天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)管理制度〔TJDT/ZY-AQ-01〕1目的為加強(qiáng)天津市地下鐵道集團(tuán)工程建設(shè)、運(yùn)營及物業(yè)經(jīng)營工程平安管理，防止和減少平安生產(chǎn)事故，按照“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理〞的原那么，根據(jù)國家、天津市及行業(yè)平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地鐵集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于天津市地下鐵道集團(tuán)〔以下簡稱“地鐵集團(tuán)〞〕負(fù)責(zé)的工程建設(shè)工程、運(yùn)營工程和物業(yè)工程的平安管理。3組織機(jī)構(gòu)3.1設(shè)立集團(tuán)、子公司兩級平安生產(chǎn)委員會〔以下簡稱“安委會〞〕。安委會主任由總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由主管生產(chǎn)和平安的副總經(jīng)理擔(dān)任。集團(tuán)安委會其他成員由集團(tuán)相關(guān)副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理和主管副總經(jīng)理組成；子公司安委會其他成員由子公司主管副總經(jīng)理和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2集團(tuán)平安管理組織機(jī)構(gòu)見附件14管理職責(zé)4.1平安生產(chǎn)委員會管理職責(zé)貫徹落實(shí)國家、天津市有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。研究制定地鐵集團(tuán)年度平安管理目標(biāo)、工作方案，對平安工作做出總結(jié)和部署。定期組織召開地鐵集團(tuán)安委員會會議和平安生產(chǎn)工作會議，聽取各子公司的平安工作匯報(bào)，確定平安工作重點(diǎn)，研究解決平安重大問題，通過相關(guān)平安生產(chǎn)文件及決議。催促落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制、勞動保護(hù)和其他平安生產(chǎn)管理制度。督察各子公司重大平安問題和平安隱患的檢查、整改、復(fù)查等平安管理工作。4.1.圖1平安管理工作流程圖6負(fù)責(zé)對重大平安事故的調(diào)查處理，對發(fā)生重大平安事故的責(zé)任人做出處理決定。圖1平安管理工作流程圖4.1.圖1平安管理工作流程圖7重點(diǎn)落實(shí)地鐵集團(tuán)的建設(shè)施工平安、運(yùn)營平安及物業(yè)消防平安管理。圖1平安管理工作流程圖總結(jié)推廣平安生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，決定平安管理人員的獎懲。4.2平安質(zhì)量監(jiān)察室〔以下簡稱“安質(zhì)室〞〕平安生產(chǎn)管理職責(zé)貫徹落實(shí)國家、天津市有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)安委會的日常管理工作，落實(shí)安委會各項(xiàng)要求和任務(wù)。4.2.3建立健全地鐵集團(tuán)平安管理體系，4.2.4組織4.2.54.2.6催促子公司建立平安管理體系，并對體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核4.2.7建立健地鐵集團(tuán)4.2.84.2.9組織地鐵集團(tuán)的平安教育培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門、子公司平安教育培訓(xùn)工作4.2.10定期組織地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)例會，分析平安生產(chǎn)形勢，及時(shí)提出加強(qiáng)平安管理工作的1組織、參與平安事故的調(diào)查分析和處理。4.2.12負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)平安事故、隱患的4.3子公司平安生產(chǎn)管理職責(zé)子公司對所分管工程、運(yùn)營、物業(yè)工程的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)國家、天津市有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。建立健全平安生產(chǎn)管理體系，完善平安生產(chǎn)管理制度，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制、消防平安責(zé)任制。落實(shí)地鐵集團(tuán)下達(dá)的年度平安生產(chǎn)管理目標(biāo)，接受地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)管理目標(biāo)考核。結(jié)合本單位在建工程、運(yùn)營工程和物業(yè)工程實(shí)際，建立、完善和實(shí)施《在建工程平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系》、《運(yùn)營工程平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系》，遏制工程建設(shè)、工程運(yùn)營平安事故，物業(yè)工程火災(zāi)事故。建立健全平安風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，對平安風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)預(yù)控管理。編制本單位突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，對預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。與本公司下屬各部門及員工簽署《平安生產(chǎn)責(zé)任書》；與工程承建單位簽訂《平安生產(chǎn)協(xié)議》、與出租的設(shè)施、物業(yè)簽訂《平安租賃協(xié)議》。建立《平安生產(chǎn)檢查制度》，定期組織平安檢查，在重大節(jié)日、重點(diǎn)部位、重要階段組織重點(diǎn)檢查。建立檢查臺帳，對檢查出的平安隱患、火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)組織整改，重大隱患及時(shí)上報(bào)地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)管理部門。監(jiān)督管理本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。按相關(guān)規(guī)定辦理平安生產(chǎn)監(jiān)督備案。定期組織平安生產(chǎn)例會，分析本單位平安生產(chǎn)形勢，解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種平安問題。落實(shí)平安教育培訓(xùn)制度，組織相關(guān)人員參加平安培訓(xùn)，積極開展平安生產(chǎn)宣傳教育活動。建立、完善平安生產(chǎn)檔案管理。建設(shè)管理單位應(yīng)將因施工引起的地面及建筑物變形、地下水土流失，現(xiàn)場臨時(shí)用電、現(xiàn)場消防、機(jī)械傷害列為平安管理重點(diǎn)；運(yùn)營管理單位應(yīng)將消防平安、設(shè)備保障、汛期平安列為平安管理重點(diǎn)；物業(yè)管理單位應(yīng)將消防平安列為平安管理重點(diǎn)。5平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容5.1規(guī)劃前期部、總工程師室的平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定，及地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照“三同時(shí)〞的原那么〔即工程工程的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用〕和建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織前期設(shè)計(jì)工作。負(fù)責(zé)收集整理工程前期籌劃文件及審查批準(zhǔn)文件，了解有關(guān)工程平安性論證、運(yùn)營平安論證、平安衛(wèi)生評價(jià)內(nèi)容，并作為設(shè)計(jì)依據(jù)。組織設(shè)計(jì)方案審查，以方案平安性為重點(diǎn)組織論證，持續(xù)改進(jìn)，確保設(shè)計(jì)的平安合理性。在組織編制初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)委托書時(shí)，對平安風(fēng)險(xiǎn)評估提出明確要求。在組織或協(xié)同市有關(guān)部門組織初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，對設(shè)計(jì)是否滿足運(yùn)營平安、施工平安、環(huán)境保護(hù)、防震抗災(zāi)、消防、洪澇、勞動保護(hù)等提出審查意見。組織重大設(shè)計(jì)變更的平安性審查。對工程實(shí)施過程中的涉及平安的設(shè)計(jì)問題負(fù)責(zé)組織處理。采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，組織平安性審查。5.2合約管理部的平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定，及地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。在工程招標(biāo)階段，將平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費(fèi)列為專項(xiàng)費(fèi)用，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人建立平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和保證體系，制定平安生產(chǎn)保障措施。負(fù)責(zé)組織對投標(biāo)人、投標(biāo)人的工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、資格進(jìn)行審核。5.2.4按照國家及地方法律、法規(guī)審查投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證資質(zhì)，投標(biāo)人資格。5.2.55.2.65.3建設(shè)管理部、土地征收部的平安管理工作內(nèi)容認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及地鐵集團(tuán)各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度。監(jiān)督協(xié)調(diào)建設(shè)管理中心在辦理施工許可證時(shí)，向有關(guān)主管部門提供與平安管理相關(guān)的資料。監(jiān)督建設(shè)管理中心與管線切改施工單位簽訂《工程工程施工平安責(zé)任保證書》。監(jiān)督在土地征收、拆遷及管線切改正程中的平安監(jiān)督管理工作。5.4人力資源部的平安管理工作內(nèi)容認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及地鐵集團(tuán)各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)勞動保護(hù)、工傷保險(xiǎn)工作，制定保障管理制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定地鐵集團(tuán)平安管理機(jī)構(gòu)的編制，落實(shí)平安管理人員配備；監(jiān)督子公司平安管理機(jī)構(gòu)的編制及人員保障情況。參加工傷事故鑒定處理工作。5.4.5制定地鐵集團(tuán)職工平安教育培訓(xùn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)將平安教育培訓(xùn)方案納入地鐵公司年度方案，會同相關(guān)部室和子公司組織落實(shí)平安教育培訓(xùn)方案。建立健全平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案管理。5.5辦公室的平安管理工作內(nèi)容5.5.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、地方平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及地鐵集團(tuán)各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度。5.5.2負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)的交通平安、社會維穩(wěn)、治安保衛(wèi)工作，并制定相關(guān)的管理制度。5.5.3負(fù)責(zé)落實(shí)地鐵集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的值班制度。5.5.4協(xié)助集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門做好維穩(wěn)工作。6平安生產(chǎn)監(jiān)督和檢查6.1集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，各子公司根據(jù)集團(tuán)平安生產(chǎn)管理工作要求，建立并完善本單位平安生產(chǎn)檢查機(jī)制，完善隱患治理機(jī)制。6.2集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室對各子公司、建設(shè)管理中心采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行平安督察。6.3各子公司根據(jù)工程建設(shè)、運(yùn)營管理情況，定期組織平安生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)檢查。6.4平安檢查必須做好檢查和復(fù)查記錄。6.5對存在問題的公司〔部門〕，地鐵集團(tuán)可在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。對給工程造成經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，依據(jù)合同對其進(jìn)行處分或進(jìn)行索賠。對情節(jié)嚴(yán)重的可解除合同、清退出場。6.6平安生產(chǎn)檢查具體要求見《天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)檢查管理制度》。7平安教育培訓(xùn)7.1集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織平安管理人員的教育培訓(xùn)工作。7.2各子公司根據(jù)公司實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定并落實(shí)平安教育培訓(xùn)方案。7.3集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各子公司的平安教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。7.4各子公司負(fù)責(zé)本公司員工、施工單位、監(jiān)理單位、委外單位等人員的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并納入日常巡查和月度檢查。7.4特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，由相關(guān)主管部門實(shí)施。7.5平安教育培訓(xùn)具體要求見《天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)培訓(xùn)制度》。8平安會議管理8.1地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)例會，原那么上每月月末召開一次。如遇重大事件、特殊時(shí)期或?qū)嶋H需要，可視具體情況不定期召開。8.2平安生產(chǎn)例會由地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)〔或委托其他負(fù)責(zé)同志〕主持召開，各子公司、建設(shè)管理中心平安主管經(jīng)理、主任及平安質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加，會議由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織。8.3平安生產(chǎn)例會會議議程1〕各子公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本月平安工作情況。2〕傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門下發(fā)的文件、指示、意見及要求。3〕部署下階段工作重點(diǎn)，并就具體工作提出要求。8.a〕參會人員要提前準(zhǔn)備好書面匯報(bào)材料，會后報(bào)平安質(zhì)量監(jiān)察室一份書面材料存檔備案。匯報(bào)材料應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)源的管理及進(jìn)展、本月平安生產(chǎn)管理情況、本月工程質(zhì)量管理情況、平安質(zhì)量檢查整改情況、平安質(zhì)量事故處理結(jié)果〔如有〕、平安質(zhì)量管理工作中存在的問題、下一步的舉措及建議、上次例會要求落實(shí)的問題、其他需要討論的問題。b〕會后各子公司上報(bào)本月的《平安風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)控表》、《平安管理情況匯總表》。c〕平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)會議記錄與人員簽到，形成會議紀(jì)要后及時(shí)下發(fā)并存檔。8.4專題會議8.8.8.8.5各子公司應(yīng)參照集團(tuán)平安會議程序要求，每月召開平安生產(chǎn)例會。8.6參加政府部門、上級單位召開的平安工作會議，要形成書面會議報(bào)告，上報(bào)地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。8.7政府部門或上級單位的文件，要及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)，并留檔保存。9平安生產(chǎn)考核管理9.1地鐵集團(tuán)定期對各子公司的平安生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核。9.2具體考核方式及考核內(nèi)容見《天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)考核管理制度》。10平安生產(chǎn)信息管理10.1集團(tuán)平安信息管理工作歸口部門為集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室。10.2各子公司平安信息管理工作歸口部門為子公司平安質(zhì)量管理部門。10.3各級歸口管理部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)平安信息管理，集團(tuán)與子公司分級負(fù)責(zé)。10.4管理內(nèi)容a〕國家、天津市關(guān)于平安生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。b〕國內(nèi)、本市、同行業(yè)平安事故典型案例及原因分析。c〕各類平安會議紀(jì)要、要求。d〕平安生產(chǎn)檢查、隱患排查治理情況。e〕平安管理活動的開展情況。f〕上報(bào)、下發(fā)的平安生產(chǎn)報(bào)告、通知、專報(bào)。g〕地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)工作部署及有關(guān)會議精神落實(shí)情況。h〕重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)展情況、平安控制措施效果。i〕上級領(lǐng)導(dǎo)、部門來地鐵集團(tuán)指導(dǎo)、檢查平安生產(chǎn)工作情況。j〕地鐵工程建設(shè)和運(yùn)營的險(xiǎn)情、事故情況。k〕其他需報(bào)送上級領(lǐng)導(dǎo)知悉的重要平安信息。10.5工作職責(zé)集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)集團(tuán)層面平安信息收集、管理、上報(bào)、傳達(dá)工作，并指導(dǎo)各子公司平安信息管理。各子公司平安質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)子公司平安信息收集、管理、上報(bào)、傳達(dá)工作。10.5.3集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室每半年整理一份行業(yè)平安事故信息，并下發(fā)至各子公司，供借鑒參考。10.6報(bào)送要求a〕地鐵集團(tuán)、子公司、建設(shè)管理中心應(yīng)設(shè)立信息管理?！布妗陈毴藛T負(fù)責(zé)平安信息管理工作。b〕各級平安信息管理人員及時(shí)對信息材料進(jìn)行收集、整理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意后上報(bào)。c〕信息報(bào)送，原那么上僅限于紙面報(bào)送，不得在網(wǎng)上公布刊登，如遇重大需告知事項(xiàng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意前方可發(fā)布。d〕平安管理信息必須實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤，文字材料要言簡意賅、講求實(shí)效。e〕突發(fā)險(xiǎn)情、事故、事件，情況緊急的要第一時(shí)間口頭上報(bào)，事后補(bǔ)報(bào)文字材料。f〕地鐵集團(tuán)重大平安生產(chǎn)管理活動，及時(shí)向上級管理部門上報(bào)。g)重要平安管理活動、季度性檢查、專項(xiàng)檢查、平安事故情況要及時(shí)報(bào)送。h〕平安生產(chǎn)管理信息要形成檔案文件，獨(dú)立成卷，妥善保存歸檔。10.7集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室定期對各單位平安信息管理情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為年度考核依據(jù)。11平安事故調(diào)查處理11.1平安事故發(fā)生后，各子公司必須以最快的方式，向地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，較大和重大平安事故應(yīng)同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。11.2平安事故發(fā)生后，按照事故的級別，分別由市政府、建設(shè)主管部門或集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)應(yīng)以搶救遇險(xiǎn)人員，保障人員生命平安為第一原那么，及時(shí)采取措施，組織人員進(jìn)行搶救，向有關(guān)方面報(bào)警或請求救援，并防止事故進(jìn)一步開展，或引起連帶事故的發(fā)生，使損失降低到最低點(diǎn)，使事故盡快得到處理。11.3應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，集團(tuán)公司應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、事故等單位制定工程恢復(fù)方案，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證。11.4事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立專門的調(diào)查組，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。11.5事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)處理。在事故處理過程中應(yīng)遵循“四不放過〞的原那么〔即事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過〕。11.6平安事故報(bào)告、調(diào)查、處理詳見《事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度》。12附那么12.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。12.2本制度自公布之日起實(shí)行，由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。13附件附件1地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)王荔平王建新孟建軍劉義張勇馬運(yùn)康張興彥文件更改記錄序號章節(jié)號文件更改內(nèi)容更改日期更改人附件：地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)安委會集團(tuán)安委會總經(jīng)理總經(jīng)理集團(tuán)層集團(tuán)層安委會辦公室主管副總經(jīng)理安委會辦公室主管副總經(jīng)理子公司、建設(shè)管理中心層子公司、建設(shè)管理中心層總工程師室人力資源部規(guī)劃前期部建設(shè)管理部辦公室平安質(zhì)量監(jiān)察室合約管理部總工程師室人力資源部規(guī)劃前期部建設(shè)管理部辦公室平安質(zhì)量監(jiān)察室合約管理部資源投資公司樞紐運(yùn)營公司地鐵運(yùn)營公司建設(shè)管理中心資源投資公司樞紐運(yùn)營公司地鐵運(yùn)營公司建設(shè)管理中心天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)責(zé)任制〔TJDT/ZY-AQ-02〕1目的為進(jìn)一步深入開展天津市地下鐵道集團(tuán)(以下簡稱“集團(tuán)〞)平安管理工作，貫徹國家法律法規(guī)以及天津市的有關(guān)文件精神，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，明確集團(tuán)各級崗位的平安職責(zé)，特制定本制度。2范圍適用于天津市地下鐵道集團(tuán)本部及各子公司、建設(shè)管理中心。3管理職責(zé)3.1各子公司、建設(shè)管理中心根據(jù)本制度制訂公司內(nèi)部各崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制。3.2各級領(lǐng)導(dǎo)、員工須按照平安生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的平安責(zé)任。4職責(zé)分工4.1地鐵集團(tuán)總經(jīng)理平安職責(zé)集團(tuán)公司總經(jīng)理為集團(tuán)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對集團(tuán)平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。支持分管平安工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開展平安生產(chǎn)管理工作。組織集團(tuán)各級部門貫徹落實(shí)國家和天津市的平安生產(chǎn)法律法規(guī)，制定集團(tuán)年度平安生產(chǎn)目標(biāo)并考核。建立健全集團(tuán)平安生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定集團(tuán)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。審核集團(tuán)的年度平安生產(chǎn)資金預(yù)算，保證集團(tuán)平安生產(chǎn)投入。監(jiān)督下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。定期主持〔或委托分管領(lǐng)導(dǎo)〕召開集團(tuán)平安生產(chǎn)工作委員會會議，聽取平安生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析當(dāng)前的平安生產(chǎn)工作形勢，研究改進(jìn)措施，做出決定。催促、檢查各子公司的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患。組織建立和落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急體系并監(jiān)督運(yùn)作情況。及時(shí)、如實(shí)向上級單位報(bào)告生產(chǎn)平安事故。4.2地鐵集團(tuán)黨委書記平安職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)集團(tuán)各級貫徹國家和天津市的平安生產(chǎn)方針、政策。組織平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等的宣傳教育工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、員工的平安意識。發(fā)揮工會、各級黨團(tuán)組織在集團(tuán)及各子公司中平安生產(chǎn)的監(jiān)督作用?？己思瘓F(tuán)各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的工作方針，將平安管理實(shí)效作為評比先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和選拔任用干部的重要考核因素。協(xié)助總結(jié)推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持工會、各級黨團(tuán)組織開展群眾性平安生產(chǎn)活動。4.3地鐵集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理平安職責(zé)總經(jīng)理外出時(shí)，對集團(tuán)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行總經(jīng)理的平安生產(chǎn)職責(zé)。協(xié)助總經(jīng)理開展集團(tuán)的平安生產(chǎn)管理工作，催促其他分管領(lǐng)導(dǎo)做好所轄范圍內(nèi)的平安管理工作。協(xié)助總經(jīng)理根據(jù)國家、天津市法律法規(guī)的要求，建立健全集團(tuán)平安生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定集團(tuán)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)下屬子公司制定相關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。協(xié)助總經(jīng)理審核集團(tuán)的年度平安生產(chǎn)資金預(yù)算，保證集團(tuán)平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)督下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。協(xié)助總經(jīng)理主持召開集團(tuán)平安工作委員會會議，聽取平安生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析當(dāng)前的平安生產(chǎn)工作形勢，研究改進(jìn)措施，做出決定。協(xié)助總經(jīng)理催促、檢查各子公司的建設(shè)、運(yùn)營等平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除平安事故隱患。協(xié)助總經(jīng)理組織建立和落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急體系，并監(jiān)督運(yùn)行情況。及時(shí)、如實(shí)向上級單位報(bào)告生產(chǎn)平安事故。4.4地鐵集團(tuán)主管平安副經(jīng)理平安職責(zé)負(fù)責(zé)按照國家、天津市平安生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的規(guī)章制度組織開展集團(tuán)平安生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)審批集團(tuán)平安規(guī)章制度，組織制定重大平安措施，不斷改善作業(yè)環(huán)境。負(fù)責(zé)制定、落實(shí)集團(tuán)年度平安工作方案，考核各部門平安指標(biāo)的實(shí)際完成情況，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎懲。組織集團(tuán)平安檢查，催促消除平安隱患，主持研究重大平安隱患的治理措施，并監(jiān)督落實(shí)。定期組織召開集團(tuán)平安工作會議，分析平安生產(chǎn)情況，研究解決方法，制定改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)建立集團(tuán)應(yīng)急體系，監(jiān)督體系運(yùn)行情況。發(fā)生重特大事故時(shí)必須向上級及時(shí)匯報(bào)。按照事故處理“四不放過〞原那么，組織平安生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，貫徹執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度。4.5地鐵集團(tuán)總工程師平安職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、天津市平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的規(guī)章制度，對集團(tuán)平安生產(chǎn)的技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織、制定集團(tuán)有關(guān)平安技術(shù)方面的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審查集團(tuán)的平安技術(shù)措施和制度，并催促實(shí)施。負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及特殊工藝的平安審查。對地鐵工程建設(shè)及運(yùn)營過程中出現(xiàn)的重大平安隱患、從技術(shù)角度提出處置方案。催促檢查平安生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實(shí)。在集團(tuán)公司范圍內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)事件處理過程中提供技術(shù)支持。參加集團(tuán)重大事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和技術(shù)改進(jìn)措施。4.6地鐵集團(tuán)其他副經(jīng)理平安職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國家、天津市平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的規(guī)章制度組織制定管轄范圍內(nèi)有關(guān)平安的規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)。為地鐵建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)平安提供資金保障、人力資源、工程前期保障。負(fù)責(zé)落實(shí)管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)平安生產(chǎn)措施。4.7地鐵集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室平安職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、天津市平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的規(guī)章制度。建立健全集團(tuán)平安管理體系，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。編制修訂集團(tuán)各項(xiàng)平安管理規(guī)章制度，監(jiān)督檢查建設(shè)管理中心及各子公司建設(shè)工程、運(yùn)營工程、開發(fā)工程平安生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，監(jiān)督指導(dǎo)各單位建立健全平安管理制度。定期和不定期組織平安生產(chǎn)檢查，配合上級部門的平安生產(chǎn)檢查。對發(fā)現(xiàn)的平安隱患，監(jiān)督有關(guān)部門或單位進(jìn)行整改。會同有關(guān)部門組織平安教育培訓(xùn)。定期組織集團(tuán)平安生產(chǎn)例會，分析平安生產(chǎn)形勢，提出加強(qiáng)建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)平安管理工作的對策和意見。監(jiān)督檢查集團(tuán)各子公司、各部室履行平安生產(chǎn)職責(zé)的情況，針對存在的問題提出整改意見。編制集團(tuán)平安生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。組織建設(shè)工程、運(yùn)營重大平安事故的調(diào)查分析和處理工作。負(fù)責(zé)集團(tuán)安委會的日常工作。4.8建設(shè)管理中心平安職責(zé)建設(shè)管理中心主任為管轄范圍內(nèi)地鐵建設(shè)工程平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)國家、天津市有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度。建立健全建設(shè)管理中心平安生產(chǎn)管理體系，設(shè)置平安管理部門，配備專職平安管理人員。建立平安生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到具體人員。制定建設(shè)管理中心的平安生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下達(dá)的年度平安管理目標(biāo)，做好方案、布置、檢查、總結(jié)、評比工作。對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的平安技術(shù)要求和施工圖設(shè)計(jì)的平安性問題，提出意見或建議。對工程前期管線切改及后期園林綠化等地鐵建設(shè)配套的施工平安進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其施工期間周邊環(huán)境及路面交通平安。定期組織平安檢查，對檢查出的平安隱患及時(shí)組織整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。對施工單位在施工過程中的平安生產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。多個施工單位在同一施工場地進(jìn)行施工時(shí)，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)工作，明確各方平安生產(chǎn)責(zé)任，組織各方簽訂《工程工程施工平安責(zé)任保證書》。建立重大危險(xiǎn)源管理臺帳，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)管理；催促施工單位編制施工突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織各施工標(biāo)段進(jìn)行工程救援搶險(xiǎn)演練。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)平安生產(chǎn)報(bào)告制度，按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)過程中發(fā)生的各類事故、各種險(xiǎn)情和平安隱患。按照處理權(quán)限組織〔參加〕平安事故的調(diào)查處理工作，編制事故調(diào)查報(bào)告。組織對重大工程變更提出平安性意見或建議。負(fù)責(zé)辦理平安生產(chǎn)監(jiān)督備案、渣土備案手續(xù)，繳納文明施工措施費(fèi)，催促施工單位繳納深基坑平安保證金、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，辦理視頻監(jiān)控備案。定期組織平安生產(chǎn)例會、風(fēng)險(xiǎn)管理專題會，參加集團(tuán)平安生產(chǎn)會議，分析本單位平安生產(chǎn)形勢，解決工程建設(shè)過程中的各種平安問題。執(zhí)行集團(tuán)平安教育培訓(xùn)制度，組織相關(guān)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)，開展平安生產(chǎn)宣傳教育活動。4.9運(yùn)營公司、樞紐運(yùn)營平安職責(zé)運(yùn)營公司、樞紐運(yùn)營公司對其平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)國家、天津市有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。建立健全本單位平安生產(chǎn)管理體系，設(shè)置平安生產(chǎn)管理部門，配備專職平安管理人員，制定平安生產(chǎn)責(zé)任制和各類平安生產(chǎn)管理制度，并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)地鐵集團(tuán)下達(dá)的年度平安管理目標(biāo)，制定本公司的平安生產(chǎn)方案。定期組織平安生產(chǎn)例會，分析平安生產(chǎn)形勢，解決運(yùn)營過程中出現(xiàn)的平安問題。負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)規(guī)定投入平安生產(chǎn)資金。負(fù)責(zé)開展各類平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對運(yùn)營設(shè)施和作業(yè)的平安檢測、檢查、評估工作，對發(fā)現(xiàn)的平安隱患及時(shí)整改復(fù)查，建立平安檢查臺帳。負(fù)責(zé)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的排查和評估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。負(fù)責(zé)對運(yùn)營過程中職業(yè)病與職業(yè)危害的防治。負(fù)責(zé)運(yùn)營勞動防護(hù)用品管理。按照《中華人民共和國消防法》等消防平安法律法規(guī)要求，負(fù)責(zé)運(yùn)營消防平安管理。負(fù)責(zé)對鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備平安管理。負(fù)責(zé)運(yùn)營區(qū)域及保護(hù)區(qū)施工的平安管理。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急管理體系，編制、完善平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、成立突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)及開展模擬演練。根據(jù)“四不放過原那么〞嚴(yán)格處理運(yùn)營過程中的各類事故，并及時(shí)上報(bào)。代表集團(tuán)履行對委外單位的管理方職責(zé)，簽訂《委外工程平安責(zé)任保證書》，并監(jiān)督其在實(shí)際工作中的落實(shí)。4.10資源開發(fā)經(jīng)營公司平安職責(zé)對資源開發(fā)建設(shè)、物業(yè)工程的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)國家、天津市有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。建立健全本單位平安生產(chǎn)管理體系，成立負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理的部門，配備專職平安管理人員，制定平安生產(chǎn)責(zé)任制和各類平安生產(chǎn)管理制度，并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下達(dá)的年度平安管理目標(biāo)，制定本公司的平安生產(chǎn)方案。組織平安生產(chǎn)例會，解決經(jīng)營與建設(shè)開發(fā)平安問題。負(fù)責(zé)按照國家相關(guān)規(guī)定投入平安生產(chǎn)資金。組織開發(fā)建設(shè)、物業(yè)經(jīng)營平安教育培訓(xùn)工作。定期組織平安生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的平安隱患及時(shí)監(jiān)督整改復(fù)查。負(fù)責(zé)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的排查和評估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急管理體系，編制、完善平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、成立突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)及開展模擬演練。根據(jù)“四不放過原那么〞嚴(yán)格處理經(jīng)營開發(fā)過程中的各類事故，并及時(shí)上報(bào)。代表集團(tuán)履行對建設(shè)工程和物業(yè)經(jīng)營單位的平安管理職責(zé)，與其簽訂《物業(yè)經(jīng)營工程平安責(zé)任保證書》，并監(jiān)督落實(shí)。5附那么5.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。5.2本制度自公布之日起實(shí)行，由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。王荔平王建新孟建軍劉義張勇馬運(yùn)康張興彥文件更改記錄序號章節(jié)號文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)勞動保護(hù)管理制度〔TJDT/ZY-AQ-03〕1目的為加強(qiáng)天津地鐵集團(tuán)〔以下簡稱“集團(tuán)〞〕勞動保護(hù)用品〔以下簡稱“勞保用品〞〕的管理，保障員工的人身平安與職業(yè)健康，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。2適用范圍本制度適用于集團(tuán)及子公司所有員工在工作中的勞動保護(hù)及勞保用品的配置與管理。3管理職責(zé)集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室、各建設(shè)管理中心、各子公司負(fù)責(zé)確定本單位各工種勞保用品的需求方案,負(fù)責(zé)勞保用品的采購、保管、發(fā)放、管理和回收。集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各建設(shè)管理中心、各子公司的勞保用品管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4管理要求4.1勞保用品采購應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置實(shí)際情況，編制勞保用品配置方案和采購方案，并列入財(cái)務(wù)支出專項(xiàng)方案。確定的勞保用品供貨廠家必須具有國家和行業(yè)認(rèn)可的生產(chǎn)經(jīng)營資格。4.1.3購置勞保用品必須具有相關(guān)證書、檢測報(bào)告，特種勞保用品必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、平安鑒定證和平安標(biāo)志。4.2發(fā)放與領(lǐng)用集團(tuán)公司、各建設(shè)管理中心、各子公司應(yīng)根據(jù)公司員工勞保用品配置方案，統(tǒng)一發(fā)放并落實(shí)到對應(yīng)科室或員工個人手中。使用的勞保用品到達(dá)更新周期需重新領(lǐng)用時(shí)，各建設(shè)管理中心、各公司必須及時(shí)予以更換。4.3勞保保管4.3.1集團(tuán)公司、各建設(shè)管理中心、各子公司要根據(jù)廠家提供的產(chǎn)品說明書做好勞保用品的防潮、防高溫、霉變、老化和腐蝕等工作。員工個人認(rèn)真保管發(fā)給自己的使用時(shí)間較長的工作服、防護(hù)眼鏡、平安帽等用品。5使用要求

5.1勞保用品是保護(hù)職工在生產(chǎn)、工作過程中的平安、健康的防護(hù)用品，不作為改善生活條件的福利待遇，也不得將勞保用品折發(fā)現(xiàn)金。5.2勞保用品是按不同工種、不同工作環(huán)境、不同勞動條件及不同勞動強(qiáng)度及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放的，因此不得任意擴(kuò)大配備范圍，增添工程，提高標(biāo)準(zhǔn)，縮短時(shí)限。5.3員工對領(lǐng)用的勞保用品要本著節(jié)約的原那么，不多領(lǐng)、不冒領(lǐng)、不送人、不變賣，違者必究。5.4員工在生產(chǎn)過程中必須按規(guī)定穿戴、使用勞保用品，未按規(guī)定穿戴的視為違章作業(yè)。5.5因工作需要安排調(diào)開工種的，其勞保用品按調(diào)入新崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.6凡屬公用或備用的勞保用品，由專人領(lǐng)取和保管，任何人不得占為私有。

5.7配備給個人的工作服等勞保用品由使用人妥善保管，在工作中穿著使用；不準(zhǔn)將個人防護(hù)用品轉(zhuǎn)借他人或使用他人的個人防護(hù)用品。6附那么6.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。6.2本制度自公布之日起實(shí)行，由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。王荔平王建新孟建軍劉義張勇馬運(yùn)康張興彥文件更改記錄序號章節(jié)號文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度〔TJDT/ZY-AQ-04〕1目的為了及時(shí)正確處理天津市地下鐵道集團(tuán)〔以下簡稱“集團(tuán)〞〕所轄范圍內(nèi)的各種建設(shè)工程、運(yùn)營工程、資源開發(fā)工程平安生產(chǎn)事故〔以下簡稱“事故〞〕；建立有效的事故預(yù)防處理機(jī)制，防止和減少事故發(fā)生；標(biāo)準(zhǔn)事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度，防止事故擴(kuò)大和減少事故損失，依據(jù)國家、天津市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津地鐵工程實(shí)際情況制定本制度。2適用范圍本制度適用于天津市地下鐵道集團(tuán)〔以下簡稱“集團(tuán)〞〕負(fù)責(zé)的地鐵工程建設(shè)工程、運(yùn)營工程、資源開發(fā)工程的事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。3管理職責(zé)3.1集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬單位各類事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，直接組織或參與事故的調(diào)查處理。3.2各子公司、建設(shè)管理中心根據(jù)本制度，建立本單位事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。3.3各子公司、建設(shè)管理中心受安委會委托組織平安事故的調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室。3.4安委會負(fù)責(zé)審核事故調(diào)查報(bào)告，對事故責(zé)任者的處理做出決定。4事故處理原那么事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么，嚴(yán)格按照“四不放過〞的要求開展工作。5事故分類根據(jù)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》〔國務(wù)院令第493號〕，結(jié)合地鐵集團(tuán)實(shí)際情況，依據(jù)造成或可能造成的人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、危害程度、涉及范圍及影響大小等情況，事故由高到低劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和平安事件。事故分類表事故分類具體情形特別重大事故發(fā)生事故符合以下條件之一時(shí)：人員傷亡：死亡30人以上〔N≥30人〕或100人以上重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失：10000萬元以上〔P≥￥10000萬〕。重大事故發(fā)生事故符合以下條件之一時(shí)：人員傷亡：死亡10人以上30人以下〔10人≤N＜30人〕或重傷50人以上100人以下(100＞N≥50人〕；直接經(jīng)濟(jì)損失：5000萬元以上10000萬元以下〔￥5000萬≤P＜￥10000萬〕；較大事故發(fā)生事故符合以下條件之一時(shí)：人員傷亡：死亡3人以上10人以下〔3人≤N＜10人〕或重傷10人以上50人以下〔10人≤N＜50人〕；直接經(jīng)濟(jì)損失:1000萬元以上5000萬元以下〔￥1000萬≤P＜￥5000萬〕；一般事故發(fā)生事故符合以下條件之一時(shí)：人員傷亡：3人以下死亡，或重傷10人以下〔N＜3人〕；直接經(jīng)濟(jì)損失:100萬元以上1000萬元以下〔100萬≤P＜￥1000萬〕；平安事件指集團(tuán)所轄范圍內(nèi)或集團(tuán)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的具有一定影響的平安或質(zhì)量行為或?qū)嶋H缺陷，未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失不夠一般事故的行為或結(jié)果。6事故報(bào)告6.1報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)管理中心、監(jiān)理單位報(bào)告，同時(shí)向天津市建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督管理總隊(duì)及集團(tuán)公司報(bào)告，上報(bào)時(shí)間不得超過20分鐘。實(shí)行總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門報(bào)告。平安事件，各子公司應(yīng)在事件發(fā)生半小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室。事故發(fā)生后，各子公司必須報(bào)告集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室主任，平安質(zhì)量監(jiān)察室主任報(bào)告主管平安副經(jīng)理，主管平安副經(jīng)理報(bào)告集團(tuán)總經(jīng)理，集團(tuán)總經(jīng)理根據(jù)情況報(bào)告上級單位。較大事故及以上級別事故，可直接越級上報(bào)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級上報(bào)，通過直接上報(bào)天津市建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督管理總隊(duì)，并在1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。6.1.7事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：a)事故發(fā)生單位概況；b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；c)事故的簡要經(jīng)過；d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；e)已經(jīng)采取的措施；f)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。任何單位和個人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。施工單位不及時(shí)報(bào)告、漏報(bào)、瞞報(bào)事故和險(xiǎn)情的，建設(shè)、監(jiān)理單位有權(quán)直接向天津市建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督管理總隊(duì)報(bào)告。7事故調(diào)查7.1按照《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《天津市建設(shè)工程重大平安事故報(bào)告處理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的級別，由政府相關(guān)部門組織事故調(diào)查，各相關(guān)單位配合調(diào)查取證。7.2事故調(diào)查組事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、高效的原那么。具體組織情況如下：事故等級事故調(diào)查組組成負(fù)責(zé)人職責(zé)特別重大事故、重大事故、較大事故由地鐵集團(tuán)安委會組成事故調(diào)查組，配合調(diào)查集團(tuán)安委會主任為組長；安委會副主任為副組長a〕指揮有關(guān)人員積極搶救傷員，采取一切措施，防止事故擴(kuò)大；b〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)及事故責(zé)任；c〕提出對事故責(zé)任者處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施d〕提交事故調(diào)查報(bào)告。一般事故由地鐵集團(tuán)安委會組成事故調(diào)查組，組織調(diào)查集團(tuán)安委會主任為組長；安委會副主任為副組長平安事件由各子公司安委會組成事故現(xiàn)場調(diào)查組各子公司安委會主任為組長；安委會副主任為副組長7.3事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。7.4事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。7.5事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。7.6事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。7.7事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。7.8事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起15個工作日內(nèi)，向集團(tuán)安委會、子公司安委會提交《事故調(diào)查報(bào)告》，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)安委會、子公司安委會批準(zhǔn)，提交《事故調(diào)查報(bào)告》的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30個工作日。7.9《事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容a)事故發(fā)生部位、部門的根本概況；b)事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況；c)事故造成的后果〔包括人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失〕；d)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；e)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；f)事故防范和整改措施；g)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。7.10事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。7.11《事故調(diào)查報(bào)告》的上報(bào)必須經(jīng)各子公司主管平安領(lǐng)導(dǎo)簽字并在平安質(zhì)量監(jiān)察室備案。7.12事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府相關(guān)部門后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。8事故責(zé)任的判定和處理8.1集團(tuán)安委會根據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》，對事故原因進(jìn)行分析，劃分事故責(zé)任，依據(jù)國家、天津市相關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司的規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。8.2事故責(zé)任的劃分：a)全部責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響100%的責(zé)任。b)主要責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響60%至90%的責(zé)任。c)次要責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響30%至40%的責(zé)任。d)同等責(zé)任：各方均負(fù)有事故損失及其不良影響的相同分成的責(zé)任。e)一定責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響10%至20%的責(zé)任。f)管理責(zé)任：與事故發(fā)生有一定因果關(guān)系的過失管理者。8.3原那么上在10個工作日內(nèi)公布處理決定，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)安委會同意，公布時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間不超過20個工作日。8.4由不可抗拒的外因造成的事故，按集團(tuán)其他事故作記錄，不記入各子公司事故指標(biāo)。假設(shè)因處理不當(dāng)造成次生、衍生事故，將依據(jù)本規(guī)定追究相關(guān)子公司和個人的責(zé)任；9罰那么9.1發(fā)生以下情況之一的單位和個人，集團(tuán)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：a〕對事故拖延處理、推脫責(zé)任的、b〕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故或險(xiǎn)情的c〕蓄意破壞事故現(xiàn)場的；d〕阻擾、干預(yù)事故調(diào)查，作偽證或者指使他人作偽證、不如實(shí)反映情況的；9.2參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有以下行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。10附那么10.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。10.2本制度自公布之日起實(shí)行，由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。元相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。王荔平王建新孟建軍劉義張勇馬運(yùn)康張興彥文件更改記錄序號章節(jié)號文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度〔TJDT/ZY-AQ-05〕1目的為了標(biāo)準(zhǔn)平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急工作的科學(xué)性、針對性、時(shí)效性，降低事故危害，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號〕、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔AQ/T9002-2006〕、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安事故應(yīng)急預(yù)案評審指南〔試行〕》〔安監(jiān)總廳應(yīng)急[2023]73號〕、《關(guān)于實(shí)施市重點(diǎn)建設(shè)工程工程應(yīng)急預(yù)案備案的通知》〔津安監(jiān)管急[2023]40號〕及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津地鐵工程、運(yùn)營及資源開發(fā)的特點(diǎn)，特制訂本制度。2適用范圍本制度適用于天津市地下鐵道集團(tuán)〔以下簡稱“地鐵集團(tuán)〞〕本部及各子公司的平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作。3管理職責(zé)3.1集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室管理職責(zé)負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)的平安風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體系，編制集團(tuán)公司級應(yīng)急預(yù)案，管理集團(tuán)公司級的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。負(fù)責(zé)對各子公司及建設(shè)管理中心的應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔集團(tuán)公司應(yīng)急管理檔案。3.2子公司及建設(shè)管理中心管理職責(zé)各子公司及建設(shè)管理中心應(yīng)按照本規(guī)定認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急體系，確定具體責(zé)任人，完善應(yīng)急措施管理。各子公司及建設(shè)管理中心要建立完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。各子公司及建設(shè)管理中心根據(jù)本制度規(guī)定，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要有針對性、具有可操作性。各子公司及建設(shè)管理中心應(yīng)根據(jù)《事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度》建立緊急情況上報(bào)流程，明確逐級上報(bào)責(zé)任人，緊急情況及時(shí)向集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室上報(bào)。4應(yīng)急預(yù)案的編制4.1應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急預(yù)案是工程開工、運(yùn)營開通的重要條件之一，沒有完成應(yīng)急預(yù)案的編制、審核程序，不得開工、開通。4.3應(yīng)急預(yù)案編制原那么a)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。b)應(yīng)結(jié)合工程工程、運(yùn)營特點(diǎn)及危險(xiǎn)性分析結(jié)果。c)應(yīng)結(jié)合應(yīng)急組織和人員的職責(zé)、分工，并有具體的落實(shí)措施。d)有明確具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與本單位應(yīng)急能力相適應(yīng)。e)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本工程的應(yīng)急工作要求。f)預(yù)案根本要素齊全、完整，預(yù)案提供的信息準(zhǔn)確。g)預(yù)案要有實(shí)用性、針對性、可操作性，能適應(yīng)工況條件，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的各種不同工況條件下均能得以有效處置。4.4綜合應(yīng)急預(yù)案在工程開工、開通運(yùn)營前編制完成。主要針對本工程的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)案體系、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，主要內(nèi)容詳見附件1。4.5專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程要在施工圖下發(fā)并完成風(fēng)險(xiǎn)評估后編制，主要針對對象是重大危險(xiǎn)源。運(yùn)營工程要在各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)投入使用前編制，針對對象是運(yùn)營各設(shè)備系統(tǒng)、行車組織等易出現(xiàn)故障的環(huán)節(jié)，編制內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的工況條件分析、應(yīng)急處置方法、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容詳見附件2。4.6各子公司、建設(shè)管理中心結(jié)合本單位特點(diǎn)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案種類可參考附件3〔不限于〕。4.7應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急物資儲藏清單、人員疏散線路、相關(guān)單位聯(lián)系等信息，并及時(shí)更新。5應(yīng)急預(yù)案的評審和備案5.1綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案須由天津市平安監(jiān)督局組織專家進(jìn)行審查論證。5.2經(jīng)過評審，且根據(jù)專家意見修改完畢后，應(yīng)急預(yù)案要報(bào)市平安監(jiān)督局備案。備案的內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案、評審意見、會議紀(jì)要、專家簽名材料。5.3應(yīng)急預(yù)案評審案后，由總經(jīng)理〔或總負(fù)責(zé)人〕發(fā)布實(shí)施。6應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理6.1地鐵集團(tuán)依托本市施工企業(yè)組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備發(fā)電機(jī)、鉆孔機(jī)、注漿機(jī)等搶險(xiǎn)設(shè)備和車輛，建立相應(yīng)的配套管理制度。6.2出現(xiàn)工程事故時(shí)，集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)配搶險(xiǎn)資源。7應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練7.1應(yīng)急預(yù)案編制完成后，地鐵集團(tuán)、各子公司及建設(shè)管理中心要組織相關(guān)部門、相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)交底。7.2地鐵集團(tuán)每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。各子公司及建設(shè)管理中心根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，合理安排和實(shí)施演練方案。應(yīng)急演練要留有聲像資料。7.3應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。8附那么8.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。8.2本制度自公布之日起實(shí)行，由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。9附件附件1綜合應(yīng)急預(yù)案模板附件2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類王荔平王建新孟建軍劉義張勇馬運(yùn)康張興彥文件更改記錄序號章節(jié)號文件更改內(nèi)容更改日期更改人附件1綜合應(yīng)急預(yù)案一、總那么1.編制目的2.編制依據(jù)3.適用范圍4.應(yīng)急預(yù)案體系5.應(yīng)急工作原那么二、工程危險(xiǎn)性分析1.工程概況2.危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急組織體系2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、預(yù)防與預(yù)警1.危險(xiǎn)源監(jiān)控2.預(yù)警管理3.信息報(bào)告與處置五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級2.響應(yīng)程序3.應(yīng)急結(jié)束六、后期處置七、保障措施1.通訊及信息保障2.應(yīng)急隊(duì)伍保障3.應(yīng)急物資裝備保障4.經(jīng)費(fèi)保障5.其他保障〔經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤〕八、培訓(xùn)與演練九、獎懲十、附件1.應(yīng)急預(yù)案備案〔明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門〕2.維護(hù)和更新〔明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的根本要求，定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)〕3.制定與解釋〔明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門〕4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施〔明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間〕附件2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板一、風(fēng)險(xiǎn)及危害程度分析二、應(yīng)急處置根本原那么三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急組織體系2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、監(jiān)控與預(yù)警1.危險(xiǎn)源監(jiān)控2.預(yù)警管理五、信息聯(lián)絡(luò)與報(bào)告六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級2.響應(yīng)程序七、風(fēng)險(xiǎn)事件處置措施八、應(yīng)急保障1.應(yīng)急隊(duì)伍保障2.應(yīng)急物資、設(shè)備保障附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類1〕基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；2〕隧道涌水〔透水〕、涌沙事故應(yīng)急預(yù)案；3〕周邊建〔構(gòu)〕筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案；4〕觸電事故應(yīng)急預(yù)案；5〕防汛應(yīng)急預(yù)案；6〕火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；7〕機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；8〕物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；9〕防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；10〕車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案；11〕起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案；12〕管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案；13〕設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案；14)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；15)地震事故應(yīng)急預(yù)案；16)毒氣泄露事故應(yīng)急預(yù)案；17〕突發(fā)疫情事故應(yīng)急預(yù)案；18)電梯事故事故應(yīng)急預(yù)案；19)列車脫軌〔包括傾覆〕事故應(yīng)急預(yù)案；20)大面積斷電事故應(yīng)急預(yù)案；21)大面積淹浸事故應(yīng)急預(yù)案；22)重大設(shè)備故障事故應(yīng)急預(yù)案；23)大客流爆滿事故應(yīng)急預(yù)案；24〕人員疏散應(yīng)急預(yù)案；25)人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；26)恐怖襲擊事故應(yīng)急預(yù)案；27)其他重大緊急事件。天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)費(fèi)使用管理方法〔TJDT/ZY-AQ-06〕1目的為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)費(fèi)用管理，保證平安生產(chǎn)資金提入，使平安費(fèi)用的使用切實(shí)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、標(biāo)準(zhǔn)使用〞的原那么進(jìn)行，特制定本方法。2依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》〔國發(fā)[2004]2號〕和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安工作的通知》〔國發(fā)[2023]23號〕。3適用范圍本方法適用于天津市地下鐵道集團(tuán)〔以下簡稱“地鐵集團(tuán)〞〕本部及下屬各子公司的平安生產(chǎn)管理費(fèi)、工程建設(shè)、運(yùn)營平安生產(chǎn)費(fèi)的使用管理。4管理職責(zé)4.1地鐵集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室〔以下簡稱“安質(zhì)室〞〕負(fù)責(zé)制訂地鐵集團(tuán)本部平安費(fèi)使用方案，并對平安費(fèi)的使用進(jìn)行審核。4.2地鐵集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照國家平安生產(chǎn)費(fèi)提取使用的相關(guān)規(guī)定，在每年年末制定出下一年度地鐵集團(tuán)本部平安費(fèi)使用額度，并對平安費(fèi)的使用提出審核意見。4.3各子公司負(fù)責(zé)制訂本公司平安費(fèi)使用額度及使用方案，使用時(shí)也應(yīng)有完善的審批手續(xù)。4.4各公司應(yīng)制定平安生產(chǎn)費(fèi)的使用程序，對生產(chǎn)平安費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保平安費(fèi)的正確投入和使用。4.5建設(shè)工程在招投標(biāo)時(shí),應(yīng)將平安生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)列出，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國家要求，工程實(shí)施過程中各建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督平安生產(chǎn)費(fèi)的使用情況。4.6對運(yùn)營工程平安生產(chǎn)費(fèi)用的管理，應(yīng)有明確的部門，對其使用進(jìn)行跟蹤檢查，保證各類設(shè)施、設(shè)備的平安使用。5使用要求5.1提取標(biāo)準(zhǔn)用于平安生產(chǎn)的資金投入應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建設(shè)工程的平安費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減。國家及本市對根本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將平安費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。5.2使用范圍完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的支出包括：施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)平安防護(hù)等。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的支出和應(yīng)急演練的支出。

5.2.3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

5.2.4平安生產(chǎn)檢查、評價(jià)〔不包括新建、改建、擴(kuò)建工程平安評價(jià)〕、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

5.2.5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出。

5.2.6平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

5.2.7平安生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

5.2.8平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。

5.2.9其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。5.3使用要求地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)費(fèi)的使用應(yīng)由使用部門提出，經(jīng)安質(zhì)室和財(cái)務(wù)部門審核通過，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可使用，詳見《天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)費(fèi)使用審批表》〔附表〕。各子公司平安生產(chǎn)費(fèi)的使用參照5.3.1執(zhí)行。地鐵建設(shè)工程平安文明施工措施費(fèi)的使用應(yīng)經(jīng)各建設(shè)管理中心審核。每年年終各子公司、建設(shè)管理中心應(yīng)對平安費(fèi)的使用情況進(jìn)行分析總結(jié)、并提出下一年度的使用方案，報(bào)集團(tuán)安質(zhì)室。6記錄6.1《天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)費(fèi)使用審批表》〔JL/ZY-AQ-06-01〕7附那么7.1本方法各項(xiàng)規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。7.2本方法自公布之日起實(shí)行，由平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。王荔平王建新孟建軍劉義張勇馬運(yùn)康張興彥文件更改記錄序號章節(jié)號文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)平安生產(chǎn)費(fèi)使用審批表JL/ZY-AQ-06-01申請時(shí)間：年月日編號：申請部門使用目的擬使用金額〔明細(xì)〕部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：〔蓋章〕年月日平安主管部門審核意見部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：〔蓋章〕年月日財(cái)務(wù)部門審核意見部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：〔蓋章〕年月日集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批意見主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：年月日天津地鐵集團(tuán)消防平安管理制度〔TJDT/ZY-AQ-07〕1目的為加強(qiáng)地鐵集團(tuán)建設(shè)、運(yùn)營工程的消防平安管理，提高消防平安管理水平，根據(jù)本市消防管理有關(guān)規(guī)定，制定本制度。2適用范圍本制度適用于地鐵建設(shè)、開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營、樞紐運(yùn)營管理工程。凡承建地鐵集團(tuán)建設(shè)工程的承包商必須遵守本方法，自覺接受地鐵集團(tuán)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。3職責(zé)3.1地鐵集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)對消防平安管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。地鐵集團(tuán)子公司和建設(shè)管理中心安質(zhì)部負(fù)責(zé)管轄工程工程的組織實(shí)施。3.2集團(tuán)平安質(zhì)量監(jiān)察室職責(zé)負(fù)責(zé)編制集團(tuán)消防平安管理體系以及各種消防平安管理規(guī)章制度。定期或不定期組織集團(tuán)范圍內(nèi)消防平安聯(lián)合大檢查，對現(xiàn)場存在的消防隱患或違章行為擬定處理意見，并報(bào)主〔分〕管領(lǐng)導(dǎo)審批。負(fù)責(zé)編寫集團(tuán)消防平安工作會議紀(jì)要，并做好上報(bào)、送達(dá)和存檔工作。監(jiān)督檢查消防平安管理工作。負(fù)責(zé)牽頭組織集團(tuán)的消防平安管理培訓(xùn)。3.3集團(tuán)建設(shè)管理中心職責(zé)貫徹執(zhí)行國家、地方的各項(xiàng)消防法規(guī)。確定逐級消防平安責(zé)任，編制實(shí)施消防平安方法。催促施工單位做好消防工作，及時(shí)撥付平安措施費(fèi)用。根據(jù)工程施工的不同階段，催促施工單位制定相應(yīng)的防火平安措施，并予以催促、檢查。定期不定期催促施工單位對施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工作業(yè)。定期對施工現(xiàn)場的消防平安情況進(jìn)行分析。組織或協(xié)助有關(guān)部門對火災(zāi)事故進(jìn)行事故原因調(diào)查和事故處理。3.4資源投資公司職責(zé)建立健全并落實(shí)消防平安管理責(zé)任體系。

催促、檢查本單位的建設(shè)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營工程的消防平安工作，按照有關(guān)規(guī)定開展消防平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展消防平安檢查、消防隱患排查整治和消防平安宣傳教育培訓(xùn)工作。

將消防平安工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

制訂并實(shí)施消防應(yīng)急救援預(yù)案。

發(fā)生火災(zāi)事故后，組織力量進(jìn)行搶救并保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，執(zhí)行事故處理決定。3.5地鐵運(yùn)營公司職責(zé)建立健全并落實(shí)消防平安管理責(zé)任體系。

催促、檢查本公司的消防平安工作，按照有關(guān)規(guī)定開展消防平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展消防平安檢查、消防隱患排查整治和消防平安宣傳教育培訓(xùn)工作。

將消防平安工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

制訂并實(shí)施消防應(yīng)急救援預(yù)案。

發(fā)生火災(zāi)事故后，組織力量進(jìn)行搶救并保護(hù)現(xiàn)場，做好善后工作，執(zhí)行事故處理決定。3.6監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的消防管理組織、制度、責(zé)任落實(shí)情況。審查施工現(xiàn)場防火方案和防火平安措施。對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行核查；檢查落實(shí)施工現(xiàn)場的消防設(shè)施是否符合國家工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)的要求。監(jiān)督施工單位平安措施費(fèi)用的使用。檢查施工現(xiàn)場各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況，催促施工單位及時(shí)進(jìn)行隱患整改，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令其停止施工作業(yè)，同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。催促施工單位組織消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)。監(jiān)督施工單位組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的滅火撲救工作。按照“四不放過〞的原那么，組織或協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)的原因分析和責(zé)任處理工作。3.7施工單位職責(zé)工程經(jīng)理是消防平安管理第一責(zé)任人，對本向消防工作全面負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)〞的原那么，確定一名主要工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場防火工作；建立消防平安保衛(wèi)組織，配備消防平安管理人員。制定施工現(xiàn)場消防平安工作預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)消防機(jī)關(guān)審批和備案；建立消防巡邏和檢查制度，建立消防工作日志。消防平安人員工作時(shí)要佩戴標(biāo)志。結(jié)合建筑工程規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性、不同施工階段和氣候條件特點(diǎn)制定針對性的現(xiàn)場消防平安專項(xiàng)施工方案、消防設(shè)施平面圖、消防平安技術(shù)措施以及火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；臨時(shí)搭建的房屋材質(zhì)符合消防平安標(biāo)準(zhǔn)，搭建的臨時(shí)建筑到達(dá)規(guī)定的防火間距并向消防管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案。合理配備專職平安管理人員，做好施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點(diǎn)部位的消防平安管理。組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督管理，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患；料場、庫房的設(shè)置符合消防平安要求，配備必要的消防器材。貴重、劇毒、易燃易爆、放射性等物品，設(shè)專庫專管。建立存放、保管、領(lǐng)用、回收制度，做到帳物相符。組織實(shí)施對施工現(xiàn)場消防設(shè)施、滅火器材和消防平安標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和平安出口暢通；及時(shí)去除施工現(xiàn)場的可燃易燃物質(zhì)，加強(qiáng)明火作業(yè)的動態(tài)管理。現(xiàn)場做到無可燃物和易燃物。組織管理專職消防員和義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)對電工、焊工的崗前消防教育培訓(xùn)，杜絕無證上崗；辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、民工宿舍等部位，指定專人管理，制定防火措施，配備充足的消防器材，防止發(fā)生火災(zāi)事故。一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)向公安消防部門和建設(shè)單位報(bào)告，并組織現(xiàn)場撲救；做好火災(zāi)善后處理工作，調(diào)查情況，分析原因，明確責(zé)任。對消防工作中成績顯著的個人和班組、部門提出表揚(yáng)和獎勵，對違反消防平安方法，造成火災(zāi)事故的責(zé)任者，按情節(jié)輕重進(jìn)行處理。在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練，切實(shí)提高平安意識和自防自救能力。實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)〞的原那么與分包單位簽訂消防平安協(xié)議，分清防火責(zé)任?？偘鼏挝粚ΜF(xiàn)場的消防平安負(fù)總責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防平安責(zé)任制，組織實(shí)施施工現(xiàn)場消防平安管理工作。多個施工單位同時(shí)施工時(shí)，實(shí)行地盤管理，由土建施工單位牽頭劃分消防責(zé)任區(qū)，與各單位簽訂消防平安協(xié)議，其他施工單位要服從土建施工單位的管理。突出對作業(yè)人員“四懂〞“四會〞的消防平安培訓(xùn)?！病八亩曇欢緧徫换馂?zāi)的危險(xiǎn)性；二懂預(yù)防火災(zāi)的措施；三懂消滅火災(zāi)的根本方法；四懂火場逃生的技巧?！八臅曇粫幚黼U(xiǎn)兆；二會報(bào)警；三會使用消防器材；四會引導(dǎo)疏散逃生〕。外墻保溫作業(yè)要嚴(yán)格按照市建交委建質(zhì)安[2023]1039號的文件通知要求施工。4建設(shè)工程消防平安管理4.1對施工單位施工現(xiàn)場的要求工程開工前編制施工現(xiàn)場消防平安方案。按照劃分的管理區(qū)域，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)〞的原那么，明確責(zé)任人。將容易發(fā)生火災(zāi)，且一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)平安以及對消防平安有重大影響的部位確定為重點(diǎn)部位，要設(shè)置明顯防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間應(yīng)合理布局，保持平安距離，合理設(shè)置消防通道，其寬度不得小于4米，并確保消防通道暢通，禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車道。在建工程地下室禁止作為施工或其他人員住宿場所使用。高壓架空線下禁止搭建臨時(shí)建筑物和堆放易燃、可燃物品。施工現(xiàn)場選用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的阻燃型平安網(wǎng)。施工現(xiàn)場不得抽煙；垃圾應(yīng)及時(shí)清理，確保環(huán)境衛(wèi)生；現(xiàn)場木材加工區(qū)、堆放區(qū)、易燃易爆品倉庫等應(yīng)張貼醒目的防火標(biāo)示；氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險(xiǎn)品倉庫宜設(shè)置在生活區(qū)、辦公區(qū)25米之外。施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉庫防火管理規(guī)那么存放、保管施工材料。易燃易爆物品應(yīng)按其性質(zhì)專庫分類儲存。庫房應(yīng)采用非燃燒材料搭設(shè)，用電符合防火規(guī)定。對易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲存、運(yùn)輸或銷毀應(yīng)遵守國家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的消防平安管理；人員住宿房間面積大于50平米的應(yīng)設(shè)置兩個平安出入口；每個房間房門至疏散樓梯的距離不得超過25m。4.2對施工單位臨時(shí)用電的要求建立健全臨時(shí)用電管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電施工管理，定期對臨時(shí)用電情況進(jìn)行檢查。動力線與照明線必須分開設(shè)置，分別選擇相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路；設(shè)有保證施工平安要求的夜間照明。臨時(shí)用電必須集中布線，不得安裝在可燃物、金屬物上，要采取隔離措施；線路要安裝漏電和過載保護(hù)裝置，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備；電線絕緣層老化、破損的要及時(shí)更換；現(xiàn)場不得使用碘鎢燈照明；下班后應(yīng)切斷電源。臨時(shí)用電施工必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)電工操作；電工和焊工要有消防部門頒發(fā)的消防培訓(xùn)合格證。4.3對施工單位動用明火管理要求合理規(guī)劃，劃清楚確的動火區(qū)，對易燃、可燃集中堆放和集中管理。禁止在具有火災(zāi)，爆炸危險(xiǎn)的場所用火；因特殊情況需要進(jìn)行動火作業(yè)的，必須按照使用明火的范圍、時(shí)間和危險(xiǎn)程序嚴(yán)格執(zhí)行“三級〞動火審批制度；動火人員動火前應(yīng)當(dāng)去除周圍可燃物，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，并配備充足的滅火器材。高處焊、割作業(yè)時(shí)要有專人監(jiān)護(hù)，必須落實(shí)防止焊渣飛濺、切割無下跌的平安措施；電氣焊、切割火花點(diǎn)必須距離氧氣瓶、乙炔瓶、油類等危險(xiǎn)物品及木材等其他可燃材料10m之外，距易爆物品20m之外；5級〔含5級〕以上風(fēng)力應(yīng)停止室外電、氣焊切割作業(yè)。氧氣瓶必須平安附件〔防震圈、平安帽〕齊全，放置應(yīng)有防倒固定措施；夏季嚴(yán)禁暴曬；氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。工程使用帶揮發(fā)性的易燃材料時(shí)，現(xiàn)場必須有良好的通風(fēng)條件，周圍禁止明火。如施工現(xiàn)場自然通風(fēng)條件不良的，應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施前方能施工。4.4對施工單位的消防設(shè)施要求設(shè)置水消防滅火設(shè)施〔消火栓或自救盤〕，落實(shí)消防水源，合理配置消防器材和消防水管、消防栓，滿足現(xiàn)場消防需要；消防器材要經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，使消防設(shè)施器材經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)。擺放消防器材的地方不得堆放雜物；消防設(shè)施器材禁止挪作他用及改變位置，嚴(yán)禁損壞喪失；消防水管、消防栓應(yīng)配備足夠的消防水帶、消防水槍，能夠滿足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量要求；對高度超過30米以上的高層建筑應(yīng)當(dāng)安裝直徑不小于2英寸的臨時(shí)消防豎管，每層設(shè)消火栓口，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得撤除或者停用臨時(shí)消防豎管；施工現(xiàn)場非動火區(qū)域每100平米、動火區(qū)每個動火點(diǎn)、危險(xiǎn)品倉庫每個倉庫必須配置至少兩個ABC干粉滅火器，單具滅火器最小配置滅火級別不應(yīng)小于3A；宿舍區(qū)和辦公區(qū)及可燃材料堆放區(qū)每150平米配置兩具ABC干粉滅火器，單具滅火器最小配置滅火級別不應(yīng)小于2A；重要的配電設(shè)備處應(yīng)設(shè)置二氧化碳滅火器；設(shè)置應(yīng)急照明和緊急疏散指示標(biāo)志，消防手電筒、出口指示燈、事故應(yīng)急照明燈保持完好。4.5對施工單位防火檢查和火險(xiǎn)隱患整改要求施工單位工程部和監(jiān)理單位駐地監(jiān)理每組織一次大檢查，重點(diǎn)部位要確定人員每日一次巡查。內(nèi)容包括：a〕火災(zāi)隱患整改情況及防范措施的落實(shí)情況；b〕用火、用電有無違章情況；c〕平安出口、疏散通道是否暢通，平安疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；d〕消防設(shè)施、器材、滅火器材配置情況和有效情況；e〕消防平安重點(diǎn)部位的管理情況；f〕消防車通道、消防水源情況；g〕防火巡查情況；h〕特種人員持證上崗情況；i〕消防平安標(biāo)志是否完整。節(jié)假日、停工期間以及吃飯時(shí)間，施工單位要安排好人員值班，定時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行平安巡視。對以下違反消防平安規(guī)定的行為，檢查人員當(dāng)場指出并催促落實(shí)：a〕違章使用，儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的；b〕違章動火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙等違反禁令的；c〕遮擋，鎖閉平安出口，占用、堆放物品影響疏散通道的；d〕消防栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪作他用的；e〕消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。對不能當(dāng)場整改的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)下發(fā)《火險(xiǎn)隱患整改通知書》限期整改，并定期復(fù)查。消防平安管理人或者消防平安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防平安。不能確保消防平安，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身平安的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。4.6對施工單位消防宣傳教育與培訓(xùn)要求開展經(jīng)常性的消防平安教育，每名員工每年至少進(jìn)行一次消防平安培訓(xùn).消防平安培訓(xùn)的內(nèi)容包括：有關(guān)的消防法規(guī)、消防平安制度；本單位、本崗的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、滅火、自救逃生的知識技能。電工、電焊工、氣焊工、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉庫保管員、特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受包括消防平安等內(nèi)容的平安培訓(xùn)，獲得相應(yīng)資格證書前方可上崗。4.7對施工單位消防應(yīng)急預(yù)案和演練要求制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：a〕組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、平安防護(hù)救護(hù)組；b〕報(bào)警和接警處置程序；c〕應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d〕撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e〕通訊聯(lián)絡(luò)、平安防護(hù)救護(hù)的程序和措施。施工現(xiàn)場要成立義務(wù)消防隊(duì)，配備足夠的義務(wù)消防人員，定期組織教育培訓(xùn)及演練，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。4.8對施工單位火災(zāi)報(bào)警及救援要求施工現(xiàn)場任何部位發(fā)生火警，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向“119〞報(bào)警，并說出火災(zāi)發(fā)生的準(zhǔn)確地點(diǎn)、位置以及火災(zāi)性質(zhì)、起火原因，同時(shí)向工程負(fù)責(zé)人報(bào)告.施工單位工程負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即啟動火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，組織工程所有人員進(jìn)行先期撲救并通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位。發(fā)生火災(zāi)以后，施工單位在撲救過程中應(yīng)做到以下工作：a〕迅速切斷起火部位所有電源；b〕緊急疏散易燃易爆物品；c〕組織力量搶救被困人員；d〕派專人到工地醒目路口迎接消防車，引領(lǐng)消防隊(duì)以最快速度到場撲救；e〕消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，向消防指揮員匯報(bào)火場最新情況，聽從消防指揮員的命令，協(xié)助配合火災(zāi)撲救。4.9對施工單位臨建房屋的消防要求臨建房屋材質(zhì)必須使用巖棉夾層材料，產(chǎn)品防火阻燃報(bào)告與實(shí)際搭設(shè)的房屋要相符吻合。搭建高度不準(zhǔn)超過二層。臨建房屋搭設(shè)之前向駐地消防管理部門進(jìn)行備案登記。4.9.3食堂必須單獨(dú)設(shè)置，嚴(yán)禁在宿舍及辦公區(qū)域樓下〔一層〕搭建食堂。吊頂嚴(yán)禁使用PVC易燃板材；門窗、排風(fēng)扇和其它易裸露保溫棉的部位要用砂石泥漿進(jìn)行封堵，防止流動火種及油煙竄入保溫棉內(nèi)引發(fā)火災(zāi)；過墻眼必須做穿管絕緣防護(hù)，嚴(yán)禁電源線直接進(jìn)入保溫棉；樓層地板屋面必須用混凝土處理，地面嚴(yán)禁使用地板革鋪設(shè)。4.9.5辦公區(qū)臨建房屋設(shè)置自動伸縮大門，采用鐵藝護(hù)欄制作圍擋。4.9.6臨建房屋外屋頂為紅色坡頂。民工宿舍只允許設(shè)置一個空調(diào)電源插座供乘涼取暖使用。插座必須設(shè)在屋外平安防雨部位；床鋪不得超過2層，人均面積不小于2.5平米，每間宿舍不得超過16人；通道寬度不小于1米。照明電源使用36v平安電壓。宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，不得私拉臨時(shí)線路，私自安裝插座開關(guān)，嚴(yán)禁使用電爐、電熱器具做飯或取暖；住宿人員離開宿舍，應(yīng)隨手關(guān)掉電源；宿舍沒有人員入住的房間應(yīng)封閉門窗，切斷電源。4.9.10臨建房屋必須安裝防雷設(shè)施，防止雷擊引發(fā)的火災(zāi)事故。臨建房屋和消防設(shè)施搭設(shè)完畢后，監(jiān)理單位進(jìn)行消防驗(yàn)收，集團(tuán)安監(jiān)室和建設(shè)管理中心聯(lián)合進(jìn)行檢查，檢查不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)使用。4.10對施工單位臨建房屋消防設(shè)施的管理要求消防水泵房搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、美觀、醒目，并隨時(shí)處于良好工作狀態(tài).每幢房屋側(cè)面要設(shè)置一組消火栓和滅火器，消防水帶和水槍要完整好用，消防水帶的長度要滿足火源距離。蓄水池的蓄水量要滿足生活區(qū)的滅火救援需要。冬季要對蓄水池進(jìn)行撒鹽，防止蓄水池結(jié)冰，同時(shí)對消防水泵房做好保暖措施。指派專人對消防水泵房進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證遇有緊急情況能夠及時(shí)開啟運(yùn)轉(zhuǎn)。消防水泵房的水槍有效射程不應(yīng)低于20米。4.11對施工單位消防檔案的管理要求施工單位按照地鐵集團(tuán)要求建立《消防平安管理檔案》，消防平安管理檔案資料包括如下內(nèi)容：a〕施工現(xiàn)場根本情況登記b〕消防工作第一責(zé)任人登記c〕逐級消防平安負(fù)責(zé)人登記d〕專兼職防火人員登記；e〕臨建房屋情況登記；f〕消防器材登記；g〕消防平安重點(diǎn)部位登記；h〕臨建房屋出租登記；i〕消防逐級崗位責(zé)任制、易燃易爆物品管理制度、職工消防平安教育制度、動用明火制度、倉庫消防平安管理制度、值班巡邏制度、自查自改登記報(bào)告制度、臨時(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、每日防火巡查制度、獎懲制度的具體內(nèi)容j〕職工消防培訓(xùn)教育或特殊工種人員消防專業(yè)培訓(xùn)情況登記；k〕易燃易爆危險(xiǎn)物品登記；l〕防火巡查記錄情況；m〕生活區(qū)、辦公區(qū)總平面圖或消防設(shè)施點(diǎn)位圖；n〕施工單位與〔專業(yè)、勞務(wù)〕分包隊(duì)伍簽訂防火協(xié)議情況；o〕職工防火技術(shù)交底記錄；p〕臨時(shí)房屋消防平安驗(yàn)收記錄；q〕臨時(shí)房屋臨電施組方案；r〕消防應(yīng)急救援預(yù)案或消防應(yīng)急救援演習(xí)記錄；s〕臨建房屋編制方案；t〕文明施工管理方案。4.12對施工單位的責(zé)任追究施工單位違反本制度有以下行為之一的，由集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)室主管領(lǐng)導(dǎo)予以約談上級領(lǐng)導(dǎo)、通報(bào)批評、紅黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處分、驅(qū)逐單位負(fù)責(zé)人等處分：a〕施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)有人員傷亡的；b〕施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的；c〕施工現(xiàn)場發(fā)生明火雖自行撲滅但造成消防隊(duì)出警的；d〕施工現(xiàn)場存在中火險(xiǎn)隱患的；e〕辦公區(qū)、生活區(qū)、施工作業(yè)區(qū)未設(shè)置臨時(shí)消防泵房設(shè)施或消防泵房設(shè)施出現(xiàn)損壞、喪失，不能開啟使用的；f〕辦公區(qū)、生活區(qū)、施工作業(yè)區(qū)配置的滅火器及消防器材嚴(yán)重缺乏或出現(xiàn)掉壓、損壞的；g〕明火作業(yè)存在違章行為的；h〕施工現(xiàn)場儲存、堆放易燃易爆物品或?qū)σ兹家妆锲肺催M(jìn)行分類存放的；i〕搭建的臨建房屋無合法有效的防火阻燃鑒定報(bào)告書或使用易燃材質(zhì)的；食堂未單獨(dú)設(shè)置或食堂燃?xì)夤薏环舷拦芾硪蟮模慌R建房屋未安裝防雷設(shè)施的；g〕生活區(qū)、辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)未安裝視頻監(jiān)控且不能做到全覆蓋的；k〕生活區(qū)、辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)未設(shè)置安保固定崗和機(jī)動崗的；l〕施工單位工程部主要負(fù)責(zé)人未履行帶班、值班制度的；m〕生活區(qū)、辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)使用碘鎢燈、大功率電熱器具、私拉亂接電源線、現(xiàn)場抽煙的。5物業(yè)經(jīng)營與運(yùn)營消防平安管理5.1消防控制室值班人員職責(zé)要求遵守控制室的各項(xiàng)規(guī)章制度；熟悉和掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程，熟悉各種按鍵的功能，能夠熟練操作；應(yīng)當(dāng)在崗在位，認(rèn)真記錄控制器日運(yùn)行情況，每日檢查火災(zāi)報(bào)警控制器的自檢、消音、復(fù)位功能以及主備電源切換功能，消防聯(lián)動控制器的運(yùn)行狀況，并認(rèn)真填寫《消防控制室值班記錄》；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障，并填寫《建筑消防設(shè)施故障處理記錄》；掌握和了解消防設(shè)施的運(yùn)行、誤報(bào)警、故障等有關(guān)情況；熟練掌握《消防控制室火災(zāi)事故緊急處理程序》，火災(zāi)情況下能夠按照程序開展滅火救援工作。5.2消防控制室根本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、制度、處置程序本標(biāo)準(zhǔn)適用于資源公司物業(yè)經(jīng)營和地鐵運(yùn)營消防控制室，包括《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50116〕規(guī)定的集中火災(zāi)