旅游政策與法規(guī)1整理課件第一章旅游法規(guī)概述教學(xué)目標(biāo):

1.了解旅游政策與旅游法規(guī)的關(guān)系。2.理解旅游法規(guī)調(diào)整的對象。2整理課件一．旅游政策與旅游法規(guī)的關(guān)系1．政策、旅游政策政策：指國家政權(quán)機關(guān)或政黨為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟、文化等目的，根據(jù)歷史條件和當(dāng)前實際情況制定的一套措施和方法。旅游政策：黨和國家在一定時期內(nèi)，為實現(xiàn)一定旅游目的而制定的調(diào)整一定旅游關(guān)系的行為依據(jù)和準(zhǔn)那么。2．法規(guī)、旅游法規(guī)法規(guī)：指憲法、法律、法令和國家機關(guān)制定的一切標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱。旅游法規(guī)：是旅游法律和旅游規(guī)那么的簡稱。3．旅游政策與旅游法規(guī)的關(guān)系旅游政策是旅游法規(guī)的依據(jù)，旅游法規(guī)是旅游政策的具體化條文化和定型化。4．學(xué)習(xí)旅游政策與法規(guī)的意義〔1〕從我國旅游業(yè)產(chǎn)生開展，看學(xué)習(xí)旅游政策與法規(guī)的必要性?！?〕從我國旅游業(yè)的管理現(xiàn)狀，看學(xué)習(xí)旅游政策與法規(guī)的重要性?！?〕從世界旅游業(yè)重心轉(zhuǎn)移，可學(xué)習(xí)旅游政策與法規(guī)的迫切性。3整理課件二．旅游法規(guī)的產(chǎn)生及其調(diào)整對象1．旅游業(yè)的開展和旅游法的產(chǎn)生?！?〕旅游業(yè)的開展和旅游業(yè)的產(chǎn)生?！?〕現(xiàn)代旅游對社會經(jīng)濟、文化和環(huán)境的負面影響促使旅游法不斷完善。2．旅游法的特點。3．旅游法的調(diào)整對象。4整理課件三．旅游法律關(guān)系1．法律關(guān)系2．旅游法律關(guān)系的特點3．旅游法律關(guān)系構(gòu)成〔1〕旅游法律關(guān)系的主體〔2〕旅游法律關(guān)系的客體〔3〕旅游法律關(guān)系的內(nèi)容4．旅游法律關(guān)系確實立與保護〔1〕旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅?！?〕旅游法律關(guān)系的保護及其保護機構(gòu)。5整理課件四．旅游法淵源1．法的淵源2．憲法中有關(guān)旅游的規(guī)定3．綜合性的旅游根本法4．旅游部門單行法規(guī)5．地方性法規(guī)6．旅游相關(guān)單行法規(guī)7．與旅游相關(guān)的國際條約和國際協(xié)定6整理課件五．旅游法律責(zé)任1．旅游法律責(zé)任的概念2．法律責(zé)任能力3．旅游法律責(zé)任的種類7整理課件案例：1999年2月，某旅行社接待香港特區(qū)某旅行社組織的內(nèi)地觀光團。按照合同的約定，該旅游團在北京游覽4天，安排2月11日是游覽長城。該旅行社委派導(dǎo)游關(guān)某擔(dān)任該團陪同。關(guān)某未經(jīng)旅行社同意，擅自將游覽長城的日期改為2月14日即離京的前一天，而將2月11日改為購物。觀光團的團員對此變更曾表示異議，但關(guān)某稱此變更是旅行社的安排。不料，2月13日晚天降大雪，2月14日晨該觀光團赴長城時，積雪封路，只得返回。翌日，該觀光團離京返港后，書面向旅游行政管理部門投訴，稱該旅行社委派的導(dǎo)游未征得旅游者同意，擅自改變旅游行程，違反了合同約定，造成旅游觀光團未能游覽長城，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該旅行社那么辯稱，改變旅游行程，屬導(dǎo)游個人行為，與旅行社無關(guān)；而導(dǎo)游關(guān)某那么辯稱，造成長城未能游覽，是由于大雪封路的原因，屬不可抗力，依據(jù)法律規(guī)定，不承擔(dān)賠償責(zé)任。8整理課件案例分析：〔1〕旅行社擅自改變旅游行程，造成該觀光團未能游覽長城屬違約行為?！?〕導(dǎo)游的行為應(yīng)視為旅行社行為。〔3〕在本案中造成該觀光團未能游覽長城的原因并非不可抗力，而是導(dǎo)游人員擅自改變旅游行程。本案中旅行社不得以不可抗力為理由推卸賠償責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。9整理課件思考題、討論題、作業(yè)：1．解釋以下概念：政策、旅游政策、法規(guī)、旅游法規(guī)。2．簡述旅游法的調(diào)整對象。3．旅游法律責(zé)任的種類有哪些？10整理課件第二章旅游管理體制學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.了解旅游業(yè)的組織管理形式及機構(gòu)的設(shè)置。2.理解旅游業(yè)管理中的權(quán)限劃分。11整理課件一、旅游組織管理機構(gòu)的設(shè)置旅游部模式旅游委員會模式混合職能模式旅游局模式非中央機構(gòu)模式12整理課件二、旅游組織管理方式1.行政管理手段行政管理手段的概念旅游行政管理手段的主要內(nèi)容旅游行政管理手段的具體表現(xiàn)形式2.經(jīng)濟管理手段經(jīng)濟管理手段的概念經(jīng)濟管理手段的主要表現(xiàn)形式價風(fēng)格節(jié)稅收調(diào)節(jié)補貼和信貸調(diào)節(jié)保證金與押金調(diào)節(jié)物質(zhì)懲獎?wù){(diào)節(jié)3.法律管理手段法律管理手段就是將旅游活動中的客觀規(guī)律用法律的形式固定下來，成為人們必須遵守的強制性行為標(biāo)準(zhǔn)。法律管理手段在旅游業(yè)開展中的作用：13整理課件三、旅游行政管理中的權(quán)限劃分1、國家旅游局與地方旅游局之間的權(quán)限劃分國家旅游局的主要職責(zé)地方各級旅游行政管理部門之間的主要職責(zé)2、旅游管理部門與其他行業(yè)管理部門之間的權(quán)限劃分3、旅游管理部門與綜合性管理部門之間的權(quán)限劃分4、旅游管理部門與旅游企業(yè)之間的權(quán)限劃分14整理課件四、局部國家旅游管理體制簡介15整理課件五、我國旅游管理體制的開展簡史1、初創(chuàng)階段〔1949年——1963年〕2、開展階段〔1964年——1966年〕3、反復(fù)階段〔1967年——1977年〕4、恢復(fù)階段〔1978年——1991年〕5、改革階段〔1992年以后〕16整理課件思考題、討論題、作業(yè)：1.簡述旅游組織管理機構(gòu)的設(shè)置。2.簡述旅游組織管理方式。17整理課件

1．理解人文旅游資源的概念及法律保護。2．理解自然旅游資源的概念及法律保護。教學(xué)目標(biāo)第三章旅游資源保護法

18整理課件一、旅游資源的概念及其保護法的主要內(nèi)容

1、旅游資源的概念

旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游產(chǎn)生吸引力，可以為旅游者開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)因素的集合總匯。

認識旅游資源必須具備三種意識：

(1)整體意識

(2)開展意識

(3)市場意識19整理課件2、旅游資源的分類

〔1〕根據(jù)旅游資源的屬性分類：自然旅游資源和人文旅游資源〔2〕根據(jù)游客的感知分類：有形的旅游資源和無形的旅游資源〔3〕根據(jù)旅游資源的再生能力分類：可再生旅游資源和不可再生旅游資源〔4〕根據(jù)旅游資源的性狀分類：主類、亞類、根本類型20整理課件3、旅游資源開發(fā)利用中存在的問題〔1〕水體的破壞〔2〕大氣的污染〔3〕違章建筑產(chǎn)生的破壞〔4〕游客對景區(qū)的破壞〔5〕蜂擁而至的人造景觀4、旅游資源保護法及其主要內(nèi)容(1)旅游資源保護法的概念(2)旅游資源保護法的主要內(nèi)容21整理課件二、人文旅游資源的法律保護1、人文旅游資源的概念2、人文旅游資源保護法概述3、文物的管理機構(gòu)和文物所有權(quán)〔1〕文物的管理機構(gòu)〔2〕文物的所有權(quán)文物的分類文物的所有權(quán)22整理課件4、對文物保護單位的法律保護〔1〕文物保護單位的分級〔2〕文物保護管理機關(guān)及其職責(zé)5、對人文旅游資源的考古開掘文物開掘報批制度文物發(fā)現(xiàn)報告制度文物開掘管理禁令6、對文物的管理館藏文物的管理散存文物的管理文物出入境管理23整理課件三、自然旅游資源的法律保護1、自然旅游資源的概念是指地球外表自然生態(tài)系統(tǒng)中具有旅游價值的景觀。由地貌、水、氣候以及生物等自然要素組成。凡具有欣賞性和娛樂性的自然景觀與自然環(huán)境都屬于自然旅游資源。2、風(fēng)景名勝區(qū)自然資源保護法的主要內(nèi)容1〕風(fēng)景名勝區(qū)的概念及特點凡具有欣賞、文化或科學(xué)價值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學(xué)、文化活動的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為風(fēng)景名勝區(qū)。

24整理課件特點：〔1〕具有欣賞、文化和科學(xué)價值?！?〕自然景觀、人文景觀比較集中?！?〕可供人們游覽、休息和進行文化活動。

2〕規(guī)定了風(fēng)景名勝區(qū)的等級和保護機構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分風(fēng)景名勝區(qū)的管理機構(gòu)25整理課件3〕對風(fēng)景名勝區(qū)的保護措施風(fēng)景名勝區(qū)的土地所有權(quán)不容侵犯風(fēng)景名勝區(qū)的自然環(huán)境不容改變風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林木必須精心護理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景點必須嚴格保護4〕明確了風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃5〕規(guī)定了獎懲制度26整理課件案例〔一〕導(dǎo)游員祝某帶著一批海外游客在江南水鄉(xiāng)參觀游覽。在自由活動期間，祝某陪著兩位老外參觀水鄉(xiāng)農(nóng)舍。這時，祝某無意中發(fā)現(xiàn)在腌制咸菜的一大缸里有一塊方方正正的石塊，上面隱隱約約可看到“大清××碼〞的字跡。他雖然不懂古玩文物，但能吃準(zhǔn)該石塊是個寶。于是祝某煞有介事地與農(nóng)夫攀談起來，并請求農(nóng)夫以50元錢的價格將石塊賣給他。誰知農(nóng)夫很爽氣，把石塊賣給了祝某。當(dāng)時兩個老外覺得很奇怪，問他為何賣石塊，祝某只是神秘一笑。送走旅游團后，祝某將此石帶到有關(guān)文物部門鑒定，最后得出結(jié)論是：該石塊為我國清朝時期的“配重砝碼〞〔如今是用鐵塊制成，是一種類似磅秤上的衡量器件〕，屬國家保護文物。此時，祝某沖動不已，決心將其好好珍藏起來。大約過了半年之久，祝某又帶著一個境外旅游團參觀游覽江南水鄉(xiāng)，湊巧又碰上了上次陪同的兩位老外。在游覽中老外打聽祝某上次向農(nóng)夫購置石塊之事，起初他不愿透露，后來在下榻的賓館將石塊的來歷與經(jīng)過告送了老外。誰知，其中一個老外愿出5000美金將此石塊買下，最后祝某在老外的再三勸說下，以6000美金的買價成交。時隔一個多月，祝某做夢也沒想到，警方以“走私罪〞將他告上法庭。27整理課件案例分析：這一案例，導(dǎo)游員祝某違反了法律，變成了一個走私犯。我國?文物保護法?第二十五條規(guī)定：“私人收藏的文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私賣給外國人。〞第三十一條又規(guī)定：“任何組織或者個人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或者私自贈送給外國人的，以走私論處。〞“珍貴文物嚴禁出口，館藏文物禁止出賣，散存文物統(tǒng)一管理〞，這三條是我國對保護文物的根本做法，任何單位與個人〔除國家文化行政管理部門指定的收購單位之外〕不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)。假設(shè)文物出口或個人攜帶文物出境，也要首先向海關(guān)申報，經(jīng)文化行政管理部門進行鑒定，并發(fā)給出口許可憑證，文物出口也須指定口岸運出，假設(shè)經(jīng)鑒定不能出境的，那么有國家征購。28整理課件案例〔二〕2001年7月20日，某公司經(jīng)理去南非考察旅游，乘坐航班由約翰內(nèi)斯堡出發(fā)經(jīng)香港轉(zhuǎn)機抵達上海虹橋國際機場。入境時，未向海關(guān)申報任何物品，直接選走綠色通道。機場海關(guān)對其行李進行檢查時，發(fā)現(xiàn)在其隨身攜帶的拉桿行李箱中有象牙一根、象牙手鐲3只、象牙印章9枚、白腿大羚羊角2對，被海關(guān)當(dāng)場沒收，之后被移送至上海海關(guān)走私犯罪偵察分局立案偵查。29整理課件案例分析：根據(jù)?中華人民共和國野生動物保護法?等有關(guān)規(guī)定，象牙、象牙手鐲、白腿大羚羊角等均屬于重點保護野生動物制品，限制其進出口。根據(jù)?出入境管理法?第3條規(guī)定，中國公民出境、入境，從對外開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機關(guān)的檢查。根據(jù)?海關(guān)法?第82條規(guī)定，該經(jīng)理的行為構(gòu)成了走私行為，故需立案偵查。30整理課件案例〔三〕

云南省森林資源較為豐富，但非法砍伐事件時有發(fā)生。昆明市森林公安執(zhí)法人員在一次例行檢查時發(fā)現(xiàn)，在一個停車場內(nèi)的4輛加長卡車上，各捆綁著一棵巨大的古榕樹，不遠處的河邊還有幾個人正在砍伐樹木。目前，瀾滄江邊如此巨大的榕樹已經(jīng)不多，有的地方相隔好幾公里才能發(fā)現(xiàn)一棵。而砍倒這樣巨大的一棵榕樹，還會導(dǎo)致至少方圓50米內(nèi)的樹木死亡，由此造成的水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞也是十分嚴重的。問題：對盜賣、收售古樹名木的責(zé)任人應(yīng)作何處理，有哪些法律依據(jù)？31整理課件案例分析：依據(jù)?風(fēng)景名勝區(qū)管理處分規(guī)定?，對于破壞植被、砍伐林木、毀壞古樹名木、破壞生態(tài)，導(dǎo)致特有景觀損壞或者失去原有的科學(xué)、欣賞價值的行為，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其停止破壞活動，并沒收非法所得，限期恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失，并處以1000元以上、3萬元以下的罰款。對于砍伐或者毀壞古樹名木致死，捕殺、挖采國家保護珍貴動植物的，經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可處以3萬元以上的罰款。對于本案中非法砍伐珍貴樹木〔榕樹〕的犯罪嫌疑人，除了應(yīng)處以3萬元以上罰款外，還應(yīng)根據(jù)?森林法?第40條和?刑法?第344條的規(guī)定，以非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪追究其刑事責(zé)任。32整理課件案例〔四〕紫金山景區(qū)位于南京市，方圓數(shù)十里，奇山怪石層拱錯疊，形成無數(shù)洞穴泉井，有“九洞十八景〞之稱。平均每天來此登山旅游的游客多達2萬人次，但其中很多游客都不按指定路線行游，一些好不容易長出來的綠色植被被踩毀。有的游客甚至折枝采花，使紫金山北麓山體植被受到嚴重損傷，多處出現(xiàn)“光坡〞現(xiàn)象。此外，由于游客過多，也給紫金山帶來嚴重的環(huán)境污染。特別是北麓登山者肆意在山上進行野餐，將大量垃圾扔下山崖，五顏六色的軟包裝塑料袋纏繞在山崖的樹枝上，極不雅觀，處理起來難度也很大。游人在一些文物古跡上的亂刻亂畫更是無法修復(fù)。整個紫金山景區(qū)的旅游環(huán)境受到極大的破壞，從而嚴重影響到景區(qū)的旅游效果。請問：1、景區(qū)管理者應(yīng)如何正確引導(dǎo)游客的旅游行為，有何法律依據(jù)？2、對上述游客破壞游覽環(huán)境的行為應(yīng)如何處理？33整理課件案例分析：〔1〕?風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例?第11條規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該根據(jù)規(guī)劃，積極開發(fā)風(fēng)景名勝資源，改善交通、效勞設(shè)施和游覽條件；按照規(guī)劃確定的游覽接待容量，有方案地組織游覽活動，不得無限制的超量接納游覽者。〞因此，景區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)在景區(qū)安置適當(dāng)?shù)木緲?biāo)志，對游客進行提示或指導(dǎo)，禁止在旅游區(qū)內(nèi)伐木折枝、禁止隨意傾倒、堆放或扔棄建筑垃圾、食品和飲料包裝物、果皮、廢紙等生活垃圾及其他固體廢棄物；在各旅游區(qū)積極推行隨票進門發(fā)放清潔袋并有效回收的制度；嚴格禁止在旅游區(qū)內(nèi)，尤其是在文物古跡、古樹名木上亂涂亂刻、亂寫亂畫。〔2〕?風(fēng)景名勝區(qū)管理處分規(guī)定?第4條規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門及風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在執(zhí)法工作中，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按照教育與處分相結(jié)合的原那么，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度，依照本規(guī)定給與處分。〞游客應(yīng)積極主動地保護景區(qū)的自然環(huán)境，景區(qū)管理部門對破壞景區(qū)環(huán)境的游客必須依法進行相應(yīng)處分。此外，對違反國家有關(guān)森林、環(huán)境保護和文物保護等法規(guī)的行為，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。34整理課件思考題、討論題、作業(yè)

:1．如何認識旅游資源必須具備的三種意識？2．試分析旅游資源開發(fā)利用中存在的問題？3．簡述人文旅游資源的法律保護？4．簡述自然旅游資源的法律保護？35整理課件第四章旅行社管理法規(guī)1．了解旅行社的權(quán)利和義務(wù)。2．結(jié)合旅行社的有關(guān)法規(guī)理解旅行社的管理制度。學(xué)習(xí)目標(biāo)：36整理課件一、旅行社及其分類1.旅行社的概念〔1〕以營利為目的企業(yè)；〔2〕以招徠、接待旅游者、組織旅游活動為其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；〔3〕獨立核算的企業(yè)法人；2.旅行社的開展簡介3.旅行社的分類〔1〕國際旅行社經(jīng)營的業(yè)務(wù)；〔2〕國內(nèi)旅行社經(jīng)營的業(yè)務(wù)；37整理課件二、旅行社的設(shè)立1、旅行社設(shè)立的條件有固定的營業(yè)場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有經(jīng)培訓(xùn)并持有資格證書的人員；有符合規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金；2、旅行社設(shè)立的程序3、設(shè)立旅行社應(yīng)提交的文件和批準(zhǔn)過程〔1〕設(shè)立旅行社應(yīng)提交的文件〔2〕設(shè)立旅行社的批準(zhǔn)過程38整理課件4、分社和國外旅行社常駐機構(gòu)的設(shè)立〔1〕旅行社分社的設(shè)立條件和有關(guān)規(guī)定〔2〕外國旅行社常駐機構(gòu)的設(shè)立5、中外合資旅行社的設(shè)立〔1〕申請條件〔2〕提交文件〔3〕設(shè)立條件〔4〕審批程序39整理課件三、旅行社的主要權(quán)利和義務(wù)1、主要權(quán)利：〔1〕有權(quán)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動；〔2〕有權(quán)收取合法費用；〔3〕有權(quán)按合同的規(guī)定索賠；〔4〕有權(quán)支配合法收入；〔5〕有權(quán)要求經(jīng)營人員保守商業(yè)秘密；〔6〕有獨立的人事管理權(quán)；2、主要義務(wù)：〔1〕按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動；〔2〕遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德；〔3〕維護旅游者的合法權(quán)益；〔4〕有過錯時承擔(dān)損害賠償責(zé)任；40整理課件四、旅行社管理制度1、業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度許可證的類別許可證的有效期許可證的頒發(fā)與管理2、經(jīng)理資格認證制度〔1〕報考條件〔2〕培訓(xùn)與考核〔3〕監(jiān)督檢查41整理課件3、質(zhì)量保證金制度旅行社質(zhì)量保證金的性質(zhì)保證金賠償?shù)脑敲促|(zhì)量保證金的賠償范圍質(zhì)量保證金的賠償標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證金的管轄質(zhì)量保證金的賠償4.公告制度5.監(jiān)督檢查制度〔1〕監(jiān)督檢查的機關(guān)；〔2〕監(jiān)督檢查的內(nèi)容；〔3〕監(jiān)督檢查的方式；〔4〕監(jiān)督檢查的紀律；42整理課件案例〔1〕：1997年4月某日，某國際旅行社負責(zé)人到旅游行政管理部門投訴，訴稱：1997年2月，該國際旅行社與香港特區(qū)某旅行社住北京辦事處簽訂合作協(xié)議，商定由該國際旅行社招徠組團赴新加坡、泰國、馬來西亞和我國香港旅游，由該辦事處負責(zé)人辦理有關(guān)出入境手續(xù)及境外接待。合作協(xié)議簽訂后，該國際旅行社積極招徠游客，先后組團40余人赴新、馬、泰旅游，雙方合作良好。1997年4月，該國際旅行社又組織了23名旅客交辦事處辦理出境旅游有關(guān)手續(xù)，但該辦事處因故未能辦妥出境旅游手續(xù)，致使該國際旅行社因退還并賠償客人旅行費用蒙受經(jīng)濟損失。為此，該國際旅行社認為由于該辦事處違約未能辦妥出境旅游手續(xù)，該辦事出應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并予以經(jīng)濟賠償。經(jīng)旅游行政管理部門調(diào)查核實，該國際旅行社經(jīng)營范圍無出境旅游業(yè)務(wù)。43整理課件案例〔1〕分析：第一，該國際旅行社與該辦事處簽訂的合作協(xié)議應(yīng)屬無效合同。因為，①根據(jù)?旅行社管理條例?及其?實施細那么?規(guī)定，未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。該國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，屬超范圍業(yè)務(wù)。②根據(jù)?旅行社管理條例?及其?實施細那么?，該辦事處只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動，不得經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。該辦事處與國際旅行社合作經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，屬違法行為。③根據(jù)我國?合同法?的規(guī)定，違反法律和行政法規(guī)的合同為無效合同，因此，該旅行社與該辦事處簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容違反了?旅行社管理條例?，應(yīng)屬于無效合同。44整理課件案例〔1〕分析：第二，根據(jù)?旅行社管理條例?的規(guī)定，該國際旅行社應(yīng)由旅游管理行政部門給予責(zé)令限期改正，沒收違法所得的行政處分；逾期不改正的，應(yīng)由旅游行政管理部門給予停業(yè)整頓、罰款直至撤消?旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證?的處分。第三，給據(jù)?旅行社管理條例?的規(guī)定，該辦事處應(yīng)由旅游行政管理部門給予責(zé)令停止非法經(jīng)營、沒收非法所得并處分款的處分45整理課件案例〔2〕某省一家大型旅行社，下設(shè)A、B兩個分社。2003年3月，B分社經(jīng)理李某持分社營業(yè)執(zhí)照和合同文本與某企業(yè)簽訂了一份旅游合同，約定由B分社承擔(dān)該企業(yè)350人赴海南島旅游的接待、導(dǎo)游等活動，旅游費用總計為26萬元。在組織旅游過程中，由于B分社的疏忽，造成游客在島上滯留兩日。旅游結(jié)束后，該企業(yè)旅游團隊遂向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求B分社賠償其經(jīng)濟損失。B分社要求總社一起參加訴訟。但總社認為：〔一〕B分社常年在外地經(jīng)營，平時的經(jīng)濟效益都留在分社，只上繳約定的承包金額；〔二〕按章程規(guī)定，下屬分社經(jīng)理的委任，須經(jīng)董事會決定。但B分社現(xiàn)任經(jīng)理李某卻未經(jīng)公司董事會決定，而是總社總經(jīng)理擅自以公司名義委任的，所以總社不予支持，也不同意承擔(dān)B分社的違約賠償責(zé)任。46整理課件案例〔2〕請問：1、B分社的違約賠償責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)？為什么？2、B分社經(jīng)理李某的委任不符合章程，能否就此免除總社的責(zé)任？47整理課件案例〔2〕分析：1、?公司法?第十三條規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。〞?旅游社管理條例實施細那么?第三十條規(guī)定：“旅游社的分社是指旅行社設(shè)立的不具備對立法人資格、以設(shè)立社名義開展旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分支機構(gòu)。旅行社分社的經(jīng)營范圍不得超出其設(shè)立社的經(jīng)營范圍。〞因此，本案例中，B分社在組織旅游活動中的違約責(zé)任應(yīng)由其總社承擔(dān)，不應(yīng)因B分社有獨立的經(jīng)濟利益就免除總社的民事責(zé)任。2、B分社經(jīng)理李某的委任雖然不符合公司章程規(guī)定，但不能以此作為理由而免除總社應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。因為在本案例中，李某持有分社的營業(yè)執(zhí)照和合同文本，足以使旅游團隊確信其身份的合法性。48整理課件案例〔3〕：孫小姐等25名游客與某旅行社簽訂了旅游合同，參加該旅行社組織的“桂林4日游〞。雙方在合同中約定，游客每人交納團費1350元，旅行社提供“空調(diào)旅游大巴〞，住宿標(biāo)準(zhǔn)為“雙人標(biāo)準(zhǔn)間、獨立衛(wèi)生間〞等，但沒有約定違約責(zé)任。在旅游過程中，旅行社多處違反合同約定，將承諾的“空調(diào)旅游大巴〞換成普通的客車，將住宿標(biāo)準(zhǔn)從“雙人標(biāo)準(zhǔn)間、獨立衛(wèi)生間〞變成了“四人普通間，公共衛(wèi)生間〞等。孫小姐等25人名游客認為旅行社違反合同約定，私自降低了效勞標(biāo)準(zhǔn)，使他們的合法權(quán)益受到了侵害，要求旅行社賠償損失，具體數(shù)額為每人團費的一半即675元。而旅行社那么辯稱由于恰逢旅游旺季，旅游目的地接待能力有限，旅游社憑借以往關(guān)系才解決了交通住宿問題，否那么孫小姐等游客可能要露宿街頭了。所以，降低交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)是因為恰逢旅游旺季所致，屬于不可抗力，因此拒絕賠償。49整理課件案例〔3〕分析：1、按照?合同法?的規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能防止的，而且不能克服的客觀情況，而旅行社是專門為游客提供旅游效勞的經(jīng)營企業(yè)，旅游目的地在旅游旺季的接待能力應(yīng)該在旅行社掌握之中。所以，旅行社對這25名游客效勞標(biāo)準(zhǔn)的降低是有過錯的，其違約事實清楚，因此旅行社的辯稱不合法，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。2、孫小姐等游客的賠償要求是合法的，但賠償數(shù)額不會得到旅游投訴機關(guān)的支持。?旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行標(biāo)準(zhǔn)?第六條規(guī)定，“旅行社安排的旅游活動及效勞檔次與協(xié)議不符，造成游客損失，應(yīng)當(dāng)退還游客合同金額與實際花費的差額，并賠償同額違約金。〞本案在實際處理中，經(jīng)過旅游質(zhì)檢部門查實：旅行社安排的交通工具差額每人40元，住宿標(biāo)準(zhǔn)每人差額60元，因此，旅游質(zhì)檢部門責(zé)令旅行社賠償孫小姐等25名游客每人實際差額100元，并支付每人同額違約賠償金100元，旅行社共賠償25位游客5000元。50整理課件思考題、討論題、作業(yè)

:1．旅行社的主要權(quán)利和義務(wù)是什么？2．簡要分析旅行社的各項管理制度。51整理課件第五章導(dǎo)游管理法規(guī)

教學(xué)目標(biāo)

:1．掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。

2．結(jié)合案例分析，提高解決實際問題的能力。52整理課件

第一節(jié)導(dǎo)游人員概述一.導(dǎo)游人員的定義導(dǎo)游是指依照?導(dǎo)游人員管理條例?的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游效勞的人員。主要特征：導(dǎo)游是依法取得導(dǎo)游證的人員；導(dǎo)游是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)效勞的人員；導(dǎo)游是接受旅行社指派的人員；53整理課件第一節(jié)導(dǎo)游人員概述二、導(dǎo)游人員的條件1、應(yīng)具備的條件2、導(dǎo)游證與資格證書的區(qū)別3、有以下情形之一者，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：〔1〕無民事行為能力或者限制民事行為能力的；〔2〕患有傳染性疾病的；〔3〕受過刑事處分的，過失犯罪除外；〔4〕被撤消導(dǎo)游證的。54整理課件第一節(jié)導(dǎo)游人員概述三、導(dǎo)游證取得資格1.報名條件2.考試科目及內(nèi)容3.教材、命題和考試時間4.考前培訓(xùn)5.考試組織和評卷6.證書55整理課件第一節(jié)導(dǎo)游人員概述四、導(dǎo)游人員分類〔一〕按導(dǎo)游的效勞范圍分類1.海外領(lǐng)隊2.全程陪同導(dǎo)游3.地方陪同導(dǎo)游4.定點陪同導(dǎo)游〔二〕按導(dǎo)游語言分類1.外語導(dǎo)游2.漢語普通話導(dǎo)游3.中國地方語導(dǎo)游4.少數(shù)民族語導(dǎo)游〔三〕按隸屬關(guān)系分類1.專職導(dǎo)游2.兼職導(dǎo)游56整理課件

第二節(jié)導(dǎo)游人員的管理一.日常管理強化導(dǎo)游責(zé)任，實行合同管理和登記制度；提高導(dǎo)游素質(zhì)，加強思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；健全監(jiān)督機制，強化對導(dǎo)游人員的檢查與考核；57整理課件第二節(jié)導(dǎo)游人員的管理二.等級評定與考核導(dǎo)游員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)游員等級考核評定方法；導(dǎo)游員等級考核評定的組織管理；58整理課件第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)一.導(dǎo)游人員的權(quán)利：人格尊嚴和人身平安不受侵犯；在緊急情形下，有調(diào)整或者變更接待方案的權(quán)利；對旅游行政處分不服，依法享有申請復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；59整理課件第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)二.導(dǎo)游人員的義務(wù)：維護國家利益和民族尊嚴；接受旅行社委派并嚴格按旅行社的接待方案安排旅游者的旅行、游覽活動；遵守職業(yè)道德，尊重旅游者；維護旅游者的正當(dāng)權(quán)益；60整理課件案例〔一〕：1999年12月4日，徐某參加了導(dǎo)游人員資格證考試，成績合格。2000年3月，徐某領(lǐng)取了導(dǎo)游人員資格證書。之后，徐某一直在南方經(jīng)商。2003年9月，徐某看到國內(nèi)旅游市場十分興旺，于是又想從事導(dǎo)游工作。當(dāng)徐某帶著?導(dǎo)游人員資格證?及齊全的有關(guān)材料去申請領(lǐng)取導(dǎo)游證時，被當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T拒絕。徐某對旅游行政部門的這一具體行政行為不服，特向上一級旅游行政機關(guān)申請復(fù)議。請問：徐某能不能申領(lǐng)到導(dǎo)游證？為什么？61整理課件案例〔一〕分析：?導(dǎo)游人員管理實施方法?第八條規(guī)定：“獲得?導(dǎo)游人員資格證?3年未從業(yè)的，資格證將自動失效。〞本案例中，徐某于2000年3月領(lǐng)到了導(dǎo)游人員資格證書，至2003年9月期間，一直未從事導(dǎo)游工作，因此，該資格證書已自動失效，徐某不能申領(lǐng)到導(dǎo)游證。62整理課件案例〔二〕：為了過一個愉快的元旦，1998年1月初，張先生帶著兒子報名參加了由北京某旅行社組織的古城杭州5日游，并于1月8日早晨乘火車抵達杭州?！?日游〞的原定旅游路線包括游西湖、白堤、岳飛墓、飛來峰、靈隱寺等風(fēng)景名勝，然后去紹興。當(dāng)天游完西湖后，已經(jīng)是下午4點半了，大多數(shù)游客感覺比較累，可是導(dǎo)游員章某卻以這個時候靈隱寺景點游人少，路上不堵車，可以節(jié)省時間為由，讓游客去了原方案第二天才游覽的飛來峰、靈隱寺等景點，因天色已晚，游客不但無法照相留念，還有兩名游客因看不清道路而摔了跤，等大家回到賓館時，已經(jīng)是晚上8點半了，游客們苦不堪言。第二天，章某又帶著大家來到了仿古購物一條街，竭力推薦這里的東西，讓大家一個商店接著一個商店地逛，占用了一個上午的時間，不愿購物的顧客只好在車上休息了半天。開車時，大家責(zé)問導(dǎo)游章某，他卻振振有詞地說：“行程表上的安排僅供參考，導(dǎo)游有權(quán)調(diào)整參觀時間和順序。〞請問：導(dǎo)游員的說法對嗎？為什么？如果不對應(yīng)怎樣處分？63整理課件案例〔二〕分析;導(dǎo)游員的說法是錯誤的。因為：1、?單由人員管理條例?第十三條規(guī)定：“導(dǎo)游人員應(yīng)該嚴格按照旅行社確定的接待方案，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游工程或者終止導(dǎo)游活動。〞本案例中，導(dǎo)游員章某的行為違反了本條的規(guī)定，未按照原定的旅游路線安排行程，因此他的說法不正確。2、?導(dǎo)游人員管理條例?第二十四條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅行者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門撤消導(dǎo)游證并予以公告，對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。〞本案例中，導(dǎo)游員章某成心誤導(dǎo)游客消費，其行為違反了本條規(guī)定，應(yīng)給予相應(yīng)的罰款處分；對委派章某的旅行社給予警告處分。64整理課件思考題、討論題、作業(yè)

:1．解釋概念：導(dǎo)游員、海外領(lǐng)隊、全程陪同導(dǎo)游、地方陪同導(dǎo)游、定點陪同導(dǎo)游。2．如何加強對導(dǎo)游人員的管理？3．簡述導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。65整理課件

第六章旅館管理法規(guī)教學(xué)目標(biāo):1.了解旅游飯店的概念及特征；2．認識旅游飯店法規(guī)的作用；3．掌握旅游飯店星級評定的范圍、機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；66整理課件一.旅游飯店的概念及特征1、飯店的產(chǎn)生及開展食宿設(shè)施是人類旅行活動的產(chǎn)物，歐洲最早始于古羅馬。我國在商朝就出現(xiàn)了官辦的驛站?！?〕客棧時期：〔2〕大飯店時期：〔3〕商業(yè)飯店時期:〔4〕新型飯店時期:67整理課件2、旅游飯店的概念及特征〔1〕旅游飯店的概念：旅游飯店是指能夠以夜為時間單位向旅游客人提供配有餐飲及相關(guān)效勞的住宿設(shè)施。〔2〕旅游飯店的特征：①旅游飯店的效勞對象主要是旅游者；②旅游飯店在一定的程度上受到國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)；③旅游飯店具有現(xiàn)代化設(shè)施、管理和效勞。68整理課件二、旅游飯店法規(guī)的產(chǎn)生及作用1、旅游飯店法規(guī)的產(chǎn)生2、旅游飯店法規(guī)的作用旅館法規(guī)是調(diào)整旅館與旅客之間，旅館與旅館之間以及旅館與其他相關(guān)部門之間相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱?！?〕為旅游飯店與旅客或其他旅游法律關(guān)系主體提供了行為標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕為旅游飯店、旅客和其他旅游法律關(guān)系主體的合法權(quán)益提供了保障；〔3〕為國家對旅游飯店的管理提供了必要的手段；69整理課件三、旅游飯店星級評定制度1、旅游飯店的等級：一星級飯店、二星級飯店、三星級飯店、四星級飯店和五星級飯店。2、旅游飯店星級的評定范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)的，正式開業(yè)一年以上的旅游涉外飯店，均可申請參加星級評定。3、旅游飯店星級評定機構(gòu)：旅游涉外飯店的星級評定的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是國家旅游局。4、旅游飯店星級評定方法：采取星級飯店的必備條件與檢查評分相結(jié)合的綜合評定方法。70整理課件三、旅游飯店星級評定制度5、旅游飯店星級評定步驟：〔1〕提出申請；〔2〕受理；〔3〕檢查；〔4〕評定：〔5〕批復(fù)；6、旅游飯店星級檢查：旅游飯店星級檢查，實行星級飯店檢查員制度。7、旅游飯店星級復(fù)核及處理制度：對星級飯店實行復(fù)檢制度，至少每年復(fù)核一次。處理意見：簽發(fā)警告通知書、通報批評、降低或取消星級。71整理課件思考題、討論題、作業(yè)：1．簡述旅游飯店的產(chǎn)生及開展。2．簡述旅游飯店的特征。3．簡述旅游飯店法規(guī)的作用。4．簡述旅游飯店星級評定的方法。72整理課件第六章旅館管理法規(guī)教學(xué)目標(biāo):1.了解旅游飯店的權(quán)利和義務(wù)；

2．了解旅館與旅行社之間的權(quán)利和義務(wù)；

3．掌握旅館的法律責(zé)任；73整理課件四．旅館業(yè)治安管理法規(guī)1．開辦旅館的治安管理

2．對旅館經(jīng)營中的治安管理

3．對旅館經(jīng)營內(nèi)容的管理

4．公安機關(guān)對旅館治安的管理職責(zé)74整理課件五．旅游飯店的根本權(quán)利和義務(wù)1、旅館與旅客之間權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)生和終止合同產(chǎn)生有兩種情況：(1)旅客到旅館辦理了住宿登記手續(xù)，或拿到了客房鑰匙；〔2〕旅客向旅館預(yù)訂了客房；合同終止的一般程序是旅館提出賬單，旅客付費后即告完成。75整理課件五．旅游飯店的根本權(quán)利和義務(wù)2．旅館的權(quán)利：①有合法理由的情況下，可不接受或驅(qū)逐旅客；②有權(quán)向旅客收取住宿費和其他合法收費；③有權(quán)要求旅客賠償因預(yù)訂后不使用客房或提前離店給旅館造成的經(jīng)濟損失；④有權(quán)要求旅客保護旅館內(nèi)的一切設(shè)施和財物，旅客損壞財物，應(yīng)照價賠償；3．旅館的義務(wù)：①不加歧視地接待所有旅客；②保障旅客的人身平安；③對旅客的財務(wù)負責(zé)；④接受客房預(yù)定；⑤告之賠償限額；⑥依法處理旅客遺留物品；76整理課件六．旅館與旅行社之間的權(quán)利和義務(wù)旅館和旅行社都是獨立的經(jīng)濟實體，是一種平等的關(guān)系。雙方在平等的交往中遵循平等、協(xié)商、等價、有償?shù)脑敲矗饔袡?quán)利和義務(wù)。一方享受權(quán)利，另一方就履行義務(wù)，一方履行義務(wù)，另一方就享受權(quán)利。77整理課件六．旅館與旅行社之間的權(quán)利和義務(wù)〔一〕旅館的義務(wù)：〔1〕在接受旅行社的客房預(yù)訂后，必須保證在預(yù)訂期內(nèi)向旅行社提供合同所規(guī)定的客房，并向客人提供優(yōu)質(zhì)效勞，不能搞超額預(yù)定；〔2〕應(yīng)向旅行社支付一定的傭金作為旅行社提供客源的報酬。〔二〕旅館的權(quán)利：〔1〕旅館有權(quán)要求旅行社按合同向旅館提供客源，并要求旅行社付預(yù)定金；〔2〕旅行社違約時，旅館有權(quán)要求旅行社賠償因此而造成的經(jīng)濟損失；〔3〕旅館有權(quán)要求旅行社從包價客人的包價旅費中按比例向旅館支付客房費和效勞費。78整理課件六.旅館的法律責(zé)任1．違反合同產(chǎn)生的責(zé)任；

2．因侵權(quán)行為產(chǎn)生的責(zé)任；

3．旅館工作人員過失產(chǎn)生的責(zé)任；

4．共同過失產(chǎn)生的責(zé)任；

5．間接責(zé)任；79整理課件案例分析：游客猝死酒店責(zé)任視情承擔(dān)1999年10月，張某隨旅游團到某市旅游，住在一家三星級酒店。在結(jié)束旅游的前一天晚上，在該酒店吃飯時，因與隨團的幾個游客談得比較投機，幾個人就要了兩瓶白酒，一會兒功夫便喝光了。張某因不勝酒力就在餐廳的沙發(fā)上躺下，另外幾個游客跟效勞員打了個招呼就回房間去了。效勞員見張某臉色不太好，趕緊叫來導(dǎo)游員。導(dǎo)游員見狀，立即通知酒店經(jīng)理，經(jīng)理看了看張某說：“就是喝醉酒了，沒事，睡一會兒就好了。〞大約過了兩個小時，導(dǎo)游員在去看張某時，發(fā)現(xiàn)張某以氣絕身亡。事后張某的家屬起訴至法院，要求旅行社賠償其損失。80整理課件案例解析：1、?旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定?第七條指出：“由于旅游者個人過錯導(dǎo)致的人身傷亡和財產(chǎn)損失，以及由此所導(dǎo)致需指出的各種費用，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。〞本案例中，張某喝酒的行為不是旅行社安排的，也不是導(dǎo)游組織的。因此，張某死亡與導(dǎo)游和旅行社均無關(guān)。并且導(dǎo)游發(fā)現(xiàn)張某醉酒后，還立即找來了酒店負責(zé)人，盡到了義務(wù)。張某自己飲酒過量導(dǎo)致死亡，應(yīng)由自己負責(zé)，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。2、根據(jù)?消費者權(quán)益保護法?第十八條的有關(guān)規(guī)定，酒店不僅要為游客提供平安效勞，而且當(dāng)游客出現(xiàn)危險時，有義務(wù)提供必要的幫助。但當(dāng)導(dǎo)游找到酒店經(jīng)理時，酒店經(jīng)理卻認為沒事，也就是說，酒店經(jīng)理因疏忽大意，而沒有提供必要的幫助。因此，酒店應(yīng)承擔(dān)一定的過錯責(zé)任。81整理課件思考題、討論題、作業(yè)：旅館與旅客之間旅館的權(quán)利是什么？旅館與旅客之間旅館的義務(wù)是什么？旅館與旅行社之間旅館的權(quán)利是什么？旅館與旅行社之間旅館的義務(wù)是什么？簡述旅館的法律責(zé)任。82整理課件第七章旅游合同法規(guī)教學(xué)目標(biāo):

1．了解旅游合同的概念、特征、作用、根本原那么。2．理解旅游合同的訂立與擔(dān)保的程序。83整理課件一、旅游合同的概念、特征、作用、

根本原那么及旅游合同內(nèi)容1、旅游合同的概念：旅游合同是指平等主體的旅游者、旅游企業(yè)法人，其他旅游組織之間設(shè)立、變更、終止旅游民事關(guān)系的協(xié)議。民事關(guān)系之民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它包括旅游企業(yè)之間簽訂的合同，旅游企業(yè)與其他企業(yè)之間簽訂的合同，旅游企業(yè)與旅游者之間簽訂的合同等。84整理課件2、旅游合同的特征：旅游合同是合同的種類之一，具有合同的一般特征：〔1〕合同當(dāng)事人的法律地位平等；〔2〕合同當(dāng)事人表示真實；〔3〕合同以明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為目的；〔4〕依法成立的合同具有法律上的約束力；旅游合同自身特征：〔1〕旅游合同是一種民事行為；〔2〕旅游合同具有綜合性；〔3〕旅游合同的目的明確性；〔4〕旅游合同是當(dāng)事人雙方協(xié)商簽訂的；85整理課件3、旅游合同的作用：〔1〕保護旅游合同當(dāng)事人的合法權(quán)益；〔2〕標(biāo)準(zhǔn)旅游經(jīng)營效勞行為；〔3〕促進旅游業(yè)健康開展。4、旅游合同的根本原那么：〔1〕平等原那么；〔2〕自愿原那么；〔3〕公平原那么；〔4〕老實信用原那么；〔5〕遵守法規(guī)和維護道德原那么；〔6〕合同對當(dāng)事人具有法律的約束力的原那么;86整理課件5、旅游合同的內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或姓名和住址；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款和酬金；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方式；87整理課件二、旅游合同的訂立與擔(dān)保旅游合同的訂立是指旅游合同當(dāng)事人之間依法對旅游合同的主要條款經(jīng)過平等協(xié)商，達成一致并簽訂協(xié)議的法律行為。訂立旅游合同的當(dāng)事人的資格：旅游合同訂立的形式：口頭、書面、其他形式旅游合同訂立的程序：〔1〕要約階段〔2〕承諾階段旅游合同的擔(dān)保：〔1〕定金；〔2〕違約金；〔3〕保證；〔4〕抵押；〔5〕留置88整理課件案例黃某等20名旅游者報名參加某國際旅行社組織的北京—宜昌—三峽—成都旅游團，雙方簽訂了旅游合同。在旅游過程中，因組團社與地接社之間發(fā)生團款糾紛，耽誤了旅游行程，造成重慶紅巖村景點的游覽工程被迫取消。旅游結(jié)束后，黃某等旅游者向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴，訴稱組團社與地接社的糾紛殃及無辜的旅游者，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，要求賠償全部旅游費；被投訴旅行社辯稱，此次旅游景點的遺漏，完全是地接社的原因造成的，組團社并沒有過錯，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但是考慮到旅游者的實際利益，同意先退賠遺漏景點門票每人32元，如旅游者還有其他賠償要求，應(yīng)向有過錯的地接社提出。89整理課件本案評析：第一，本案中組團社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。?合同法?的第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定按照約定解決。〞合同關(guān)系是一種相對的法律關(guān)系，僅在當(dāng)事人雙方之間發(fā)生法律效力。對于旅游者來說，組團社因地接社的行為不能完全履行合同時，合同的當(dāng)事人組團社應(yīng)對地接社的履行行為負責(zé)，向旅游者承擔(dān)違約責(zé)任，然后再就其因此受到的損失向地接社追償。第二，旅行者賠償全部旅游費用的請求缺乏依據(jù)。根據(jù)?合同法?中賠償損失規(guī)那么規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，即是等額賠償。本案中，旅行社已按合同履行了絕大局部義務(wù)，旅游者也享受了旅行社提供的各項效勞。個別景點遺漏，只需賠償因此項違約而造成的旅游者的損失，不應(yīng)賠償全部旅游費用。90整理課件思考題、討論題、作業(yè)

旅游合同是什么？旅游合同的自身特征是什么？旅游合同應(yīng)遵守的根本原那么是什么？簡述旅游合同訂立的程序。91整理課件第七章旅游合同法規(guī)教學(xué)目標(biāo)

:1．了解旅游合同的法律效力。

2．理解違反旅游合同的法律責(zé)任。92整理課件三、旅游合同的法律效力1、旅游合同的生效；2、無效旅游合同的判定；3、無效旅游合同確實認與處理93整理課件四、旅游合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除與終止1、旅游合同的履行(1)旅游合同履行的原那么：①全面履行原那么②協(xié)作履行原那么③老實信用履行原那么(2)旅游合同履行的規(guī)那么：①協(xié)議補充履行規(guī)那么②價格變動履行規(guī)那么③代替履行規(guī)那么④當(dāng)事人變動的履行規(guī)那么94整理課件2、旅游合同的變更與轉(zhuǎn)讓3、旅游合同的解除與終止〔1〕旅游合同的解除：①協(xié)議解除②法定解除〔2〕旅游合同的終止95整理課件五、違反旅游合同的責(zé)任1、違約責(zé)任的概念2、違約責(zé)任的嚴格責(zé)任原那么〔1〕嚴格責(zé)任原那么的概念：〔2〕不可抗力的概念：①不能預(yù)見；②不能防止；③不能克服；3、違約責(zé)任的承擔(dān)違約責(zé)任的承擔(dān)主體：合同當(dāng)事人違約責(zé)任的承擔(dān)方式：①繼續(xù)履行②補救措施③賠償損失96整理課件五、違反旅游合同的責(zé)任4、違約責(zé)任的賠償損失規(guī)那么〔1〕等額賠償規(guī)那么〔2〕賠償限制規(guī)那么〔3〕經(jīng)營欺詐懲罰賠償規(guī)那么〔4〕減少損失規(guī)那么5、預(yù)期違約〔1〕預(yù)期違約的概念：指在旅游合同訂立之后履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表示不履行合同義務(wù)，另一方當(dāng)事人要求其承擔(dān)違約責(zé)任的一種合同救濟方法?！?〕預(yù)期違約的構(gòu)成要件：預(yù)期違約的合同是有效的合同；預(yù)期違約在時間上發(fā)生于合同訂立之后，履行之前；預(yù)期違約的主張可以是旅游合同的任何一方當(dāng)事人；〔3〕預(yù)期違約的法律效力：97整理課件案例:1998年7月，李某等28名旅游者參加北京某旅行社組織的“興城三日游〞。按旅游協(xié)議所定的交通、住宿等標(biāo)準(zhǔn)，旅游者每人交納旅游費388元。然而，在旅游協(xié)議的履行過程中，該旅行社卻將原承諾的“空調(diào)旅游巴士〞換成普通“京通〞大客車，將“雙人標(biāo)準(zhǔn)間〞改為4人間，且衛(wèi)生間公用。李某等游客以旅行社違約為由，向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴，要求旅行社賠償旅游費用的一半，以維護其合法權(quán)益。被投訴的旅行社辯稱：興城是近年來新開發(fā)的旅游地，各方面旅游設(shè)施有限；再加上暑期是旅游旺季，大批旅游者涌入，造成旅游交通用車、住宿的困難。旅行社之所以降低檔次標(biāo)準(zhǔn)接待，是由于無法左右的客觀原因造成的，并非旅行社的主觀愿望，因此不承擔(dān)賠償責(zé)任。假設(shè)需要賠償，也只能是退賠差額。98整理課件本案評析：第一，旅行社存在違約行為。雙方在平等、自愿的根底上簽訂的“旅游協(xié)議〞是有效協(xié)議，當(dāng)事人都要自己遵守。被訴人在履行“協(xié)議〞時，未按約定的檔次標(biāo)準(zhǔn)安排交通和住宿，已構(gòu)成違約行為。第二，旅行社辯白不能成立。為旅游者安排交通能夠和住宿時旅行社安約定應(yīng)履行的義務(wù)，因此，旅行社在組團和簽旅游協(xié)議時，應(yīng)該考慮旅游地的接待能力；而且興城的接待能力有限，也并不是不可預(yù)見、不可防止或不可克服的不可抗力。旅行社在沒有履約能力的情況下，盲目招徠組團，是自身的過失造成“協(xié)議〞不能完全履行，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)得賠償責(zé)任。第三，旅游者要求被訴人賠償旅游費用的一半，缺乏法律依據(jù)；被訴人只退賠差額也不符合有關(guān)規(guī)定。根據(jù)?旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定：旅行社安排的旅游活動及效勞檔次與協(xié)議合同不符，造成旅游者經(jīng)濟損失，應(yīng)退還旅游者合同金額與實際花費的差額，并賠償同額違約金。本案中，旅行社應(yīng)當(dāng)退還每位旅游者交通、住宿合同金額與實際花費的差額并支付同額違約金。99整理課件思考題、討論題、作業(yè)

1．如何確認無效旅游合同？2．如何理解違約責(zé)任的嚴格責(zé)任原那么?3．違約責(zé)任的賠償損失規(guī)那么是什么？4．怎樣理解預(yù)期違約的構(gòu)成要件？100整理課件無效旅游合同的判定：1、無效旅游合同的特征：〔1〕無效旅游合同欠缺合同有效要件〔2〕無效旅游合同自始無效〔3〕無效旅游合同絕對無效2、無效旅游合同產(chǎn)生的原因：〔1〕一分以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；〔2〕惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；〔3〕以合法形式掩蓋非法目的；〔4〕損害社會公共利益；〔5〕違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定；101整理課件第八章旅游者入出境管理法規(guī)教學(xué)目標(biāo)

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1.了解外國人入境出境管理法規(guī)；2.理解中國公民出境管理法；102整理課件一.外國人入境出境管理法規(guī)1985年11月日，第六屆全國人大常委會第十三次會議通過并公布的?中華人民共和國外國人入境出境管理法?及1986年27日公安部發(fā)布的?中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細那么?。103整理課件一.外國人入境出境管理法規(guī)1.根本原那么；主管機關(guān)許可；開放的或者指定的口岸通行，并接受檢查和監(jiān)護；保護外國人的人身權(quán)利、合法權(quán)益；遵守中國法律；104整理課件一.外國人入境出境管理法規(guī)2.入出境證件及其管理〔1〕護照：是各主權(quán)國家發(fā)給本國公民在出入國境和在外國旅行、居留時證明其國籍、身份以及出國之目的的證件?！?〕簽證：主權(quán)國家官方機構(gòu)發(fā)給本國和外國公民出入國境或者外國人在本國居留、居住的許可證明。105整理課件一.外國人入境出境管理法規(guī)入境旅游管理：入出境的限制：法律責(zé)任：106整理課件二.中國公民出境管理法1985年11月22日六屆人大常務(wù)委員會第十二次會議通過了?中國公民入境出境管理法?；1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布了新的?中華人民共和國公民出境入境管理法實施細那么?。107整理課件二.中國公民出境管理法1.根本原那么：持有效護照或者其他有效證件出境入境；在對外開放的或者指定的口岸通行，并接受邊防檢查；維護國家平安、榮譽和利益；108整理課件二.中國公民出境管理法2.出入境證件管理護照；旅行證；出入境通行證；簽證；109整理課件二.中國公民出境管理法3、出國旅游法律制度出國旅游目的地審批；國際旅行社經(jīng)營出國旅游的審批；出國旅游人數(shù)總量監(jiān)管；出國旅游人員兌換外匯管理；組團社的義務(wù)；旅游團領(lǐng)隊的義務(wù)；出國旅游者的權(quán)利、義務(wù)；①出入境的權(quán)利②出入境的義務(wù)③出境限制110整理課件思考題、討論題、作業(yè)

1.名詞解釋：護照；簽證；海關(guān)；衛(wèi)生檢疫；2.外國人入境出境管理法規(guī)的根本原那么是么？3.中國公民出境管理法的根本原那么是什么？4.中國旅游者出入境的權(quán)利和義務(wù)是什么？111整理課件第九章外國旅游者在我國居留

和旅行法規(guī)

教學(xué)目標(biāo)：1.外國旅游者在我國的法律地位；2.外國旅游者在我國的權(quán)利和義務(wù)；112整理課件一.外國旅游者在我國的法律地位1.國民待遇：又稱公民待遇或平等待遇，是一國給予外國旅游者在民事方面與旅游地國的公民享有同等待遇。2.最惠國待遇：指一國在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予另一國的優(yōu)惠待遇不得低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠待遇。3.互惠待遇：即兩國根據(jù)平等互惠的原那么，規(guī)定外國旅游者的權(quán)利和義務(wù)，雙方都規(guī)定對對方公民給予規(guī)定的相等待遇。4.優(yōu)先權(quán)管轄：〔1〕屬地優(yōu)先權(quán)管轄〔2〕屬人優(yōu)先權(quán)管轄113整理課件二.外國旅游者在我國未開放地區(qū)旅行的規(guī)定三.外國旅游者在我國的權(quán)利和義務(wù)

1、婚姻

2、參觀、訪問和游覽

3、通訊

4、旅游者死亡

5、違法處理114整理課件思考題、討論題、作業(yè)

1.名詞解釋：國民待遇、最惠國待遇、互惠待遇、屬地優(yōu)先權(quán)管轄、屬人優(yōu)先權(quán)管轄。2.簡述外國旅游者在我國的權(quán)利和義務(wù)。115整理課件第十章旅游交通法規(guī)教學(xué)目標(biāo):1.熟悉旅游交通法規(guī)的定義及根本原那么；2.了解旅游運輸合同的成立與終止；3.掌握承運人和旅客的權(quán)利和義務(wù)；116整理課件一.旅游交通法規(guī)概述1.旅游交通的概念旅游交通是為旅游者實現(xiàn)旅游目的而提供的空間位移的經(jīng)營活動。2.旅游交通的特征〔1〕舒適性〔2〕季節(jié)性〔3〕區(qū)域性〔4〕替代性〔5〕無形性〔6〕不可儲存性117整理課件一.旅游交通法規(guī)概述3.旅游交通的作用〔1〕旅游交通是旅游業(yè)產(chǎn)生和開展的先決條件；〔2〕旅游交通能調(diào)節(jié)旅游業(yè)的開展速度；〔3〕旅游交通是旅游經(jīng)濟收入的重要來源；〔4〕旅游交通促進旅游地區(qū)的經(jīng)濟開展；4.旅游交通的主要方式〔1〕航空；〔2〕鐵路；〔3〕公路；〔4〕水運；118整理課件一.旅游交通法規(guī)概述5.旅游交通法規(guī)的定義旅游交通法規(guī)是調(diào)整旅游交通運輸中各種關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。旅游交通法規(guī)具有科學(xué)性強、強制性強、涉外性強等特點。6.旅游交通法規(guī)的根本原那么：〔1〕平安運輸原那么；〔2〕方案運輸原那么；〔3〕合理運輸原那么；119整理課件二.旅游運輸合同的成立與終止旅游運輸合同的成立旅游運輸合同的終止120整理課件三.承運人的主要權(quán)利和義務(wù)1、承運人的權(quán)利〔1〕收取運輸費用與效勞費的權(quán)利；〔2〕在一定情況下，拒絕承運旅客及其行李；〔3〕有要求旅客賠償?shù)臋?quán)利；〔4〕對旅客進行平安檢查，維護運輸平安的權(quán)利；2、承運人的義務(wù)〔1〕依法全面履行客運合同；〔2〕保障旅客人身財產(chǎn)的義務(wù)；〔3〕提供正點、快捷、舒適運輸?shù)牧x務(wù)；121整理課件四.旅客的主要權(quán)利和義務(wù)1.旅客的權(quán)利：〔1〕要求承運人履行客運合同的權(quán)利；〔2〕享有按規(guī)定免費攜帶行李物品的權(quán)利；〔3〕享有按規(guī)定購置優(yōu)惠票的權(quán)利；〔4〕享有按規(guī)定享有效勞的權(quán)利；〔5〕享有按規(guī)定獲得賠償?shù)臋?quán)利；2.旅客的義務(wù)：〔1〕支付合法費；〔2〕接受相關(guān)檢查；〔3〕遵守有關(guān)規(guī)定；122整理課件典型案例：

2005年2月7日距春節(jié)已不到兩天，急于乘車回家的范女士在北京西站登上了當(dāng)日下午4時10分從北京開往包頭的L405次臨時旅客列車。范女士和其余100多名旅客處在加掛的8號、9號硬臥車廂，上車后他們發(fā)現(xiàn)這兩節(jié)車廂一直無電、無水、無供暖，車窗也僅有單層玻璃，邊沿的縫隙處用透明膠帶粘著，床鋪上只有一條薄毛毯，茶幾和邊座也簡陋不堪。晚上，在眾旅客的強烈要求下，列車有關(guān)負責(zé)人給旅客出具證明：“在北京西站發(fā)現(xiàn)編組中8車、9車無照明，也無采暖，給旅客帶來困難。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在張家口站采取措施解決供暖問題。但在張家口車站發(fā)車時，兩車廂仍未升溫，建議北京鐵路局給予一定補償，。〞2月8日零點左右，有旅客起草了一封致鐵道部春運辦公室的公開信，要為此次遭遇討說法，要求對旅客進行賠償，共有65名乘客在公開信上簽名。2月8日早上6時許，列車到達呼和浩特車站，近一半旅客無法忍受凍人車廂而下車。其余旅客又堅持了兩個多小時才結(jié)束了這次冰冷的回家之旅。后經(jīng)調(diào)查，8、9號兩節(jié)車廂是北京鐵路方面因為春運頂峰臨時調(diào)來的兩節(jié)設(shè)備老化的車廂，由于準(zhǔn)備不充分，所以電力和供暖方面均沒有到達要求。為不影響其他火車的正常行駛，這列火車不得不按時出站。由于旅客的投訴，鐵道部春運辦對北京鐵路部門在全路通報批評。123整理課件案例分析：?鐵路旅客運輸規(guī)程?第十條規(guī)定，為旅客提供良好的旅行環(huán)境和效勞設(shè)施是承運人的根本義務(wù)之一。本案中，北京鐵路部門將兩節(jié)設(shè)備老化的供電、供暖均未達標(biāo)的硬臥車廂加掛在L405次列車上，導(dǎo)致百名旅客受凍，近一半旅客被迫中途下車，其行為已構(gòu)成違約，應(yīng)向旅客承擔(dān)違約責(zé)任。由?合同法?第一百零七條關(guān)于違約責(zé)任的一般條款來解決。根據(jù)該條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承受繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。本案中，北京鐵路部門應(yīng)對百名受凍旅客賠償損失。124整理課件思考題、討論題、作業(yè)

1.解釋概念：旅游交通；旅游交通法規(guī)；2.旅游交通的特征是什么？3.旅游交通法規(guī)的根本原那么是什么？4.旅游運輸合同終止有哪幾種情形？5.旅客的主要權(quán)利和義務(wù)是什么？125整理課件第十一章旅游支付法規(guī)教學(xué)目標(biāo)

:1.了解現(xiàn)金支付的有關(guān)規(guī)定；2.了解旅行支票的發(fā)行和使用；3.了解旅游信用卡支付的有關(guān)規(guī)定；126整理課件一.現(xiàn)金支付的有關(guān)規(guī)定概念現(xiàn)金是指隨時可作為流通與支付手段的票證，不管是法定貨幣或信用票據(jù)，只要具有購置或支付能力，均可視為現(xiàn)金。127整理課件一.現(xiàn)金支付的有關(guān)規(guī)定人民幣支付的法律規(guī)定1)旅游企業(yè)現(xiàn)金支付的有關(guān)法律規(guī)定(1)現(xiàn)金支付的適用范圍；(2)支付現(xiàn)金必須有合法憑證；(3)支付個人現(xiàn)金的限額規(guī)定；(4)購置國家規(guī)定的?？厣唐凡坏檬褂矛F(xiàn)金；(5)單位之間不得互相借用現(xiàn)金；(6)不準(zhǔn)擅自坐支現(xiàn)金；旅游者支付現(xiàn)金的法律規(guī)定(1)堅持支收兩清；(2)索要收款收據(jù)；128整理課件二.旅行支票的發(fā)行和使用

旅行支票是指銀行或者旅行社為方便國內(nèi)外旅游者在旅行途中支付款項而發(fā)行的一種印有固定面額的支票。129整理課件三.旅游信用卡支付的有關(guān)規(guī)定1.信用卡的概念和特點信用卡是指由銀行或者專營機構(gòu)簽發(fā)，可在約定銀行或部門存取現(xiàn)金、購置商品以及支付勞務(wù)費用的一種消費信貸憑證。信用卡具有的特點：先消費后付款；易攜帶使用方便；130整理課件三.旅行支票的發(fā)行和使用2.信用卡的種類與內(nèi)容信用卡的種類：境外信用卡：維薩卡；運通卡；簽證卡；萬事達卡；人民幣信用卡：中銀卡；長城卡；牡丹卡；萬事達卡；信用卡的內(nèi)容：3.信用卡的使用131整理課件思考題、討論題、作業(yè)：1．什么是旅行支票、信用卡？2．信用卡的種類有哪些？132整理課件第十二章旅游保險法規(guī)

教學(xué)目標(biāo)：1.了解旅游保險的概念及旅游保險的特征、類型；2.理解旅游保險事故的必備條件；3.掌握旅行社投保旅行社責(zé)任保險的相關(guān)規(guī)定；133整理課件一.旅游保險的概念、類型及特征1.保險的概念：是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者到達合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。134整理課件一.旅游保險的概念、類型及特征2.旅游保險的概念旅游保險是指隨著旅游事業(yè)的開展而產(chǎn)生的一個新的保險工程。它是指旅游者或旅游經(jīng)營者向保險公司投保，根據(jù)不同的險別和標(biāo)準(zhǔn)繳納保險費，與保險公司訂立保險合同，使旅游者或旅游經(jīng)營者在旅游活動過程中因遭受各種意外事故、危險而造成的人身及財產(chǎn)損失得到經(jīng)濟補償。135整理課件一.旅游保險的概念、類型及特征3.旅游保險的類型按照旅游保險一詞的含義，旅游保險可分為狹義的旅游保險和廣義的旅游保險；按照被保險人的國籍身份，可分為國內(nèi)旅游保險和涉外旅游保險；按照保險對象，旅游保險可分為旅游人身保險和旅游財產(chǎn)保險；按照保險責(zé)任不同，旅游保險可分為旅游意外事故保險和旅游責(zé)任事故保險；按照旅游保險合同成立的方式，旅游保險可分為強制保險和自愿保險；136整理課件一.旅游保險的概念、類型及特征4.旅游保險的特點保證性；補償性；短期性；5.旅游保險中的風(fēng)險風(fēng)險是指可能發(fā)生但尚未發(fā)生的危險。風(fēng)險的主要特點：不可預(yù)知性；偶然性；意外性；137整理課件一.旅游保險的概念、類型及特征6.旅游保險中的事故：指在旅游中發(fā)生的，足以造成旅游者人身和財產(chǎn)損失的，能夠引起保險人賠償?shù)氖录！?〕構(gòu)成旅游保險事故的必備條件：旅游保險事故必須是在旅游過程中發(fā)生的；旅游保險事故必須是已經(jīng)造成旅游者人身或財產(chǎn)損失到達一定程度；旅游保險事故必須能夠引起保險人的賠償；〔2〕旅游保險事故分類：自然事故；意外事故；7.旅游保險法的定義138整理課件二.旅游保險合同1.保險合同的概念：保險合同是指投保人與保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.旅游保險合同的概念：旅游保險合同是在旅游保險中投保人和保險人雙方訂立的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。3.旅游保險合同的成立和生效139整理課件二.旅游保險合同4.旅游保險合同的根本內(nèi)容：當(dāng)事人、關(guān)系人；保險責(zé)任和責(zé)任免除；保險期間；保險費；保險金額；索賠申請；5.旅游保險合同的變更和終止140整理課件三.旅行社責(zé)任保險旅行社責(zé)任保險的概念旅行社責(zé)任保險的投保范圍旅行社責(zé)任保險的保險期限和保險金額投保和索賠監(jiān)督管理責(zé)罰141整理課件四.旅游保險的索賠和理賠旅游保險的索賠旅游保險的理賠理賠的仲裁和訴訟142整理課件案例分析：2002年6月15日，游客王某等人參加某旅行社組織的前往武當(dāng)山的旅游團，由武當(dāng)山某地接社負責(zé)接待。游客們游覽之后回到由地接社安排的車輛上時，發(fā)現(xiàn)放在車上的物品均被盜，價值約3000元，游客要求地接社予以賠償。地接社負責(zé)人請求保險公司按旅行社責(zé)任保險給予賠償。經(jīng)查，地陪導(dǎo)游未提醒游客保管好自己的財物，車上窗戶也未關(guān)好。請問：地接社負責(zé)人的作法是否恰當(dāng)？為什么？143整理課件案例分析：地接社負責(zé)人的作法是恰當(dāng)?shù)摹?、地接社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)?旅行社管理條例?第二十一條的規(guī)定，旅行社組織旅游活動，對可能危及旅游者人身、財物平安的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。本案中，地陪未就妥善保管財物向游客作出明確警告和提示，而且沒有采取如關(guān)窗等防盜措施，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。2、游客的損失可以向保險公司請求賠償。根據(jù)?旅行社投保旅行社責(zé)任保險規(guī)定?第五條的規(guī)定，因旅行社的責(zé)任造成旅游者行李物品喪失、損壞或被盜所引起的賠償，屬旅行責(zé)任保險的保險范圍，所以地接社可以就游客的損失向保險公司請求賠償。法律依據(jù)：?旅行社管理條例?第二十條：?旅行社投旅行社責(zé)任保險規(guī)定?第五條。144整理課件思考題、討論題、作業(yè)：1.什么是旅游保險？2.構(gòu)成旅游保險事故的必備條件是什么？145整理課件第十三章旅游平安管理法規(guī)教學(xué)目標(biāo):1.了解旅游平安管理工作的意義；2.熟知旅游平安事故分類；3.了解處理事故的一般程序；4.了解重大和特大旅游平安事故的處理程序；5.了解外國旅游者發(fā)生傷亡情況的處理程序；6.運用所學(xué)知識，理論聯(lián)系實際，分析處理一般案例；146整理課件一.旅游平安管理概述1.旅游平安管理工作的意義旅游平安管理是旅游行政管理部門及旅游企事業(yè)單位為保障旅游者人身、財物等的平安，對旅游平安工作進行方案、組織、協(xié)調(diào)、控制的活動。加強旅游平安管理，有利于良好的旅游環(huán)境的形成；加強旅游平安管理，有利于旅游市場平安效勞標(biāo)準(zhǔn)化；加強旅游平安管理，有利于我國旅游市場的拓展。147整理課件一.旅游平安管理概述2.旅游平安管理法律體系148整理課件一.旅游平安管理概述3.旅游平安管理工作的方針、原那么：方針：平安第一，預(yù)防為主。原那么：統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，以基層為主。149整理課件一.旅游平安管理概述4.旅游平安管理機關(guān)及其職責(zé)國家旅游局在旅游平安管理工作中的重要職責(zé)；地方旅游行政管理部門在旅游平安管理工作中的職責(zé)；旅游企業(yè)在旅游平安管理工作中的職責(zé)；150整理課件二.旅游平安事故分類旅游平安事故，是指在旅游活動的過程中，涉及旅游者人身、財物平安的事故。

旅游平安事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。151整理課件三.處理旅游平安事故的一般程序1.立即逐級上報。陪同人員應(yīng)當(dāng)立即報主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告歸口管理部門；2.會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴格保護現(xiàn)場；3.協(xié)同有關(guān)部門進行搶救、偵察；4.有關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場處理；5.對特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國務(wù)院?特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定?進行處理。事故處理完畢，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即寫出事故調(diào)查報告，內(nèi)容：〔1〕事故經(jīng)過及處理方法；〔2〕事故原因及責(zé)任；〔3〕事故教訓(xùn)；〔4〕今后的防范措施；152整理課件四.重大旅游平安事故的處理程序五、特大旅游平安事故的處理程序1、特大事故現(xiàn)場保護和報告工作2、特大事故調(diào)查工作153整理課件六.外國旅游者在華旅游期間發(fā)生傷亡事故的處理1、特別本卷須知2、對外國旅游者死之后的處理程序154整理課件案例：某旅游開發(fā)公司在小三峽處開辟了一個旅游漂流點。為了趕上三峽截流前的