1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1.應(yīng)急管理體系

3.公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.公司總體應(yīng)急預(yù)案4.重要崗位處置方案應(yīng)急管理體系1.

應(yīng)急管理是基于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問(wèn)題提出的。應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。1.1

應(yīng)急管理的概念1.2公司應(yīng)急工作的基本原則以人為本，減少危害居安思危，預(yù)防為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)快速應(yīng)對(duì)，聯(lián)動(dòng)反應(yīng)勢(shì)態(tài)控制，分步實(shí)施全員培訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)演練資源整合，優(yōu)化配置

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所和環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。1.3應(yīng)急預(yù)案1.3.1應(yīng)急預(yù)案的概念1.3.2應(yīng)急預(yù)案的分類(lèi)按行政管理權(quán)限，可分為：

①?lài)?guó)家級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案

②省、直轄市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案

③市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案

④企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案按應(yīng)用對(duì)象范圍，可分為：總體預(yù)案火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案防洪專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n……總體應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.3.3應(yīng)急預(yù)案的組成一、基本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原則三、應(yīng)急救援工作策劃

1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)

2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)

3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.應(yīng)急機(jī)制

5.法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資

2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

3.預(yù)案演習(xí)

4.公眾教育

5.應(yīng)急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序）

1.報(bào)警程序

2.警報(bào)和緊急公告

3.指揮與控制

4.通訊

5.人群疏散與安置

6.警戒與治安

7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(事態(tài)監(jiān)測(cè))9.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制*

10.應(yīng)急人員安全

11.環(huán)境保護(hù)

12.信息發(fā)布管理

13.應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件1.3.4應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系應(yīng)急救援互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)等1.3.5應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等1.3應(yīng)急預(yù)案演習(xí)1.3.1演習(xí)的必要性演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段，最主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷：⑴可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；⑵發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；⑶提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；⑷進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；⑸改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；⑹增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)1.3.1演習(xí)的類(lèi)型目的：在沒(méi)有時(shí)間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式：通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：是頭腦和口頭上“過(guò)一遍,走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。①桌面演習(xí)②功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書(shū)面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車(chē))到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。③全面演習(xí)全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。全面演習(xí)一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演習(xí)過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演習(xí)，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。應(yīng)急演習(xí)過(guò)程循環(huán)往復(fù)為防止應(yīng)急演習(xí)不到位或片面，三種應(yīng)急演習(xí)方法應(yīng)在實(shí)際中交叉進(jìn)行。2.1編制目的公司總體應(yīng)急預(yù)案2.為建立健全大慶鉆探工程公司鉆井一公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，確保在公司所屬單位（所在地區(qū)）突然發(fā)生緊急事件后，能夠快速、高效地調(diào)動(dòng)公司內(nèi)外各類(lèi)應(yīng)急資源，及時(shí)、合理、有序地應(yīng)對(duì)和處置，最大限度地保護(hù)人員的生命安全，減少事件給企業(yè)造成的損失和影響，以及給環(huán)境造成的污染與破壞，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，保證公司安全、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特編制本預(yù)案。2.2適用范圍

本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大環(huán)境污染、公司較大范圍停產(chǎn)和社會(huì)影響等各類(lèi)Ⅰ級(jí)突發(fā)事件。本預(yù)案指導(dǎo)公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及所屬單位各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與管理。2.3公司應(yīng)急預(yù)案的基本框架基層隊(duì)級(jí)應(yīng)急預(yù)案分公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案公司總體應(yīng)急預(yù)案重要生產(chǎn)崗位應(yīng)急處置方案2.4公司應(yīng)急組織體系管理流程技術(shù)支持公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門(mén)所屬單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急指揮中心相關(guān)職能部門(mén)綜合工作組專(zhuān)業(yè)工作組所屬單位應(yīng)急管理辦公室2.5事件分級(jí)參照國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，公司將突發(fā)事件等級(jí)按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、處置能力等因素分為三級(jí)：

Ⅰ級(jí)（重大）：是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對(duì)社會(huì)公共安全、經(jīng)濟(jì)秩序和公司生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，但沒(méi)有造成特大人員傷亡、特大財(cái)產(chǎn)損失或特大生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)，所屬單位不能獨(dú)立控制處置，需要公司統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援的緊急事件。

Ⅱ級(jí)（較大）：指突然發(fā)生、事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)社會(huì)公共安全和公司生產(chǎn)造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，各單位不能獨(dú)立控制處置，需要統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援的緊急事件。

Ⅲ級(jí)（一般）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成輕微人員傷害和較小財(cái)產(chǎn)損失，各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能獨(dú)立控制處置、需要相關(guān)單位及部門(mén)進(jìn)行支援，由基層單位統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援的緊急事件。2.6應(yīng)急救援管理模式事前事發(fā)事中事后預(yù)防準(zhǔn)備恢復(fù)重建監(jiān)測(cè)預(yù)警處置救援2.7應(yīng)急救援流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人群疏散N人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家支持事故發(fā)生接警關(guān)閉總結(jié)評(píng)審信息反饋應(yīng)急增援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒事故調(diào)查善后處理信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位中心人員到位響應(yīng)升級(jí)警情判斷響應(yīng)級(jí)別Y應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)YN2.8應(yīng)急資源保障應(yīng)急救援隊(duì)伍保障應(yīng)急資金保障應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急通信保障專(zhuān)家與技術(shù)保障交通運(yùn)輸保障醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3.3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

①生產(chǎn)事故：鉆井生產(chǎn)突發(fā)事件，如井噴、井噴失控、倒井架、鉆逾硫化氫地層等；施工區(qū)域或輔助單位發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故；鉆井施工過(guò)程中發(fā)生鉆井液跑冒、有毒有害氣體泄露及廢棄化學(xué)品污染和生態(tài)環(huán)境破壞；交通運(yùn)輸事件，如翻車(chē)、撞車(chē)、貨物爆炸著火并造成人員傷亡。

②公共衛(wèi)生事件：公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。

③自然災(zāi)害事件：如地震、洪澇災(zāi)害、暴風(fēng)雪等

④社會(huì)安全事件:包括群體事件、恐怖襲擊、境外事件和網(wǎng)絡(luò)信息安全事件等。根據(jù)以上公司施工生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)分析，確定編寫(xiě)公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)Ⅰ級(jí)突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)性處置方案，按照突發(fā)事件的類(lèi)別共分為四類(lèi)，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案都是以鉆井一公司總體應(yīng)急預(yù)案為藍(lán)本，同時(shí)遵照上級(jí)部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)，與公司總體應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成互相支持的應(yīng)急預(yù)案體系。

在各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的事件分級(jí)上均公司對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際情況確定。3.2公司專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成事故類(lèi)型和危害程度分析應(yīng)急處置基本原則組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警：危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告程序應(yīng)急處置：響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措施應(yīng)急物質(zhì)與保障措施3.3專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容重要崗位處置方案4.4.1現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置注意事項(xiàng)4.1.1事故特征

a、危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類(lèi)型；

b、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；

c、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

d、事故前可能出現(xiàn)的征兆。4.1.2應(yīng)急組織與職責(zé)

a、基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

b、應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車(chē)間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。4.1.3應(yīng)急處置

a、事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

b、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

c、報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。4.1.4注意事項(xiàng)

a、佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注