凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢課前必備基礎(chǔ)知識(shí)（自學(xué)課本找答案、鉛筆標(biāo)畫）1、夏商周分別實(shí)行什么政治制度？2、秦朝創(chuàng)立了什么政治制度？3、郡縣制度具體的內(nèi)容？4、梳理西漢--明清中央行政制度（歷代實(shí)行怎么樣的中央行政制度）5、梳理西漢--明清地方行政制度及行政區(qū)劃課前：結(jié)合課件或?qū)W案做好預(yù)習(xí)，用鉛筆表畫基礎(chǔ)知識(shí)課上：緊跟思路，一定要閱讀分析史料，做好必要補(bǔ)充表畫課本要有提示語(yǔ)課下：放好學(xué)案（用膠棒粘好，會(huì)不定期檢查）作為提綱以后復(fù)習(xí)要用《中外歷史綱要上下》內(nèi)容中外史，體例通史內(nèi)容政經(jīng)，體例專題史《國(guó)家制度與社會(huì)治理》豐富與拓展《文化交流與傳播》《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活》從綱要到專題1.學(xué)習(xí)內(nèi)容職能對(duì)內(nèi)職能對(duì)外職能政治統(tǒng)治社會(huì)治理第一單元政治制度第二單元官員選拔與管理第三單元法律與教化第四單元

民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系第五單元貨幣賦稅制度第六單元

基層治理與社會(huì)保障2.時(shí)空范圍時(shí)：人類進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)空：中國(guó)+西方（一）國(guó)家制度與社會(huì)治理國(guó)家：社會(huì)發(fā)展到一定階段階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是凌駕于社會(huì)之上的公共權(quán)力政治生活第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展【課程標(biāo)準(zhǔn)】1、了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；2、通過(guò)宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。一、先秦時(shí)期的政治制度1、夏商周分別實(shí)行什么政治制度？夏：世襲制商：1、內(nèi)外服制2、職官制度：有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。周：1、分封制2、宗法制

3、禮樂(lè)制政權(quán)性質(zhì)：公天下→家天下社會(huì)形態(tài)：原始公有制→奴隸私有制課上預(yù)習(xí)檢查＋必要補(bǔ)充（改錯(cuò)標(biāo)畫正確答案）商朝的政治體制——內(nèi)外服制度內(nèi)服：“王畿”之地，商王直接控制；外服：商王畿以外的土地，商王間接控制的方國(guó)和部族?！蛏套鍎?shì)力范圍示意圖史料1：“殷道衰，諸侯或不至。殷復(fù)興，諸侯歸之。”---《史記》上述史料體現(xiàn)內(nèi)外服制度的何種特點(diǎn)？特點(diǎn)：商王對(duì)外服的控制有限?！緶毓手隆糠址庵频哪康?、內(nèi)容、對(duì)象、分封序列、權(quán)利和義務(wù)、影響西周——1、分封制目的內(nèi)容對(duì)象分封序列權(quán)利義務(wù)影響封建親戚，以藩屏周王畿以外的土地和人民同姓貴族、異姓功臣、舊貴族周天子—諸侯—卿大夫—士(貴族等級(jí)分封序列）鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢稅、朝覲述職再分封；在封地內(nèi)設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等材料2：周人的各封國(guó)卻造成了前所未有的不同族人混居在一起的現(xiàn)象。材分封制體現(xiàn)了以親制疏的策略，將血緣內(nèi)聚力轉(zhuǎn)化為政治向心力，已達(dá)到鞏固統(tǒng)治的目的?！蜷L(zhǎng)云《上古史探研》積極：①加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的統(tǒng)治；②邊遠(yuǎn)地區(qū)得到開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大了西周統(tǒng)治區(qū)域；③促進(jìn)不同民族間的文化交融與經(jīng)濟(jì)交流，為華夏族形成奠基局限：地方有較大獨(dú)立性，存在分裂割據(jù)的隱患【對(duì)接高考】周滅商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于衛(wèi)，都朝歌（今河南淇縣）；封周公長(zhǎng)子伯禽于魯，都奄（今山東曲阜）；封召公奭于燕，都薊（今北京）分封A．推動(dòng)了文化的交流與文化認(rèn)同B．強(qiáng)化了君主專制權(quán)力C．實(shí)現(xiàn)了王室對(duì)地方的直接控制D．確立了貴族世襲特權(quán)A【思考點(diǎn)】

商朝實(shí)行內(nèi)外服制，西周推行貴族等級(jí)分封制，你認(rèn)為兩者有哪些異同點(diǎn)？

相同：①都是為了鞏固奴隸主貴族的統(tǒng)治；②都屬于早期國(guó)家政治制度；不同：①與王室關(guān)系：內(nèi)外服制下王室與附屬國(guó)是同盟關(guān)系，未必有血緣關(guān)系；分封制下

諸侯國(guó)與王室有血緣或姻親關(guān)系。②對(duì)地方控制力：內(nèi)外服制下商王對(duì)地方控制力

相對(duì)較弱；分封制加強(qiáng)了對(duì)地方的控制。答案不唯一西周——2、宗法制核心：以嫡長(zhǎng)子繼承制為核心特點(diǎn)：大宗與小宗具有相對(duì)性；等級(jí)森嚴(yán)。宗法制分封制結(jié)合左圖思考分封制與宗法制的關(guān)系用課本語(yǔ)言表述出來(lái)。西周——3、禮樂(lè)制史料3：衣服有制，宮室有度；人徒有數(shù)，喪祭器用，皆有等宜。

——《禮記·王制》鼎:天子九鼎、諸侯七、大夫五、士三”維護(hù)的工具禮樂(lè)制（權(quán)力認(rèn)同）血緣紐帶（里）政治方面的表現(xiàn)西周政體的基本特征：政治權(quán)力和血緣關(guān)系相結(jié)合（家國(guó)一體、家國(guó)同構(gòu)）

【典例研析】（2020.北京卷.1）．戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的曾侯乙墓出土了青銅冰鑒缶，鑒用來(lái)盛冰，缶用來(lái)盛食物?！吨芏Y》記載，肉食珍饈與酒水都要用冰鑒保存，祭祀時(shí)也要使用冰鑒。冰鑒缶的使用A．體現(xiàn)了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期嚴(yán)格的宗法制度 B．說(shuō)明青銅鑄造工藝開(kāi)始成熟C．展示出貴族的日常禮儀規(guī)范 D．標(biāo)志著新興地主階級(jí)的崛起【解析】根據(jù)材料可知，冰鑒缶是貴族的禮器，且《周禮》中記載了其使用規(guī)范，故冰鑒缶的使用展示了貴族日常禮儀規(guī)范，故選C項(xiàng)；宗法制的特點(diǎn)其核心內(nèi)容是嫡長(zhǎng)子繼承制，與材料內(nèi)容無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；夏、商、周青銅鑄造工藝已經(jīng)成熟，選項(xiàng)表述不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；新興地主階級(jí)是在生產(chǎn)力的發(fā)展和封建生產(chǎn)關(guān)系的逐步形成的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，與冰鑒缶的使用無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)?！敬鸢浮緾史料閱讀天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過(guò)度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過(guò)則匡之，患則救之，失則革之。-----《左傳·襄公十四年》先秦時(shí)期的政治制度——原始民主材料4："國(guó)之大事，在祀與戎"

---《左傳》材料5：分封制給予諸侯國(guó)較大的統(tǒng)治權(quán)力，君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主遺存對(duì)君主的權(quán)力有制約作用；自由民“國(guó)人”可以通過(guò)輿論來(lái)干預(yù)朝政。最高執(zhí)政集團(tuán)尚未形成中央集權(quán)。材料6：西周時(shí)期盛行宗法制，以血緣關(guān)系的親疏來(lái)決定政治地位的高低。將國(guó)家權(quán)力和家庭關(guān)系結(jié)合起來(lái)，形成“家國(guó)一體"的局面。以分封制和宗法制為核心形成了“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級(jí)序列。不同等級(jí)的權(quán)利和義務(wù)固定，很難逾越。據(jù)史料和所學(xué)知識(shí)，概括先秦時(shí)期奴隸制政治制度的特點(diǎn)①受原始民主傳統(tǒng)的影響，權(quán)力尚未高度集中；②神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合；③以血緣為紐帶,家國(guó)一體的政治結(jié)構(gòu)④等級(jí)制度鮮明⑤政治制度具有延續(xù)性和穩(wěn)定性春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期：轉(zhuǎn)型分封制解體君主權(quán)力加強(qiáng)變法改革貴族政治向官僚政治轉(zhuǎn)型奴隸社會(huì)向封建社會(huì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展血緣瓦解郡縣制、官僚制開(kāi)始產(chǎn)生原因（背景）社會(huì)變化制度表現(xiàn)轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)【學(xué)生活動(dòng)】根據(jù)教材，完成下列知識(shí)鏈二、秦朝的政治制度（專制主義中央集權(quán)制度）2、秦朝創(chuàng)立了什么政治制度？皇帝制三公九卿制郡縣制文書制度（1）皇帝制度結(jié)合材料歸納皇帝制度的特點(diǎn)材料7：“天下之事無(wú)小大，皆決于上”

——《史記·秦始皇本紀(jì)》材料8：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。

——《史記·秦始皇本紀(jì)》材料9：:“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！薄顿Y治通鑒》卷第七《秦紀(jì)二》皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲（2）特點(diǎn)：（3）參政方式：①皇帝任命，概不世襲；②三公相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中；③九卿為皇帝私家服務(wù)公卿廷議，皇帝裁決九卿之中，除廷尉、治栗內(nèi)史、典客外，其余全部直接為皇室服務(wù)。官僚政治皇權(quán)中心家天下（2）中央行政制度——三公九卿制（1）內(nèi)容：（見(jiàn)課本）評(píng)價(jià)三公九卿制①三公九卿既配合又牽制，軍國(guó)大權(quán)最終操縱在皇帝之手,有助于加強(qiáng)皇權(quán)；②朝議制度有利于集思廣益減少?zèng)Q策失誤；（1）內(nèi)容：（2）官員產(chǎn)生方式：郡縣長(zhǎng)官一概由中央任命考核，不得世襲。（3）影響：①實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)；

②是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。特點(diǎn)：中央集權(quán)、官僚政治、垂直管理（3）地方行政制度——郡縣制（4）文書制度在教材上標(biāo)出文書制度相關(guān)內(nèi)容；結(jié)合材料分析文書制度作用。材料8：有事請(qǐng)?。ㄒ玻?，必以書，毋口請(qǐng)，毋羈請(qǐng)。

——《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)?內(nèi)史雜》材料9：行命書及書署急者，輒行之；不急者，日畢，勿敢留。留者以律論之材料10：“蕭何入秦，收拾文書（國(guó)家檔案文獻(xiàn)）漢所以能制九州者，文書之力也——東漢王充在《論衡》內(nèi)容：（1）各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理。（2）建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，政令能夠傳送到全國(guó)各地。作用：（1）保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地；（2）提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制；（3）為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值。周秦之變結(jié)合所學(xué)知識(shí)和材料與先秦政治制度相比，秦朝政治制度發(fā)生哪些重大變化？①由天下共主到君主專制，皇帝獨(dú)尊；②由地方分權(quán)到中央集權(quán)，中央對(duì)地方控制加強(qiáng)；③由貴族（血緣）政治到官僚政治，皇帝直接任免官員治理天下。三、兩漢至明清政治制度的演變（一）中央行政制度的演變——加強(qiáng)君主專制4、梳理西漢--明清中央行政制度（歷代實(shí)行怎么樣的中央行政制度）（1）西漢（漢武帝）：中外朝制（2）東漢：尚書臺(tái)（3）隋唐：三省六部制（4）宋：二府三司制（5）元：中書省制（6）明：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣（7）清：設(shè)軍機(jī)處（1）中朝（或稱“內(nèi)朝”）：包括侍中、尚書令、常侍，負(fù)責(zé)決策；（2）外朝：即三公九卿，成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（3）作用：設(shè)立中朝，中央中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。中外朝制度的設(shè)立，加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)。西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。1.兩漢行政中樞的演變（2）漢武帝時(shí)期的中外朝制度兩漢的中外朝制度、尚書臺(tái)（1）漢承秦制，有所損益：中央行政體制仍為三公九卿制。（3）東漢劉秀時(shí)期：光武帝劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段。隋唐——三省六部制（1）地位（2）職能（3）特點(diǎn)：（4）意義：體系完整，職責(zé)分明，相互制約。積極：①分工明確，提高了行政效率；②分割相權(quán)，利于加強(qiáng)皇權(quán)；相權(quán)一定程度上也能制約皇權(quán)；

③中央決策和行政體系日臻完備；

根據(jù)圖示和所學(xué)知識(shí)思考宋代二府三司制的影響？3.宋代二府三司制皇帝三司樞密院（調(diào)兵權(quán)）財(cái)政中書門下(政事堂)三司使御前會(huì)議臺(tái)諫同平章事(宰相)參知政事(執(zhí)政)樞密使(執(zhí)政)樞密副使(執(zhí)政)御史中丞知諫院行政軍政監(jiān)察工部刑部禮部吏部兵部度支鹽鐵戶部三衙（統(tǒng)兵權(quán)）影響：進(jìn)一步分割相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)職權(quán)過(guò)于分散,導(dǎo)致行政效率低,"冗官"局面。皇帝中書省御史臺(tái)行政樞密院軍事監(jiān)察宣政院宗教西藏吏戶工刑禮兵提高行政效率，但造成宰相專權(quán)?！緦W(xué)生活動(dòng)】指出元代中央行政制度的特點(diǎn)，這會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？影響：特點(diǎn)：中書省總攬全國(guó)政務(wù)4.元代的中書一省制5.明朝：內(nèi)閣制明太祖朱元璋：1380年廢中書省和宰相，權(quán)分六部，直屬皇帝明成祖朱棣：設(shè)立內(nèi)閣自主學(xué)習(xí)：閱讀課本P5并結(jié)合史綱上，梳理內(nèi)閣的性質(zhì)、特點(diǎn)、及職責(zé)。性質(zhì)：常設(shè)的輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書機(jī)構(gòu)【史綱上】特點(diǎn)：無(wú)實(shí)權(quán)，非法定【史綱上】職責(zé)：皇帝顧問(wèn)，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)【典例研析】（2020·新課標(biāo)全國(guó)Ⅲ卷高考·27）明萬(wàn)歷年間，神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費(fèi)止之”。神宗向戶部索求十萬(wàn)金，張居正面諫力爭(zhēng)，“得停發(fā)太倉(cāng)銀十萬(wàn)兩”。這反映出當(dāng)時(shí)（）A．內(nèi)閣權(quán)勢(shì)強(qiáng)大B．皇權(quán)受到嚴(yán)重制約C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝D．君權(quán)相權(quán)關(guān)系緊張【答案】A【解析】據(jù)材料“以利不勝費(fèi)止之”和“得停發(fā)太倉(cāng)銀十萬(wàn)兩”據(jù)材料可知內(nèi)閣成功的限制皇帝要求，對(duì)皇權(quán)起到一定限制作用，權(quán)勢(shì)巨大，故選A項(xiàng)；材料體現(xiàn)內(nèi)閣對(duì)皇權(quán)的制約，據(jù)材料“面諫力爭(zhēng)”說(shuō)明皇帝掌握最終決定權(quán)，據(jù)所學(xué)內(nèi)閣是內(nèi)侍機(jī)構(gòu)不能嚴(yán)重的制約皇權(quán)，排除B項(xiàng)；材料反映的明代政治狀況不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)，排除C項(xiàng)；據(jù)所學(xué)內(nèi)閣始終是內(nèi)侍機(jī)構(gòu)不是宰相，且此時(shí)丞相制度已經(jīng)廢除，排除D項(xiàng)。6.清朝：軍機(jī)處（雍正：在寢宮旁——養(yǎng)心殿設(shè)立軍機(jī)處）回憶：閱讀課本P5并結(jié)合史綱上，梳理軍機(jī)處的地位、職責(zé)、特點(diǎn)、影響。地位：掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞職責(zé)：軍機(jī)大臣秉承皇帝旨意，處理軍國(guó)大事特點(diǎn)：簡(jiǎn)、速、密【史綱上】影響：提高行政效率【史綱上】

君主專制制度達(dá)到頂峰【史綱上】時(shí)期演變軌跡總趨勢(shì)兩漢隋唐宋元明清皇權(quán)

強(qiáng)化相權(quán)

削弱中朝、尚書臺(tái)先后成為中央行政中樞。三省六部制逐漸形成和完善。設(shè)中書門下,參知政事、三司使、樞密使分割相權(quán)，形成二府三司制度。中書省為總理全國(guó)政務(wù)的最高行政機(jī)關(guān)。廢丞相，權(quán)分六部，設(shè)置內(nèi)閣制度。設(shè)置軍機(jī)處，君主專制達(dá)到頂峰。小結(jié)：兩漢以來(lái)中央行政中樞制度的演變（君主集權(quán)）（二）地方行政制度的演變——加強(qiáng)中央集權(quán)5、梳理西漢--明清地方行政制度及行政劃分朝代地方制度（措施）行政區(qū)劃秦郡縣制郡—縣兩級(jí)漢漢初漢武帝魏晉南北朝隋唐宋元明清郡國(guó)并行西漢：郡縣兩級(jí)東漢：州—郡（國(guó)）—縣三級(jí)推恩令、刺史制度州、郡、縣三級(jí)制州—縣廢郡，以州統(tǒng)縣劃分道、節(jié)度使道—州—縣+節(jié)度使道（路）—州（府軍監(jiān)）—縣收精兵、派文官、設(shè)通判、四監(jiān)司行省—路—府—州—縣行省制省—府—縣（三級(jí)）廢行省，設(shè)三司

督撫制度省—府—縣（三級(jí)）（1）西漢初期：郡國(guó)并行制1、漢代：外重內(nèi)輕(3)東漢——州、郡、縣三級(jí)制

東漢晚期，原來(lái)的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。刺史改稱“州牧”。州刺史在地方不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。(2)西漢--郡、縣二級(jí)制漢朝地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制?？ぴO(shè)太守為一郡最高長(zhǎng)官，郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長(zhǎng)2、唐宋時(shí)期---從外重內(nèi)輕到內(nèi)重外輕唐朝“道”劃分標(biāo)準(zhǔn)？唐宋的“道”與“路”有何作用？初為中央派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)督州縣各級(jí)官吏思考：從唐到宋，中央和地方關(guān)系變化的特點(diǎn)是什么山川形勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)：作用：從外重內(nèi)輕到內(nèi)重外輕強(qiáng)化中央集權(quán)；促進(jìn)民族交融，鞏固國(guó)家統(tǒng)一；是地方行政的重大改革，省制的開(kāi)端。簡(jiǎn)述行省制的特點(diǎn)和劃分標(biāo)準(zhǔn)和作用。材料13：元代行省權(quán)力較重，軍國(guó)大事無(wú)所不轄。行省職能上主要為中央收權(quán)，兼替地方分留部分權(quán)力，行省所握權(quán)力大而不專。行省區(qū)劃以中央軍事控制為目的，人為地造成犬牙交錯(cuò)和以北制南?！惺≈葡聨缀鯖](méi)有大的反叛。——李治安《元史十八講》特點(diǎn):①具有雙重性，中書省派出機(jī)構(gòu)+地方最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。

②中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，權(quán)力大而不專。標(biāo)準(zhǔn)：犬牙交錯(cuò)作用：3、元朝行省制：從內(nèi)外失衡到輕重相維清朝督撫制度示意圖（4）明清：中央集權(quán)加強(qiáng)，對(duì)地方權(quán)力分配趨于合理巡撫、巡按民政(包括財(cái)政）司法軍事明：廢行省，設(shè)三司，分屬中央清：督撫成為一省長(zhǎng)官、總督掌管一省軍政大權(quán)思考：從明到清，巡撫、總督的設(shè)立反映了何種信息？將軍轄區(qū)總督、巡撫—內(nèi)地18省辦事大臣轄區(qū)總攬一省之權(quán)彼此獨(dú)立互相牽制分屬中央小結(jié)：兩漢至明清地方行政制度的演變特點(diǎn)朝代地方行政區(qū)劃演變趨勢(shì)秦朝郡—縣漢朝州—郡（國(guó)）—縣隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝州—縣道—州—縣道（路）—州（府軍監(jiān)）—縣行省—路—府—州—縣?。ㄈ荆荨h