平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講義〔實(shí)戰(zhàn)版〕湖北寰安平安咨詢有限責(zé)任公司二0一二年五月工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)構(gòu)成?根本標(biāo)準(zhǔn)?AQ/T9006-2024?評(píng)分細(xì)那么?安監(jiān)總管四[2024]128號(hào)?考評(píng)方法?〔安監(jiān)總管四2024〔84〕號(hào)

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素要求

2工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)構(gòu)成?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006-2024，以下簡(jiǎn)稱?根本標(biāo)準(zhǔn)?〕其核心要求共分為13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素、87條具體條款要求．評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)，各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)、申請(qǐng)?jiān)u審、外部考評(píng)以及平安監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評(píng)定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)．

324個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣、鐵合金等7個(gè)，有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁〔含熔鑄、碳素〕，有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工等4個(gè)，建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷3個(gè)，輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)5個(gè)紡織行業(yè)1個(gè)，煙草行業(yè)1個(gè)，商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流2個(gè)，機(jī)械1個(gè)．

4通用標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)其他工貿(mào)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，印發(fā)了?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?〔以下簡(jiǎn)稱?評(píng)分細(xì)那么?〕安監(jiān)總管四[2024]128號(hào)．對(duì)危險(xiǎn)性較小、企業(yè)數(shù)量不多的行業(yè)企業(yè)開(kāi)展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一要求，由于?評(píng)分細(xì)那么?對(duì)于各行業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，使用其建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，原那么上不參評(píng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。

5評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)使用的相關(guān)問(wèn)題：國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)模以上企業(yè)在建設(shè)達(dá)標(biāo)依據(jù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、評(píng)審；尚未發(fā)布專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，各地可依據(jù)?根本標(biāo)準(zhǔn)?及?評(píng)分細(xì)那么?的有關(guān)要求進(jìn)行,工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或?評(píng)分細(xì)那么?，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、咨詢及評(píng)審工作；

6?考評(píng)方法?1企業(yè)提出評(píng)審申請(qǐng)〔條件〕2企業(yè)自評(píng)打分〔行業(yè)的評(píng)分細(xì)那么〕3評(píng)審分級(jí)〔90分1級(jí)、75分2級(jí)、60分級(jí)〕4評(píng)審機(jī)構(gòu)驗(yàn)證〔外部評(píng)審〕

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程核心內(nèi)容：平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化工作流程：行業(yè)分類(lèi)，辨識(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，收集現(xiàn)有的管理資料，按要素分類(lèi)歸檔(13)就是把制度和記錄，管理部門(mén)和13要素對(duì)位，找缺失，再充實(shí)，初評(píng)打分，定目標(biāo)，對(duì)應(yīng)整改，再自評(píng)，提出評(píng)審申請(qǐng)，接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

8平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)根本要求〔三級(jí)〕1根本管理模式要具備：機(jī)構(gòu)和人員、管理制度要齊全、管理過(guò)程有痕跡。2企業(yè)的重大平安隱患要控制：對(duì)預(yù)先危險(xiǎn)性分析要做到，隱患排查與治理。3企業(yè)建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制：管理要評(píng)審，有改進(jìn)。

平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化(管理手冊(cè))管理制度文件化(企業(yè)的紅頭文件)平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員要合規(guī)平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員任命文件化管理過(guò)程要有痕跡(記錄)從業(yè)人員必須培訓(xùn)上崗(培訓(xùn)記錄)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)平安管理制度、操作規(guī)程的要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是其名稱和格式。管理制度(24)1目標(biāo)(平安生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度)2.1平安管理機(jī)構(gòu)、配備平安管理人員的管理制度2.2職責(zé)(平安生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度)3平安生產(chǎn)投入(平安生產(chǎn)費(fèi)用的管理制度)4.1建立建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。4.2企業(yè)應(yīng)建立規(guī)章制度和操作規(guī)程的管理制度4.6建立文件和檔案的管理制度。5.1教育培訓(xùn)管理(平安教育培訓(xùn)管理制度)6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施(“三同時(shí)〞的管理制度)

11管理制度6.2建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度6.2建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度6.3建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施撤除、報(bào)廢的管理制度7.1建立“三違〞行為的管理制度7.2建立危險(xiǎn)作業(yè)審批的管理制度7.3建立勞動(dòng)防護(hù)用品的管理制度7.4建立警示標(biāo)志的管理制度7.5相關(guān)方和外用工管理制度〔承包商供給商〕管理制度7.5建立有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境變更的管理制度，8.1建立隱患排查治理的管理制度9.1建立危險(xiǎn)源的管理制度10.1建立職業(yè)健康的管理制度11.1建立事故應(yīng)急救援制度12.1建立事故的管理制度13.1建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的管理制度主要平安生產(chǎn)資料平安生產(chǎn)會(huì)議記錄〔含紀(jì)要〕平安費(fèi)用提取使用記錄、員工平安教育培訓(xùn)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄、危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、平安生產(chǎn)檢查記錄、授權(quán)作業(yè)指令單、事故調(diào)查處理報(bào)告、主要平安生產(chǎn)資料事故隱患整改記錄、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄、特種作業(yè)人員登記記錄、特種設(shè)備管理記錄、外來(lái)施工隊(duì)伍平安管理記錄、平安設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬〔包括安裝、運(yùn)行、維護(hù)等〕、有關(guān)強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或記錄、新改擴(kuò)建工程“三同時(shí)〞、主要平安生產(chǎn)資料風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息、職業(yè)健康檢查與監(jiān)護(hù)記錄、應(yīng)急演習(xí)信息、技術(shù)圖紙等。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)解讀1平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)表本表要素與標(biāo)準(zhǔn)是一致的，保證考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，考評(píng)分值與評(píng)價(jià)細(xì)那么是一致，不影響考核分值統(tǒng)計(jì)．總分為1000分的標(biāo)準(zhǔn)分值．(安監(jiān)總管四[2024]128號(hào))2請(qǐng)企業(yè)注意本標(biāo)準(zhǔn)中有22個(gè)追加扣分處，總扣分值395分．其中2.1組織機(jī)構(gòu).1處追加扣除6分，2.2職責(zé)2處追加扣除26分，4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)1處追加扣除6分，六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施9處追加扣除179分，七、作業(yè)平安5處追加扣除84分。九危險(xiǎn)源控制１處追加扣分60分，10.1職業(yè)健康管理１處16分，11.2應(yīng)急預(yù)案１處8分

17資料要求：1平安生產(chǎn)目標(biāo)管理制度(文件)2年度平安生產(chǎn)目標(biāo)(文件)3平安生產(chǎn)的目標(biāo)的分解(平安生產(chǎn)責(zé)任狀)4相關(guān)的會(huì)議記錄和考核記錄一目標(biāo)企業(yè)建立平安管理網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理財(cái)務(wù)部生產(chǎn)部采購(gòu)部安全管理機(jī)構(gòu)管理者代表銷(xiāo)售部質(zhì)量部行政部技術(shù)部人力資源部企業(yè)平安管理職責(zé)劃分管理要素總經(jīng)理安全管理機(jī)構(gòu)人力資源生產(chǎn)部1目標(biāo)★2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)★3安全生產(chǎn)投入★4法律法規(guī)與安全管理制度★5教育培訓(xùn)★6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施★7作業(yè)安全★8隱患排查與治理★★★★9重大危險(xiǎn)源控制★10職業(yè)健康安全★★11應(yīng)急救援★★★★12事故調(diào)查與處理★★★★13安全績(jī)效評(píng)定★★★二組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)資料要求：1平安管理機(jī)構(gòu)、配備平安管理人員的管理制度2平安生產(chǎn)責(zé)任制的管理制度3企業(yè)各職能部門(mén)的平安職責(zé)〔責(zé)任制〕4企業(yè)的平安生產(chǎn)委員會(huì)〔領(lǐng)導(dǎo)小組〕成立文件5企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門(mén)和人員的任命文件6安委會(huì)的活動(dòng)記錄7各職能部門(mén)的考核記錄和職責(zé)的管理記錄三、平安生產(chǎn)投入

資料要求：1平安生產(chǎn)投入的管理制度〔費(fèi)用的提取使用管理和職工的工傷保險(xiǎn)制度〕2財(cái)務(wù)的平安生產(chǎn)費(fèi)用的專用臺(tái)賬3平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用方案表4平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用明細(xì)表5員工的工傷保險(xiǎn)繳納憑證復(fù)印件四法律法規(guī)與平安規(guī)章制度資料要求1、建立建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。2企業(yè)應(yīng)建立規(guī)章制度和操作規(guī)程的管理制度3建立文件和檔案的管理制度。4法律法規(guī)和根本標(biāo)準(zhǔn)的清單。5管理制度清單和操作規(guī)程清單。6培訓(xùn)記錄、評(píng)估和修訂的記錄、會(huì)議記錄。7發(fā)放文件的清單五教育培訓(xùn)資料要求：1平安教育培訓(xùn)的管理制度。2員工的平安教育培訓(xùn)記錄3主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員的資格證書(shū)4特種作業(yè)人員的上崗證書(shū)5特種作業(yè)人員的檔案管理6全年的平安教培訓(xùn)方案六生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理資料要求：1“三同時(shí)〞管理制度。2建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度3建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度4建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施撤除、報(bào)廢的管理制度5“三同時(shí)〞的管理資料〔建設(shè)單位檔案、立項(xiàng)審批手續(xù)、投資的平安預(yù)算、平安評(píng)價(jià)方面〕六生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理6設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬7企業(yè)各種儀器儀表和法定檢測(cè)的設(shè)施的檢測(cè)檔案8新建廠房的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告9消防的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告10油庫(kù)的應(yīng)急預(yù)案11專用設(shè)備和特種設(shè)備的運(yùn)行記錄和檔案。七作業(yè)平安資料要求：1建立“三違〞行為的管理制度2建立危險(xiǎn)作業(yè)審批的管理制度3建立勞動(dòng)防護(hù)用品的管理制度4建立警示標(biāo)志的管理制度5相關(guān)方和外用工管理制度〔承包商供給商〕6建立有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境變更的管理制度，七作業(yè)平安7危險(xiǎn)作業(yè)的工作票8生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維修單9企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)崗位調(diào)查表10交接班記錄11崗位防護(hù)用品登記表12崗位操作證13平安警示標(biāo)志的登記表14相關(guān)方的管理資料八隱患排查與治理資料要求1建立隱患排查治理的管理制度2制定隱患排查工作方案．3隱患排查工作記錄．4隱患整改通知單和驗(yàn)證5全年的隱患統(tǒng)計(jì)與分析6相關(guān)的會(huì)議記錄九重大危險(xiǎn)源控制資料要求：1建立危險(xiǎn)源的管理制度2企業(yè)重大危險(xiǎn)源的檔案3重大危險(xiǎn)源的日志4重大危險(xiǎn)源的平安附件的管理記錄5上報(bào)當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的材料十職業(yè)健康資料要求：1建立職業(yè)健康的管理制度2對(duì)有害崗位的環(huán)境檢測(cè)記錄3對(duì)員工的健康狀況建立檔案4勞動(dòng)會(huì)同有崗位危害告知條款5有毒有害崗位要有提示牌十一應(yīng)急救援資料要求：1建立事故應(yīng)急救援制度2成立事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍3建立事故應(yīng)急救援預(yù)案4建立事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員名單5事故應(yīng)急救援的演練記錄6事故應(yīng)急救援的演練總結(jié)7相關(guān)會(huì)議記錄十二事故報(bào)告與調(diào)查處理資料要求：1建立事故的管理制度2事故記錄與統(tǒng)計(jì)分析3事故的回憶記錄4相關(guān)的會(huì)議記錄十三平安績(jī)效資料要求：1建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定的管理制度2相關(guān)的會(huì)議記錄3企業(yè)自評(píng)的記錄〔評(píng)分表、自評(píng)報(bào)告等〕工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理自評(píng)：評(píng)分細(xì)那么表(扣分原因描述)，扣分項(xiàng)匯總表；在自評(píng)中對(duì)企業(yè)不涉及的內(nèi)容可作空缺項(xiàng)處理，計(jì)分時(shí)應(yīng)扣除其分值申請(qǐng)：申請(qǐng)表一份、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、平安管理人員名單、管理制度清單、操作規(guī)程清單、企業(yè)單介、自評(píng)報(bào)告(平安績(jī)效和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施說(shuō)明)、自評(píng)評(píng)分細(xì)那么表和扣分項(xiàng)匯總表、企業(yè)的平面布置圖一份．(以上內(nèi)容一式三份上報(bào)市安監(jiān)局或市平安協(xié)會(huì))

35提出申請(qǐng)材料1平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審申請(qǐng)表〔有模版〕2企業(yè)自評(píng)報(bào)告〔沒(méi)有具體要求〕