作業(yè)許可WorkPermit介紹

歡迎自我介紹緊急警報和逃生出口安全提示確保安全通道暢通坐時5點著地課堂基本要求手機靜音守時（團隊）參與，關(guān)注課程、積極發(fā)言安全經(jīng)驗分享課程目的了解建立作業(yè)許可管理系統(tǒng)的目的和意義學(xué)習(xí)作業(yè)許可管理的具體內(nèi)容和方法練習(xí)與評估課程安排1.為什么要實施作業(yè)許可2.作業(yè)許可管理職責(zé)3.作業(yè)許可管理范圍4.作業(yè)許可管理流程5.作業(yè)許可票證管理6.作業(yè)許可管理要點原來有作業(yè)許可的做法，有些企業(yè)對檢修作業(yè)、承包商作業(yè)、廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)等一些非常規(guī)性作業(yè)也實行作業(yè)許可，但總部沒有建立一個系統(tǒng)、完整的作業(yè)許可管理制度或標(biāo)準(zhǔn)；因此各企業(yè)的做法差異大，管理嚴(yán)疏不一。一些專業(yè)公司制訂有作業(yè)許可制度,但零散，不配套。國外大石油公司,中石化總部都制訂有上下統(tǒng)一的作業(yè)許可制度。為什么要實施作業(yè)許可識別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過程中的危險相關(guān)安全規(guī)范的聯(lián)系協(xié)調(diào)、計劃與轄區(qū)現(xiàn)場審核與落實按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范為什么要實施作業(yè)許可作業(yè)許可管理規(guī)范與專項作業(yè)許可管理規(guī)范的關(guān)系

作業(yè)許可管理規(guī)范HSE管理規(guī)范移動起重管理規(guī)范動火作業(yè)管理規(guī)范高處作業(yè)管理規(guī)范其他受限空間管理規(guī)范課程安排1.為什么要實施作業(yè)許可2.作業(yè)許可管理職責(zé)3.作業(yè)許可管理范圍4.作業(yè)許可管理流程5.作業(yè)許可票證管理6.作業(yè)許可管理要點作業(yè)許可管理職責(zé)專業(yè)人員審批業(yè)務(wù)，安全人員審查安全，業(yè)務(wù)許可與安全許可相分離。試點制度沒有提出安全人員審批要求，一項作業(yè)統(tǒng)一由一名直線管理人審批完畢。原來對作業(yè)進(jìn)行分級，實行分級審批,如動火作業(yè)、高處作業(yè)等。試點制度沒有對作業(yè)分級，也不實行分級審批，而是根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險評估結(jié)果，由相應(yīng)資源調(diào)動和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場直線人員審批。作業(yè)許可管理職責(zé)直線管理部門組織推行、培訓(xùn)、監(jiān)督和審核安全部門對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核員工接受作業(yè)許可培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可程序，參與作業(yè)許可審核，并提出改進(jìn)建議。

課程安排1.為什么要實施作業(yè)許可2.作業(yè)許可管理職責(zé)3.作業(yè)許可管理范圍4.作業(yè)許可管理流程5.作業(yè)許可票證管理6.作業(yè)許可管理要點

針對現(xiàn)場具體工作內(nèi)容,列舉一個需要進(jìn)行作業(yè)許可工作的清單，不少于5件工作。小組討論10分鐘哪些工作需要進(jìn)行作業(yè)許可…作業(yè)許可管理范圍非計劃性維修工作承包商作業(yè)偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作交叉作業(yè)在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作缺乏安全程序的工作屏蔽報警、中斷連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證作業(yè)許可管理范圍進(jìn)入受限空間挖掘作業(yè)高處作業(yè)吊裝作業(yè)管線打開臨時用電動火作業(yè)放射性作業(yè)爆破作業(yè)潛水作業(yè)如果工作中包含下列工作，還應(yīng)同時辦理專項作業(yè)許可證課程安排1.為什么要實施作業(yè)許可2.作業(yè)許可管理職責(zé)3.作業(yè)許可管理范圍4.作業(yè)許可管理流程5.作業(yè)許可票證管理6.作業(yè)許可管理要點作業(yè)許可管理流程作業(yè)申請

作業(yè)內(nèi)容說明

相關(guān)附圖

(如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等)

風(fēng)險評估結(jié)果（工作安全分析）

安全工作方案（HSE計劃書）申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料

申請人應(yīng)為每份許可證申請的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險評估，完成工作安全分析工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險及危害程度、相應(yīng)的控制措施等具體執(zhí)行《工作安全分析管理規(guī)范》,填寫工作安全分析表格作業(yè)申請風(fēng)險評估（工作安全分析）第一步:選擇要進(jìn)行分析的工作

選擇的依據(jù)為風(fēng)險的：

-頻率

-嚴(yán)重程度

-可能發(fā)生的幾率第二步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟

-針對主要步驟第三步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關(guān)的危害

-危害＝暴露頻率×嚴(yán)重性第四步:認(rèn)識可能的風(fēng)險

-風(fēng)險=暴露頻率x嚴(yán)重性x可能性第五步:確定預(yù)防風(fēng)險的控制措施

-消除

-減少/代替

-工程控制

-管理控制

-個人防護(hù)設(shè)備工作安全分析表作業(yè)申請工作安全分析按照安全工作方案落實安全措施：系統(tǒng)隔離、吹掃、置換；交叉作業(yè)時區(qū)域隔離；氣體檢測（檢測時間、頻次）；個人防護(hù)裝備等。作業(yè)申請安全措施確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容確認(rèn)申請人所有的相關(guān)支持文件確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)其他由批準(zhǔn)人組織書面審查,包括以下內(nèi)容作業(yè)批準(zhǔn)

與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測個人防護(hù)用品安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施培訓(xùn)、溝通安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證所有參加書面審查的人員應(yīng)現(xiàn)場核查作業(yè)批準(zhǔn)

確認(rèn)通過書面審核和現(xiàn)場核查批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字許可證的期限一般不超過一個班次如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應(yīng)重新申請交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過審批作業(yè)批準(zhǔn)許可證批準(zhǔn)作業(yè)實施作業(yè)實施前，應(yīng)對參與此項工作的每個人，進(jìn)行安全交底。作業(yè)內(nèi)容工作安全分析安全措施或工作方案應(yīng)急預(yù)案（措施）作業(yè)中安全注意事項等許可證取消

作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變實際作業(yè)與規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患事故狀態(tài)下當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，許可證取消許可證期限、延期1.許可證的有效期限一般不超過一個班次。2.作業(yè)許可證可延期，在書面審查和現(xiàn)場核查時確認(rèn)期限和延期次數(shù)（最多2次）。3.延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。4.申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域。作業(yè)許可證與所屬各許可證延期要求和實施流程作業(yè)許可證有效期限不超過一個班次受限空間許可證有效期限不得超一個班次挖掘許可證期限一般不超過一個班次動火作業(yè)許可證有效期限不得超一個班次管線打開許可證有效期限不得超一個班次是否在延期次數(shù)內(nèi)吊裝作業(yè)許可證期限一般不超過一個班次臨時用電許可證期限一般不超過一個班次否是許可證不被批準(zhǔn)許可證被批準(zhǔn)是否在24小時之內(nèi)延期高處作業(yè)許可證期限一般不超一個班次是否最長15天原則各類專項作業(yè)許可證的期限應(yīng)服從作業(yè)許可證的規(guī)定;作業(yè)許可證的期間是否需要延期,應(yīng)在許可證書面審查其間討論確定；如果作業(yè)許可證需要延期，而某一相關(guān)的專項作業(yè)許可證不需要延期，該許可證可按正常程序檢驗后關(guān)閉，并在作業(yè)許可證上做相關(guān)記錄；如果相關(guān)的專項作業(yè)需要延期,這時,作業(yè)許可證應(yīng)服從相關(guān)的專項作業(yè)進(jìn)行響應(yīng)延期;（此類情況多見）所有延期的時限應(yīng)服從作業(yè)許可規(guī)范中的規(guī)定。為什么許可證要求辦理延期保證在交接班時各項安全措施能夠經(jīng)過現(xiàn)場再確認(rèn)保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的安全措施以及相應(yīng)的安全知識已溝通或培訓(xùn)保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項目保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的安全移交保證各項交接工作留下清楚的文字記錄為什么辦理許可證延期不得超過24小時作業(yè)許可證不是開工證，應(yīng)針對現(xiàn)場的風(fēng)險和危害時刻保持“有效”通常24小時連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時間，那么：1.作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化2.作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化3.作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化4.實施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化5.對作業(yè)人員的安全要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審批的內(nèi)容,從而留下事故隱患!當(dāng)您在許可證上簽字時,作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實!準(zhǔn)備一項非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行危險分析制定安全作業(yè)方案采取安全措施準(zhǔn)備進(jìn)行一項非常規(guī)作業(yè)危險識別/分析與控制現(xiàn)場書面審查現(xiàn)場核查現(xiàn)場各項安全措施已經(jīng)落實開始工作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人表示:準(zhǔn)許作業(yè),出了事我負(fù)責(zé)!而不是:許可證–現(xiàn)場安全措施已落實的確認(rèn)書許可證關(guān)閉

現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患；現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)；驗收合格。申請人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。當(dāng)作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：作業(yè)許可票證內(nèi)容綜合信息工作類型判定危害識別安全措施作業(yè)前氣體檢測6.許可證的簽批7.受影響相關(guān)方共同簽署8.許可證的延期9.許可證的關(guān)閉10.許可證的取消作業(yè)許可票證（式樣）作業(yè)單位:作業(yè)地點:作業(yè)內(nèi)容:小組討論20分鐘作業(yè)許可證填寫練習(xí)…課程安排1.為什么要實施作業(yè)許可2.作業(yè)許可管理職責(zé)3.作業(yè)許可管理范圍4.作業(yè)許可管理流程5.作業(yè)許可票證管理6.作業(yè)許可管理要點作業(yè)許可票證管理

第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通第四聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處作業(yè)許可證一式四聯(lián)，要有編號，批準(zhǔn)人填編號。掛在現(xiàn)場的許可證貼在控制室的許可證現(xiàn)場隔離-上鎖掛簽作業(yè)許可票證管理作業(yè)許可票證管理張貼在控制室的許可證作業(yè)許可票證管理張貼在控制室的許可證作業(yè)許可票證管理大票與小票作業(yè)許可票證管理集中管理的許可證課程安排1.為什么要實施作業(yè)許可2.作業(yè)許可管理職責(zé)3.作業(yè)許可管理范圍4.作業(yè)許可管理流程5.作業(yè)許可票證管理6.作業(yè)許可管理要點作業(yè)許可管理要點作業(yè)涉及不同的部門，作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全人員提供咨詢指導(dǎo)；辦專項作業(yè)許可證的同時，必須辦理作業(yè)許可證（即大票和小票同時辦）；所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析；所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場一一核查；作業(yè)許可不是開工證，期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險來確定；作業(yè)完畢后，要執(zhí)行關(guān)閉程序，恢復(fù)現(xiàn)場，確認(rèn)清除隱患。歷史ⅱ岳麓版第13課交通與通訊的變化資料精品課件歡迎使用[自讀教材·填要點]一、鐵路，更多的鐵路1．地位鐵路是

建設(shè)的重點，便于國計民生，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈。2．出現(xiàn)1881年，中國自建的第一條鐵路——唐山

至胥各莊鐵路建成通車。1888年，宮廷專用鐵路落成。交通運輸開平

3．發(fā)展(1)原因：①甲午戰(zhàn)爭以后列強激烈爭奪在華鐵路的

。②修路成為中國人

的強烈愿望。(2)成果：1909年

建成通車；民國以后，各條商路修筑權(quán)收歸國有。4．制約因素政潮迭起，軍閥混戰(zhàn)，社會經(jīng)濟凋敝，鐵路建設(shè)始終未入正軌。修筑權(quán)救亡圖存京張鐵路

二、水運與航空1．水運(1)1872年,

正式成立，標(biāo)志著中國新式航運業(yè)的誕生。(2)1900年前后，民間興辦的各種輪船航運公司近百家，幾乎都是在列強排擠中艱難求生。2．航空(1)起步：1918年，附設(shè)在福建馬尾造船廠的海軍飛機工程處開始研制

。(2)發(fā)展：1918年，北洋政府在交通部下設(shè)“

”；此后十年間，航空事業(yè)獲得較快發(fā)展。輪船招商局水上飛機籌辦航空事宜處三、從驛傳到郵政1．郵政(1)初辦郵政：1896年成立“大清郵政局”，此后又設(shè)

，郵傳正式脫離海關(guān)。(2)進(jìn)一步發(fā)展：1913年，北洋政府宣布裁撤全部驛站；1920年，中國首次參加

。郵傳部萬國郵聯(lián)大會2．電訊(1)開端：1877年，福建巡撫在

架設(shè)第一條電報線，成為中國自辦電報的開端。(2)特點：進(jìn)程曲折，發(fā)展緩慢，直到20世紀(jì)30年代情況才發(fā)生變化。3．交通通訊變化的影響(1)新式交通促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，改變了人們的通訊手段和

，

轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念。(2)交通近代化使中國同世界的聯(lián)系大大增強，使異地傳輸更為便捷。(3)促進(jìn)了中國的經(jīng)濟與社會發(fā)展，也使人們的生活

。臺灣出行方式多姿多彩[合作探究·提認(rèn)知]

電視劇《闖關(guān)東》講述了濟南章丘朱家峪人朱開山一家，從清末到九一八事變爆發(fā)闖關(guān)東的前塵往事。下圖是朱開山一家從山東輾轉(zhuǎn)逃亡到東北途中可能用到的四種交通工具。依據(jù)材料概括晚清中國交通方式的特點，并分析其成因。

提示：特點：新舊交通工具并存(或：傳統(tǒng)的帆船、獨輪車，近代的小火輪、火車同時使用)。

原因：近代西方列強的侵略加劇了中國的貧困，阻礙社會發(fā)展；西方工業(yè)文明的沖擊與示范；中國民族工業(yè)的興起與發(fā)展；政府及各階層人士的提倡與推動。[串點成面·握全局]

一、近代交通業(yè)發(fā)展的原因、特點及影響1．原因(1)先進(jìn)的中國人為救國救民，積極興辦近代交通業(yè)，促進(jìn)中國社會發(fā)展。(2)列強侵華的需要。為擴大在華利益，加強控制、鎮(zhèn)壓中國人民的反抗，控制和操縱中國交通建設(shè)。(3)工業(yè)革命的成果傳入中國，為近代交通業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件。2．特點(1)近代中國交通業(yè)逐漸開始近代化的進(jìn)程，鐵路、水運和航空都獲得了一定程度的發(fā)展。(2)近代中國交通業(yè)受到西方列強的控制和操縱。(3)地域之間的發(fā)展不平衡。3．影響(1)積極影響：促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，改變了人們的出行方式，一定程度上轉(zhuǎn)變了人們的思想觀念；加強了中國與世界各地的聯(lián)系，豐富了人們的生活。(2)消極影響：有利于西方列強的政治侵略和經(jīng)濟掠奪。1．李鴻章1872年在上海創(chuàng)辦輪船招商局，“前10年盈和，成為長江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之勢”。這說明該企業(yè)的創(chuàng)辦 (

)A．打破了外商對中國航運業(yè)的壟斷B．阻止了外國對中國的經(jīng)濟侵略C．標(biāo)志著中國近代化的起步D．使李鴻章轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遒Y本家解析：李鴻章是地主階級的代表，并未轉(zhuǎn)化為民族資本家；洋務(wù)運動標(biāo)志著中國近代化的開端，但不是具體以某個企業(yè)的創(chuàng)辦為標(biāo)志；洋務(wù)運動中民用企業(yè)的創(chuàng)辦在一定程度上抵制了列強的經(jīng)濟侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三項表述都有錯誤。答案：A二、近代以來交通、通訊工具的進(jìn)步對人們社會生活的影響(1)交通工具和交通事業(yè)的發(fā)展，不僅推動各地經(jīng)濟文化交流和發(fā)展，而且也促進(jìn)信息的傳播，開闊人們的視野，加快生活的節(jié)奏，對人們的社會生活產(chǎn)生了深刻影響。(2)通訊工具的變遷和電訊事業(yè)的發(fā)展，使信息的傳遞變得快捷簡便，深刻地改變著人們的思想觀念，影響著人們的社會生活。2．清朝黃遵憲曾作詩曰：“鐘聲一及時，頃刻不少留。雖有萬鈞柁，動如繞指柔。”這是在描寫 (

)A．電話B．汽車C．電報 D．火車解析：從“萬鈞柁”“動如繞指柔”可推斷為火車。答案：D[典題例析][例1]

上海世博會曾吸引了大批海內(nèi)外人士利用各種交通工具前往參觀。然而在19世紀(jì)七十年代，江蘇沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 (

)A．江南制造總局的汽車B．洋人發(fā)明的火車C．輪船招商局的輪船D．福州船政局的軍艦[解析]由材料信息“19世紀(jì)七十年代，由江蘇沿江居民到上?！笨膳袛嘧钣锌赡苁禽喆猩叹值妮喆?。[答案]

C[題組沖關(guān)]1．中國近代史上首次打破列強壟斷局面的交通行業(yè)是(

)A．公路運輸 B．鐵路運輸C．輪船運輸 D．航空運輸解析：根據(jù)所學(xué)1872年李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局，這是洋務(wù)運動中由軍工企業(yè)轉(zhuǎn)向兼辦民用企業(yè)、由官辦轉(zhuǎn)向官督商辦的第一個企業(yè)。具有打破外輪壟斷中國航運業(yè)的積極意義，這在一定程度上保護(hù)了中國的權(quán)利。據(jù)此本題選C項。答案：C2.右圖是1909年《民呼日報》上登載的一幅漫畫，其要表達(dá)的主題是(

)A．帝國主義掠奪中國鐵路權(quán)益B．西方國家學(xué)習(xí)中國文化C．西方列強掀起瓜分中國狂潮D．西方八國組成聯(lián)軍侵略中國解析：從圖片中可以了解到各國舉的燈籠是火車形狀，20世紀(jì)初的這一幅漫畫正反映了帝國主義掠奪中國鐵路權(quán)益。B項說法錯誤，C項不能反映漫畫的主題，D項時間上不一致。答案：A[典題例析][例2]

(2010·福建高考)上海是近代中國茶葉的一個外銷中心。1884年，福建茶葉市場出現(xiàn)了茶葉收購價格與上海出口價格同步變動的現(xiàn)象。與這一現(xiàn)象直接相關(guān)的近代事業(yè)是(

)A．電報業(yè) B．大眾報業(yè)C．鐵路交通業(yè) D．輪船航運業(yè)[解析]材料主要反映了信息交流的快捷，故選A。[答案]

A[題組沖關(guān)]3．假如某愛國實業(yè)家在20世紀(jì)初需要了解全國各地商業(yè)信息，可采用的最快捷的方式是 (

)A．乘坐飛機赴各地了解B．通過無線電報輸送訊息C．通過互聯(lián)網(wǎng)D．乘坐火車赴各地了解解析：本題考查中國近代物質(zhì)生活的變遷。注意題干信息“20世紀(jì)初”“最快捷的方式”，因此應(yīng)選B，火車速度遠(yuǎn)不及電報快。20世紀(jì)30年代民航飛機才在中國出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代。答案：B