?!焙髞?lái)在《人
世老槍》一書中提出“天下最大的謊話,就是‘毫不利己,專門
利人’。我的真心話就是‘專門利己,毫不害人’”等言論,并
其教學(xué)過(guò)程中曾向?qū)W生推銷該書。株洲市教育局發(fā)現(xiàn)尹建庭的一
些錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論以及向?qū)W生推銷作品的問(wèn)題后,即對(duì)有關(guān)情況
進(jìn)行了查處。2001年8月,向市轄各縣市區(qū)教育局、城區(qū)各中學(xué)下發(fā)了株教通字(2001)60號(hào)《關(guān)于查處向?qū)W生推銷〈人世老槍〉問(wèn)題的情況通報(bào)》;按照《教師法》第37條的規(guī)定,同意株洲市二中對(duì)尹建庭實(shí)行解聘;株洲市內(nèi)的所有學(xué)校不聘尹建庭當(dāng)教師。尹建庭認(rèn)為株洲市教育局的處理不合法,于是向株洲市中級(jí)人民
法院提起行政訴訟,狀告株洲市教育局,要求撤銷“限聘”的處
理意見(jiàn)。問(wèn)題:株洲市教育局限制聘用尹建庭的行為是否合法?案例分析:教師的言論自由權(quán)及其行使言論自由是一項(xiàng)基本的公民權(quán)利,每個(gè)公民都可擁有以言論方式來(lái)表達(dá)思想、觀點(diǎn)和看法的權(quán)利.《憲法》第35條:“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。”對(duì)言論自由的限制:公民不得通過(guò)自身的言論自由來(lái)侵害他人權(quán)益;公民不得利用自身言論自由破壞社會(huì)秩序。尹建庭宣揚(yáng)“讀書就是掙大錢娶美女”的行為已經(jīng)超出法律規(guī)定的自由言論范圍,與法律倡導(dǎo)的精神文明相違背。尹建庭的言行違反了哪些法律?《憲法》第24條規(guī)定:“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)?!M(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?!薄督處煼ā返?條規(guī)定:教師應(yīng)當(dāng)“遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表;……貫徹國(guó)家的教育方針……對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育……促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?!敝曛奘薪逃窒奁感袨槭欠窈戏?株洲市教育局作為教育行政部門,行使一個(gè)地區(qū)的教育行政管理職能.其職責(zé)在于宏觀管理與協(xié)調(diào)教育工作,對(duì)教師的上、下崗安排則在其權(quán)力范圍之外.《教師法》第10條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行教師資格制度。中國(guó)公民凡遵守憲法和法律,熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格.”《教師法》第17條規(guī)定:“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?!缎姓V訟法》第54條第2款規(guī)定,對(duì)于超越職權(quán)的行政行為,法院可以判決撤銷或者部分撤銷。判決結(jié)果:法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告株洲市教育局有權(quán)對(duì)尹建庭不符合國(guó)家教育主流方向的言行進(jìn)行規(guī)范和約束,有權(quán)對(duì)尹建庭違規(guī)向?qū)W生推銷書籍的行為進(jìn)行查處.株洲市教育局關(guān)于“株洲市(含五縣市區(qū))內(nèi)的所有學(xué)校不聘尹建庭當(dāng)教師”的處理意見(jiàn),指向?qū)ο筇囟?,指向范圍具體,該行為已經(jīng)對(duì)外產(chǎn)生了拘束力,具有執(zhí)行力,是一種具體行政行為。原告尹建庭是已經(jīng)取得教師資格證的教師,在其教師資格證未被撤銷之前,應(yīng)當(dāng)享有受聘權(quán)。聘用教師屬學(xué)校的自主權(quán),被告株洲市教育局以行政命令的方式,對(duì)原告尹建庭的受聘權(quán)進(jìn)行限制,是超越行政職權(quán)的行為,該具體行政行為違法。法院判決撤銷株洲市教育局的限聘處理意見(jiàn)。學(xué)術(shù)自由權(quán).
教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下,有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究,技術(shù)開(kāi)發(fā),技術(shù)咨詢等創(chuàng)造性勞動(dòng).
有權(quán)將教育教學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn),或?qū)I(yè)領(lǐng)域的研究成果等,撰寫成學(xué)術(shù)論文,著書立說(shuō).
參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),以及參加依法成立的學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其兼任工作的權(quán)利.
有在學(xué)術(shù)研究中發(fā)表自己的觀點(diǎn),開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的自由.但應(yīng)注意在教育教學(xué)活動(dòng)中,應(yīng)按教學(xué)大綱或教學(xué)基本要求進(jìn)行講授,不應(yīng)任意發(fā)表與講授內(nèi)容無(wú)關(guān)且有損受教育者身心發(fā)展的個(gè)人看法.指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的發(fā)展給予針對(duì)性的指導(dǎo).教師有權(quán)對(duì)學(xué)生發(fā)展給予客觀,公正的恰如其分的評(píng)價(jià).
教師有權(quán)運(yùn)用正確指導(dǎo)思想,科學(xué)的方式方法,使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展.參與教育管理權(quán).教師有權(quán)對(duì)學(xué)校及其他教育行政部門工作提出批評(píng)和建議.
教師有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì),工會(huì)等組織形式以及其他適當(dāng)方式,參與學(xué)校的民主管理.
《教育法》第30條規(guī)定:學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。5.獲得報(bào)酬權(quán)
教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國(guó)家教育法律,教師聘用合同的規(guī)定,按時(shí)、足額地支付工資報(bào)酬
教師有權(quán)享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇.包括醫(yī)療,住房,退休等方面的各種待遇和優(yōu)惠以及寒暑假期的帶薪休假.·
[案例]某地區(qū)幾個(gè)學(xué)校約定每學(xué)期舉行一次聯(lián)合考試。學(xué)校按“聯(lián)考”成績(jī)對(duì)教師進(jìn)行排名,并作為對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲的惟一依據(jù)其中某學(xué)校的一名教師因“聯(lián)考”成績(jī)差而被扣罰了浮動(dòng)工資獎(jiǎng)金。該教師不服學(xué)校以“聯(lián)考”成績(jī)差為由而扣罰其浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金,認(rèn)為侵犯了其勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),遂訴至法院。問(wèn)題:考試成績(jī)可以作為扣發(fā)工資的理由嗎?·
案例分析:相關(guān)法律規(guī)定:
《教師法》第22條規(guī)定:“學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核?!薄督處煼ā返?4條規(guī)定:“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)?!?/p>
本案中,學(xué)??哿P教師浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金的惟一依據(jù)就是“聯(lián)考”排名成績(jī),而這一依據(jù)違反了上述法律規(guī)定,侵犯了教師的獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。因此本案中學(xué)??哿P教師浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金的做法是違法的。[案例]從工資中扣除捐款合法嗎?某學(xué)校一年一度的“慈善一日捐”活動(dòng)又開(kāi)始啟動(dòng)。捐款本來(lái)是一件好事,但是李老師卻怎么也高興不起來(lái)。原來(lái),這幾年學(xué)校的慈善捐款直接從老師的工資中扣取,這讓李老師感到很不滿意。他說(shuō),每年“慈善一日捐”活動(dòng)都會(huì)舉行,前幾年學(xué)校還派人專門到老師那里去收錢,這幾年卻直接變成了從工資里代扣捐款。該校校長(zhǎng)解釋,“慈善一日捐”活動(dòng)是縣委縣政府兩辦文件下達(dá)的任務(wù),按照以往的慣例,中學(xué)高級(jí)教師每人捐款300元,中級(jí)教師每人捐款200元,初級(jí)教師每人捐款100元。該縣教育局的說(shuō)法是,確實(shí)有學(xué)校直接將慈善捐款從老師工資里扣除,但這樣做是為了操作方便以及避免出現(xiàn)問(wèn)題。而且這個(gè)提議也是學(xué)校里老師自己提出的,他們拿著工資卡去銀行排隊(duì)取錢再捐還麻煩,直接扣除既省時(shí)又省力。此外,“雖說(shuō)捐款是自愿的,但是有的老師捐款,有的老師不捐,這樣反而容易引起矛盾?!辈糠謱W(xué)校為了避免爭(zhēng)端,才想出了這個(gè)主意。捐款屬于民事行為,而民事法規(guī)定的最基本原則就是自愿原則,任何強(qiáng)行攤派的捐款行為都是違背自愿原則的,也是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種侵犯。在非自愿的前體下,當(dāng)事人可以依據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定,向人民法院提起行政訴訟,要求法院確認(rèn)強(qiáng)制捐款違法,并返回已經(jīng)捐贈(zèng)的錢款?!?/p>
6.培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)
教師有權(quán)參加進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn),提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì),從而保障教育教學(xué)的質(zhì)量.
教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取各種形式,開(kāi)辟多種渠道,保證教師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)的行使.[案例]楊某,在某鄉(xiāng)中學(xué)任初中物理教師。工作以來(lái),楊某教學(xué)能力突出,很快成為學(xué)科的骨干教師。2002年,為了提高自己的學(xué)歷層次,經(jīng)楊某申請(qǐng),當(dāng)?shù)亟涛蛯W(xué)校批準(zhǔn)其到某師
范大學(xué)進(jìn)修。楊某十分珍惜這次來(lái)之不易的進(jìn)修機(jī)會(huì),在一年
的進(jìn)修期間,不僅成績(jī)優(yōu)秀,還發(fā)表了數(shù)篇論文。然而,進(jìn)修
結(jié)束后,她才發(fā)現(xiàn)學(xué)校將她進(jìn)修期間的工資扣了一半,并告知:進(jìn)修期間,沒(méi)有在學(xué)校正常工作的,一律扣發(fā)一半工資。問(wèn)題:學(xué)校可以扣發(fā)參加進(jìn)修的教師的工資嗎?·
案例分析:相關(guān)法律規(guī)定:
《教師法》第7條規(guī)定,教師享有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。
《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第4條規(guī)定:“參加繼續(xù)教育是中小學(xué)教帥的權(quán)利和義務(wù)?!?/p>
《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第16條規(guī)定:“經(jīng)教育行政部門和學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育的中小學(xué)教師,學(xué)習(xí)期間享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇。學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)按各地有關(guān)規(guī)定支
付?!?/p>
經(jīng)過(guò)教委和學(xué)校批準(zhǔn),楊某參加進(jìn)修.學(xué)習(xí)期間享有國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇,學(xué)校不得扣發(fā)其工資,而且還應(yīng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定向楊某支付學(xué)費(fèi)相差旅費(fèi)。對(duì)于學(xué)校扣發(fā)其工資,楊某可向?qū)W校所在地教育行政部門申訴,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。(二)教師的工傷問(wèn)題案例:韋世洪是彭水縣保家中學(xué)初三年級(jí)數(shù)學(xué)老師。2005年5月28日是星期六,他受校方安排從家里趕到學(xué)校補(bǔ)課,下課后,韋乘摩托回縣城。當(dāng)天下午4:20,韋行至國(guó)道319線后灣隧道,被加速超車的酉陽(yáng)縣老干局公車碾在輪下,當(dāng)場(chǎng)身亡。隨后交
警趕來(lái),認(rèn)定該公車超速、駕乘人員曾喝酒,裁決負(fù)70%責(zé)任,韋世洪的摩托沒(méi)尾燈,負(fù)30%責(zé)任。按責(zé)任劃分,肇事車向死者家屬賠償18萬(wàn)元。18萬(wàn)賠償金按比例很快分配給死者父母、子女、妻子。但韋世洪的妻子李永瓊堅(jiān)持認(rèn)為,丈夫遭遇車禍?zhǔn)鹿蕰r(shí),是受學(xué)校安排的,應(yīng)屬因公死亡,應(yīng)該申請(qǐng)工傷。該縣人事局有關(guān)人員給她的解釋是,死者是在下班期間死亡,且肇事車是公家車,賠償數(shù)額高、賠償速度快,且有繼續(xù)賠償能力,不應(yīng)再申請(qǐng)工傷。問(wèn)題:韋世洪的死亡是否屬于工傷?什么是工傷?是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。工傷必須具備三個(gè)條件:在工作時(shí)間;在工作場(chǎng)所;因工受傷。工傷類型①《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定,工傷主要有以下類型:在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;患職業(yè)病的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。②《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。③如果有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:因犯罪或者違反治安管理傷亡的;醉酒導(dǎo)致傷亡的;自殘或者自殺的。(3)工傷認(rèn)定的重大變化:2009年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定(征求意見(jiàn)稿條例第14條第(6)項(xiàng)關(guān)于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的情形。案例:女教師之死。什么是“過(guò)勞死”?“過(guò)勞死”一般是指在長(zhǎng)期的超過(guò)正常的勞動(dòng)時(shí)間、超出正常的勞動(dòng)強(qiáng)度情況下工作,導(dǎo)致勞動(dòng)者不能得到必要的休息而影響健康,慢性疲勞長(zhǎng)期積累后誘發(fā)的猝死的情況?!斑^(guò)勞死”是否屬于工傷?意見(jiàn)1:如果用48小時(shí)來(lái)衡量是否屬于工傷(亡),這對(duì)一些長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)下工作而去逝的人不公平。勞動(dòng)保障部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中曾規(guī)定,“由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡,或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”,屬于工傷。意見(jiàn)2:之所以規(guī)定“48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡”,出于兩種考慮一是死亡與工作的關(guān)系;一是疾病的突發(fā)性。如果死亡與發(fā)病相隔的時(shí)間太長(zhǎng),那么受傷或死亡與工作的關(guān)聯(lián)度也就越小。一般來(lái)說(shuō),只要是因?yàn)楣ぷ鞫鴮?dǎo)致的傷害或死亡,都應(yīng)該屬于工傷。問(wèn)題是如何認(rèn)定“過(guò)勞”與“死亡”之間的因果關(guān)系。人的“疲勞度”無(wú)法量化,而疲勞與工作以及與死亡之間的關(guān)聯(lián),更加難以認(rèn)定。(三)教師的懲戒權(quán)問(wèn)題:1.關(guān)于懲戒權(quán)√(1)什么是懲戒?√
懲戒是通過(guò)對(duì)不合理行為給予否定性制裁,從而避免其再次發(fā)生,以促進(jìn)合范行為的產(chǎn)生和鞏固.√(2)懲戒與懲罰有什么區(qū)別?√
與懲罰一樣,懲戒借助對(duì)不合范行為進(jìn)行出發(fā)來(lái)達(dá)到戒除、教育的目的.√
懲戒強(qiáng)調(diào)所采用的否定性制裁的教育效果;懲罰往往只關(guān)注負(fù)性強(qiáng)調(diào)的取得本身。√2.教師懲戒權(quán)的行使√
懲戒必須具有教育性√
尊重學(xué)生的人格√
懲戒應(yīng)該合理和公正√3.體罰學(xué)生的法律責(zé)任√√
(1)體罰的分類:√
直接體罰:教師直接毆打人身體的某個(gè)部位而使受毆打者遭受肉體痛苦,人格受到侮辱。變相體罰:教師采用罰做某種行為的方式,使受罰者身心感到痛苦或者疲勞的行為。√(2)教師體罰學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:√民事責(zé)任?!虒?duì)教師體罰造成的學(xué)生人身?yè)p害,應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、精神損害撫慰金等。此外,因體罰給學(xué)生造成不良影響的,還應(yīng)賠禮道歉?!?/p>
行政責(zé)任?!獭督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的,由所在學(xué)校、其它教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。√
刑事責(zé)任?!?/p>
根據(jù)《教師法》第37條規(guī)定,教師體罰學(xué)生,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪,如故意傷害罪等,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。三、教師的義務(wù)(一)教師應(yīng)履行的義務(wù):①遵紀(jì)守法的義務(wù)教師必須遵守憲法,法律和職業(yè)道德,為人師表。②完成教育教學(xué)工作的義務(wù). 教師在教育教學(xué)活動(dòng)中,貫徹國(guó)家的教育方針,對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)。 教師應(yīng)遵守教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)制定的具體教學(xué)工作安排. 教師應(yīng)當(dāng)履行聘任合同中約定的教育教學(xué)職責(zé),完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù).[案例]王某是某民辦學(xué)校的老師,負(fù)責(zé)本校某課程的講授工作,課時(shí)較多,工作量較大。但王某并不滿足于此,她想在擁有穩(wěn)定收入的同時(shí),增加一些外快。于是自己又找到一家化妝品公司,做起了化妝品銷售工作。起初,她利用課外時(shí)間做銷售,后來(lái),隨著客戶的增多,她便不定期向?qū)W校請(qǐng)假。生意漸好,請(qǐng)假越來(lái)越頻繁,嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度,學(xué)生不滿情緒高漲。學(xué)校也曾派人與之協(xié)調(diào),但收效甚微。最后,學(xué)校以王某擅自與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系、不能按規(guī)定完成本職工作為由決定解除與王某的勞動(dòng)合同,并要求王某和化妝品公司承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校是否有權(quán)解除與王某的勞動(dòng)關(guān)系并要求王某和化妝品公司賠償損失?[案例分析]1.學(xué)校是否有權(quán)解除與王某的勞動(dòng)關(guān)系?《勞動(dòng)合同法》第3條第2款的規(guī)定,依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。第29條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。第39條第4項(xiàng)規(guī)定,勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。本案中,王某作為勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)履行合同義務(wù),即認(rèn)真完成課程講授工作,但王某沒(méi)有履行應(yīng)盡的義務(wù),其兼職行為也嚴(yán)重影響了本職工作學(xué),并對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)置之不理。學(xué)校有權(quán)解除與其的勞動(dòng)關(guān)系.[案例分析]2.王某和化妝品公司是否應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任?第90條規(guī)定,勞動(dòng)者違反本法規(guī)定,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第91條規(guī)定,用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。王某的行為給學(xué)校造成了損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。化妝品公司應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。[案例]某校教師趙某參加了縣教育學(xué)會(huì)組織的為期一天的學(xué)術(shù)研討會(huì).事先未向?qū)W校請(qǐng)假,也沒(méi)有請(qǐng)其他教師帶課或調(diào)課,致使他所任教的兩個(gè)班各有一節(jié)課沒(méi)有上。學(xué)校按曠職論處,按照本校的有關(guān)規(guī)定,扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月全勤獎(jiǎng),并在全校職工大會(huì)上提出批評(píng)。教師趙某對(duì)學(xué)校做出的處理決定不服,向這所學(xué)校的主管部門提出了申訴.其理由是依據(jù)《教師法》第17條規(guī)定,“教師享有從事科學(xué)研究,學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利.”要求返回扣發(fā)的工資和資獎(jiǎng)金,在全校職工大會(huì)上取消對(duì)其所做的批評(píng).教育行政部門經(jīng)調(diào)查,教師所述所情況基本屬實(shí),但認(rèn)為,教師既享有法律賦予的權(quán)利,也應(yīng)當(dāng)完成法律規(guī)定的義務(wù)?!督處煼ā返?條規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行“貫徹國(guó)家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)”的義務(wù).趙某只強(qiáng)調(diào)了權(quán)利,而沒(méi)有遵守學(xué)校的規(guī)章制度,沒(méi)有完成教育教學(xué)工作任務(wù).學(xué)校做出的決定符合權(quán)限和程序,適用法律法規(guī)正確,事實(shí)清楚.因此決定:維持學(xué)校原處理結(jié)果。案例啟示:教師參加學(xué)術(shù)研討會(huì)是正當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)權(quán)利,也是教師法中所予以保障的,但任何權(quán)利的行使,不是沒(méi)有條件的,應(yīng)在完成本職工作或不影響正常教育教學(xué)的前提下,否則,這種權(quán)利的行使是得不到法律保護(hù)的.本案中教師趙某因參加學(xué)術(shù)研討會(huì),而使正常的教育教學(xué)活動(dòng)受到影響,其行為就不受法律的保護(hù).③對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù).教師應(yīng)自覺(jué)地結(jié)合自己教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將思想政治,品德教育貫穿在教育教學(xué)工作全過(guò)程之中.④尊重學(xué)生人格的義務(wù).憲法第38條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯.禁止用任何方式對(duì)公民進(jìn)行侮辱,誹謗和進(jìn)行陷害.”《民法通則》第101條規(guī)定:“公民,法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),禁止用侮辱,誹謗等方式損害公民,法人的名譽(yù)”.《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定:“學(xué)校,幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰,變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!雹荼Wo(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù).[案例]2008年6月12日上午,安徽省長(zhǎng)豐縣吳店中學(xué)七(2)班,地理老師楊某某正在授課。楊某和陳某在課堂上突然大打出手。楊老師并沒(méi)有當(dāng)即制止,而是繼續(xù)上課,其間說(shuō)了一句“你們有勁的話,下課后到操場(chǎng)上打”。越打越兇的陳某和楊某隨后被同學(xué)拉開(kāi)。后來(lái),楊某在課堂上突然口吐白沫,隨即被同學(xué)送到醫(yī)院。然而,眼見(jiàn)此景,楊
老師沒(méi)有及時(shí)陪同楊某前往醫(yī)院,而是繼續(xù)上課直至下課。楊老師因此被冠以“楊不管”稱呼。楊某經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。經(jīng)尸體解剖,死者楊某死亡由潛在性疾病導(dǎo)致,初步排除機(jī)械性窒息死亡。陳某和楊某打鬧只是起到誘因作用,楊某可能因?yàn)榍榫w激動(dòng)而引發(fā)潛在性疾病,最終導(dǎo)致死亡。[案例]跌落的青春⑥提高自身業(yè)務(wù)水平的義務(wù).(二)教師未履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:教師未履行義務(wù)的情況:故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的品行不良,影響惡劣的違法行為。教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或教育行政部門分別給予行政處分或解聘;·教師有上述違法行為中的后兩種,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由人民法院追究刑事責(zé)任;·對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生造成損害或損失的,教師應(yīng)當(dāng)賠償損失,消除影響,恢復(fù)名譽(yù)。鄖縣法院審理后,認(rèn)為王某的訴訟理由不能成立,遂駁回了王某的訴訟請(qǐng)求。王某不服一審判決,向十堰市中級(jí)人民法院提出上訴。中院經(jīng)審理后認(rèn)為,王某系限制民事行為能力人,應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為有相應(yīng)的認(rèn)知能力。其在校學(xué)習(xí)期間,擅自離校徹夜上網(wǎng),學(xué)校對(duì)其批評(píng)教育是履行教育管理職責(zé)的正當(dāng)行為。王某不能正確對(duì)待人生和生命,不能正確對(duì)待學(xué)校的批評(píng)和教育,厭惡學(xué)習(xí)和生活,繼而產(chǎn)生輕生的念頭,并造成嚴(yán)重傷殘的后果,應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。十堰市中院遂駁回王某上訴,維持原判。√四、我國(guó)教師的資格、任用、培訓(xùn)及考核制度(一)教師資格制度教師資格條件必須是中國(guó)公民必須具有良好的思想道德品質(zhì)必須具有規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格必須具有教育教學(xué)能力教師資格的認(rèn)定教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)幼兒園、小學(xué)和初中教師資格:縣級(jí)人民政府教育行政部門高中教師資格:縣級(jí)人民政府審查后報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定。(2)教師資格認(rèn)定程序提出申請(qǐng)資格審查頒發(fā)證書。3.教師資格的喪失
教師法第14條規(guī)定:受到政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格,已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格.”弄虛作假、騙取教師資格或品行不良、侮辱學(xué)生學(xué)生、影響惡劣的,由縣級(jí)以上人民政府撤消其教師資格。被撤消資格的。5年以內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。周某是一所中學(xué)的英語(yǔ)教師。1998年,周某在駕車外出時(shí),由于疏忽大意,發(fā)生嚴(yán)重交通事故,造成1人死亡。人民法院以交通肇事罪判處其有期徒刑3年。由于他認(rèn)罪態(tài)度好,遵守監(jiān)規(guī),提前1年出獄。出獄后,有一民辦學(xué)校邀請(qǐng)他去擔(dān)任英語(yǔ)教師,他也想以多年的英語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)多做貢獻(xiàn),但他的教師資格已被當(dāng)?shù)亟涛云涫艿叫淌绿幜P為由注銷.教委有權(quán)剝奪周某的教師資格嗎?當(dāng)?shù)亟涛療o(wú)權(quán)剝奪周某的教師資格。周某可以向人民法院提起行政訴訟。《中華人民共和國(guó)教師法》第14條明確規(guī)定:“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格,已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格?!备鶕?jù)以上規(guī)定,已取得教師資格的教師只有在受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,才喪失教師資格。而周某的行為構(gòu)成交通肇事罪,是過(guò)失犯罪,教委注銷其教師資格是違法的。周某可以以當(dāng)?shù)亟涛癁楸桓嫦蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。(二)教師任用制度教師職務(wù)設(shè)置小學(xué):三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、高級(jí)中學(xué):三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、高級(jí)教師任職條件具備各級(jí)各類相應(yīng)的教師資格遵紀(jì)守法,具有良好的思想品德素質(zhì)和為人師表具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平具備學(xué)歷、學(xué)位以及工作年限的要求身體健康,能堅(jiān)持正常工作。(三)教師聘任制度教師聘任制的概念聘任雙方在平等自愿的前提下,由學(xué)?;蚪逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置,聘請(qǐng)有資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的教師任用制度。教師聘任制的特征:·教師聘任是教師與學(xué)?;蚪逃姓块T之間的法律行為;·以平等自愿、雙向選擇為依據(jù)·聘任雙方依法簽定的聘任合同具有法律效力·教師聘任有嚴(yán)格的程序。(四)教師的考核教師考核的內(nèi)容·政治思想·業(yè)務(wù)水平·工作態(tài)度·工作成績(jī)教師考核的原則·客觀性原則·公正性原則·準(zhǔn)確性原則王某系某學(xué)校聘用的英語(yǔ)教師,雙方于2005年7月14日簽訂聘用合同,期限為3年。雙方所訂《聘用合同》中,第2條第5款規(guī)定:甲方(指學(xué)校)在管理中實(shí)行末位淘汰制,每半年考評(píng)一次,乙方(指王某)如連續(xù)兩次綜評(píng)分?jǐn)?shù)在末位,甲方有權(quán)與乙方解除勞動(dòng)合同。因王某所帶班級(jí)英語(yǔ)考試連續(xù)兩個(gè)學(xué)期在全校倒數(shù)第一,學(xué)校根據(jù)雙方合同中約定的“末位淘汰”制度,決定與其提前終止勞動(dòng)關(guān)系。2006年10月24日,學(xué)校向王某發(fā)出書面通知:學(xué)校與王某簽訂的聘用合同提前終止,終止日為2006年10月24日。王某認(rèn)為,學(xué)校單方終止勞動(dòng)合同,屬違約行為,和學(xué)校協(xié)商未果,遂將學(xué)校告至當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委,要求裁決學(xué)校賠償自己未上班期間的工資損失,雙方保持勞動(dòng)合同關(guān)系。學(xué)校以“末位淘汰”條款單方面解除勞動(dòng)合同是否合法?判決結(jié)果:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審理后以勞動(dòng)合同中關(guān)于“末位淘汰”的約定違反法律,裁決支持王某的請(qǐng)求。該校不服,以勞動(dòng)合同的訂立為合同雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示為理由,起訴至當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?,法院最后駁回了公司的訴訟請(qǐng)求。案例分析:①相關(guān)的法律規(guī)定:《教師法》第37條規(guī)定:教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的?!秳趧?dòng)合同法》第39條規(guī)定:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)的(“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的”);被依法追究刑事責(zé)任的?!秳趧?dòng)法》第40條規(guī)定:有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。②“排名末位”是否等同于“不能勝任工作”?“不能勝任工作”通常是指不能按要求完成勞動(dòng)合同中約定的任務(wù)或者同工種、同崗位人員的工作量。在績(jī)效考核中,必定有排名末位的員工,排名末位與能否勝任工作不可劃一,不具有直接相關(guān)性。在本案中,王某只是排名靠后,但這一簡(jiǎn)單的排名并不能說(shuō)明王某不能勝任工作。③“末位淘汰”是否合法?“末位淘汰”主要表現(xiàn)在以下三種形式:(1)調(diào)整工作崗位。用人單位是否可以調(diào)整在績(jī)效考核中排在末位的員工的工作崗位?如果用人單位要調(diào)整員工的工作崗位,通常是以合理性為標(biāo)準(zhǔn),即用人單位需要舉證調(diào)整員工工作崗位的合理性,是否合理,一般也是以員工是否勝任工作為標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位能夠舉證合理性即能夠證明員工不能勝任工作的話,這一情形也屬于合法。合同到期不續(xù)簽。勞動(dòng)合同的簽訂以雙方公平、平等自愿、協(xié)商一致為原則,任何一方均有不與對(duì)方簽訂或者續(xù)簽勞動(dòng)合同的權(quán)利,因此,在這種情形下,合同到期,如果用人單位不與員工續(xù)簽勞動(dòng)合同,除了某些法定順延情形及必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的一般也不會(huì)被法律所否定,屬于一種合法狀態(tài)。用人單位提前單方解除勞動(dòng)合同。法律關(guān)于勞動(dòng)合同的解除做的是一種法定化的制度設(shè)計(jì),不允許用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行約定,更不允許用人單位任意創(chuàng)設(shè)因此,學(xué)校以員工在績(jī)效考核中處于末位為由單方解除勞動(dòng)合同是違法的。學(xué)校解除聘用合同有兩種情況:非過(guò)失性解除聘用合同人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的規(guī)定,受聘教師有下列情形之一的,學(xué)??梢詥畏矫娼獬赣煤贤?但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的教師:①受聘教師患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由學(xué)校安排的其他工作的;②受聘教師年度考核或者聘期考核不合格,又不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的。過(guò)失性解除聘用合同《教師法》第37條規(guī)定,教師有下列情形之一的,學(xué)校可以單方解除聘用合同①故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的②體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的③品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》和《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問(wèn)題的解釋解釋》的規(guī)定,受聘教師有下列情形之一的,學(xué)校可以隨時(shí)單方面解除聘用合同:①連續(xù)曠工超過(guò)個(gè)工作日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)個(gè)工作日的;②未經(jīng)學(xué)校同意,擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;③違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、讀職,造成嚴(yán)重后果的;④嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使學(xué)?;蚱渌麊挝还ぷ鞑荒苷_M(jìn)行的;⑤被判處拘役以上刑罰,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;⑥在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的?!秳趧?dòng)法》第39條規(guī)定:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的(“以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的”);被依法追究刑事責(zé)任的。④合同約定的“末位淘汰”是否合法?合同約定的“末位淘汰”條款違反平等法則。從表面看,約定“末位淘汰”是雙方自愿,但實(shí)質(zhì)上是用人單位一廂情愿。此規(guī)定違背常理的,也是勞動(dòng)法律所不允許的。學(xué)校也沒(méi)有權(quán)力根據(jù)其他員工的工作情況來(lái)決定與王某是否終止合同。合同約定的“末位淘汰”條款違法,屬無(wú)效條款。《勞動(dòng)法》第26條規(guī)定:下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效:用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。本案中,王某既沒(méi)有完全被證明不能勝任工作,即使王某不能勝任工作,學(xué)校也需要給王某培訓(xùn)機(jī)會(huì)或者調(diào)整工作崗位,只有在培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作的,學(xué)校才可
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