淺談國有林場安全生產(chǎn)管理摘要：平安生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)平安和職工的安康，是我場最根本的效益所在，本文重點談?wù)勂桨采a(chǎn)管理中常見的問題和對平安生產(chǎn)管理的對策和建議。關(guān)鍵詞：平安生產(chǎn)；管理當(dāng)前，我場經(jīng)濟正處于快速進展的大好時期，各項工作都在有方案進行中。但是，平安生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)平安和職工的安康，是我場最根本的效益所在。它是企業(yè)生存和進展的基石，影響著企業(yè)本身的內(nèi)形狀象。近年來，平安生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道。但平安生產(chǎn)時刻提示著我們：平安生產(chǎn)管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。所謂”平安生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避開造成人員損害和財產(chǎn)損失的事故而實行相應(yīng)的事故預(yù)防和掌握措施，以保證從業(yè)人員的人身平安，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順當(dāng)進行的相關(guān)活動。一、平安生產(chǎn)管理中常見的一些問題1.1平安生產(chǎn)管理專業(yè)人才嚴(yán)峻缺乏目前我場在基層工作的管理人員中都是林業(yè)方面或是其它方面管理的人員居多，導(dǎo)致基層單位中平安專業(yè)人員匱乏，平常指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作只靠老管理員以“師傅傳徒弟”的閱歷或是自己工作過程中積累的閱歷。這種狀況嚴(yán)峻的制約了平安工作科學(xué)有序的開展。從事平安生產(chǎn)指導(dǎo)工作憑得就是閱歷和對主觀主識的粗淺了解。這樣的平安管理隊伍怎么能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟進展的要求？就是不消失平安事故，平安管理工作也只能在低水平徘徊。這將特別不利我們平安生產(chǎn)的進展。1.2平安教育培訓(xùn)不嚴(yán)格各種平安教育培訓(xùn)和開展的各種平安學(xué)習(xí)教育工作，是保證平安管理者和操作者具有相應(yīng)資質(zhì)和技能的重要手段。平安管理制度要求企業(yè)法人、主管平安的主管人員及平安技術(shù)干部都必需持證上崗。生產(chǎn)崗位上的各個特種作業(yè)人員更是必需做到持證上崗。企業(yè)新員工上崗前同樣需要進行三級平安教育。由于條件有限在基層單位的管理人員和技術(shù)人員在平安生產(chǎn)培訓(xùn)方面很少得到學(xué)習(xí)教育機會，而且對平安生產(chǎn)熟悉不到位，對平安生產(chǎn)不夠重視。1.3農(nóng)夫工、臨時工的平安教育與管理是平安工作的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)夫工、臨時工加入了各種生產(chǎn)活動。這些勞動者的優(yōu)點是體力好、勞動樂觀，缺點是文化水平低、平安技能差。這部分人往往是平安工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時也是各種傷亡事故的直接受害者。加強對這部分勞動者的平安教育培訓(xùn)和個體防護是平安工作的重點之一。但是直接面對這類人群的管理人員對平安生產(chǎn)就少得到培訓(xùn)。1.4在依法愛護措施、平安監(jiān)督上措施不力，致使平安管理力度不夠平安監(jiān)督不嚴(yán)。由于平安監(jiān)察部門人員少，專業(yè)學(xué)問欠缺，對平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，常常被一些非平安生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。1.5平安思想意識模糊，平安職責(zé)落實不到位目前，我場平安生產(chǎn)都已制定了一系列平安生產(chǎn)的制度，也明確了平安生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題，基層管理技術(shù)人員對平安生產(chǎn)熟悉不到位，沒有意識到生產(chǎn)過程中哪些是存在平安隱患，沒有嫻熟把握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)農(nóng)夫工的工作。1.6不嚴(yán)格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》，常常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定平安生產(chǎn)工作中常常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。如在采伐木材時不配戴平安帽等等。二、加強我場平安生產(chǎn)管理的對策及建議針對上述平安生產(chǎn)工作中存在的諸多問題，必需制訂可行的解決方案。平安工程是一項系統(tǒng)工程，解決平安工作中存在的問題也應(yīng)本著系統(tǒng)工程系統(tǒng)解決的思路。絕不能用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面的解決方法。平安工作的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)平安，必需根據(jù)系統(tǒng)平安工程的要求去實現(xiàn)平安生產(chǎn)。1．1、我們在生產(chǎn)過程中必需堅持的原則1、“管生產(chǎn)必需管平安”的原則《平安生產(chǎn)法》在2002年11月1日正式實施。在今年召開的全國人民代表大會上，國務(wù)院對國家平安生產(chǎn)管理體制進行了樂觀的調(diào)整，成立了由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的“國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局”。由此可見國家對平安工作的重視和對廣闊人民群眾身心健康的關(guān)懷?？茖W(xué)的平安管理體制及有效的運行機制是保證平安生產(chǎn)工作順當(dāng)開展的前提。我國的法制原則是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！遍_展平安工作就必需仔細(xì)堅持這項原則?！镀桨采a(chǎn)法》的是我們開展平安工作的指南，其對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等方面都做了完備細(xì)致的規(guī)定。我們必需堅持基層工作管理者又要管生產(chǎn)又要管平安而且要把平安放在首位。2、“平安具有拒絕權(quán)”的原則由于平安關(guān)系到國家的財產(chǎn)平安、人民生活利益和職工的安康，是我場最根本的效益所在，所以要堅持平安生產(chǎn)一票拒絕權(quán)。3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)平安、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境愛護等措施和設(shè)施，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作。5、“四不放過”原則事故緣由未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受處處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。6、“三個同步”原則平安生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步進展、同步實施1.2、在生產(chǎn)過程中削減平安事故發(fā)生的方法1、制定平安生產(chǎn)進展規(guī)劃，建立和完善平安生產(chǎn)指標(biāo)及掌握體系；2、加強管理，修訂平安標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；3、增加平安投入；4、推動平安科技進步，落實項目、資金；5、討論出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；6、加強教育培訓(xùn)，規(guī)范勞動管理；7、建立平安生產(chǎn)激勵約束機制；8、強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)平安生產(chǎn)業(yè)績考核；9、嚴(yán)厲?查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；10、提倡平安文化，加強社會監(jiān)督；11、完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)總之，要從根本上解決當(dāng)前平安工作中存在的問題，以人為本的工作方針是關(guān)健所在。人是平安生產(chǎn)的實踐者，企業(yè)要搞好平安生產(chǎn)工作，必需堅持以人為本。強化管理者的平安責(zé)任意識，員工文化素養(yǎng)低不是管理者的問題，但不能提高員工的平安文化素養(yǎng)就是管理者的責(zé)任。落實各級平安生產(chǎn)責(zé)任制一是平安生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立平安管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是平安第一責(zé)任人制度，制定平安生產(chǎn)目標(biāo)和方案，將以企業(yè)、營林生產(chǎn)單位為單位，把平安責(zé)任層層分降落實到個人，實行各級承包，形成平安生產(chǎn)一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標(biāo)與部門和個人經(jīng)濟利益掛鉤，真正使平安管理工作形成縱究竟、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是閱歷和教訓(xùn)的積累，必需組織全體員工仔細(xì)學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行平安生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，肯定要按“三不放過