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文檔簡介
城市形態(tài)與結構………………城市物質空間結構中國城市的單位組織城市社會與行為空間結構………………中國城市中的單位組織與單位制度問題意識概念形成功能空間分布變化影響未來問題意識DavidBray:SocialspaceandgovernanceinurbanChina:theDanweiSystemfromoriginstoreform,2005視角:制度學、社會學、建筑規(guī)劃學內(nèi)容:對中國傳統(tǒng)院落空間的分析1949年前的社會組織革命性空間的實踐單位功能單位空間單位改革問題意識海外學者對單位制度的強烈興趣陳金永、馬潤潮、吳縛龍等中國城市單位制度的研究現(xiàn)象“社會學熱、地理學冷〞、“國外熱、國內(nèi)冷〞社會學者的關注焦點單位制度的形成背景及意識形態(tài)、單位的復雜功能及其演化單位內(nèi)部的權力結構與復雜組織單位居民的日常生活及其依附性、單位制度的變化特征等方面問題意識城市地理學與城市規(guī)劃學的研究單位制度的解體過程單位制度改革對中國城市的社會及空間影響單位制度是理解中國城市轉型的重要視角單位的社會關注
單位與低碳社會中國城市轉型與空間重構單位制度變遷單位大院的空間變化單位社區(qū)的雜化制度空間社會研究框架單位根本的城市空間與社會單元單位與城市空間:地理學視角的透視單位作為一種制度單位及單位制度的起源、開展與改革單位制度變遷:透視中國城市轉型的重要視角單位作為城市的根本空間單元單位內(nèi)部空間格局的變化單位作為一種社會網(wǎng)絡單位居民的遷居歷程與單位社區(qū)的雜化……概念單位工作單位(workunit),指給城市居民提供各種就業(yè)時機的各種生產(chǎn)組織及有關政府和公共機關等。單位印象大門,圍墻,單位人,單位設施,單位介紹信,單位公章,單位大院……單位生活大多數(shù)就業(yè)居民都屬于一定的單位,在單位里上班,居住著單位分配的住房,利用單位附屬的各種福利設施。單位制度就業(yè)+居住+福利+歸屬感+?單位體制/單位制圍繞單位運轉的一系列制度國家對單位進行管理與控制的各種制度如單位人事制度等單位對個人進行管理與控制的各種制度如用工制度、福利制度等國家制定、單位具體執(zhí)行的許多社會制度如戶籍管理制度等單位的形成組織背景解放區(qū)的根據(jù)地制度與供給制歷史背景解放后國際社會的孤立、國力缺乏與百業(yè)待興、工業(yè)化戰(zhàn)略的實施理念背景中國傳統(tǒng)的家庭制度與自給自足的生產(chǎn)與生活方式、前蘇聯(lián)的規(guī)劃理念前蘇聯(lián)流行思潮:高度控制的社會中國傳統(tǒng)家族制度、自給自足的經(jīng)濟共產(chǎn)黨根據(jù)地制度:供給制國際社會的封鎖孤立經(jīng)濟落后與貧窮資金、技術援助缺乏急于擺脫貧困與落后有錢的資金與資源存量國家控制有限資源趕超性工業(yè)化戰(zhàn)略功能多元化、高度組織化和制度化的單位組織背景歷史背景理念背景
中國城市單位制度的形成背景單位的作用就業(yè)場所住宅和其他福利設施生老病死,單位辦社會,大而全,小而全人員與資源的不可流動性以單位為根底的城市戶籍管理制度單位的地域歸屬感,單位社會個人對單位、單位組織對國家的依附性關系單位的功能生產(chǎn)功能吸納功能安撫功能聯(lián)結功能供給功能發(fā)動功能保護功能落實功能證明功能塑造功能單位分類一般分類追求利潤的企業(yè)單位提供社會效勞的事業(yè)單位職能分類工業(yè)設施類、建筑業(yè)設施類、教育設施類、醫(yī)療設施類、文化設施類、商店、飲食店、效勞業(yè)設施類、交通通訊設施類等9類所屬關系和所有形式及規(guī)模分類所屬關系——中央所屬、省所屬、市所屬、街道所屬所有形式——全民所有、集體所屬、個人經(jīng)營及合資單位規(guī)?!笮?、中型、小型單位分類——蘭州案例單位的附屬設施狀況分類
單位除工作設施之外的主要附屬設施〔1〕居住設施〔2〕生活設施〔3〕教育、文化、衛(wèi)生等福利設施單位分類三種設施都有的為自己完備型單位有居住和生活兩種設施的為外部弱依存型單位只有居住設施的為外部強依存型單位單位類型與購物的關系單位居民生活的日路徑企業(yè)單位的空間分布行政類和商業(yè)類單位集中分布在市中心部工業(yè)類單位廣泛分布在市中心邊緣部到近郊的范圍文教衛(wèi)生類單位那么集中在特定的地區(qū)內(nèi)占地大的自己完備型單位一般離開市中心而分布于新開展的建成區(qū)內(nèi)規(guī)模較小占地也少的外部弱依存型單位那么相對集中在市中心部及其周圍蘭州單位的空間分布圖企業(yè)單位的弊端企業(yè)無法自主的開展目標和創(chuàng)新企業(yè)按政府指令進行生產(chǎn),并由政府統(tǒng)一調度產(chǎn)品,無法也根本無須了解市場并按市場規(guī)律進行生產(chǎn)經(jīng)營的運作。企業(yè)強烈依賴于政府和上級組織政府負責企業(yè)的人事任免,由政府選派干部進入企業(yè)擔任領導工作,企業(yè)在某種程度上成了國家和城市行政體系的一局部。土地使用效率低下在土地公有制名目下的“單位土地所有〞,缺少地價機制下單位往往申請占有更多的土地,既降低了土地使用效率,形成了不合理的土地利用結構,又使多占土地和少占土地的單位之間出現(xiàn)不公平竟爭。居民的生活質量難以提高在“重生產(chǎn),輕生活〞的指導思想下,單位辦社會無法滿足人民生活的需要。企業(yè)單位的改革在市場機制下,企業(yè)應該擁有經(jīng)營上的自主權政府那么不再對單個企業(yè)的行為負任何的直接責任,而只是對企業(yè)行為互動賴以進行的環(huán)境和秩序進行整頓和管理應將企業(yè)單位中某些企業(yè)不應承擔的非專業(yè)性職能加以釋放,實現(xiàn)單位的效勞職能和福利作用的社會化單位制度單位人事制度編制管理制度、用工制度、工資制度及考核與培訓制度福利制度住房福利制度,集體福利制度,文化福利制度,困難補助制度與補貼制度,社會保險制度編制管理制度國家管理單位的制度之一國家人事勞動部門對單位人數(shù)定額及職務配置的各種方法根本對象是吃財政飯的事業(yè)單位與機關單位,與財政預算撥款相一致內(nèi)容:單位的名稱、隸屬關系、規(guī)格、任務、機構設置、人員數(shù)量、專業(yè)技術人員比例、領導職務等,而核心是決定單位等級與實力的機構配置與隸屬關系
用工制度
————干部用工制度和工人用工制度
干部選拔的主要來源國家統(tǒng)包、統(tǒng)配的高等院校畢業(yè)生軍隊轉業(yè)軍官從工人和城鎮(zhèn)待業(yè)青年及農(nóng)民中吸收工人用工制度以固定工制度為主,兼有臨時工、季節(jié)工制度和亦工亦農(nóng)制度編制管理制度與用工制度的變化國家公務員制度1993年8月14日國務院公布的《國家公務員暫行條例》共有18章88條,包括選拔制度、調配與交流制度、考核制度、培訓制度、獎懲制度、晉升制度、工資福利制度、監(jiān)督制度、罷免制度、離退休制度等10大類事業(yè)單位人事制度職員實行等級制和職務聘任制,對專業(yè)技術人員實行專業(yè)技術職務聘任制,對工勤人員實行技術等級考核制企業(yè)全員勞動合同制工資制度改革開放前職務等級工資制,分地區(qū)、分部門、分職務等級來決定貨幣工資標準特點:工資低、等級之間差異小、表達平均主義,職工對單位福利依賴改革開放后機關事業(yè)單位:職級工資制,包括職務工資、級別工資、根底工資和工齡工資4個局部企業(yè)單位:等級工資制、計件工資制和崗位技能工資制相結合的工資制度考核與培訓制度2個系統(tǒng)黨的組織部門從中央到基層的各級組織部門負責干部的管理,其重點是對干部的組織考核,為選拔干部提供依據(jù)勞動人事部門普通職工的管理,其重點是對職工的考勤與等級考試,為工資變動提供依據(jù)住房福利制度國家福利制—單位福利制—市場化機制國家投資建房、分配到單位組織、再由單位組織以低租金方式分配給單位成員的國家單位福利制國家、單位和個人共同投資,而以單位為主,單位成為城鎮(zhèn)居民住宅的主要供給者城鎮(zhèn)住房逐步實現(xiàn)貨幣分配逐步開展住房金融,培育標準住房交易市場,建立多層次住房供給體系完全取消福利分房制度集體福利制度與文化福利制度的變化單位包攬社會化市場化社區(qū)的重要性上升醫(yī)療保險制度國家和單位包攬職工醫(yī)療費用的公費、勞保醫(yī)療制度1994年開始,逐步確立社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人賬戶相結合的社會醫(yī)療保險制度,由國家、單位和個人共同籌資建立社會醫(yī)療保險基金政府負責根本醫(yī)療保險、企業(yè)負責補充性醫(yī)療保險,個人自愿投保商業(yè)性醫(yī)療保險—醫(yī)療保險體系養(yǎng)老制度1950s中國確立的職工養(yǎng)老保險制度是由單位按照制度的規(guī)定負責養(yǎng)老金的籌集、發(fā)放以及對退休人員的管理,職工不需繳納任何費用1980s以來逐步建立了養(yǎng)老保險費用的社會統(tǒng)籌制度1990s以來社會統(tǒng)籌與個人賬戶制相結合的體制逐步確立,實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金制的過渡,并鼓勵商業(yè)性保險的介入,建立多層次的社會保障制度保障制度單位福利+社會救濟保障制社會化保障體系1999年,《城市居民最低生活保障條例》中國城市已根本形成了獨立于企事業(yè)單位之外的、資金來源多元化、保障制度標準化、管理效勞社會化的社會保障體系女性就業(yè)與生育制度男女平等、單位保障↓女性就業(yè)難,生育制度難以保障方向:婦女權益保障體系、健全的社區(qū)效勞體系單位制度的變遷就業(yè)管理嚴格完整的個人身份與履歷的檔案資料單位成員流動性低改革前體制外崗位增加個人自由擇業(yè)能力提高職業(yè)流動現(xiàn)象加大個人脫離單位體制改革后就業(yè)制度住房分配制度單位福利制度國家投資建房單位分配給單位成員住房作為福利品而非商品進入再分配體系單位提供各種服務設施國家和單位包攬的公費醫(yī)療制度城市社會管理的載體國家、單位與個人合理負擔貨幣工資分配,個人通過市場購買或租賃服務設施社會化社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合多層次的社會保障主度單位制度的社會學研究起源于形成過程性質與功能組織結構、權力結構、運營機制福利與社會保障人際關系及其性別差異社區(qū)單位制度的弱化及其影響單位制的地理學研究Bjorklund〔1986〕:單位組織的參與觀察與描述越?jīng)g明(1988):單位對市民的支配性特征許學強等〔1989〕:單位對中國城市社會空間結構的影響袁家冬(1991):單位制地域結構的特征柴彥威(1991):以單位為根底的中國城市生活空間結構柴彥威(1996,1999):單位混合地帶小野寺〔2000,2001〕:單位空間完結度的下降柴彥威、劉志林〔2002〕:單位解體及其空間響應柴彥威、陳零極、張純〔2007〕:單位成為理解轉型中國城市的關鍵柴彥威、劉志林、沈潔〔2023〕:單位制度演變及其影響國家單位個人土地利用結構居住空間結構社會空間結構(社區(qū))活動空間結構(通勤、購物、休閑)地理學視角社會學視角由制度變遷透析城市空間演變
中國單位制度研究框架權威結構與運行機制演變與走向社會整合與調控功能歷史基礎與制度機制單位與社區(qū)由現(xiàn)象分析到變遷機制單位制度城市空間單位制度與社會分層:單位制度的建立與改革是切入中國社會分層研究的關鍵點
國家力量決定社會分層單位體制內(nèi)外的身份差異單位體制內(nèi)部的身份等級單位制度時期的影響單位制度轉型時期的影響
國家制度性因素變革原有意識形態(tài)下的身份等級制度面臨全面解體市場經(jīng)濟建立和分配機制轉型國家權利從單位退出個人資源獲得方式多元化職業(yè)分層替代單位為載體的政治身份分層單位制度對社會分層影響的延續(xù)單位不再是壟斷社會分層的載體,但組織資源依然把握在各類單位手中后單位制度時期的影響單位體制內(nèi)的強者得益,弱者缺乏發(fā)言權某些單位壟斷社會重要資源從總體而言,市場化機制占主導地位,原有單位制度影響弱化單位制度與城市空間演化單位制度時期的城市空間形成單位數(shù)量的迅速膨脹是空間擴展的主要動力以北京城市擴展為例單位大院是城市空間構成的根本單元單位:工作場所&居住場所&生活設施靜態(tài)、封閉的城市空間結構均衡、同質的城市空間結構單位制度與城市空間演化單位制度改革后的城市空間職住別離工業(yè)郊區(qū)化、企業(yè)外遷住房體制改革帶來的擇居自由居住空間分異土地制度改革級差地租表達,住房類型多元化社會資源配置多元化、社會階層差異性顯現(xiàn)空間布局結構優(yōu)化土地開發(fā)遵循市場規(guī)律單位式混合地帶土地利用合理化單位制度變化對城市結構的影響城市結構的流動化與分散化城市社會空間結構的強化單位大院的解體城市社區(qū)的形成城市空間結構的合理化單位制度與城市社區(qū)演化單位大院是單位制度的空間產(chǎn)物單位社區(qū)是單位大院的社會表征單位大院的形變形變的因素:市場因素、城市規(guī)劃形變形式:局部破損、整體轉變、解體未來走向:沒有改變、半社區(qū)化、開放式街區(qū)和社區(qū)單位社區(qū)的雜化雜化定義:單位社區(qū)成員的構成改變雜化階段:成員的搬遷和房屋權屬改變雜化的結果:人濾上,社區(qū)濾下單位制度與城市社區(qū)演化單位社區(qū)雜化的四個階段單位制度變化對居民生活空間結構的影響通勤類型的多樣化居住地移動的活潑化購物行為與休閑行為的復雜化生活活動空間的廣域化參考:柴彥威等著、中國城市的時空間結構,北京大學出版社單位制度與城市社區(qū)演化雜化的結果房屋質量惡化加速關鍵影響人物離開非單位居民遷入提供轉換空間單位維護投入降低單位使用權控制降低房屋損毀——社區(qū)的濾下固定資產(chǎn)價值降低社區(qū)歸屬感吸引力下降社區(qū)硬件水平下降原單位職工遷出房屋產(chǎn)權調換流動加速單位養(yǎng)護本錢提高單位中的話語權降低單位放棄所有權控制遷居演替——人的濾上單位指令或私下交易濾下加速單位制度變遷:透視中國城市轉型的重要視角單位國家和政府管理社會的手段和根本組織對人們生活方式、習慣心理、生活空間的深刻影響制度的延續(xù)性和滯后性影響并不以制度本身的結束而停止單位制度對中國社會的直接控制已結束,但影響會更加隱形化單位制度市場化全球化信息化新的社會分層單位大院的解體社會空間異質多元化城市空間松散流動化中國城市轉型單位制度變遷:透視中國城市轉型的重要視角北京城市老年人居住空間分異和殘留的“單位理論〞單位制度的終結?單位制度的改革、弱化、解體單位制度的隱性化本講參考文獻社會學中的單位研究[J]路風,單位:一種特殊的社會組織形式,中國社會科學,1989,1:71-88路風,中國單位制的起源與形成,中國社會科學季刊〔香港〕1993,4:66-87安德魯?沃爾德,關于中國城市中工作單位制度的經(jīng)濟社會學研究,國外社會學,1991,5:26-32于顯洋,單位意識的社會學分析,社會學研究,1991,〔5〕:76-81李漢林,中國單位現(xiàn)象與城市社區(qū)的整合機制,社會學研究,1993,〔5〕:23-32李路路,李漢林,王奮宇,中國的單位現(xiàn)象與體制改革,中國社會科學學刊〔香港〕,1994?:5-16邊燕杰,約翰.羅根,盧漢龍,潘允康,關穎,“單位制〞與住房商品化,社會學研究,1996,(1):83-95盧漢龍,單位與社區(qū):中國城市社會生活的組織重建,社會科學,1999,〔2〕:52-57李漢林,李路路,資源與交換——中國單位組織中的依賴性結構,社會學研究,1999,〔4〕:44-63李路路,李漢林,單位組織中的資源獲得,中國社會科學,1999,〔6〕:90-105揭愛花,單位:一種特殊的社會生活空間,浙江大學學報〔人文社會科學版〕,2000,30〔5〕:76-83華偉,單位制向社區(qū)制的回歸-中國城市基層管理體制50年變遷,戰(zhàn)略與管理,2000,1:86-99李漢林,李路路,單位成員的滿意度和相對剝奪感——單位組織中依賴結構的主觀層面,社會學研究,2000〔2〕:1-17揭愛花,單位制與城市女性開展,浙江社會科學,2001,〔1〕:94-99。徐國亮,武中哲,“單位制〞變革與女性就業(yè)保障,山東師大學報〔人文社會科學版〕,2001,〔5〕:103-105李漢林,渠敬東,制度標準行為——關于單位的研究與思考,社會學研究,2002,〔5〕:1-22胡偉,李漢林,單位作為一種制度——關于單位研究的一種視角,江蘇社會科學,2003,(6):68-76李路路,論“單位〞研究,社會學研究,2005,〔5〕:23-32李漢林,轉型社會中的整合與控制——關于中國單位制度變遷的思考,吉林大學社會科學學報,2007,47〔4〕:46-55地理學中單位研究E.M.Bjorklund,TheDanwei:Socio-SpatialCharacteristicsofWorkUnitsinChina'sUrbanSociety,EconomicGeography,1986,62(1):19-29.ChaiYanwei.TheinternalstructureofacityinChinesearidarea:acasestudyofLanzhou,GansuProvince,ChineseJournalofAridLandResearch,1996,(9):169-180柴彥威,以單位為根底的中國城市內(nèi)部生活空間結構——蘭州市的實證研究,地理研究,1996,15〔1〕:30-38柴彥威,劉志林,中國城市單位制度演變及其對城市空間與居民生活的影
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