實用文檔實用文檔1、服務業(yè)發(fā)展速度緩慢，水平偏低。一方面產業(yè)發(fā)展有一種棘輪效應，即只能進不能退，江蘇是制造業(yè)大省， 產業(yè)結構一直以制造業(yè)為主，工業(yè)總產值多年居全國之首，但制造業(yè)越是發(fā)展的多，就越是發(fā)展，因此導致了制造業(yè)的發(fā)展擠占了服務業(yè)發(fā)展所必須的各種資源，使服務業(yè)產業(yè)層次偏低， 市場競爭力弱 ;國際化程度偏低， 發(fā)展受到極大的阻礙 ;另一方面.江蘇地理上與上海的相鄰 .在現(xiàn)階段上海的經濟中心地位突出，現(xiàn)代服務業(yè)的高度發(fā)達，江蘇特別是蘇南地區(qū)已經是處于上?，F(xiàn)代服務業(yè)的輻射之中， 蘇南地區(qū)的許多制造業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代服務的需求依賴于上海，而不是江蘇自身，這客觀上遏制江蘇本地現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。2、服務業(yè)與制造業(yè)在區(qū)域分布上不協(xié)調，造成資源的浪費和運行的無效率。蘇南一些經濟發(fā)達城市已經意識到了現(xiàn)代服務業(yè)對制造業(yè)的促進作用，開始著力建設現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)，但工業(yè)區(qū)與服務業(yè)區(qū)相隔甚遠， 造成了資源的浪費和成木的增加。 而部分城市間產業(yè)生態(tài)位重復,導致與之匹配的服務業(yè)重復建設，雖然有一定的市場，但達不到規(guī)模效益，也就不可能實現(xiàn)真正的持續(xù)快速發(fā)展中國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和原因分析產業(yè)經濟理論表明，經濟發(fā)展到相當程度時，發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)可以為發(fā)展新技術產業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動的機制，所以可持續(xù)發(fā)展的經濟需要發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)支撐。特別是對于都市經產業(yè)經濟理論表明，經濟發(fā)展到相當程度時，發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)可以為發(fā)展新技術產業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動的機制，所以可持續(xù)發(fā)展的經濟需要發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)支撐。特別是對于都市經濟的發(fā)展，服務業(yè)的拉動作用更為明顯。隨著新科技革命浪潮的興起，知識、技術和信息對經濟增長的貢獻越來越大，以信息產業(yè)為代表的知識型產業(yè)，正在成為世界經濟的主要增長點，人類社會正逐步進入知識經濟時代?，F(xiàn)代服務業(yè)在知識經濟和經濟全球化發(fā)展過程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。發(fā)展經濟學所揭示的規(guī)律表明，經濟的發(fā)展不僅是產出量的增加，更重要的是反映產業(yè)結構的調整和高度化。根據(jù)OECD□□□□□□□□□□□□□,知識經濟的一個重要標志，便是知識密集的現(xiàn)代服務業(yè)的迅速崛起。術和信息對經濟增長的貢獻越來越大，以信息產業(yè)為代表的知識型產業(yè)，正在成為世界經濟的主要增長點，人類社會正逐步進入知識經濟時代?，F(xiàn)代服務業(yè)在知識經濟和經濟全球化發(fā)展過程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。發(fā)展經濟學所揭示的規(guī)律表明，經濟的發(fā)展不僅是產出量的增加，更重要的是反映產業(yè)結構的調整和高度化。根據(jù)OECD□□□□□□□□□□□□□,知識經濟的一個重要標志，便是知識密集的現(xiàn)代服務業(yè)的迅速崛起。我國的現(xiàn)代化同樣必須要有發(fā)達的知識密集的現(xiàn)代服務業(yè)支持。因此，研究我國服務業(yè)的現(xiàn)化同樣必須要有發(fā)達的知識密集的現(xiàn)代服務業(yè)支持。因此，研究我國服務業(yè)的現(xiàn)狀和結構，明晰現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展程度，對于我國現(xiàn)代服務業(yè)的正確定位從而制訂科學的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展現(xiàn)代服務行業(yè)并拉動服務業(yè)結構升級、進而帶動整狀和結構，明晰現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展程度，對于我國現(xiàn)代服務業(yè)的正確定位從而制訂科學的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展現(xiàn)代服務行業(yè)并拉動服務業(yè)結構升級、進而帶動整個經濟增長，具有積極的意義。一、 關于現(xiàn)代服務業(yè)的概念目前， 關于現(xiàn)代服務業(yè)的準確，概念和范圍， 理論界還沒有取得一致的認識。目前， 關于現(xiàn)代服務業(yè)的準確，概念和范圍， 理論界還沒有取得一致的認識。1除特別標注，本文數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》（2003）或者根據(jù)年鑒相關數(shù)據(jù)計算得到。十六大報告比較全面的對現(xiàn)代服務業(yè)作了界定： “現(xiàn)代服務業(yè)指那些不生產商品和貨物的產業(yè)，主要有信息、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)大體相當于現(xiàn)代第三產業(yè)。國家統(tǒng)計局在 1985年《關于建立第三產業(yè)統(tǒng)計的報告》中，將第三產業(yè)分為四個層次： 第一層次是流通部門， 包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)； 第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術服務業(yè)等； 第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。胡啟恒 2認為，現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生的，主要依托信息技術和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務業(yè)，與傳統(tǒng)服息技術和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務業(yè)，與傳統(tǒng)服務業(yè)相比，更突出了高科技知識與技術密集的特點。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，本質務業(yè)相比，更突出了高科技知識與技術密集的特點?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，本質上來自于社會進步、經濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求?？茖W技術特別是信息技術對現(xiàn)代服務業(yè)有著重要的推動和保障作用?，F(xiàn)代服務業(yè)必須依靠科學技術特上來自于社會進步、經濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。科學技術特別是信息技術對現(xiàn)代服務業(yè)有著重要的推動和保障作用。現(xiàn)代服務業(yè)必須依靠科學技術特別是信息技術的支撐才能得到長足的發(fā)展。此外， 科學技術直接推動服務業(yè)經營別是信息技術的支撐才能得到長足的發(fā)展。此外， 科學技術直接推動服務業(yè)經營模式和管理模式的變化，信息技術也直接推動和影響市場機制和政府監(jiān)督方式完模式和管理模式的變化，信息技術也直接推動和影響市場機制和政府監(jiān)督方式完善的過程。南京大學劉志彪等人認為，現(xiàn)代服務業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成南京大學劉志彪等人認為，現(xiàn)代服務業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)分化形成的，是伴隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展而發(fā)展起來的為現(xiàn)代生產過程服務的產業(yè)。香港大學陶志剛等人認為， 任何一個服務部門的產品既包括用于直接消費的部分，也包括用于中間投入的部分， 他認為現(xiàn)代服務業(yè)包括生產者服務業(yè)和消費者服務業(yè)。向俊波 3則認為，現(xiàn)代服務業(yè)主要是為現(xiàn)代生產活動提供服務的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、房地產業(yè)、物流業(yè)、教育、咨詢業(yè)等幾個部門。劉吉（中歐工商管理學院院長） 認為， 現(xiàn)代服務業(yè)的內涵廣泛并且在不斷延伸，可分為五類：一是戰(zhàn)略服務業(yè)，包括科技、教育等；二是經濟服務業(yè)，包括金融、運輸、商業(yè)以及銷售服務、中介服務等；三是生活服務業(yè)，即與人的衣食住行以及醫(yī)療保健等相關的產業(yè)； 四是精神服務業(yè)， 也就是人文化產業(yè)； 五是服務服務業(yè)，是指信息服務、市容環(huán)境服務等。還有研究者 4認為，現(xiàn)代服務業(yè)是信息技術與產業(yè)結合滲透的產物。現(xiàn)代服務業(yè)的內涵基于服務業(yè)概念的相對性和多層次性， 有狹義和廣義之說。 從狹義來講，現(xiàn)代服務業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務業(yè)”而言的，它伴隨信息技術的應用和信息2“胡啟恒詮釋我國現(xiàn)代服務業(yè)”，中國信息導報，2004.83向俊波，陳雯，二級城市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的困境和解決途徑——以蘇州、無錫、杭州為例，城市科學，200年3第1期4李莉，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)占領未來產業(yè)制高點，信息空間，

產業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)， 是信息技術與服務產業(yè)結合的產物。直接因信息產業(yè)和信息化的發(fā)展而產生的新興服務業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務、移動通信服務、信息咨詢服務等；另一類是通過應用信息技術，從傳統(tǒng)服務業(yè)改造和衍生而來的服務業(yè)形態(tài)，如金融、房地產、電子商務等。從廣義來看，現(xiàn)代服務業(yè)是一種現(xiàn)代化、 信息化意義上的服務業(yè)，基于新興服務業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級而形成的新型服務業(yè)體系，為整個服務業(yè)在國民經濟和就業(yè)人口中的重要地位，平等方面。具體包括兩類：一類是它是指在一國的產業(yè)結構中，體現(xiàn)以及服務業(yè)的高度信息化水二、我國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀具體包括兩類：一類是它是指在一國的產業(yè)結構中，體現(xiàn)以及服務業(yè)的高度信息化水改革開放以來，我國服務業(yè)取得了長足發(fā)展，服務業(yè)增加值占 GDP比重從1978年的 23%上升到 2003年的33.2%。然而，由于受多重因素影響，服務業(yè)的發(fā)展仍相對落后，現(xiàn)代服務業(yè)的水平并沒有體現(xiàn)出與時代同步的特征。服務業(yè)增加值占 GDP比重波動性上升如圖1所示，改革開放以來，我國服務業(yè)在國民經濟中的比重在部分年份有波動現(xiàn)象，但總體呈平穩(wěn)上升趨勢。按可比價計算，我國服務業(yè)在過去的 25年間平均以10%的速度增長。GDP比重圖1 10%的速度增長。GDP比重圖1 中國歷年服務業(yè)增加值占□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□, 197812003的25年間，中國服務業(yè)吸納就業(yè)占全部就業(yè)人口比重由加就業(yè)1.7億人。中國服務業(yè)吸納就業(yè)占全部就業(yè)人口比重由加就業(yè)1.7億人。服務業(yè)就業(yè)人口/總就業(yè)人口（%）圖2圖2中國歷年服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重中國服務業(yè)整體勞動生產率變化情況經營管理水平、職工技術5，其占中國服務業(yè)整體勞動生產率變化情況經營管理水平、職工技術5，其占（三）服務業(yè)整體勞動生產率水平穩(wěn)步提高勞動生產率是根據(jù)產品或者服務的價值量指標計算的平均每一個就業(yè)人員在單位時間內的產出水平， 是經濟部門生產技術水平、熟練程度和勞動積極性的綜合表現(xiàn)。圖3（四）服務業(yè)內部結構有所改善如果把服務業(yè)所涉及產業(yè)劃分為傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩大類的話服務業(yè)總體的比重呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)中有降，現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)中有升的趨勢（表1）。表1服務業(yè)內部行業(yè)構成（ %）行業(yè)1996199719981999200020015現(xiàn)代服務業(yè)的劃分標準是相對其他（傳統(tǒng)服務業(yè)）行業(yè)而言，所涉及和應用的現(xiàn)代科學技術及現(xiàn)代管理理念較多的行業(yè)。事實上，傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造升級亦屬于現(xiàn)代服務業(yè)的范疇。這兒的劃分是為了清楚表現(xiàn)我國服務業(yè)結構的變化趨勢。傳統(tǒng)服務業(yè)包括：農林牧漁服務業(yè)、地質勘查業(yè)水利管理業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)、批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)、社會服務業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機關政黨機關和社會團體、其他行業(yè)。

現(xiàn)代服務業(yè)金融、保險業(yè)19.719.718.617.917.416.8房地產業(yè)郵電通信業(yè)科學研究和綜合技術服務業(yè)教育、文化藝術及廣播電影電視業(yè)7.88.08.4傳統(tǒng)服務業(yè)62.261.361.661.460.359.9（五）服務業(yè)基礎建設投資額逐年增長基礎建設投資是體現(xiàn)經濟部門能否保證良性運行的重要指標。據(jù)統(tǒng)計，1989]2002年,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 24.44%如果把服務業(yè)細分為現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)兩大部門 6，其基礎建設投資金額年均增長率與服務業(yè)整體基本一致（表 2）。表2服務業(yè)基礎建設投資增長率基礎建設投資平均增長率現(xiàn)代服務業(yè)傳統(tǒng)服務業(yè)服務業(yè)1989]200224.44%23.84%24.15%按年度追溯服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的基建投資增長率變化情況，發(fā)現(xiàn)仍然保持高度一致， 表明我國傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)呈并駕齊驅之勢 （圖4）。圖4 1990－2002中國服務業(yè)基礎建設投資增長率（六）各地區(qū)服務業(yè)差異較大考察2002年我國 31個地區(qū)三次產業(yè)的比重（圖 5）發(fā)現(xiàn)，幾乎所有地區(qū)的服務業(yè)占 GDP比重都超過了全國 33.5%的平均水平， 出現(xiàn)總體比重低于單個地區(qū)的原因是： 各地區(qū)的經濟規(guī)模差異較大， 很多地區(qū)雖然服務業(yè)比重高， 但把經濟規(guī)模占全國份額作為權重進行折算的話， 其占全國的比重就會極低。 例如西藏地6其中現(xiàn)代服務業(yè)包括：交通運輸倉儲和郵電運輸業(yè)（由于無法分離交通運輸倉儲業(yè)和郵電運輸業(yè)，故一并計入現(xiàn)代服務業(yè)）、金融保險業(yè)、房地產業(yè)、教育文化藝術和廣播電影電視業(yè)、科學研究和綜合技術服務業(yè)；傳統(tǒng)服務業(yè)包括：農林牧漁服務業(yè)、地質勘查業(yè)水利管理業(yè)、批發(fā)和零售貿易餐飲業(yè)、社會服務業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、國家機關政黨機關和社會團體、其他行業(yè)。

區(qū)2002年服務業(yè)占當?shù)谿DP的比重高達55%，但其服務業(yè)增加值僅占全國的0.25%。區(qū)2002年服務業(yè)占當?shù)谿DP的比重高達55%，但其服務業(yè)增加值僅占全國的0.25%。圖5我國各地區(qū)三次產業(yè)比重（ 2002年）從各地區(qū)服務業(yè)勞動生產率水平（圖 6）來看，超過30000元/人（按當年匯率為3625美元/人）的地區(qū)有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東，這9個地區(qū)均東南沿海，經濟較為發(fā)達，工業(yè)化程度較高。圖6圖6各地區(qū)服務業(yè)勞動生產率（ 2002年）我國發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)存在的問題從縱向來看，我國服務業(yè) 20多年來保持了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)也有了顯著的進步，但經濟國際化的大環(huán)境要求我們必須具備全球競爭的視野。橫向比較來看，我國服務業(yè)和國際水平的差距是全面的。 突出體現(xiàn)為以下幾個方面。服務業(yè)在國民經濟中比重偏低，近兩年出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2000年全球服務業(yè)產出在整個經濟中的比重已經達到63%，其中，低收入國家的這一比例為國家為61%。然而我國服務業(yè)增加值占42%，中低等收入國家為 44%，上中等收入GDP63%，其中，低收入國家的這一比例為國家為61%。然而我國服務業(yè)增加值占42%，中低等收入國家為 44%，上中等收入GDP比重，僅由1978年的 23%升至 2002年的對33.5%（圖 7）。部分國家三次產業(yè)占G1T匕重（1毋9年）-H奇潞塞的lallE林憐tn謳X掘眄旨畫博畫生4<斛口-H奇潞塞的lallE林憐tn謳X掘眄旨畫博畫生4<斛口-R陶HJ用屆長跳營UHB首7LJT」圖7部分國家經濟結構7個百分點。服務業(yè)增長速度低于GDP□□□□□ 8.0%），也低于第二產業(yè)增長速2002年減緩了0.8個百度（9.9%）。2003年我國服務業(yè)增加值的增長速度又比分點。2002年減緩了0.8個百吸納就業(yè)能力還有待提高改革開放以來，我國服務業(yè)就業(yè)勞動力占社會勞動力的比重有大幅度提高，由1978年12.1%升至 2002年28.6%，但仍遠遠低于大多數(shù)發(fā)展中國家水平，大部分發(fā)展中國家該比重在 1999年已經達到 40%以上。7數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫，http:〃www.worldbank丁rg/data/countrydata/countrydata.html。根據(jù)世界銀行的劃分標準，LIC：低收入國家（人均年收入低于765美元）；LMIC：中低等收入國家（人均年收入在766?3035美元之間）；UMIC：中上等收入國家（人均年收入在3036?9385美元之間）；HIC：高收入國家（人均年收入超過9386美元）

表4各國服務業(yè)就業(yè)比重（ %）19872000年均增長率OECD國家口64.1歐盟63.965.24.3西方發(fā)達國家>=70*少數(shù)發(fā)達國家>=80*大部分發(fā)展中國家>=40*美國69.973.43.5法國62.269.97.7德國55.460.24.8日本51.961.63.7韓國45.557.73.7印度80（1998年）英國61.6（1980年）75.6（1998年）馬來西亞52（1999年）八菲律賓48.7（1999年）八印度尼西亞41（1999年）八捷克58.411999年）八阿根廷77（1999年）八巴西64.5（1999年）八中國12.1（1980年）28.6（2002年）6.3數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫； OECD；*：數(shù)據(jù)轉引自張慶華， “我國亟待發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)” ，《科技時報》 ，2003.12.29?假定該國男女就業(yè)人口比重為 1:1服務業(yè)勞動生產率較低2000年，美國、日本、歐盟的服務業(yè)從業(yè)人員人均生產率是 6萬美元以上，我國僅為2000美元左右。到2002年，也僅有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東 9個東南沿海地區(qū)超過 3625美元/人，其中服務業(yè)勞動9445美元/人，不及發(fā)達國家的1/6。生產率一支獨秀的上海也僅為

9445美元/人，不及發(fā)達國家的1/6。圖8各國服務業(yè)比重及勞動生產率（圖8各國服務業(yè)比重及勞動生產率（1998年）8服務業(yè)內部結構層次偏低傳統(tǒng)服務業(yè)仍然占據(jù)主體地位，其中餐飲、商業(yè)零售、交通運輸?shù)日?40%左右；而現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，其中電訊服務、信息技術服務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等還不足30%。以金融和衛(wèi)生服務中的就業(yè)為例， 2002年我國金融行業(yè)就業(yè)比重僅為0.46%，而國外平均水平為 4%左右。我國衛(wèi)生服務業(yè)和社會福利業(yè)加在一起，就業(yè)比重僅為 0.67%，而同期美國為 10%，韓國也達到 2%。智力型服務比重低，勞務型服務比重大；高端服務比重低，低端服務比重大。表5服務業(yè)內部結構的國際比較2000年2001年2002年生產性服務業(yè) /服務業(yè)總增加值主要工業(yè)國>50%口口中國28%口口金融、保險和房地產業(yè)/服務業(yè)OECD國家口32.5%中國22.5%現(xiàn)代服務業(yè) /服務業(yè)總增加值美國>50%（1994年）中國<30%電子商務交易規(guī)模日本口2187億美元中國218.7億美元現(xiàn)代服務業(yè)缺乏國際競爭力國際競爭力不強， 直觀的表現(xiàn)就自20世紀70年代以來， 國際服務業(yè)貿易國際競爭力不強， 直觀的表現(xiàn)就自20世紀70年代以來， 國際服務業(yè)貿易8數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫，http:〃/data/countTydata/countrydat.a.ht.ml,WDIonline.

發(fā)展迅猛，其增長速度超過了國際商品貿易的增長速度。 目前，我國服務業(yè)貿易額僅占世界服務貿易總額的 2%左右，并且處 1990年以來一直處于逆差地位，一定程度上抵消了貨物貿易上的順差。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2003年上半年我國服務貿易逆差明顯擴大，達 62.75億美元，同比增長 43%，已經接近2002年全年的水平（67.84億美元）。逆差的主要來源是運輸、保險、專利使用費和特許費，分別為46.67億、19.29億和17.50億美元。由于目前我國服務業(yè)整體對外開放程度不高，運輸、保險、專有技術和技術咨詢等行業(yè)的國際競爭力短期內難以有大的提高，我國服務貿易在今后一段時期仍將維持一定的逆差。服務業(yè)科技含量不高信息時代，信息技術的應用程度直接影響產業(yè)的“新興”程度。從目前情況來看，信息技術產品在我國服務業(yè)中應用的領域和水平比較有限， 即使在我國信息化水平很高的服務業(yè)領域——銀行業(yè)中， 信息技術和產品的推廣應用也與國外存在很大差距。我國 2002年的ATM裝機量相當美國 1983年的水平；我國每 100萬人口的 ATM機擁有量不到 40臺，美國為 1100臺。由于服務業(yè)科技含量較低，比較容易模仿。故國內較為發(fā)達地區(qū)如北京、上海、廣州等地區(qū)的服務業(yè)并沒有能夠形成良性的產業(yè)前后向帶動輻射周邊地區(qū)效應，而是形成了易于被周邊地區(qū)模仿競爭的惡性軌道， 因此往往形成既要在制造業(yè)部門大力競爭，還有應付服務業(yè)的不斷轉移問題。服務產業(yè)鏈不夠完整，各環(huán)節(jié)間缺乏協(xié)作根據(jù)國際經驗，現(xiàn)代服務業(yè)應該能夠滿足工業(yè)發(fā)展所需的綜合的、配套的和快速反應的需求。 目前我國服務與工業(yè)的鏈接存在問題， 服務質量、 服務效率整體水平不高， 制約了工業(yè)部門的發(fā)展。 在工業(yè)鏈中， 服務業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。生產前的服務如研究開發(fā)、人員培訓、經營管理、會計服務業(yè)、信息服務； 生產后的服務包括物流、 通信、 倉儲等都對產業(yè)鏈經營績效有著重要的影響。目前，我國尚未形成完善的服務體系，產前、產后服務業(yè)發(fā)育不充分，影響了企業(yè)的競爭力。 例如，根據(jù)世界銀行估計， 目前我國社會物流成本相當于GDP的18%,而美國在20世紀90年□□□□□□□ 10%。該比例每降低 1個百分點，我國每年就可節(jié)省 1000億元以上。另外， 一方面由于服務業(yè)各部門之間往往著眼于短期利益， 忽略了或者不愿意強化聯(lián)合； 另一方面也是受技術條件的約束， 當前服務部門之間各自獨立性仍然非常強，還沒有形成整體協(xié)作經營模式。（八）現(xiàn)代服務業(yè)市場開放程度滯后于其他經濟部門（八）現(xiàn)代服務業(yè)市場開放程度滯后于其他經濟部門我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后， 在很大程度上與開放度較低有關。 部分服務行業(yè)（如郵政、電信、金融、保險、鐵路運輸?shù)龋┲虚L期存在嚴重的市場進入壁壘，外商直接投資和民營資本很難進入。 由于缺乏充分的競爭， 導致居于壟斷經營地位的國有服務企業(yè)經營機制僵化， 服務價格高昂，服務質量和效率低下， 在一定程度上成為制約現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。另外，服務業(yè)投資在所有制結構上的轉換仍然緩慢。在服務業(yè)投資中，與1998年相比，2002年國有經濟投資占服務業(yè)總投資的比重下降了 4.2個百分點，而股份制經濟投資則上升了 12%以上，但相對于目前第一產業(yè)和第二產業(yè) 33.6%的國有投資比例，服務業(yè)投資在所有制結構上的轉換仍然滯后。（九） 其他方面還存在很多不足除上述八個方面外，我國服務業(yè)發(fā)展在經濟效益、區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、人才培養(yǎng)、基礎設施、管理體制、管理模式、思想觀念等方面與國際水平相比，還存在著全面的差距。我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展全面落后的原因分析經濟發(fā)展階段約束了服務業(yè)的發(fā)展水平經濟發(fā)展階段理論 9認為，居民收入水平提高和消費結構升級，必然拉動產業(yè)結構升級， 投資與消費的比例關系會依次出現(xiàn)上升、 下降和穩(wěn)定的趨勢。 當居□□□□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□ GDP中的比重就會上升， 由于工業(yè)為資本密集型產業(yè)， 其投資強度要遠大于第一和第三產業(yè)， 由此必然引起投資率上升和消費率下降； 當居民消費由工業(yè)品轉向服務類產品為主時，□□□□□□□□ GDP□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□在經濟發(fā)達階段， 工業(yè)化完成， 第三產業(yè)比重超過第二產業(yè)， 投資和消費的比例趨于穩(wěn)定?！酢酢酢酢酢?□□ GDP□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□系，但又不是在任何時候（階段）都呈現(xiàn)同步對稱性，即非嚴格線性關系。具體的說，人均 GDP1500美元和 5000美元是兩個重要的節(jié)點，越過這兩個節(jié)點后，產業(yè)結構和服務業(yè)比重將發(fā)生重要的變化。在工業(yè)化前期階段，人均收入達到1000-1500美元時，服務業(yè)產值比重會迅速增加， 達到45%-50%；在工業(yè)化階段，人均收入在 1500-5000美元之間時， 服務業(yè)比重基本保持不變， 農業(yè)比重顯著降低而工業(yè)比重顯著增加； 當進入工業(yè)化后期階段或者說信息化階段時， 服務業(yè)比重又會出現(xiàn)迅速增長，比重達到 60%-70%以上（圖 9）。9吉利斯，波金斯，羅默，斯諾德格拉斯著，《發(fā)展經濟學學》（第四版），中國人民大學出版社，1998。

圖9 不同經濟階段服務業(yè)占 GDP比重io表6的數(shù)據(jù)很好地支撐了圖 9的結論。從橫截面數(shù)據(jù)比較， 我國服務業(yè)發(fā)展已經遠遠落后于世界主要國家， 但從經濟發(fā)展階段來分析， 我國服務業(yè)的發(fā)展并非如剖面數(shù)據(jù)表現(xiàn)出存在那么大的差距。表6服務業(yè)比重與經濟發(fā)展水平國家人均GDP80000人均GDP300000時期時間服務業(yè)/GDP(%)時間服務業(yè)/GDP閭美國194052196258法國195037197146德國195542197040.55日本196443197245.7韓國197635.6198740.6巴西197347.5199449中國200133.6口口我國2003年人均GDP超過1000美元,□□□□□□□□□□□□ 服務業(yè)受到擠壓效應作用的影響、 相對需求不足的階段， 需求驅動尚未成為快速增長的決定性因素。但根據(jù)服務業(yè)發(fā)展階段的推論，可以預見，在“十一五”期間，隨著人均 GDP和人均收入的增加，我國服務業(yè)將進入快速發(fā)展的上升通道。產業(yè)政策和投資模式偏好影響了服務業(yè)消費的供給一是在整個中國經濟以工業(yè)發(fā)展為主流的工業(yè)化經濟背景下，制造業(yè)發(fā)展在稅收、就業(yè)和經濟指標上的重大貢獻，形成中國長期以來潛移默化的“制造業(yè)情結”，各地面對“產業(yè)空心化”的擔憂，使這種情結更加強化；二是就政策性因素而言，稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵投資而不是鼓勵消費的傾向仍然存在；三是我國工業(yè)化過程尚未完成，大部分地區(qū)目前正處10根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫相關統(tǒng)計整理。在工業(yè)化中期階段或初期階段，對外經濟貿易中服務業(yè)基本未對外開放，舊的服務業(yè)模式和傳統(tǒng)沒有受到多大的沖擊。在上述政策和投資偏好的影響下，我國過去產業(yè)發(fā)展方面一個偏差就是沒有處理好工業(yè)化與服務業(yè)的關系，把工業(yè)化片面地等同于工業(yè)的發(fā)展，直接導致了服務業(yè)消費供給總量不足。總體上看，在絕大多數(shù)商品都處于供過于求的情況下，服務產品卻存在明顯的供給不足，處于供不應求的局面。行路難，看□□,□□□□,□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□嚴重滯后。從當前我國服務業(yè)來看，長期存在總量不足，結構不合理，國際競爭力不強等矛盾，運輸、倉儲、商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)比重過高，而金融、電信、房地產、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展嚴重不足。此外，服務領域狹小，服務水平不高，也是我國服務業(yè)面臨的突出問題。有專家指出，我國服務業(yè)如不加快發(fā)展， 加大消費總量供給， 有可能成為制約我國經濟社會發(fā)展的新的瓶頸。國際分工背景下我國服務業(yè)比較優(yōu)勢不突出1、我國服務業(yè)國際比較優(yōu)勢不突出現(xiàn)代服務貿易正成為經濟全球化的一項新內容，現(xiàn)代服務業(yè)競爭的比較優(yōu)勢也日益突出。改革開放以來，我國服務業(yè)參與經濟全球化的程度明顯低于制造業(yè)。特別是以下兩個因素：一是我國的出口依存度高，二是外資對制造業(yè)的參與程度顯著高于服務業(yè)，提升了制造業(yè)在整體經濟中的比重，相對降低了服務業(yè)的比重。后者顯然是我們的對外開放政策中引資政策取向決定的。國家發(fā)展改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長楊偉民從宏觀層面指出中國服務業(yè)發(fā)展滯后的背景之一，就是由國際分工造成的國際背景，全球化的分工體系沒給中國發(fā)展服務業(yè)的空間。我國服務業(yè)國際比較優(yōu)勢不突出的具體表現(xiàn)為：（ 1）在服務業(yè)利用外資方面，比例太低，從實踐看，我們并沒有因此保護和發(fā)展起自己的服務業(yè)。相反，外資特別是國外大型跨國公司，在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面，具有明顯的技術、資金、人才、管理經驗、服務創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，未對對我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展產生示范效應、競爭效應、規(guī)范效應和增加供給的效應。結果是，我國的服務業(yè)國際化水平明顯滯后，服務貿易在對外貿易中的比重也非常低，服務貿易輻射世界的面非常小，服務業(yè)在世界設立分支機構比較少； （2）在服務業(yè)參與全球分工中， 我國的順差主要集中在傳統(tǒng)旅游和勞務輸出兩個領域。 知識密集型、技術密集型服務等新興服務比重仍然很低； （3）在服務企業(yè)方面，我國服務企業(yè)無論是在組織規(guī)模上還是管理水平與營銷技術上與國際上大型跨國公司都存在相當大的差距，難以適應激烈的國際競爭的需要。在我國目前服務市場有限度的開放中，外資銀行、外資保險公司已挖走國內銀行相當數(shù)量的業(yè)務骨干。在信息服務等其他行業(yè)內資企業(yè)的人才流失也很嚴重。2、印度服務業(yè)在參與國際分工給我們的啟示2004年第6期《信息空間》雜志中《印度：現(xiàn)代服務業(yè)的崛起典范》一文介紹：據(jù)麥肯錫公司預測，到 2008年信息技術服務以及設在印度的后臺工作量將增長4倍，從而使印度這一行業(yè)的年出口額達到 570億美元，雇員總數(shù)增長至400萬人，在印度國內生產總值中的比重將升至 7%。如果印度能夠發(fā)展成為快速增長的經濟體，那么它將是第一個以人才資源為催化刑，而不是依靠自然資源或廉價勞動力來實現(xiàn)崛起的發(fā)展中國家。 印度培養(yǎng)出勞動力成本低、智商高，同時又會講英語的人才精英將很快會對美國產生長期影響，而且這種影響遠大于中國。制造業(yè) （這也是中國的優(yōu)勢所在 ）的產出僅占美國總產出的 14%，其就業(yè)崗位僅占美國工作總量的 11%。印度的優(yōu)勢在于服務業(yè)， 這項產業(yè)大約占美國經濟的 60%，其就業(yè)人數(shù)約占美國就業(yè)總數(shù)的 2/3。我們認為，印度以外需性導向為特征的服務業(yè)的崛起在于人力資源稟賦的優(yōu)勢明顯，適應現(xiàn)代服務業(yè)以信息技術為主的發(fā)展趨勢。而反思我國服務業(yè)發(fā)展道路，主要不足在于未能集中有限資源，針對國內、國際需求，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性服務業(yè)，包括沒有積極發(fā)展產業(yè)服務業(yè)和教育等戰(zhàn)略基礎產業(yè)，培育起服務業(yè)增長的主導力量，積極參與國際服務業(yè)分工，走出符合中國比較優(yōu)勢的現(xiàn)代服務業(yè)之路。服務業(yè)的發(fā)