第頁(yè)共頁(yè)2023年砂石資源開(kāi)采秩序治理方案一、前言自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑工程迅猛發(fā)展，對(duì)砂石等非金屬礦物資源的需求也越來(lái)越大。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)砂石開(kāi)采的管理不足，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，為了保護(hù)砂石資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本治理方案。二、指導(dǎo)思想本治理方案遵循的指導(dǎo)思想是統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，在合理利用砂石資源的基礎(chǔ)上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。三、目標(biāo)和原則1.目標(biāo)：建立健全砂石資源開(kāi)采秩序，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展。2.原則：（1）統(tǒng)一規(guī)劃管理：制定統(tǒng)一的砂石資源開(kāi)采規(guī)劃，建立健全統(tǒng)一的管理體制和工作機(jī)制。（2）科學(xué)合理開(kāi)采：根據(jù)資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定開(kāi)發(fā)方案，合理分配開(kāi)采區(qū)域和開(kāi)采強(qiáng)度，確保資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。（3）優(yōu)化布局調(diào)整：對(duì)于過(guò)度開(kāi)發(fā)和短期開(kāi)采行為，要及時(shí)進(jìn)行整治和調(diào)整，合理規(guī)劃砂石開(kāi)采區(qū)域布局，避免資源過(guò)度集中和隨意開(kāi)發(fā)。（4）生態(tài)環(huán)保優(yōu)先：優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)水源、土壤、植被等環(huán)境的破壞，采取有效措施防止水土流失、土地沙化等問(wèn)題。（5）法律監(jiān)管嚴(yán)格：依法管理開(kāi)采活動(dòng)，嚴(yán)禁非法開(kāi)采、偷采現(xiàn)象，加大對(duì)違法行為的查處力度，保證資源的合法開(kāi)發(fā)利用。四、主要措施1.加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃管理（1）制定砂石資源開(kāi)采規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，明確資源的開(kāi)采強(qiáng)度和時(shí)間規(guī)劃。（2）建立砂石資源管理平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一資源信息采集、發(fā)布和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資源的全程可追溯。（3）建立健全砂石資源開(kāi)采許可制度，明確開(kāi)采條件和標(biāo)準(zhǔn)，限制開(kāi)采區(qū)域和開(kāi)采強(qiáng)度，確保資源的可持續(xù)利用。2.優(yōu)化布局調(diào)整（1）對(duì)于已經(jīng)過(guò)度開(kāi)發(fā)和短期開(kāi)采的砂石開(kāi)采區(qū)域，要進(jìn)行合理調(diào)整，進(jìn)行資源整治和生態(tài)修復(fù)。（2）通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格調(diào)控手段，引導(dǎo)砂石資源開(kāi)采布局合理，減少資源過(guò)度集中和隨意開(kāi)采。3.科學(xué)合理開(kāi)采（1）制定砂石開(kāi)采技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色、環(huán)保的開(kāi)采技術(shù)和裝備。（2）加大科研力度，推動(dòng)砂石資源的深度開(kāi)發(fā)利用，提高資源利用率。（3）加強(qiáng)砂石資源開(kāi)采信息公開(kāi)，提高社會(huì)監(jiān)督力度，防止過(guò)度開(kāi)采和惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)對(duì)砂石資源開(kāi)采的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。（2）加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采區(qū)域的水土保持工作，防止水土流失和土壤沙化。（3）采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)植被，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，減少對(duì)環(huán)境的破壞。5.加大法律監(jiān)管力度（1）加強(qiáng)執(zhí)法力量和能力建設(shè)，加大對(duì)砂石資源開(kāi)采違法行為的查處和處罰力度。（2）建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。（3）加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的法律法規(guī)知識(shí)普及，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。五、預(yù)期效果1.砂石資源開(kāi)采秩序進(jìn)一步規(guī)范，合理利用程度顯著提高。2.砂石資源開(kāi)采過(guò)度集中和隨意開(kāi)發(fā)現(xiàn)象大幅減少，資源開(kāi)發(fā)利用均衡化。3.砂石開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響得到控制，水土流失和土地沙化問(wèn)題得到有效遏制。4.砂石開(kāi)采違法行為得到嚴(yán)厲打擊，法律監(jiān)管效果明顯提高。5.公眾對(duì)砂石資源開(kāi)采的合法性和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。六、總結(jié)砂石資源是我國(guó)建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要原材料，保護(hù)好砂石資源，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。本治理方案旨在通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃管理、優(yōu)化布局調(diào)整、科學(xué)合理開(kāi)采、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和加大法律監(jiān)管等措施，建立健全砂石資源