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文檔簡介
我國公民的政治參與一.民主選舉:投出理性的一票二.民主決策:作出最佳的選擇三.民主管理:共創(chuàng)幸福生活四.民主監(jiān)督:守望公共家園(一)選舉方式的比較1.從選民的角度看
直接選舉間接選舉含義優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍由選民直接投票選舉被選舉人的方式
選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式
直接地反映民意;調(diào)動公民的積極性;加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系選舉成本較低,便于組織,適合選民多,分布廣的情況
人數(shù)眾多時,它的組織工作和技術(shù)工作有相當(dāng)大的難度,且成本較高
選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔,影響了選民意愿的表達(dá)
適用于縣及縣級以下人大代表的選舉,城市居委會,農(nóng)村村委會選舉
縣級以上的各級人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉
等額選舉差額選舉含義特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)局限性2.從候選人的角度看指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉
指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉
選人名額與應(yīng)選名額相等
候選人名額多于應(yīng)選人名額
比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性
為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地,在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭
一定程度上限制選民的自由選擇,選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”,因而積極性受到影響
如果對競選不加以有效規(guī)范,容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生
(二)選舉方式的選擇
1.選舉方式的影響因素
----社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活水平、選民的文化水平等
2.選舉方式的選擇
選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì),并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
A.順應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直選范圍擴(kuò)大到縣級,實(shí)行普遍的差額選舉B.我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式(三)珍惜自己的選舉權(quán)利
選民參與民主選舉的素養(yǎng),即參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素。
1.公民參與民主選舉的態(tài)度。---是否積極參加選舉,認(rèn)真行使這一權(quán)利,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。2.公民參與民主選舉的能力。
----怎樣行使選舉權(quán),如何投出自己神圣的一票,是公民政治參與能力的體現(xiàn),也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志
(一)參與民主決策的多種方式
表1內(nèi)容方式意義、作用民主選舉制度(間接參與)
社情民意反映制度
專家咨詢制度
選舉代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策。公民向決策機(jī)關(guān)反映意見,提出建議民主選舉是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提專家學(xué)者利用自己的專業(yè)知識、相關(guān)信息等,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證聽取專家意見,集中學(xué)者的智慧,提高決策的科學(xué)性
論證會、座談會
(一)參與民主決策的多種方式
表2內(nèi)容方式意義、作用重大事項(xiàng)社會公示制度
社會聽證制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,公民在真正了解有關(guān)內(nèi)容后,發(fā)表意見,提出建議決策部門對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)舉行聽證會,在聽證會上,公民充分發(fā)表意見,提出建議公示(板、報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等)
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度聽證會幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題,并加以修正、完善,聽證于民的目的就是要決策利民(二)同歷決策過程,共享決策成果
公民直接參與決策,是推進(jìn)決策科學(xué)化,民主化的重要環(huán)節(jié)1.對決策者來說A.有助于發(fā)揚(yáng)民主,了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力;B.有助于把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)。2.對公民來說A.有利于對決策的理解,提高落實(shí)的自覺性,推動決策的實(shí)施;B.有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,鍛煉參與決策的能力,增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。居民自治(城市)村民自治(農(nóng)村)管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生
議事機(jī)關(guān)
實(shí)踐形式
自治依據(jù)(一)最廣泛的民主實(shí)踐居委會
居民直接選舉
居民會議辦事公開制度居委會組織法村委會
村民直接選舉
村民會議村務(wù)公開、民主評議干部、村委會定期報(bào)告工作村委會組織法1.城市居民自治
(1)居委會A.含義--是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu),是居民的自治組織是民主管理機(jī)構(gòu),是自治組織,不是國家機(jī)關(guān)
B.作用--維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,反映居民的意見、要求和提出建議(2)居民自治的意義極大地調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效地提高了居民參與政治生活的能力
2.農(nóng)村村民自治
(1)村委會--是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)
它是群眾性自治組織,不是國家機(jī)關(guān)
(2)村民自治的內(nèi)容選舉決策管理監(jiān)督--自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ),也是參與民主管理的主要途徑--凡是涉及全村村民利益的事,都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定--借助村民自治章程或民約等形式,通過民主的辦法來管理日常事務(wù)--通過村務(wù)公開、民主評議等形式,監(jiān)督村干部的行為,走上制度化、規(guī)范化(二)共建祥和文明社區(qū)1.實(shí)行基層民主自治的意義
--擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作
2.青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理
A.以不同的方式,嘗試參與民主管理B.學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能,體驗(yàn)意義和價(jià)值,在實(shí)踐中增強(qiáng)和提高責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)(一)選擇民主監(jiān)督的方式含義作用信訪舉報(bào)制度
人大代表聯(lián)系群眾制度
輿論監(jiān)督制度
公民通過向國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或者向有關(guān)人員當(dāng)面反映情況來行使監(jiān)督權(quán)是行使憲法規(guī)定的監(jiān)督權(quán)利的重要途徑,是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正的落實(shí),得到切實(shí)的保障公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點(diǎn),在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府、人民監(jiān)督員制度等是民主監(jiān)督的新形式、新方法(二)負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1.實(shí)行民主監(jiān)督的意義A.有利于消除腐敗現(xiàn)象,克服官僚主義和不正之風(fēng),改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作B.有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益C.有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)(1)態(tài)度——為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力
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