危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制措施陳志剛基本概念危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性辨識(shí)評(píng)價(jià)的基本步驟與要求辨識(shí)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施及策劃內(nèi)容提要危害(危險(xiǎn)因素或危險(xiǎn)源)可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)(危險(xiǎn))特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合危害辨識(shí)識(shí)別危害的存在并確定其特性的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程一、基本概念危害類型1生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或有害物質(zhì)能量—鍋爐、爆炸危險(xiǎn)品產(chǎn)生的沖擊波、溫度、壓力；—高處作業(yè)的勢(shì)能；—帶電導(dǎo)體上的電能；—行使車輛或運(yùn)動(dòng)部件的動(dòng)能；—噪聲的聲能；—輻射能有害物質(zhì)—有毒物質(zhì)—腐蝕性物質(zhì)；—有害粉塵；—窒息性氣體；

故障—發(fā)生故障、誤操作時(shí)信號(hào)裝置、保險(xiǎn)、信號(hào)缺乏或缺陷—設(shè)備在強(qiáng)度、剛性、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上的缺陷人員失誤—操作失誤—造成安全裝置失靈；—使用不安全設(shè)備；—手替代工具操作；—物體存放不當(dāng)；—冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所—攀登不安全裝置—在起吊物下作業(yè)—機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理管理缺陷—計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查過(guò)程中存在的缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷—溫度、濕度、照明、通風(fēng)等引起故障或人員失誤危害類型2—失控—二、危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性三、企業(yè)危害辨識(shí)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備確定辨識(shí)評(píng)價(jià)范圍確定辨識(shí)與評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)組成辨識(shí)評(píng)價(jià)小組辨識(shí)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)收集相關(guān)資料3.1危害辨識(shí)的范圍廠址廠區(qū)平面布局道路及運(yùn)輸建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過(guò)程生產(chǎn)設(shè)備、裝置作業(yè)環(huán)境安全管理措施為防止危害辨識(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)，可從企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)中以下8個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)工作：廠址——廠址的工程地質(zhì)、地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等。廠區(qū)平面布局——考慮功能分區(qū)、防火間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施、道路、貯運(yùn)設(shè)施等道路及運(yùn)輸——從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、消防、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)确矫娣治鼋ǎ?gòu)）筑物廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面識(shí)別庫(kù)房：儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面識(shí)別生產(chǎn)工藝過(guò)程（1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目：設(shè)計(jì)是否合理是否根據(jù)需要采取了消除、預(yù)防、減少、隔離、連鎖、安全警示標(biāo)志等措施（2）在線項(xiàng)目：主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)，利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別（3）典型單元過(guò)程（基本單位、基本過(guò)程）：主要通過(guò)查閱相關(guān)手冊(cè)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備、裝置（1）工藝設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面分析（2）電氣設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面分析（3）機(jī)械設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析作業(yè)環(huán)境——重點(diǎn)考慮毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素。安全管理措施——從組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)許可、安全監(jiān)管等程序——回答開(kāi)展辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作中的“5W+1H”方法——危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)——判定危害類別、風(fēng)險(xiǎn)大小及分級(jí)的準(zhǔn)則3.2確定辨識(shí)與評(píng)價(jià)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組

—安全、消防、交通、衛(wèi)生管理及技術(shù)人員

—分片負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作小組

—工程、技術(shù)、設(shè)備、安全衛(wèi)生管理人員等

必要時(shí)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)3.3組成辨識(shí)評(píng)價(jià)小組事故預(yù)防原理辨識(shí)評(píng)價(jià)程序辨識(shí)評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用重大風(fēng)險(xiǎn)的確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選取3.4辨識(shí)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)3.5收集評(píng)價(jià)資料作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的物質(zhì)、設(shè)備、活動(dòng)清單；以往事故記錄及統(tǒng)計(jì)資料；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)定期監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)報(bào)告或數(shù)據(jù)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主要工藝流程。工藝操作條件/操作頻率化學(xué)反應(yīng)相關(guān)法律法規(guī)及其他要求四、危害辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制措施劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定危險(xiǎn)決定是否是可接受的危險(xiǎn)確定危險(xiǎn)控制計(jì)劃評(píng)審危險(xiǎn)控制計(jì)劃的充分性4.1基本步驟1、劃分作業(yè)活動(dòng)編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。辯識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的所有重大危險(xiǎn)因素?？紤]誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。2、辯識(shí)危害評(píng)價(jià)現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的危險(xiǎn)（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的潛在后果）。3、確定危險(xiǎn)4、決定是否是可接受的風(fēng)險(xiǎn)判斷計(jì)劃的或現(xiàn)有的OH&S預(yù)防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。5、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃(如有必要)針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。6、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)措施計(jì)劃的充分性

4.2.1危害辯識(shí)要解決的問(wèn)題

每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)存在哪些危險(xiǎn)危害因素?

每類危險(xiǎn)危害因素可能導(dǎo)致什么事故和/或職業(yè)病？誰(shuí)(什么)會(huì)受到傷害?

傷害的程度如何?

對(duì)于所具有的傷害潛能明顯可以忽略的危害，毋須用文件記錄或予以進(jìn)一步考慮。

4.2危害辯識(shí)4.2.2危害辨識(shí)的實(shí)施步驟發(fā)放基礎(chǔ)調(diào)查表劃分評(píng)價(jià)單元和作業(yè)活動(dòng)危害分析評(píng)審現(xiàn)有控制措施辨識(shí)結(jié)果匯總上報(bào)歸口部門對(duì)作業(yè)活動(dòng)劃分的總要求：——所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡(jiǎn)單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)分類1、

用人單位廠房?jī)?nèi)/外的地理位置；2、

生產(chǎn)過(guò)程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段；3、

有計(jì)劃的工作和臨時(shí)性的工作；4、

確定的任務(wù)（如：駕駛）。作業(yè)活動(dòng)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類：用人單位工作系統(tǒng)作業(yè)活動(dòng)鍋爐系統(tǒng)汽輪機(jī)本體檢修火力發(fā)電廠汽輪機(jī)系統(tǒng)汽輪機(jī)管道、閥門檢修例某火電廠的工作系統(tǒng)為：（1）鍋爐系統(tǒng)；（2）汽輪機(jī)系統(tǒng)；（3）電氣系統(tǒng)；（4）熱工系統(tǒng)；（5）化學(xué)水處理系統(tǒng)；（6）燃料輸送系統(tǒng)；（7）除灰系統(tǒng)。對(duì)每個(gè)工作系統(tǒng)，再劃分為若干種作業(yè)活動(dòng)。一般情況下，可按如下方法劃分作業(yè)活動(dòng)：（1）按生產(chǎn)（工作）流程的階段分；（2）按地理區(qū)域分；（3）按裝置分；（4）按作業(yè)任務(wù)分；（5）上述幾種方法的結(jié)合。詢問(wèn)和交流；查閱有關(guān)記錄；獲取外部信息；

作業(yè)任務(wù)分析；安全檢查表；

直觀經(jīng)驗(yàn)分析法；

—利用專家的經(jīng)驗(yàn)判斷

危害提示表法

4.2.3危害辨識(shí)方法1)作業(yè)任務(wù)分析界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)清單界定各作業(yè)的實(shí)施步驟分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害評(píng)審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議2)檢查表3)直觀經(jīng)驗(yàn)分析法經(jīng)驗(yàn)法

—對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查；

—依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、分析和判斷。類比法利用以下相同或相似信息來(lái)進(jìn)行類推、分析、評(píng)價(jià)：

—工程系統(tǒng)；

—作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)；

—?jiǎng)趧?dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料。4）危害提示表法（一種補(bǔ)充方法）在平地上滑倒/跌倒；人員從高處墜落；工具、材料等從高處墜落；頭上空間不足；與手工提升/搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危害；與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的危害；車輛危害，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)與爆炸；對(duì)員工的暴力行為；可吸入的化學(xué)物質(zhì)；編制危害提示表，按表尋找：可能傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；由于攝入引起傷害的物質(zhì)(如通過(guò)口腔進(jìn)入人體)；有害能量(如：電、輻射、噪聲、振動(dòng))；由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作造成的與工作相關(guān)的上肢損傷；不良的熱環(huán)境，如過(guò)熱；照明度；場(chǎng)地/地面易滑和不平；樓梯護(hù)欄或手欄不足；承包人的活動(dòng)。

上面所列并不全面。組織必須根據(jù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)和工作場(chǎng)地的特點(diǎn)編制出自己的危害提示表。4.2.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施(重大危險(xiǎn)源)——依據(jù)物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性，制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)?！狦B18218《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》——通過(guò)危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源分類——GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種爆炸性物質(zhì)(26種)易燃物質(zhì)(34種)活性化學(xué)物質(zhì)(21種)有毒物質(zhì)(61種)——列舉142種物質(zhì)的臨界量標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織重大危險(xiǎn)源管理主要內(nèi)容與基本要求重大危險(xiǎn)源申報(bào)（辨識(shí)、登記、普查）應(yīng)急計(jì)劃（廠內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃、廠外應(yīng)急計(jì)劃）控制（組織管理、安全技術(shù)）監(jiān)測(cè)（國(guó)家、省、市、企業(yè)四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)）評(píng)價(jià)（事故嚴(yán)重度、可能性）分級(jí)（國(guó)家、省、市、企業(yè)四級(jí)）國(guó)家監(jiān)察4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的定義后果嚴(yán)重度發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著緊急應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)可操作性研究

LEC法事故樹(shù)分析（ETA）

事件樹(shù)分析（FTA）

其他方法訪談?dòng)^察和測(cè)量安全檢查表工作任務(wù)分析（4）危險(xiǎn)可操作性研究HAZOP*

（HazardandOperabilityStudy）一種以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)，針對(duì)化工裝置而開(kāi)發(fā)的一種危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法?；具^(guò)程是以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過(guò)程中工藝過(guò)程狀態(tài)的變化（即偏差），然后再繼續(xù)分析造成偏差的原因、后果及可以采取的對(duì)策。分析程序關(guān)鍵詞表原料A儲(chǔ)罐反應(yīng)器M原料B原料AFICTIPI攪拌產(chǎn)品C設(shè)A、B兩種物料在該裝置中反應(yīng)生成C，如果B的濃度超過(guò)A，則發(fā)生爆炸反應(yīng)。HAZOP實(shí)例根據(jù)關(guān)鍵詞辨識(shí)危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)目標(biāo)：偏離及其原因、后果、對(duì)系統(tǒng)的影響定性定量：定性方法特點(diǎn)：通過(guò)討論，分析系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏離、偏離后果及對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響適用范圍：化工系統(tǒng)、熱力水力系統(tǒng)的安全分析應(yīng)用條件：分析評(píng)價(jià)人員熟悉系統(tǒng)，有豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)缺點(diǎn)：簡(jiǎn)便易行，受分析評(píng)價(jià)人員主觀因素影響

小結(jié)

（5）事件樹(shù)分析ETA

（EventTreeAnalysis）從一個(gè)初因事件開(kāi)始，按照事故發(fā)展過(guò)程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進(jìn)行分析，直到分析最后結(jié)果為止。確定或?qū)ふ页跻蚴录?gòu)造事件樹(shù)進(jìn)行事件樹(shù)的簡(jiǎn)化進(jìn)行事件序列的定量化

事件樹(shù)分析的幾個(gè)步驟第47頁(yè)

事件樹(shù)分析舉例原料輸送系統(tǒng)示意圖

事件樹(shù)分析舉例原料輸送系統(tǒng)事件樹(shù)小結(jié)目的：辨識(shí)初始事件發(fā)展成為事故的各種過(guò)程及后果適用范圍：設(shè)計(jì)時(shí)找出適用的安全裝置操作時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及誤操作將導(dǎo)致的事故使用方法：各事件發(fā)展階段均有成功和失敗的兩種可能，由初始事件經(jīng)過(guò)各事件、階段一直分析出事件、發(fā)展的最后各種結(jié)果資料準(zhǔn)備：有關(guān)初始事件和各種安全措施的知識(shí)人力時(shí)間：2－4人組成小組，分析小型單元幾個(gè)初始事件需3－6天，大型復(fù)雜單元需2－4周效果：定性和定量，找出初始事件發(fā)展的各種結(jié)果，分析其嚴(yán)重性可在各發(fā)展階段采取措施使之朝成功方向發(fā)展（6）故障樹(shù)分析FTA*

（FaultTreeAnalysis）事故樹(shù)分析又稱為故障樹(shù)分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開(kāi)始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹(shù)的底事件為止。1、選擇合理的頂上事件2、資料收集準(zhǔn)備3、建造故障樹(shù)

事故樹(shù)分析的幾個(gè)階段4、簡(jiǎn)化或者模塊化5、定性分析6、定量分析

事故樹(shù)分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹(shù)）小結(jié)目的：找出事故發(fā)生的基本原因和基本原因組合適用范圍：分析事故或設(shè)想事故使用方法：由頂上事件用邏輯推導(dǎo)逐步推出基本原因事件資料準(zhǔn)備：有關(guān)生產(chǎn)工藝及設(shè)備性能資料，故障率數(shù)據(jù)人力時(shí)間：專業(yè)人員組成小組，一個(gè)小型單元需時(shí)一天效果：可定性及定量，能發(fā)現(xiàn)事先未估計(jì)到的原因事件1)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，這三種因素是：Ｌ―發(fā)生事故的可能性大小；Ｅ―人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ―一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。其簡(jiǎn)化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的方法4.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施4.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制決策不可接受的風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)水平示意圖4.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制原則4.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇危險(xiǎn)途徑接受者停止使用該危害性物質(zhì)，或以無(wú)害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)4.4.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施的優(yōu)先序安全技術(shù)對(duì)策

防止事故發(fā)生的安全技術(shù)；

1、消除危險(xiǎn)源

2、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)

3、隔離避免或減少事故損失的安全技術(shù)；

1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖

2、個(gè)體防護(hù)

3、薄弱環(huán)節(jié)

4、避難與援救采取措施減少故障的發(fā)生；

1、安全系數(shù)

2、提高可靠性

3、安全監(jiān)控系統(tǒng)安全教育對(duì)策安全態(tài)度教育安全知識(shí)教育——管理、技術(shù)技能教育各級(jí)管理人員的安全教育生產(chǎn)崗位職工教育

—三級(jí)安全教育

—特種作業(yè)教育

—經(jīng)常性安全教育

—“五新”教育

—復(fù)工調(diào)崗教育安全教育的形式

—廣告

—演講

—會(huì)議討論

—競(jìng)賽

—聲像

—正規(guī)教學(xué)安全檢查—查思想、查管理、查隱患、查整改安全審查： —結(jié)合項(xiàng)目審批的五個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任 務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行安全審查?！尚行匝芯繉彶?、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查安全評(píng)價(jià)：—辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全目標(biāo)管理：—全員參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)管理對(duì)策(enforce)4.4.5危害辨識(shí)評(píng)價(jià)的評(píng)審與更新變更條件的評(píng)審與修訂定期評(píng)審與更新——新工藝、新方法或者新物質(zhì)的采用；——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、作業(yè)區(qū)域的改變；——危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)新理論或新方法——OHS法律法規(guī)與其他要求的變化。實(shí)施前的評(píng)審案例1：某家具廠危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及事故防范措施A家具生產(chǎn)公司，決定選擇新址建造新的家具加工基地。考慮到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售及成本方面的需要，公司決定選擇既方便運(yùn)輸又方便物料存放的一開(kāi)闊地作為新廠址。公司的具體論證方案如下：1．公司地址。A公司地處某市開(kāi)發(fā)區(qū)，與某精細(xì)涂料有限公司相鄰，A公司以東10km的地方有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司，該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過(guò)A公司西側(cè)相鄰碼頭外運(yùn)，之間通過(guò)鐵路專線運(yùn)輸。為節(jié)省資金，A公司與精細(xì)涂料有限公司共同租賃了M公司的倉(cāng)庫(kù)，A公司租用3000m2，用于儲(chǔ)存材料和產(chǎn)品，精細(xì)涂料有限公司租用500m2，租賃倉(cāng)庫(kù)歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，全部通過(guò)汽車運(yùn)輸，由公司選定的通過(guò)OSHMS認(rèn)證的運(yùn)輸商承運(yùn)。2．公司的主要機(jī)械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機(jī)、叉車、運(yùn)輸車輛等。3．主要的生產(chǎn)過(guò)程包括材料運(yùn)輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。1．如果讓你對(duì)該論證方案進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）的事故分類，指出主要的危險(xiǎn)因素及產(chǎn)生部位。參考答案（1）機(jī)械傷害。木材加工過(guò)程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害，機(jī)械檢修過(guò)程的各種傷害，加工件造成的傷害等。（2）觸電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電，電動(dòng)機(jī)械維修時(shí)誤操作觸電等。（3）物體打擊。加工件飛出造成的打擊傷害等。（4）起重傷害。起重過(guò)程中由于起重機(jī)故障、人員操作造成的起重傷害。（5）火災(zāi)。木材、油漆等造成的火災(zāi)傷害，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)火災(zāi)。（6）中毒和窒息。油漆、黏合劑等的揮發(fā)。（7）車輛傷害。叉車、運(yùn)輸車輛等造成的車輛傷害。（8）其他爆炸。油漆等遇火源爆炸，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)爆炸。2．按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）的事故分類，指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生，請(qǐng)列舉主要的防范措施有哪些。參考答案主要事故包括：觸電、火災(zāi)、其他爆炸、中毒和窒息等。主要防范措施包括：加強(qiáng)電氣檢修，預(yù)防漏電，保證接地良好；控制火源，禁止出現(xiàn)明火、電器設(shè)備電路破損老化漏電打火、使用非防爆電器，完善消除靜電的各項(xiàng)措施，防止靜電火花；降低作業(yè)空間油漆和其他可燃物質(zhì)濃度，保證通風(fēng)措施完好并正常使用；保證個(gè)體防護(hù)設(shè)施、用品完備，具有各項(xiàng)完備的安全操作規(guī)程及管理制度。案例（2）：危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制分析下一個(gè)干燥階段40%APC溶液反應(yīng)器蒸汽計(jì)量泵計(jì)量泵空氣53加侖99%甲醇50%甲醇溶液罐純水來(lái)自苯貯罐安全閥出口N2圖1江城化學(xué)工業(yè)公司的反應(yīng)流程圖依據(jù)《