部門：平安處日期：20240318平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座主講：姬懷慶2024年河北省平安生產(chǎn)重點(diǎn)工作

2024.2.18劉寶玲局長(zhǎng)在全省平安生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話全面深化標(biāo)準(zhǔn)化。承諾制建設(shè)的核心是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，要完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，重新修訂和完善達(dá)標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)否決項(xiàng)，提高達(dá)標(biāo)門檻。要完善評(píng)審、審核管理體系，改進(jìn)工作流程，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量，切實(shí)提高達(dá)標(biāo)企業(yè)的本質(zhì)平安水平，嚴(yán)防達(dá)標(biāo)企業(yè)還有重大平安隱患或發(fā)生重大事故。要催促學(xué)校、醫(yī)院及人員密集場(chǎng)所、小微企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。新平安生產(chǎn)法：新增平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定國家推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)根底工作。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。河北省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)?河北省企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化評(píng)審工作實(shí)施細(xì)那么〔試行〕?的通知冀安監(jiān)管辦〔2024〕147號(hào)第一條為標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，進(jìn)一步提高企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，按照國家平安監(jiān)管總局?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理方法〔試行〕?〔安監(jiān)總辦〔2024〕49號(hào)〕和?河北省平安生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意見?〔冀安委〔2024〕5號(hào)〕等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)那么。河北省企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作實(shí)施細(xì)那么〔試行〕平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座一二三四深化平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?根本標(biāo)準(zhǔn)?——主要特點(diǎn)?根本標(biāo)準(zhǔn)?——核心要求?根本標(biāo)準(zhǔn)?——一般要求平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化——三者關(guān)系圖企業(yè)評(píng)審單位政府推動(dòng)提出要求承諾達(dá)標(biāo)時(shí)間技術(shù)支持依靠驗(yàn)證技術(shù)支持確定管理驗(yàn)證把關(guān)深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見1、嚴(yán)格遵守建設(shè)評(píng)審的要求是深化標(biāo)準(zhǔn)化的根底企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要步驟是創(chuàng)立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作?！髽I(yè)自主創(chuàng)立，不能包辦，企業(yè)在建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮作用，讓企業(yè)具有創(chuàng)立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的能力才是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。持續(xù)改進(jìn)要有方法、要有手段，建立起企業(yè)自身的平安管理標(biāo)準(zhǔn)化體系、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化體系。因此，創(chuàng)立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)要全員參與，讓企業(yè)建立起來“風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)定位、隱患排查跟蹤、責(zé)任監(jiān)督監(jiān)察、平安預(yù)警應(yīng)急等一系列子體系，最終形成一個(gè)平安管理的標(biāo)準(zhǔn)集〞。深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見外部評(píng)審定級(jí)僅僅是檢驗(yàn)建設(shè)效果的手段之一，不是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。?全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法?〔安監(jiān)總管四[2024]84號(hào)〕?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理方法?〔安監(jiān)總管四[2024]87號(hào)〕◆?非煤礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理方法?〔安監(jiān)總廳[2024]190號(hào)〕◆?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理方法?〔安監(jiān)總管三〔2024〕145號(hào)〕◆?河北省企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理方法?〔冀安監(jiān)管辦〔2024〕26號(hào)〕——應(yīng)嚴(yán)格遵守這幾個(gè)文件的要求。以工貿(mào)行業(yè)為例：

評(píng)審申請(qǐng)及企業(yè)在提交申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)附以下文件資料：

平安生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施平安生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)

工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單

平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及平安管理人員名錄

工廠平面布置圖

重大危險(xiǎn)源資料

自評(píng)報(bào)告

自評(píng)扣分工程匯總表

評(píng)審需要的其他材料——設(shè)備清單及分布，職能分配表。深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見評(píng)審單位按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行評(píng)審?！?4號(hào)文〕評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，須制定工作方案報(bào)評(píng)審組織單位備查?！?6號(hào)文〕現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字?！?7號(hào)文〕現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審全部結(jié)束后，評(píng)審上報(bào)材料由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，向省、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局或評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。〔87號(hào)文〕深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見2、建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系?關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見?〔安監(jiān)總管四〔2024〕8號(hào)〕——帶有政策性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化效勞——實(shí)施平安開展戰(zhàn)略的重要抓手；明確責(zé)任，全力推進(jìn)——要把企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為相關(guān)平安生產(chǎn)許可的前置條件；加強(qiáng)執(zhí)法檢查——在企業(yè)年檢中嚴(yán)格審查企業(yè)提交的涉及平安生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備根本平安生產(chǎn)條件被撤消相關(guān)前置許可文件的，責(zé)令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照；淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造淘汰平安水平低等落后工藝技術(shù)裝備；發(fā)揮國有企業(yè)排頭兵作用——鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展集團(tuán)整體達(dá)標(biāo)；深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)和平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持——經(jīng)核準(zhǔn)公告到達(dá)國家規(guī)定等級(jí)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)其繳納的平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持；加大信貸支持力度——將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一；加大評(píng)先創(chuàng)優(yōu)支持力度——對(duì)未開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)不到平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求的企業(yè)，不予受理其申報(bào)國家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)。政府部門在企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職責(zé)就是通過出臺(tái)法律、法規(guī)、文件以及約束獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和意義的培訓(xùn)工作。深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)懲措施將標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)誠信體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，加大獎(jiǎng)懲力度，建立以平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心的企業(yè)誠信管理體系，通過各類新聞媒體將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及平安生產(chǎn)誠信情況向社會(huì)公布，置于社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督之下。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作搞得好、平安誠信等級(jí)高的企業(yè)，在財(cái)政支持、工程審批、土地使用、新增貸款、招投標(biāo)、政府采購等方面給予特殊政策優(yōu)惠；對(duì)達(dá)不到平安標(biāo)準(zhǔn)化要求、誠信等級(jí)低的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度，用正反兩方面的鼓勵(lì)和約束措施，激發(fā)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、踐諾履責(zé)的積極性、主動(dòng)性。具體鼓勵(lì)、約束措施按?河北省企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理方法〔試行〕?深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見3、完善平安標(biāo)準(zhǔn)體系國家正在修訂?根本標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在今年底前全面完成修訂工作。建議出臺(tái)河北省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各專項(xiàng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋。要明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的否決條款，確保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和評(píng)定結(jié)果的權(quán)威性。——建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為根底的體系〔平安生產(chǎn)法〕修訂稿。國家對(duì)對(duì)達(dá)標(biāo)增加前置條件。達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)要提升：708090，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)容更科學(xué)。?河北省機(jī)械等小微企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法?中增加了4條否決項(xiàng)——前置條件。修訂?評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?的不合理局部。深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見4、做好標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作各地、各有關(guān)部門要明確和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的申請(qǐng)、受理、考評(píng)、審核、公告以及授牌等相關(guān)工作程序和制度，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)按照公開、公正、透明原那么組織開展達(dá)標(biāo)考評(píng)。培育一批誠信守法、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量過硬的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)，可以考慮信譽(yù)確定，如A及評(píng)審單位。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審和咨詢單位的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)中介機(jī)構(gòu)的效勞收費(fèi)、工作內(nèi)容和工作程序，保證平安標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作質(zhì)量與公正性，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評(píng)審效率。對(duì)于違反規(guī)定、弄虛作假的評(píng)審單位，要嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要取消評(píng)審資格。各個(gè)行業(yè)考評(píng)方法要一致。一、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)變化后都要重新評(píng)審。企業(yè)創(chuàng)立是強(qiáng)制性的，評(píng)審達(dá)標(biāo)是自愿的，形成創(chuàng)立達(dá)標(biāo)監(jiān)管體制。深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見5、制定評(píng)審準(zhǔn)那么，標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審行為，形成標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審模式制定河北省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審準(zhǔn)那么，為評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審提供評(píng)審指南，使各個(gè)評(píng)審單位評(píng)審結(jié)果根本一致。應(yīng)包括：評(píng)審工作方案編制、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序、評(píng)審組組成、評(píng)審組長(zhǎng)的作用及職責(zé)、評(píng)審人員的行為準(zhǔn)那么、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間、評(píng)審報(bào)告編制、評(píng)審問題的整改及驗(yàn)證方式等?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法〔87號(hào)文〕，要求必須靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合進(jìn)行評(píng)審。企業(yè)達(dá)標(biāo)是多系統(tǒng)、多專業(yè)、多類人員的達(dá)標(biāo)的工程，包含了“人、機(jī)、物、環(huán)〞，涉及到了企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程。因此評(píng)審必須進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)審，一般采用“抽樣原那么〞進(jìn)行。企業(yè)平安生產(chǎn)包含了多學(xué)科，包括管理科學(xué)、自然科學(xué)、工程科學(xué)、行為科學(xué)、心理科學(xué)等。依據(jù)申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)評(píng)審人員，組成評(píng)審組〔87號(hào)文〕深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見6、制定審核準(zhǔn)那么，提供審核指南制定河北省平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核準(zhǔn)那么，為安監(jiān)部門或評(píng)審組織單位提供審核指南，使審核有法可依。應(yīng)包括：審核工作方案編制、文本合法性審核、現(xiàn)場(chǎng)審核程序、審核組組成、審核組長(zhǎng)的作用及職責(zé)、審核人員的行為準(zhǔn)那么、審核報(bào)告編制、審核問題的整改及驗(yàn)證方式等。規(guī)定審核的方法和方式，審核的原那么是準(zhǔn)確驗(yàn)證評(píng)審單位的評(píng)審報(bào)告的準(zhǔn)確性，合理性，與評(píng)審時(shí)的現(xiàn)狀相符。審核的方式可以與評(píng)審過程監(jiān)督控制相結(jié)合。審核專家必須對(duì)熟悉評(píng)審流程、掌握評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建議審核專家的資格應(yīng)是擔(dān)任過評(píng)審組長(zhǎng)或評(píng)審企業(yè)不少于20家?，F(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)應(yīng)采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法〔87號(hào)文〕進(jìn)行審核，必須靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合進(jìn)行審核。深化平安標(biāo)準(zhǔn)化幾點(diǎn)意見二是評(píng)審單位是否真正評(píng)審驗(yàn)證，做到驗(yàn)證把關(guān)作用評(píng)審單位能力是關(guān)鍵，如何衡量評(píng)審單位的能力是保證評(píng)審單位能否進(jìn)行真正評(píng)審的關(guān)鍵。評(píng)審人員的能力是最重要的根本，能否保證評(píng)審人員的評(píng)審能力是評(píng)審驗(yàn)證的關(guān)鍵，更是保證評(píng)審質(zhì)量的關(guān)鍵。評(píng)審組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審能否通過的決策者，也是領(lǐng)導(dǎo)和指揮評(píng)審人員進(jìn)行評(píng)審的組織者，評(píng)審組長(zhǎng)的能力是決定評(píng)審效果的關(guān)鍵。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的評(píng)審人員的專業(yè)能力是評(píng)審效果的關(guān)鍵?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方法和方式是評(píng)審效果的重要手段。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間是評(píng)審效果的根底。這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵，也是能否深化的關(guān)鍵，更是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能否持續(xù)的關(guān)鍵問題，因此，應(yīng)圍繞這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)制定政策和監(jiān)督規(guī)定，形成約束機(jī)制是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平穩(wěn)和常態(tài)運(yùn)行的重要根底。主要特點(diǎn)平安技術(shù)就是生產(chǎn)力平安生必須依靠平安科學(xué)技術(shù)主要特點(diǎn)一管理方法的先進(jìn)性采用了國際通用的籌劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代平安管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)平安績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)二內(nèi)容的系統(tǒng)性內(nèi)容涉及到了平安生產(chǎn)的各個(gè)方面，從平安生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、平安投入、法律法規(guī)和平安管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)平安、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)三較強(qiáng)的可操作性結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，防止“兩張皮〞情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)四廣泛的適用性總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)公布的行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了平安生產(chǎn)管理的共性根本要求，是各行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“根本〞標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)平安生產(chǎn)工作的開展，又防止了自成體系的局面。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)五管理的量化性?根本標(biāo)準(zhǔn)?吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)那么，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)比照衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的平安管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)六主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合?根本標(biāo)準(zhǔn)?要求企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，表達(dá)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)七強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的平安生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，定期分析平安生產(chǎn)情況，分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果，建立表達(dá)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及開展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)八先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合主要特點(diǎn)與OHSMS的異同相同點(diǎn)：都是現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理模式PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)要素化管理第三方審核頒發(fā)證書平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化講座深化企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——工作意見根本標(biāo)準(zhǔn)——主要特點(diǎn)根本標(biāo)準(zhǔn)——一般要求根本標(biāo)準(zhǔn)——核心要求一般要求主要內(nèi)容-一般要求平安第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為根底；提高平安生產(chǎn)水平；減少事故發(fā)生；保障人身平安健康；保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。一般要求主要內(nèi)容-一般要求PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；建立并保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立平安績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一般要求主要內(nèi)容-一般要求〔一〕籌劃依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及本標(biāo)準(zhǔn)等要求，分析企業(yè)根本信息，提出平安生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)職責(zé)提出要求；識(shí)別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程中去；建立平安投入保障制度，確保平安投入到位。主要內(nèi)容-一般要求〔二〕實(shí)施將籌劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的平安教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，保障各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實(shí)施；通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理等，將各項(xiàng)制度落實(shí)