第經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)得很好。海波書(shū)記的主體報(bào)告，客觀分析了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。這個(gè)報(bào)告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進(jìn)程這個(gè)主題，思路和措施非常明確，符合常德的實(shí)際?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。為此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念抓落實(shí)

我們要準(zhǔn)確地把握這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，全面完成會(huì)議確定的工作任務(wù)，首先必須根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢(shì)，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求，才能最終將會(huì)議精神落到實(shí)處。當(dāng)前，我覺(jué)得要突出樹(shù)立四個(gè)新的觀念：

1、要牢固樹(shù)立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問(wèn)題的根本?，F(xiàn)在，全市上下對(duì)加快常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成共識(shí)，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認(rèn)為，我市是一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)積累水平低，能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯(cuò)了。有的同志認(rèn)為，我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢(shì)，工業(yè)是短腿，三產(chǎn)業(yè)潛力大，三次產(chǎn)業(yè)都很重要，應(yīng)當(dāng)保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應(yīng)該說(shuō)，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會(huì)使我們丟失機(jī)遇，擴(kuò)大相對(duì)落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進(jìn)，既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又容易導(dǎo)致工作平推，重點(diǎn)不突出，效果不明顯。這里，就有一個(gè)確立新的發(fā)展觀的問(wèn)題，什么發(fā)展觀？第一，是要站在經(jīng)濟(jì)全球化的角度來(lái)審視和定位常德的發(fā)展。在當(dāng)今發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是一個(gè)規(guī)律，一個(gè)地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強(qiáng)，獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個(gè)較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅(jiān)持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)工業(yè)化的過(guò)程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強(qiáng)大了，才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍?，F(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我們的任務(wù)十分艱巨，要走的路還很長(zhǎng)，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。

2、要牢固樹(shù)立新的開(kāi)放觀。加入WTO以后，我們要適應(yīng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放的新格局，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)，一定要有全新的開(kāi)放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認(rèn)為常德地處內(nèi)陸，既沒(méi)有沿海的優(yōu)越位置，也沒(méi)有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。實(shí)際上，我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善，與外地的時(shí)空距離已經(jīng)大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒(méi)有多少差別，時(shí)空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開(kāi)放，善于開(kāi)放，就有可能使常德成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是生產(chǎn)要素配置的全球化。現(xiàn)在，許多國(guó)際大公司，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原材料采購(gòu)和企業(yè)融資都是在不同的國(guó)家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價(jià)資源，降低了經(jīng)營(yíng)成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點(diǎn)非常重點(diǎn)。三是要有新的市場(chǎng)觀。目前我們面對(duì)的是一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)際大市場(chǎng)，今后的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，更加殘酷，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不同情弱者?，F(xiàn)在，我市經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)較低，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，要求我們進(jìn)一步把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，放在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)份額上來(lái)，各級(jí)政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團(tuán)，各個(gè)企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、要牢固樹(shù)立新的人才觀。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才，沒(méi)有資金可以籌措，沒(méi)有項(xiàng)目可以開(kāi)發(fā)，沒(méi)有市場(chǎng)可以拓展?？梢哉f(shuō)，抓住人才就是抓住了機(jī)遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機(jī)遇、丟失了發(fā)展。實(shí)踐也充分證明，一個(gè)優(yōu)秀人才可以搞活一個(gè)企業(yè)，致富一方經(jīng)濟(jì)。太平集團(tuán)、國(guó)人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開(kāi)喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹(shù)立新的人才觀，除了要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，大膽啟用現(xiàn)有人才外，更主要的是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我們的企業(yè)家要有開(kāi)放的人才觀，對(duì)于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才是流動(dòng)的，我們不可能強(qiáng)求所需要的人才都來(lái)

常德工作，也不能限制本地人才的流動(dòng)，但是我們可以通過(guò)開(kāi)放的人才市場(chǎng)，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開(kāi)展重大課題招標(biāo)、難題診斷、技術(shù)改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化以及組成專(zhuān)家智囊團(tuán)等等。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)人要有識(shí)才的眼光，愛(ài)才的感情，聚才的方法，用才的膽略。

4、要牢固樹(shù)立新的服務(wù)觀。入世之后，政府運(yùn)行方式要與國(guó)際慣例接軌，首先要求各級(jí)各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少直接管理，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)。現(xiàn)在我們的服務(wù)還很不到位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，根本原困是官本位的意識(shí)太強(qiáng)，服務(wù)的意識(shí)太弱。有的對(duì)基層、對(duì)企業(yè)服務(wù)僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務(wù)當(dāng)成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關(guān)系。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化宗旨觀念，更加自覺(jué)地為基層、為人民群眾搞好服務(wù)。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)為企業(yè)服務(wù)的問(wèn)題，我覺(jué)得當(dāng)前我們國(guó)家公職人員必須樹(shù)立為納稅人服務(wù)的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的，為他們服好務(wù)是理所當(dāng)然、義不容辭的職責(zé)。具體怎么服務(wù)，一要講自覺(jué)，要真心誠(chéng)意、主動(dòng)自覺(jué)地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對(duì)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務(wù)。三是講透明，要加大政務(wù)公開(kāi)力度，建立和完善政務(wù)服務(wù)中心，減少暗箱操作。四要講效率，對(duì)企業(yè)要求解決的問(wèn)題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。

二、要通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)

機(jī)制是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，造就一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，能夠?yàn)榭焖侔l(fā)展提供不竭動(dòng)力。我們要完成這次會(huì)議提出的任務(wù)與目標(biāo)，要化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的矛盾和問(wèn)題，必須從解決機(jī)制入手。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，要突出創(chuàng)新四個(gè)方面的機(jī)制。

1、創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。就是要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當(dāng)務(wù)之急是要全面完成國(guó)有企業(yè)兩個(gè)置換改革。對(duì)此，市縣兩級(jí)一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，積極推進(jìn)股權(quán)向經(jīng)營(yíng)管理者集中。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，我認(rèn)為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營(yíng)方式中跳出來(lái)，要用市場(chǎng)的理念，用工業(yè)的方式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是這種發(fā)展機(jī)制的重要體現(xiàn)。我們推進(jìn)五個(gè)百萬(wàn)畝工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅(jiān)持這種運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機(jī)制，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的原則，組成緊密的利益共同體。要適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的要素，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實(shí)體，大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)化水平。

3、創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市發(fā)展的最大問(wèn)題是資金不足，突破資金瓶頸，關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營(yíng)。這幾年，我們圍繞城市經(jīng)營(yíng)做了很多嘗試，效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個(gè)多億，政府只拿了2000多萬(wàn)，現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造，建設(shè)標(biāo)志性的商業(yè)中心，政府也沒(méi)拿多少錢(qián)，主要是給機(jī)制?？梢?jiàn)，只要我們有好的機(jī)制，城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級(jí)都要多動(dòng)腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢(qián)，增加建設(shè)的錢(qián)，公用設(shè)施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如，拓寬城市建設(shè)的融資渠道問(wèn)題，路子也很多，除了盤(pán)活城市資產(chǎn)外，還可以通過(guò)引進(jìn)外資、吸納民資、適當(dāng)舉債等多種途徑，廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準(zhǔn)備舉債1個(gè)億，投入防洪圈建設(shè)，解決水患之憂。

4、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對(duì)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)的要求越來(lái)越迫切，在這樣一種情況下，社會(huì)事業(yè)單靠政府投入，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。怎么辦？關(guān)鍵是要推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年，我到石門(mén)調(diào)查，該縣人民醫(yī)院實(shí)行項(xiàng)目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬(wàn)元，建成了賓館式的住院大樓，實(shí)行規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益，去年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達(dá)5000萬(wàn)元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長(zhǎng)怡、紫蘭、金丹等學(xué)校也都是這樣成功運(yùn)作的?？梢?jiàn)，這一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的路子。教育要擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運(yùn)作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達(dá)，而且還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場(chǎng)化取向的運(yùn)作，前景都不可限量。

三、要通過(guò)改善環(huán)境抓落實(shí)

環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營(yíng)造好三個(gè)環(huán)境：

1、要營(yíng)造一個(gè)重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動(dòng)與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對(duì)待外商，以真誠(chéng)的感情吸引、留住外商。現(xiàn)在有的人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)傍大款就是傍在一起吃喝，傍在一起玩樂(lè)，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒(méi)有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來(lái)項(xiàng)目呢？！而且，我認(rèn)為，只要是傍在一起干事業(yè)、上項(xiàng)目，就沒(méi)有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。人家來(lái)投資，不僅要賺錢(qián)，而且要有一個(gè)安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。現(xiàn)在，個(gè)別部門(mén)三亂屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅(jiān)決打擊，能夠安商嗎？過(guò)去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過(guò)把外商打成內(nèi)傷的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類(lèi)似的情況。富商，就是要敢于把好項(xiàng)目拿出來(lái)讓人家開(kāi)發(fā)，讓他們有錢(qián)可賺?？蜕藤嵙隋X(qián)，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的經(jīng)營(yíng)之道，不是像個(gè)別人那樣，看到人家發(fā)了財(cái)就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個(gè)興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>

2、要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。在誠(chéng)實(shí)守信的問(wèn)題上，我們不少人還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認(rèn)為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來(lái)的，我們打擊假冒偽劣會(huì)在一定程度上影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種觀點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場(chǎng)的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國(guó)普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。當(dāng)前，提高社會(huì)信用水平，突出是要規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛(ài)護(hù)人的眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，完全可以通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強(qiáng)、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達(dá)到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴(yán)守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過(guò)銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。

3、要營(yíng)造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標(biāo)，也是重要的投資環(huán)境。近些年來(lái)，我們通過(guò)狠抓城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達(dá)城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒(méi)有對(duì)外商形成很強(qiáng)的吸引力，這是我們?cè)诟纳骗h(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個(gè)最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護(hù)力度，讓外商來(lái)常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂(lè)環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合旅游資源，完善休閑娛樂(lè)設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購(gòu)物消費(fèi)服務(wù)。事業(yè)這一塊外，都要走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的路子。教育要擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運(yùn)作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達(dá)，而且還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場(chǎng)化取向的運(yùn)作，前景都不可限量。

三、要通過(guò)改善環(huán)境抓落實(shí)

環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營(yíng)造好三個(gè)環(huán)境：

1、要營(yíng)造一個(gè)重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動(dòng)與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對(duì)待外商，以真誠(chéng)的感情吸引、留住外商?，F(xiàn)在有的人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)傍大款就是傍在一起吃喝，傍在一起玩樂(lè)，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒(méi)有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來(lái)項(xiàng)目呢？！而且，我認(rèn)為，只要是傍在一起干事業(yè)、上項(xiàng)目，就沒(méi)有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。人家來(lái)投資，不僅要賺錢(qián)，而且要有一個(gè)安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?，F(xiàn)在，個(gè)別部門(mén)三亂屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅(jiān)決打擊，能夠安商嗎？過(guò)去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過(guò)把外商打成內(nèi)傷的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類(lèi)似的情況。富商，就是要敢于把好項(xiàng)目拿出來(lái)讓人家開(kāi)發(fā)，讓他們有錢(qián)可賺?？蜕藤嵙隋X(qián)，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的.經(jīng)營(yíng)之道，不是像個(gè)別人那樣，看到人家發(fā)了財(cái)就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持放水養(yǎng)魚(yú)，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個(gè)興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>

2、要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。在誠(chéng)實(shí)守信的問(wèn)題上，我們不少人還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認(rèn)為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來(lái)的，我們打擊假冒偽劣會(huì)在一定程度上影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種觀點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場(chǎng)的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國(guó)普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。當(dāng)前，提高社會(huì)信用水平，突出是要規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛(ài)護(hù)人的眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，完全可以通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強(qiáng)、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達(dá)到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴(yán)守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過(guò)銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。

3、要營(yíng)造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標(biāo)，也是重要的投資環(huán)境。近些年來(lái)，我們通過(guò)狠抓城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達(dá)城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒(méi)有對(duì)外商形成很強(qiáng)的吸引力，這是我們環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個(gè)最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護(hù)力度，讓外商來(lái)常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂(lè)環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合旅游資源，完善休閑娛樂(lè)設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購(gòu)物消費(fèi)服務(wù)。

必須有一個(gè)好的作風(fēng)作保證。

1、要振奮精神?，F(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，縣鄉(xiāng)財(cái)政還處于困境之中，基層負(fù)債沒(méi)有減少。城市經(jīng)濟(jì)總量不大，運(yùn)行質(zhì)量較低，骨干企業(yè)少，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)與社會(huì)保障的壓力不小。面對(duì)這種狀況，我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對(duì)此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身?xiàng)l件較差的情況下，勇于面對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重重困難，銳意改革，強(qiáng)化管理，開(kāi)拓市場(chǎng)，苦心經(jīng)營(yíng)，取得了很好的成效，為全市經(jīng)濟(jì)走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為改革與發(fā)展的順利推進(jìn)積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來(lái)說(shuō)，我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期，我們?cè)鯓踊饷埽朔щy，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展呢？這需要我們進(jìn)一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時(shí)的，是可以逐步解決的，而且有些問(wèn)題已經(jīng)引起了上級(jí)的高度重視，像社保的問(wèn)題，國(guó)家正在通過(guò)建立社?；?，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)村稅費(fèi)征收難的問(wèn)題，我省今年將全面實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，改革后，這些問(wèn)題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因?yàn)槲覀儽^壓頭而消除，問(wèn)題也不因?yàn)槲覀兊却^望而解決，面對(duì)困難和問(wèn)題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來(lái)渡過(guò)難關(guān)。

2、要親民愛(ài)民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。無(wú)論是從感情上還是從職責(zé)上講，我們都要心系人心，服務(wù)人民，創(chuàng)人民滿意的好機(jī)關(guān)，做親民愛(ài)民的好干部。親民愛(ài)民首先要從心底里尊重群眾，各級(jí)干部要真正沉下去，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應(yīng)民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛(ài)民要真心實(shí)意為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，要把人民群眾的事當(dāng)作我們自己的事來(lái)辦，建立為民辦事的承諾制度和責(zé)任追究制度，對(duì)人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對(duì)就業(yè)、社保、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，要緊抓不放，盡快見(jiàn)到實(shí)效。

3、要實(shí)干興業(yè)。實(shí)干是興業(yè)的基礎(chǔ)，一個(gè)人成就事業(yè)要靠實(shí)干，一個(gè)地方快速發(fā)展同樣要靠實(shí)干，不實(shí)干，就會(huì)一無(wú)所獲，一事無(wú)成。實(shí)干就是要腳踏實(shí)地，少說(shuō)多干，埋頭苦干。要堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬。要堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)干部的評(píng)價(jià)，不能看他說(shuō)了什么，主要看他做了什么，對(duì)那些奮發(fā)有為、實(shí)績(jī)突出的干部要重用重獎(jiǎng)，真正在干部隊(duì)伍中形成一種崇高實(shí)干、反對(duì)清談的風(fēng)氣。

4、要艱苦奮斗?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過(guò)艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對(duì)待工作條件和個(gè)人得失上，我們要有一個(gè)正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞強(qiáng)了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國(guó)家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

要全面完成這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的任務(wù)與目標(biāo)，開(kāi)好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開(kāi)工的水利工程都要按計(jì)劃完成任務(wù)，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等除險(xiǎn)保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時(shí)，要抓好機(jī)電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修，確保適時(shí)排灌，不誤農(nóng)時(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò)。春節(jié)就要到了，各級(jí)各部門(mén)和各個(gè)企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門(mén)和重要客商的感情聯(lián)絡(luò)，做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為今年新上項(xiàng)目奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)查研究，了解群眾的困難和問(wèn)題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過(guò)一個(gè)好的春節(jié)。四是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)，近期要對(duì)穩(wěn)定和安全隱患進(jìn)行一次排查，對(duì)有關(guān)問(wèn)題，要明確責(zé)任，限期解決。要認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財(cái)稅金融等部門(mén)都要根據(jù)這次會(huì)議的要求，安排好全年的工作，要早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。各個(gè)企業(yè)要搞好市場(chǎng)銜接，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)全市人民。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言

同志們：

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施十三五規(guī)劃至關(guān)重要的一年，今天，我們組織召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的是為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)大民間投資工作會(huì)和全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，全面總結(jié)一季度工作完成情況，認(rèn)真研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，客觀分析存在的問(wèn)題，安排部署下步工作，順利實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局分別就各塊工作進(jìn)行了發(fā)言，陳清松書(shū)記就紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就20__年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資管理和財(cái)稅管理等工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保完成季度目標(biāo)

全縣經(jīng)濟(jì)呈總體平穩(wěn)，穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)，20__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)（增比進(jìn)位）居縣域第二方陣第15位，比20__年提升了4位，完成了預(yù)期目標(biāo)。在44項(xiàng)增比進(jìn)位指標(biāo)當(dāng)中，除水環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、土壤環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、森林覆蓋率、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計(jì)劃完成比例、網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)速度6項(xiàng)新增指標(biāo)無(wú)基數(shù)比較以外，其他38項(xiàng)指標(biāo)呈7平19升12降。其中，人民銀行負(fù)責(zé)的金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額增長(zhǎng)速度上升13位，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的水資源三條紅線管理指數(shù)上升11位，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值增速上升8位，縣人社局負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速、國(guó)稅局和地稅局負(fù)責(zé)的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門(mén)的共同努力。

成績(jī)來(lái)之不易，但問(wèn)題也不能忽視。從去年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和增比進(jìn)位情況看，主要存在以下問(wèn)題。一是金融政策全面收緊，融資難、融資貴?？h域各金融機(jī)構(gòu)受?chē)?guó)家政策影響放不出款，政府不能融資，也沒(méi)有其他捷徑可走，同時(shí)因脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，各類(lèi)檢查又多，沒(méi)有精力向上對(duì)接項(xiàng)目，導(dǎo)致面臨巨大的資金壓力。二是項(xiàng)目建設(shè)和資金使用亂象仍然存在。主要體現(xiàn)在我們的一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了卻沒(méi)有完善相關(guān)手續(xù)，審計(jì)時(shí)缺這樣那樣的資料，同時(shí)在資金撥付上也存在問(wèn)題，未按規(guī)定撥付資金。三是部門(mén)不重視、不積極。省、市非常重視增比進(jìn)位工作，但20__年縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重下降5位、縣城管局負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率和縣旅游局負(fù)責(zé)的旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)均下降6位，縣市管局負(fù)責(zé)的市場(chǎng)主體戶數(shù)增長(zhǎng)速度下降8位，縣投促局負(fù)責(zé)的招商引資指數(shù)和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)的大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)均下降11位。究其原因，主要還是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不重視、不調(diào)度、不對(duì)接。受脫貧攻堅(jiān)和中央、省等關(guān)于統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查等相關(guān)文件及檢查行動(dòng)的影響，部分單位負(fù)責(zé)人未能抓好脫貧攻堅(jiān)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌，認(rèn)為注重統(tǒng)計(jì)質(zhì)量就不搞增比進(jìn)位，思想上有所放松，從而忽視了指標(biāo)的調(diào)度，忽視了向上對(duì)接力度，導(dǎo)致部分指標(biāo)下滑幅度較大。

同時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局在指標(biāo)的綜合調(diào)度和指導(dǎo)力度上還不夠，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上還有待加強(qiáng)。四是指標(biāo)不匹配、不科學(xué)。全省綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)評(píng)體系是一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)、科學(xué)的測(cè)評(píng)體系，一定程度上反映了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但這是建立在一定匹配性和支撐性上的，而我縣在這方面還存一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是部分指標(biāo)未能真正反映我縣發(fā)展水平。如畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重排全省第17位，這與我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況有一定的差距；旅游發(fā)展綜合水平、大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)等指標(biāo)也未能體現(xiàn)我縣良好的生態(tài)環(huán)境水平。另一方面是入規(guī)入統(tǒng)等重要評(píng)估支撐工作未按時(shí)抓好。關(guān)于億元項(xiàng)目入庫(kù)、規(guī)模工業(yè)入統(tǒng)等入規(guī)入統(tǒng)工作我已多次強(qiáng)調(diào)，但部分單位主要負(fù)責(zé)人仍然沒(méi)有這方面的意識(shí)，認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，部分能打捆的項(xiàng)目未能打包入庫(kù)、統(tǒng)一實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)據(jù)未能得到體現(xiàn)；部分能入統(tǒng)的項(xiàng)目因資料不完善、手續(xù)不齊全未能入統(tǒng)，致使我縣在庫(kù)的重大項(xiàng)目不多，規(guī)上餐飲業(yè)在庫(kù)企業(yè)一家也沒(méi)有，從而影響了固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)的評(píng)估。這里我明確，凡是工程做完了沒(méi)有完善手續(xù)的，由縣發(fā)改局牽頭清理、檢查，將涉及到的單位和個(gè)人移交紀(jì)委處理。

為強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)20__年一季度開(kāi)門(mén)紅，重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面發(fā)力：一是思想上要高度重視。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增比進(jìn)位之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)監(jiān)測(cè)工作。縣統(tǒng)計(jì)局要強(qiáng)化統(tǒng)籌和指導(dǎo)，不能當(dāng)甩手掌柜，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)。二是調(diào)度上要加大力度。20__年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)相關(guān)文件已下發(fā)，指標(biāo)已分解、任務(wù)已明確、責(zé)任已壓實(shí)，年終將根據(jù)任務(wù)嚴(yán)格考核，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。同時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣督查局要加大督查督導(dǎo)力度，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不掉隊(duì)、跟得上。三是對(duì)接上要積極主動(dòng)。各部門(mén)要形成強(qiáng)大合力，加大宣傳力度，營(yíng)造你追我趕，爭(zhēng)比進(jìn)位的濃厚氛圍，要用心、用情、用力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判對(duì)接，對(duì)標(biāo)對(duì)表主動(dòng)跟蹤爭(zhēng)取，奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是奮力實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。從1-2月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)分析來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，20__萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市（14.1%）5.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第6位。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)，增速為-10.2%，低于全市（21.0%）31.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第13位。商貿(mào)業(yè)增速集體回落。限額以上商品銷(xiāo)售額增速同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局要強(qiáng)化調(diào)度，縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局要緊盯各自的下滑指標(biāo)，狠抓調(diào)度、補(bǔ)齊短板，奮力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)紅。

第二、精準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)度，確保投資快速增長(zhǎng)

總體來(lái)講，十三五規(guī)劃開(kāi)局以來(lái)，特別是20__年，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是加快一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興最有效的方式，尤其對(duì)我們這樣發(fā)展中的貧困縣來(lái)說(shuō)，更是重中之重的工作。20__年年初，我們下達(dá)了向上爭(zhēng)取資金18.8億元的目標(biāo)任務(wù)，截止年底，共計(jì)25家單位爭(zhēng)取到了23.86億元，超額完成了目標(biāo)；在24個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目中，開(kāi)工率達(dá)到100%。剛才，局長(zhǎng)就20__年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面性總結(jié)，總的來(lái)看，有成績(jī)、有效果，但也有差距、有不足。

一是項(xiàng)目謀劃有差距。根據(jù)測(cè)算，我縣重大項(xiàng)目建設(shè)年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標(biāo)任務(wù)，截止目前，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃只有66.38億元，仍然還有52.16億元的缺口。1-3月，500-5000萬(wàn)元僅報(bào)送5個(gè)項(xiàng)目，同比減少25個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18個(gè)，同比減少3個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目在庫(kù)數(shù)量大幅減少，且5000萬(wàn)元以上基本上都是基礎(chǔ)設(shè)施和交通類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目種類(lèi)較少，導(dǎo)致我縣投資下降10.2%。形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力較大，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必堅(jiān)定信心，迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產(chǎn)業(yè)加大項(xiàng)目編制力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，做好長(zhǎng)期規(guī)劃，認(rèn)真研讀《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件，從中尋找項(xiàng)目?？h發(fā)改局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要無(wú)中生有，大膽謀劃項(xiàng)目，同時(shí)要善于借鑒其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我縣的項(xiàng)目規(guī)劃。二是項(xiàng)目編制有差距。編制項(xiàng)目一直是我縣的短板，進(jìn)入全省全市的項(xiàng)目，鳳岡是最少的，這與我們不敢想、不學(xué)習(xí)其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系。我們都在講融資，但有項(xiàng)目才能融資，縣發(fā)改局要牽頭做好龍?zhí)逗?、殯葬服?wù)、污水處理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要認(rèn)真謀劃更多的PPP項(xiàng)目，切實(shí)做好服務(wù)工作，讓更多的PPP項(xiàng)目落地鳳岡。三是資金爭(zhēng)取有差距。20__年全縣向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)為21.48億元，而且我們已將目標(biāo)分解下達(dá)到各部門(mén)，各責(zé)任單位務(wù)必要清楚產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，全力向上爭(zhēng)取和對(duì)接，確保完成任務(wù)，這是和大家的獎(jiǎng)金福利直接掛鉤的，必須嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。在這里，我想作幾點(diǎn)提醒：我們個(gè)別單位負(fù)責(zé)同志項(xiàng)目意識(shí)淡薄，爭(zhēng)項(xiàng)目跑項(xiàng)目積極性不高，總認(rèn)為多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿親力親為，部分單位對(duì)項(xiàng)目資金整合使用不理解，缺乏大局意識(shí)，總認(rèn)為爭(zhēng)取來(lái)的資金自己不能使用而不愿爭(zhēng)取，甚至認(rèn)為這些項(xiàng)目都是國(guó)投公司的，與我們無(wú)關(guān)。去年，個(gè)別部門(mén)甚至出現(xiàn)了爭(zhēng)取中央投資為零的現(xiàn)象，我也了解過(guò)鄰近幾個(gè)縣項(xiàng)目建設(shè)情況，有很多項(xiàng)目我們也是可以爭(zhēng)取的，而且是一定能夠抓在手上、落到實(shí)處的，但我們卻沒(méi)有去爭(zhēng)取。最主要的原因還是我們一些單位和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有耐心、沒(méi)有用心，消極對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)。四是項(xiàng)目管理有差距。3月6日至9日，縣發(fā)改局聯(lián)合縣督查局對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工開(kāi)工情況進(jìn)行了實(shí)地督查，從督查的121個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，穿家坪水庫(kù)、經(jīng)開(kāi)區(qū)五期標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、陽(yáng)光水岸二期工程項(xiàng)目總體推進(jìn)較好。但是，部分項(xiàng)目未履行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，實(shí)施項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目四制管理（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）；項(xiàng)目手續(xù)不完善。三邊工程和先上車(chē)、后補(bǔ)票，甚至上了車(chē)不買(mǎi)票現(xiàn)象依然存在。項(xiàng)目分包、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象還很突出。項(xiàng)目資料管理混亂，前后矛盾，時(shí)間邏輯錯(cuò)誤，項(xiàng)目資料完善程度和工程進(jìn)度不符，影響了中央資金申報(bào)。如花坪鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，如鳳岡縣城南殯葬服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

下面就切實(shí)抓好當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一是加大項(xiàng)目謀劃編制力度。項(xiàng)目謀劃不夠、儲(chǔ)備不足、編制質(zhì)量不高一直是影響我縣投資增長(zhǎng)的主要原因，雖然我縣已建立了十三五項(xiàng)目庫(kù)，但很多項(xiàng)目達(dá)不到向上爭(zhēng)取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國(guó)，組建了新的國(guó)家機(jī)構(gòu)，各部門(mén)要以此為契機(jī)，以豁達(dá)的視野、戰(zhàn)略的眼光、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、較真的精神來(lái)精心謀劃新型化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化項(xiàng)目，善于把小項(xiàng)目、小企業(yè)精包裝成大項(xiàng)目、大企業(yè)。比如鄉(xiāng)村振興計(jì)劃項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要積極行動(dòng)起來(lái)，要高度重視項(xiàng)目的謀劃工作，不要片面以為投資就是部門(mén)的事情，要形成合力，在項(xiàng)目編制方面，敢于謀劃、善于包裝、加緊對(duì)接，全力以赴做好項(xiàng)目編制入庫(kù)工作?？h發(fā)改局重點(diǎn)牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)具體負(fù)責(zé)。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。今年，全省將有兩場(chǎng)項(xiàng)目觀摩會(huì)在我市召開(kāi)，上個(gè)周，省發(fā)改委對(duì)我縣部分項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，各單位各部門(mén)要以項(xiàng)目觀摩為契機(jī)，以觀摩促投資，全力抓好重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。今天前來(lái)開(kāi)會(huì)的都是單位或者部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，你們是項(xiàng)目爭(zhēng)取的第一責(zé)任人或直接責(zé)任人，要切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取的#39;認(rèn)識(shí)，充分利用開(kāi)會(huì)或者外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，使上級(jí)部門(mén)加深對(duì)我縣的了解，增進(jìn)彼此間的感情。目前是向省廳爭(zhēng)取資金的最佳時(shí)間，要精準(zhǔn)掌握信息，創(chuàng)新方法，主動(dòng)爭(zhēng)取，高位推動(dòng)，加大招商引資工作力度，促進(jìn)社會(huì)投資，確保能招商、招大商、招好商。三是加大項(xiàng)目實(shí)施力度。20__年全縣固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目安排計(jì)劃252個(gè)，總投資222.6億元，年度計(jì)劃投資71.22億元。各單位各部門(mén)一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上。縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局要全面盤(pán)點(diǎn)我縣項(xiàng)目建設(shè)情況，查找差距不足、梳理問(wèn)題原因。今后，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣督查局要密切配合，定期或不定期開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、省市重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成或進(jìn)度遲緩的單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要點(diǎn)名通報(bào)，責(zé)令限期整改。對(duì)項(xiàng)目四制管理不規(guī)范，特別是未按要求完善項(xiàng)目招投標(biāo)等手續(xù)的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。我這里明確一下，所有的項(xiàng)目實(shí)施、征地拆遷所引發(fā)的群工矛盾一律由項(xiàng)目所在地方負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)一律由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣發(fā)改局牽頭，盡快落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實(shí)施。另一方面要大力發(fā)展茶葉肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，讓旅游業(yè)項(xiàng)目更多更快落地。

第三、聚焦財(cái)稅工作，確保資金保障有力

當(dāng)前，我縣財(cái)稅工作努力繞過(guò)營(yíng)改增帶來(lái)的影響，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)不斷得到鞏固。去年，我縣財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入達(dá)6.81億元、2.94億元，分別增長(zhǎng)12.5%、10.8%。今年2月份，全縣財(cái)政總收入完成1.3986億元，為預(yù)期目標(biāo)的18.7%，排名全市第8；增收0.2843億元，增長(zhǎng)25.5%，排名全市第7。全縣一般公共預(yù)算收入完成0.5401億元，為預(yù)期目標(biāo)的16.7%，排名全市第6；增收0.0753億元，增長(zhǎng)16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財(cái)稅工作事關(guān)全縣干部職工的切身利益，財(cái)稅部門(mén)之間、財(cái)稅部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、財(cái)稅部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)配合協(xié)作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)?？h財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局要緊密配合，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的征管力度，全力減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，要強(qiáng)化稅收稽查和行業(yè)整治，縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局要在聯(lián)合辦稅的基礎(chǔ)上，實(shí)行聯(lián)合稽查，在鞏固茶葉、砂石行業(yè)稅務(wù)征管的基礎(chǔ)上，加大對(duì)住宿業(yè)、餐飲業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務(wù)業(yè)的行業(yè)整治?？h局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局等行業(yè)主管部門(mén)要大力支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅，加強(qiáng)稅收征管，堵塞征管漏洞；對(duì)偷稅漏稅的企業(yè)要依法進(jìn)行立案查處，同時(shí)要加強(qiáng)稅收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)形成納稅光榮，偷稅漏稅違法的氛圍，讓依法納稅、自覺(jué)納稅成為社會(huì)共識(shí)。

二要全力抓好財(cái)源培植。由縣財(cái)政局牽頭，縣國(guó)稅局、縣地稅局配合，對(duì)我縣稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次地毯式排查，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解決其在資金、生產(chǎn)和市場(chǎng)等方面的困難；大力加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，尤其是工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù)，助其早日建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，擴(kuò)大稅源、增加收入；大力宣傳主動(dòng)納稅的理念，將積極納稅、主動(dòng)納稅作為企業(yè)評(píng)判、項(xiàng)目支持的重要標(biāo)準(zhǔn)，減少稅收流失，增加財(cái)政收入。三要全力做好財(cái)政資金管理。我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)普遍存在對(duì)財(cái)稅工作重視程度不夠現(xiàn)象，盡管財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了培訓(xùn)，但編制的預(yù)算仍然漏洞百出，達(dá)不到精準(zhǔn)化、精細(xì)化的要求。財(cái)政資金管理也未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理十分混亂，特別是部分單位對(duì)項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，有交叉使用現(xiàn)象；對(duì)扶貧資金管理不嚴(yán)格，未及時(shí)做賬、報(bào)賬，資金利用率不高，違規(guī)使用還不同程度存在?？h國(guó)稅局、縣地稅局要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)非稅收入收繳的各項(xiàng)規(guī)定，做到依法依規(guī)征收、應(yīng)收盡收。會(huì)后，各單位要對(duì)部門(mén)預(yù)算再核實(shí)、再精準(zhǔn)，凡因預(yù)算編制科目不精準(zhǔn)導(dǎo)致資金不能使用的，資金一律收回并采取懲罰性措施。近期，縣財(cái)政局要組織對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位財(cái)政資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)各單位提前做好準(zhǔn)備，完善財(cái)務(wù)資料備查。

第四、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植后續(xù)財(cái)源

一是要圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松，切實(shí)謀劃好茶葉、肉牛產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)大量引進(jìn)社會(huì)資本，做強(qiáng)茶葉實(shí)體經(jīng)濟(jì)。縣發(fā)改局、縣農(nóng)牧局、縣旅游局要認(rèn)真做好農(nóng)旅一體化發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是國(guó)投公司要轉(zhuǎn)型，把重心放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。二是要搞好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大民間投資，充分利用民間資源，縣發(fā)改局牽頭拿出一份詳實(shí)的規(guī)劃書(shū)。三是要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣發(fā)改局牽頭，擬定具體方案，加大項(xiàng)目謀劃編制，擴(kuò)充我縣項(xiàng)目庫(kù)。

第五、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

目前我縣仍然存在企業(yè)、群眾辦事難，工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，群工矛盾基本得不到處理，收費(fèi)才處理的現(xiàn)象嚴(yán)重，這是失職瀆職，必須嚴(yán)厲打擊?？h政務(wù)服務(wù)中心也不同程度存在辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度不好的現(xiàn)象。這些問(wèn)題極大地破壞了我縣的營(yíng)商氛圍，必須花大力氣徹底根除，積極營(yíng)造人人來(lái)鳳岡投資、就認(rèn)為鳳岡好的良好氛圍，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第六、切實(shí)壓縮財(cái)政開(kāi)支，共渡難關(guān)

一是凡沒(méi)有資金來(lái)源的項(xiàng)目一律不能擅自動(dòng)工，要保證我縣債務(wù)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，至少也是風(fēng)險(xiǎn)可控，凡是明確了仍然無(wú)動(dòng)于衷、頂風(fēng)作案的，必須嚴(yán)肅處理，并不予解決項(xiàng)目工程款；二是減少各種活動(dòng)和會(huì)議，取消不必要的接待安排，絕不允許先斬后奏，誰(shuí)安排的，誰(shuí)買(mǎi)單，縣財(cái)政不予解決。同時(shí)要減少文件下發(fā)，尤其是紙質(zhì)文件，能不印發(fā)的就不要浪費(fèi)紙張，發(fā)下去好多看都沒(méi)看就扔了，特別浪費(fèi)；三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)要逐年減少，務(wù)必厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)開(kāi)支。

第七、認(rèn)真對(duì)待金融部門(mén)的考核工作

近期各級(jí)金融部門(mén)的考核、檢查很多，大家要理性看待。關(guān)于涉農(nóng)資金整合一事，大家要端正態(tài)度，克服不良情緒，我們是貧困縣，貧困縣有專(zhuān)門(mén)的文件規(guī)定，可以整合部分部門(mén)的資金，但不能全部整合，我們把這部分資金用好也不錯(cuò)。同時(shí)各級(jí)的審計(jì)、各種檢查會(huì)越來(lái)越多，這就要求我們必須要依規(guī)依據(jù)實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目，尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造和其他扶貧項(xiàng)目，涉及的面廣、資金量大，是審計(jì)、檢查的重點(diǎn)對(duì)象。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必繃緊這根弦，規(guī)范程序操作、完善項(xiàng)目手續(xù)，特別是農(nóng)村三改三治三化工程，涉及個(gè)案研判的，要嚴(yán)格按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，該整改的務(wù)必限時(shí)整改到位，保證審計(jì)、檢查不出差錯(cuò)。

第八、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦。前兩天，中央列出了違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)出差、臨時(shí)出國(guó)、辦公用房等諸多事項(xiàng)進(jìn)行了明令要求。隨后，省紀(jì)委通報(bào)了7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的案例，各單位各部門(mén)要引以為戒，高度重視，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，正確對(duì)待公私、權(quán)利關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。要講規(guī)矩、將政治，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)決不能在賬務(wù)管理上出現(xiàn)煙、酒字眼，全縣干部決不能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門(mén)前雪，切實(shí)履行好一崗雙責(zé)。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，削減一般性支出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)管三公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，大力實(shí)施項(xiàng)目整合，集中資金保基本民生。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研討發(fā)言

同志們：

今天我們召開(kāi)公司20__年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作成績(jī)，進(jìn)一步安排和部署好今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，凝聚力量，鼓舞干勁，保持好企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。需要向大家說(shuō)明的是，由于公司換屆選舉及調(diào)整工作，今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的時(shí)間有所推遲，但公司通過(guò)兩周一次的例會(huì)及專(zhuān)題會(huì)議的形式，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、部署和落實(shí)，各單位、部門(mén)不等不靠，準(zhǔn)確定位，思路明確，措施有力，保持了經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性和有效性，為我們召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和開(kāi)展好各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)實(shí)際，我講兩方面意見(jiàn)。

一、順勢(shì)而為，攻堅(jiān)克難，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展

20__年以來(lái)，我們正確分析和科學(xué)判斷企業(yè)所面臨的形勢(shì)，果斷提出了保生存穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作總要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)理性經(jīng)營(yíng)方針，很好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)，圓滿完成了企業(yè)各項(xiàng)奮斗任務(wù)，取得了來(lái)之不易的工作成績(jī)。

1、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增。20__年，針對(duì)房產(chǎn)地調(diào)控力度加大、建筑市場(chǎng)下滑的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、投標(biāo)價(jià)格越來(lái)越低的困境，公司上下不悲觀、不盲目、不懈怠，始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，堅(jiān)定信心、穩(wěn)扎穩(wěn)打、埋頭苦干，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持三次經(jīng)營(yíng)的理念，狠抓內(nèi)部管理，企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升。

一是市場(chǎng)開(kāi)拓有新亮點(diǎn)。各級(jí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深刻認(rèn)識(shí)到抓發(fā)展就要抓市場(chǎng)，抓市場(chǎng)就要抓工程招攬。因此，把工程招攬作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，緊緊跟蹤市場(chǎng)信息，以誠(chéng)信和業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞跇I(yè)主，科學(xué)策劃，積極運(yùn)作投標(biāo)，投標(biāo)水平和中標(biāo)率穩(wěn)步提升，全年實(shí)現(xiàn)合同額8億元，其中新簽合同額4.5億元，一分公司新簽合同額達(dá)到近9000萬(wàn)元，二分公司、侯延波項(xiàng)目部新簽合同額均達(dá)到近8000萬(wàn)元。

二是所承接項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有新變化。公司及各基層單位增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視研究市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)開(kāi)拓的方向和重點(diǎn)，加大對(duì)非房地產(chǎn)項(xiàng)目的承接力度，承接了煙草、兒童醫(yī)院、正陽(yáng)機(jī)械、泰山學(xué)院、中心醫(yī)院、記者村、報(bào)業(yè)印務(wù)、高鐵保障房等項(xiàng)目，都豐富和優(yōu)化了承接工程項(xiàng)目類(lèi)型結(jié)構(gòu)，有效規(guī)避了房地產(chǎn)調(diào)控所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是企業(yè)效益有新提升。堅(jiān)持抓市場(chǎng)和抓效益并重，強(qiáng)化從經(jīng)營(yíng)源頭到過(guò)程控制再到工程尾款清欠的全過(guò)程管理，注重狠抓了開(kāi)源節(jié)流，推進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，各基層單位精打細(xì)算，降成本，控費(fèi)用，確保了效益指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司實(shí)現(xiàn)報(bào)表利潤(rùn)446萬(wàn)元，調(diào)整影響因素當(dāng)年實(shí)際完成利潤(rùn)784萬(wàn)元。

四是資金上交有新突破。各基層單位外拓市場(chǎng)，內(nèi)抓管理，講原則，顧大局，抓施工，創(chuàng)產(chǎn)值，增效益，保上交，全年完成上交730萬(wàn)元，保證了公司資金周轉(zhuǎn)需求，__項(xiàng)目部完成上交89萬(wàn)元，徐宗恩項(xiàng)目部完成上交83萬(wàn)元，二分公司完成上交82萬(wàn)元，一分公司完成上交58萬(wàn)元，有力地支持了公司穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、一主多元發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。土建主業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，拉動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，項(xiàng)目管理水平不斷提升，基層單位的活力和干勁有效釋放，形成了比學(xué)趕超的良好發(fā)展氛圍。公司適時(shí)優(yōu)化組建了三個(gè)土建分公司，建立起了分公司與直屬項(xiàng)目部并重的體制和格局，堅(jiān)定不移地推行了承包兌現(xiàn)和抵押擔(dān)保政策，激勵(lì)與約束機(jī)制逐步得到完善，主業(yè)發(fā)展有了廣闊的平臺(tái)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。公司全年完成產(chǎn)值5億多元，主業(yè)完成產(chǎn)值占87%。

一）分公司突出項(xiàng)目資源整合，理順項(xiàng)目管理關(guān)系，健全完善內(nèi)部管理制度，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，成為完成產(chǎn)值過(guò)億元的單位。

二）分公司以創(chuàng)優(yōu)奪杯作為推動(dòng)發(fā)展的抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全、工期、效益四者關(guān)系，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)作用，推動(dòng)管理水平逐步提高，有效鞏固了傳統(tǒng)業(yè)主市場(chǎng)，完成產(chǎn)值近5000萬(wàn)元。

三）分公司認(rèn)真抓好奧園群體工程交工，加大工程招攬力度，承接了玻纖、中心醫(yī)院工程。侯延波項(xiàng)目部改變傳統(tǒng)勞務(wù)承包模式，探索推進(jìn)項(xiàng)目部向管理型轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了項(xiàng)目部的較快發(fā)展，完成產(chǎn)值近6000萬(wàn)元，成為完成產(chǎn)值最多的項(xiàng)目部。馬斌項(xiàng)目部以創(chuàng)魯班獎(jiǎng)為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，組織施工，干好在建攬續(xù)建，在40#樓的施工中，關(guān)鍵部位出亮點(diǎn)，全市質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀受好評(píng)，完成產(chǎn)值近4000萬(wàn)元。公司在大力發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，高度重視經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)一主多元協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多條腿走路，多板塊布局，增強(qiáng)綜合實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。安裝分公司克服點(diǎn)多、面廣、施工分散的困難，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)管理，提高配合施工服務(wù)水平，施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值創(chuàng)新高，達(dá)到4000多萬(wàn)元。裝飾公司發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)門(mén)路，多頭出擊，積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)，是完成產(chǎn)值最多的一年。鋼構(gòu)分公司想方設(shè)法開(kāi)拓市場(chǎng)，承攬工程，在困境中創(chuàng)業(yè)，在低谷中自強(qiáng)，呈現(xiàn)出了良好的勢(shì)頭，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

魯工把安全生產(chǎn)作為頭等大事，加大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，既保證了生產(chǎn)需要，又實(shí)現(xiàn)了安全施工。外出施工在受市場(chǎng)和行業(yè)波動(dòng)影響較大的情況下，穩(wěn)固市場(chǎng)，力爭(zhēng)承接后續(xù)工程。公司緊緊抓住靈山大街改造機(jī)遇，土地運(yùn)作與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)同步推進(jìn)，積極向指揮部爭(zhēng)取政策支持，取得了利益最大化的成效，先期1000萬(wàn)元資金到位，補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資金，償還貸款及集資，發(fā)揮了很好的效益。

3、企業(yè)內(nèi)部管理成效顯著。市場(chǎng)下滑形勢(shì)下，公司把加大內(nèi)部管理力度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)作為保效益、保生存的根本舉措，取得了顯著成效。一是很好地貫徹落實(shí)了安全第一、預(yù)防為主的方針。召開(kāi)專(zhuān)題安全生產(chǎn)會(huì)，部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全責(zé)任，以開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)為抓手，嚴(yán)抓制度落實(shí)，堅(jiān)持季度檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)隱患整改，突出抓好重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治，實(shí)行了重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)施工方案的專(zhuān)家論證，嚴(yán)格落實(shí)了一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)月和安康杯競(jìng)賽活動(dòng)，積極推動(dòng)文明工地創(chuàng)建，加大職工培訓(xùn)教育，增強(qiáng)了職工安全意識(shí)和安全操作技能，安全管理水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)，創(chuàng)省安全文明示范工地兩項(xiàng)，省優(yōu)良工地一項(xiàng)，公司被評(píng)為省安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位。二是品牌建設(shè)取得新成績(jī)。

公司上下堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的管理要求，強(qiáng)化施工管理，精心組織施工，深入推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)奪杯，組織了對(duì)青島保障房工程的參觀學(xué)習(xí)，市質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了高鐵保障房施工現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)泰山杯工程兩項(xiàng)，省綜合樣板工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯工程、無(wú)質(zhì)量通病工程、新技術(shù)示范工程等九項(xiàng)，獲全國(guó)項(xiàng)目管理成果獎(jiǎng)一項(xiàng)，省QC成果一項(xiàng)。三是成本管理得到繼續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)真堅(jiān)持了財(cái)務(wù)成本檢查制度，各基層單位財(cái)務(wù)成本管理逐步規(guī)范化，過(guò)程監(jiān)管和控制得到強(qiáng)化，實(shí)行了成本的及時(shí)截止，審計(jì)兌現(xiàn)的及時(shí)執(zhí)行，調(diào)動(dòng)了基層單位的積極性，確保了項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力逐步增強(qiáng)。

一是加強(qiáng)了遺留問(wèn)題的處理力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。全面解決了社會(huì)保險(xiǎn)欠繳問(wèn)題，全年實(shí)現(xiàn)勞保返還590萬(wàn)元，維護(hù)了職工權(quán)益，得到了廣大職工特別是離退休職工的肯定。全力應(yīng)對(duì)分包掛靠帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，盡力降低各類(lèi)損失，總結(jié)教訓(xùn)，杜絕無(wú)資質(zhì)掛靠，公司有關(guān)內(nèi)部單位服從大局，不講條件，服從安排，積極投入工程搶建及問(wèn)題處理，很好地完成了任務(wù)。

二是黨的政治核心作用充分發(fā)揮，推動(dòng)了黨政工團(tuán)等齊心協(xié)力，齊抓共管，協(xié)調(diào)一致，凝聚廣大干部職工的力量，合力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。

三是作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)，堅(jiān)持了例會(huì)制度，提高了執(zhí)行力，職能作用有效發(fā)揮，工作力度不斷加大，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的積極開(kāi)展。各級(jí)不斷增強(qiáng)發(fā)展欲望，積極主動(dòng)跑市場(chǎng)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，以身作則，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是加強(qiáng)了職工的教育培訓(xùn)。按照企業(yè)需要，積極組織關(guān)鍵崗位、特殊工種的培訓(xùn)和取證工作，鼓勵(lì)高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、建造師的申報(bào)和考試，參加了省、市職工技能大賽，取得了良好的成績(jī)，注重了人員的引進(jìn)和基層鍛煉，人才建設(shè)得到了高度重視。

五是企業(yè)形象繼續(xù)提升。各單位樹(shù)立精品意識(shí)，創(chuàng)建精品工程，提升服務(wù)水平，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理，打造良好的項(xiàng)目形象，塑造起了項(xiàng)目經(jīng)理品牌，提高了企業(yè)信譽(yù)和知名度，為企業(yè)品牌建設(shè)增添了內(nèi)涵。有兩名同志被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，公司被評(píng)為20__年度全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)。

以上成績(jī)的取得來(lái)之不易，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，辛勤工作的結(jié)果，在此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。同時(shí)，也應(yīng)清醒看到企業(yè)仍然存在一些困難、差距：結(jié)構(gòu)單一，對(duì)主業(yè)依賴(lài)程度過(guò)高;盈利能力不強(qiáng)，基層收入利潤(rùn)率僅1.23%;資金壓力大，周轉(zhuǎn)困難，集資數(shù)額高;人才短缺，考核機(jī)制不健全，用人機(jī)制不完善等等。

二、突出重點(diǎn)，實(shí)干進(jìn)取，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展

20__年企業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，建筑市場(chǎng)任務(wù)不足，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程款、價(jià)格等條件更加苛刻，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，企業(yè)自身負(fù)擔(dān)重，底子薄，遺留問(wèn)題多，改制不徹底，體制機(jī)制有待完善，都嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展，需要我們齊心協(xié)力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，奮勇向前，戰(zhàn)勝困難，迎來(lái)企業(yè)發(fā)展的新階段。

20__年企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)當(dāng)前和增后勁結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持保生存打基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)理性經(jīng)營(yíng)，加大項(xiàng)目承攬力度，加強(qiáng)內(nèi)部改革和管理，強(qiáng)化人才建設(shè)，提升項(xiàng)目管理能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)干興企，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

20__年企業(yè)主要計(jì)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)合同額8億元以上，完成產(chǎn)值5億元，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升;爭(zhēng)創(chuàng)泰山杯工程1項(xiàng)，省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯工程3項(xiàng)，省新技術(shù)示范工程、無(wú)質(zhì)量通病工程等各1項(xiàng);創(chuàng)省安全文明示范(優(yōu)良)工地2項(xiàng)，市級(jí)文明工地達(dá)標(biāo)率50%以上，杜絕重傷以上安全事故，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);創(chuàng)國(guó)家項(xiàng)目管理成果獎(jiǎng)1項(xiàng)，省以上QC成果2項(xiàng)，推進(jìn)四新應(yīng)用，強(qiáng)化通病預(yù)防，增強(qiáng)科技支撐力，提高企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

1、突出保生存打基礎(chǔ)，切實(shí)抓好任務(wù)招攬。繼續(xù)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以市場(chǎng)開(kāi)拓為先導(dǎo)，以工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)，把工程任務(wù)招攬作為各項(xiàng)工作的重中之重，持之以恒的抓好落實(shí)，要在目前合同額已達(dá)5.5億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再承接3-4億的工程任務(wù)，保證項(xiàng)目部有活干，確保企業(yè)的生存與發(fā)展。

一是干好在建抓招攬。鞏固和保護(hù)好傳統(tǒng)市場(chǎng)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，干好在建工程是鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的關(guān)鍵。各項(xiàng)