創(chuàng)新能力建設(shè)

專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新案例自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨新德毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤的人才觀

黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人才觀述評(píng)【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，在不同時(shí)代，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都創(chuàng)造性地提出了適應(yīng)時(shí)代要求、表達(dá)時(shí)代特色的人才觀，它們的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。凝聚一切人力和智力為實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益效勞，是貫穿其中的紅線。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在不同時(shí)期都高度重視人才問(wèn)題，他們都善于集中群眾智慧，創(chuàng)造性地提出并形成了各具時(shí)代特色的人才觀。對(duì)其進(jìn)行比較研究，可以使我們更加全面自覺地深刻理解和把握黨的人才思想的精神實(shí)質(zhì)。毛澤東人才觀的主要特色：又紅又專，德才兼?zhèn)涿珴蓶|人才思想的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)是“又紅又專〞的“賢德本體論〞。他創(chuàng)造性地將馬克思主義人才思想與中國(guó)革命和建設(shè)的人才工作具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中開展和創(chuàng)新，形成了毛澤東人才思想。其主要奉獻(xiàn)有兩點(diǎn)：任人唯賢，獨(dú)立自主。毛澤東高度重視人的主體地位和創(chuàng)造潛能，他曾明確指出：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可珍貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來(lái)。〞①這就要求，選拔人才必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的精神和品格。這種精神貫徹于黨的組織路線、表達(dá)于人才人事工作，就是要堅(jiān)持任人唯賢。毛澤東提出：“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線。〞②所謂賢，就是指有道德有才能的人。堅(jiān)持任人唯賢，就必須堅(jiān)持五湖四海、選賢任能，反對(duì)任人唯親的宗派主義和山頭主義。又紅又專，德才兼?zhèn)?。黨的十一屆六中全會(huì)?決議?對(duì)毛澤東培養(yǎng)人才的思想作了高度概括：“加強(qiáng)和改善思想政治工作，用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德智體全面開展、又紅又專、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的育人方針〞。其中，“又紅又專〞是根本要求。所謂又紅又專，就是既懂政治又懂業(yè)務(wù)，既要有堅(jiān)決正確的政治方向，又要有專業(yè)業(yè)務(wù)能力，這是毛澤東人才思想的中心內(nèi)容，是馬克思主義德才兼?zhèn)湓敲吹母疽蠛途唧w表達(dá)。培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)是德智體全面開展的有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者。鄧小平人才觀的主要特色：尊重知識(shí)，尊重人才鄧小平人才思想的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)是“兩個(gè)尊重〞的“知識(shí)本體論〞。鄧小平總結(jié)了我們黨革命和建設(shè)時(shí)期人才工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中開展和創(chuàng)新，形成了鄧小平人才思想。其主要奉獻(xiàn)有兩點(diǎn)：尊重知識(shí)，尊重人才。中國(guó)的事情能不能辦好，關(guān)鍵在于人才。人才問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家安危和民族興衰，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成敗，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。成認(rèn)知識(shí)分子是工人階級(jí)一局部，成認(rèn)科技是第一生產(chǎn)力，就要牢固樹立“尊重知識(shí)，尊重人才〞的觀念。要充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用，提高知識(shí)分子待遇和社會(huì)地位，為知識(shí)分子的成長(zhǎng)和開展開辟道路。鄧小平人才思想，處處表達(dá)著對(duì)知識(shí)和人才的尊重；“兩個(gè)尊重〞的精神，“是鄧小平人才思想的核心內(nèi)容，是大膽培養(yǎng)選拔人才的思想根底〞?？平虡淙?，四有要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，教育是根底，科技是關(guān)鍵，人才是根本。這是鄧小平關(guān)于人才與教育、科技和現(xiàn)代化四位一體精神的高度概括。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上世界先進(jìn)水平，就必須依靠數(shù)以億計(jì)的專門人才，而培養(yǎng)人才必須從科教著手。因此，優(yōu)先開展教育和科技，培養(yǎng)“四有新人〞，是一個(gè)毫不動(dòng)搖的戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略措施。江澤民人才觀的主要特色：科教興國(guó)，創(chuàng)新為本江澤民人才思想的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)是“科教興國(guó)〞的“創(chuàng)新本體論〞。他提出要大力實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。江澤民根據(jù)跨世紀(jì)的時(shí)代要求，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，全面創(chuàng)新了黨的人才思想，形成了江澤民人才思想。其主要奉獻(xiàn)有兩點(diǎn)：科教興國(guó)，創(chuàng)新為本。江澤民繼承了鄧小平“教育根底論〞和“科技關(guān)鍵論〞，提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略。科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，既為人才開發(fā)提供了一個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)，又為人才的培養(yǎng)提出了更高要求。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺興旺的不竭動(dòng)力，也是政黨永葆生機(jī)的源泉。各方面工作的創(chuàng)新，歸根結(jié)底有賴于各類人才的開創(chuàng)性工作。人才的本質(zhì)在于創(chuàng)新，因此要按照人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，大力培養(yǎng)“高素質(zhì)創(chuàng)新型人才〞。人才資源，市場(chǎng)配置。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展要求，江澤民提出了“人才是第一資源〞的科學(xué)論斷，從而形成了與其相適應(yīng)的人才作用觀、人才資本觀、人才效益觀，以及人人都可成才的人才成長(zhǎng)觀和科學(xué)的人才評(píng)價(jià)觀。人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展具有根底性、戰(zhàn)略性、決定性意義，要加強(qiáng)黨和政府對(duì)人才的宏觀調(diào)控，同時(shí)積極發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的根底性作用。特別是要積極探索開放靈活的人才市場(chǎng)配置機(jī)制，打破人才壁壘，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，培育形成與其他要素市場(chǎng)相貫穿的人才市場(chǎng)，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制和人才聚集機(jī)制。胡錦濤人才觀的主要特色：人才強(qiáng)國(guó)，效能為本胡錦濤人才思想的核心內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)是“人才強(qiáng)國(guó)〞的“效能本體論〞。他在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民人才思想的根底上，根據(jù)新世紀(jì)新階段世情國(guó)情黨情的新要求，堅(jiān)持科學(xué)開展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，提出并系統(tǒng)闡述了面向21世紀(jì)以人為本的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。其突出奉獻(xiàn)主要有兩點(diǎn)：以人為本，人才強(qiáng)國(guó)。以人為本是科學(xué)開展觀的實(shí)質(zhì)和核心，也是開展人才工作的根本要求。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要求我們?cè)陂_展人才工作時(shí)，必須堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，必須統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)人才的培養(yǎng)、使用和管理等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，使我國(guó)由一個(gè)人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強(qiáng)國(guó)，同時(shí)依靠人才實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面開展和國(guó)家強(qiáng)盛，充分發(fā)揮人才的戰(zhàn)略作用、關(guān)鍵作用和先導(dǎo)作用。效能為重，人才優(yōu)先。充分發(fā)揮人的潛能，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人才現(xiàn)代化的根本要求。胡錦濤總書記從科學(xué)開展執(zhí)政興國(guó)的高度，一貫強(qiáng)調(diào)人的能力開展和人力資源建設(shè)，是我國(guó)人才工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的根本要求。胡錦濤在今年的全國(guó)人才工作會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)指出，要確立人才優(yōu)先開展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持效勞開展、人才優(yōu)先、以用為本；“激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能〞。黨的領(lǐng)導(dǎo)人的人才思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)任何思想都是時(shí)代的產(chǎn)物。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤在不同時(shí)代都堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提出了適應(yīng)時(shí)代要求的人才思想，為富民強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才保障做出了巨大歷史性奉獻(xiàn)。人才資源的開發(fā)和使用，與我國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)息息相關(guān)。從毛澤東領(lǐng)導(dǎo)“革命救國(guó)〞，鄧小平“改革立國(guó)〞，江澤民“執(zhí)政興國(guó)〞，到胡錦濤同志致力于“開展強(qiáng)國(guó)〞，他們的人才思想也由“賢德為本〞、“知識(shí)為本〞、“創(chuàng)新為本〞到“效能為本〞。賢德是靈魂，知識(shí)是根底，創(chuàng)新是本質(zhì)，效能是關(guān)鍵，四者缺一不可，它們都是各自時(shí)代對(duì)人才的根本要求。其精神實(shí)質(zhì)是根本一致的：以“賢德·知識(shí)·創(chuàng)新·效能〞為本體的思想精華，分別構(gòu)成了幾代領(lǐng)導(dǎo)人的人才思想的核心和本質(zhì)；解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，是貫穿其中的精髓；“凝聚一切人力和才智為實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益效勞〞，那么是貫穿始終的紅線。幾代領(lǐng)導(dǎo)人的人才思想，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。如果說(shuō)馬克思主義人才觀為黨的人才思想奠定了科學(xué)理論根底，那么，毛澤東那么實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人才思想的中國(guó)化；鄧小平完成了人才工作重心由“革命〞向“建設(shè)〞的根本轉(zhuǎn)變；江澤民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全面創(chuàng)新了黨的人才思想；胡錦濤那么把人才思想上升到強(qiáng)國(guó)方略的高度，確定了21世紀(jì)人才工作的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略部署。這充分顯示了我黨對(duì)“人才本質(zhì)〞開展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握日益深刻而明確。伴隨著中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的開展，社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)和數(shù)量要求越來(lái)越高，由革命化到知識(shí)化，由精英化到高復(fù)合群眾化。它深刻啟示我們，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，歸根到底是人的現(xiàn)代化，是全體國(guó)民素質(zhì)的現(xiàn)代化。培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人，將是我國(guó)社會(huì)開展的一個(gè)永恒主題。中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人才思想都是我們的珍貴財(cái)富，特別是胡錦濤總書記的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，是我們當(dāng)前開展人才工作最直接的行動(dòng)指南。只有深刻理解和把握他們?nèi)瞬潘枷氲暮诵膬?nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，才能更加深入地貫徹和落實(shí)科學(xué)開展觀，大力加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)和創(chuàng)新能力，并在工作和學(xué)習(xí)中，不斷開展、不斷創(chuàng)新、不斷前進(jìn)。人才概念新內(nèi)涵

?國(guó)家中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱要〔2024-2024年〕?中提出，人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出奉獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。這個(gè)人才的概念，表達(dá)了人才思想的又一次突破，是站在新的歷史起點(diǎn)，對(duì)什么是人才的進(jìn)一步豐富和完善。?人才規(guī)劃綱要?專家組成員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，這個(gè)人才概念有新的內(nèi)涵，表達(dá)在三個(gè)方面：一是專業(yè)性，“具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能〞。二是價(jià)值性，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，產(chǎn)生新增價(jià)值，對(duì)社會(huì)作出奉獻(xiàn)。三是時(shí)代性，為表達(dá)人才的地位和作用，對(duì)“人才資源是第一資源〞的重要思想作了進(jìn)一步豐富，提出人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的第一資源，是科學(xué)開展的第一動(dòng)力，突出了時(shí)代性特征。也就是說(shuō)，談人才不能脫離當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)?！霸谕庋由?，人才新概念清晰界定了人才與人力資源、知識(shí)分子的關(guān)系，即人才包含在人力資源中，是人力資源中能力素質(zhì)較高的局部。同時(shí)，知識(shí)分子也含在人才之中。〞“大人才觀〞是人才概念新定義的又一個(gè)突出特點(diǎn)。胡錦濤總書記指出，“把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)，努力使每個(gè)人都成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)開展戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義，而且對(duì)提高全民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面開展也具有重大意義。〞“要把人力資源開發(fā)作為人才資源開發(fā)的重要根底，把人才資源開發(fā)作為人力資源開發(fā)的重要目標(biāo)，通過(guò)提高全民素質(zhì)夯實(shí)人才開發(fā)根底、實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)規(guī)模開發(fā)，通過(guò)培養(yǎng)和用好用活人才激發(fā)全民成才志向、形成人人競(jìng)相成才的生動(dòng)局面。〞人人都能成才，但凡勞動(dòng)者，只要有創(chuàng)造性勞動(dòng)都能成才。人才的范圍不再為少數(shù)精英者所專有，有利于整個(gè)社會(huì)的開展，有利于人的全面開展，這符合馬克思主義觀點(diǎn)，也符合社會(huì)主義制度的特征。吳江認(rèn)為，在“激發(fā)全民成才志向〞的指引下，一定能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。人才這個(gè)概念是中國(guó)特有的，泛指才華出眾的人。在國(guó)外沒有“人才〞這個(gè)提法，但有“天才〞、“精英〞等相近的詞語(yǔ)。人才，我國(guó)在不同時(shí)期有不同定義和解釋。吳江介紹了我國(guó)人才概念的開展。在人才概念提出之前，我國(guó)一直沿用的是“知識(shí)分子〞的說(shuō)法。1939年12月1日，毛澤東為中央起草了?大量吸收知識(shí)分子?的決定。這是我們黨最早提出選拔知識(shí)分子的政策，在當(dāng)時(shí)舊中國(guó)的知識(shí)分子中，產(chǎn)生了巨大的影響。改革開放之初，鄧小平同志提出“尊重知識(shí)、尊重人才〞的思想之后，社會(huì)上對(duì)人才的認(rèn)定，往往和知識(shí)分子的概念聯(lián)系起來(lái)。1982年，國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作安排的通知中，在人才預(yù)測(cè)工作方面，第一次界定了“專門人才〞的概念，即“具有中專以上學(xué)歷者和具有技術(shù)員或相當(dāng)于技術(shù)員以上職稱者〞。這種界定顯然是一種統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)。這一概念在有些政策運(yùn)用中漸漸延伸用于其他各類人才。但是，人才是個(gè)大概念，專業(yè)人才只是人才中的一局部；特別是完全以學(xué)歷和職稱來(lái)判定是否是人才，限制了人才概念的外延，不甚科學(xué)。2024年全國(guó)人才工作會(huì)議，在總結(jié)以往人才定義的根底上，第一次通過(guò)中央文件對(duì)人才概念作了表述，即“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極奉獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才〞。這是對(duì)傳統(tǒng)人才概念的重大突破，表達(dá)了科學(xué)的人才觀，對(duì)人才開展具有重大意義，也為社會(huì)各方面所接受。人才與國(guó)外通用的人力資源、人力資本等概念的關(guān)系如何？吳江認(rèn)為，從人才和人力資源的關(guān)系看，人才是人力資源中的先進(jìn)局部。就人才的才能、創(chuàng)造性、對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)等方面而言，人力資源是生產(chǎn)力，人才那么是先進(jìn)生產(chǎn)力。從人才和人力資本的關(guān)系看，不管是按投入還是產(chǎn)出的方法來(lái)算，人才都是人力資本中的核心價(jià)值，或者是價(jià)值較高的那一局部?！叭肆Y本〞概念是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西奧多·舒爾茲在1960年首次提出的，即以勞動(dòng)者的質(zhì)量或其擁有的技術(shù)、知識(shí)、工作能力所表現(xiàn)出來(lái)的資本，人力資本與物質(zhì)資本兩者共同構(gòu)成國(guó)民財(cái)富，并且人力資本存量對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著越來(lái)越重要的作用。20世紀(jì)80年代以羅默、盧卡斯為代表的“新增長(zhǎng)理論〞進(jìn)一步豐富了人力資本的內(nèi)涵，提出“特殊的知識(shí)和專業(yè)化的人力資本〞。兩者關(guān)系概括地講，“人才資本〞就是表達(dá)在人才本身和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益上，以人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識(shí)水平、創(chuàng)新能力特別是創(chuàng)造性勞動(dòng)成果及對(duì)人類較大奉獻(xiàn)所表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值?！叭瞬刨Y本〞與“人力資本〞的區(qū)別主要表達(dá)在：人力資本的內(nèi)涵泛指知識(shí)技能和工作能力；而人才資本的內(nèi)涵，那么突出強(qiáng)調(diào)潛在的創(chuàng)新能力、創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果及對(duì)人類的較大奉獻(xiàn)。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上的重要講話和黨中央、國(guó)務(wù)院公布的?國(guó)家中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱要〔2024-2024年〕?，著眼于我國(guó)科學(xué)開展、長(zhǎng)遠(yuǎn)開展大局，提出了一系列人才工作重要思想，繪制了中國(guó)從世界人力資源大國(guó)進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，標(biāo)志著我國(guó)人才開展事業(yè)已經(jīng)步入了建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，內(nèi)涵豐富，意義重大。胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，人才資源是第一資源。這把人才工作、人才的地位和人才的作用提到了一個(gè)前所未有的位置，并全面、科學(xué)地闡述了“第一資源〞的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)特征，為我國(guó)人才事業(yè)的開展指明了方向。改革開放之初，鄧小平同志曾經(jīng)提出“科技是第一生產(chǎn)力〞。這次，胡錦濤總書記提出了“人才資源是第一資源〞的戰(zhàn)略思想。人才規(guī)劃綱要專家組成員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，兩個(gè)“第一〞都具有里程碑的意義。經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)開展，歸根結(jié)底是為了人的全面開展；硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠人才的實(shí)力。人才資源是第一資源，其內(nèi)涵是把人才資源放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展各種資源的首要位置上，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面開展，把人才資源的開發(fā)利用作為推動(dòng)科學(xué)開展的根本動(dòng)力，確立人才資源開發(fā)相對(duì)于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位。吳江從三個(gè)方面對(duì)“第一資源〞進(jìn)行了闡釋：第一，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，今天的人才競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的格局。當(dāng)今時(shí)代，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度前所未有，誰(shuí)掌握了人才競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)關(guān)鍵，誰(shuí)就能永續(xù)開展、長(zhǎng)盛不衰。我們說(shuō)人才是第一資源，這就明確了我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中靠什么搶占優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵問(wèn)題。在進(jìn)入工業(yè)化后期的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源。各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)。按照有關(guān)專家研究報(bào)告，美國(guó)人力資本總量大約是200萬(wàn)億美元，我們國(guó)家是163萬(wàn)億人民幣，這個(gè)差距是8倍；比方創(chuàng)新能力，我們大體上現(xiàn)在創(chuàng)新能力只有美國(guó)的四分之一；在現(xiàn)有的世界一流科學(xué)家數(shù)量方面，美國(guó)大約是我們的10倍。從這幾個(gè)方面的比較可以看出，要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)，我們必須重視第一資源。第二，從我國(guó)自身開展看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展方式的轉(zhuǎn)變、科學(xué)開展觀的落實(shí)，都離不開人才資源的開發(fā)。自然資源和物質(zhì)資源終歸是有限的，惟有人力資源，才是永不枯竭的戰(zhàn)略資源；人才優(yōu)勢(shì)，是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)，中國(guó)的進(jìn)步舉世矚目，創(chuàng)造了世界開展史上的奇跡，但是這個(gè)奇跡的背后靠的是什么？低本錢的生產(chǎn)要素、廉價(jià)勞動(dòng)力以及傳統(tǒng)的增長(zhǎng)機(jī)制等，對(duì)這些要有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展方式的轉(zhuǎn)變，就必須從依靠物質(zhì)資源和簡(jiǎn)單勞動(dòng)投入向依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，歸根到底要靠人才。這就要用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)開展的第一要素，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，作為落實(shí)科學(xué)開展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展的根底性工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗，轉(zhuǎn)向主要依靠科技和人才，使人才真正成為科學(xué)開展的第一推動(dòng)力。第三，從我國(guó)人力資源大國(guó)的實(shí)際看，我們?nèi)丝诒姸?，幾乎各種資源都緊缺，唯一不缺的，不僅量大而且均量高的，就是人力資源。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就要積極把這樣一個(gè)人力資源大國(guó)建設(shè)成人才強(qiáng)國(guó)，把我們的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。也就是，通過(guò)堅(jiān)決不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，擺脫落后的、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開展方式，使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快地開展。人才資源要真正成為“第一資源〞就必須抓好人才規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。吳江指出，在實(shí)際工作中，現(xiàn)在有不少地區(qū)和單位，講的是人才資源是第一資源，實(shí)際做的是“見物不見人〞；講的是把人才放在“戰(zhàn)略地位〞，實(shí)際做的是人才“略占地位〞。因此，要深刻學(xué)習(xí)貫徹黨和政府對(duì)人才資源重要性的深刻理解，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。?國(guó)家中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱?(2024-2024年)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署：一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署〔一〕指導(dǎo)方針：效勞開展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。效勞開展－－把效勞科學(xué)開展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞科學(xué)開展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)開展需要制定人才政策措施，用科學(xué)開展成果檢驗(yàn)人才工作成效。人才優(yōu)先－－確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中人才優(yōu)先開展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的根底性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以用為本－－把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供時(shí)機(jī)和條件，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。創(chuàng)新機(jī)制－－把深化改革作為推動(dòng)人才開展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才開展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)開展的人才開展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領(lǐng)－－培養(yǎng)造就一批善于治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級(jí)社會(huì)工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。整體開發(fā)－－加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、老實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面開展。關(guān)心人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)和支持人人都作奉獻(xiàn)、人人都能成才、行行出狀元。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)開展。〔二〕戰(zhàn)略目標(biāo)到2024年，我國(guó)人才開展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉根本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才根底?！踩晨傮w部署一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才開展的投入，提高人才投資效益。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)。三是推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的根底性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相協(xié)調(diào)。四是造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的各類人才，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。五是改革人才開展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、鼓勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。六是大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進(jìn)海外人才并舉，積極利用國(guó)〔境〕外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才。七是加快人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，保護(hù)人才合法權(quán)益。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)〔一〕突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才；〔二〕大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才；〔三〕統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。1.黨政人才隊(duì)伍開展目標(biāo)：按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，造就一批善于治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)人才，建設(shè)一支政治堅(jiān)決、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、發(fā)奮有為、善于推動(dòng)科學(xué)開展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2024年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的85%，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，總量從嚴(yán)控制。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍開展目標(biāo)：適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。3.專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍開展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2024年，專業(yè)技術(shù)人才總量到達(dá)6800萬(wàn)人。到2024年，專業(yè)技術(shù)人才總量到達(dá)7500萬(wàn)人，占從業(yè)人員的10%左右，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為10∶40∶50。4.高技能人才隊(duì)伍開展目標(biāo)：適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2024年，高技能人才總量到達(dá)3400萬(wàn)人。到2024年，高技能人才總量到達(dá)3900萬(wàn)人，其中技師、高級(jí)技師到達(dá)1000萬(wàn)人左右。5.農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍開展目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造效勞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2024年，農(nóng)村實(shí)用人才總量到達(dá)1300萬(wàn)人。到2024年，農(nóng)村實(shí)用人才總量到達(dá)1800萬(wàn)人，平均受教育年限到達(dá)10.2年，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有1－2名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。6.社會(huì)工作人才隊(duì)伍開展目標(biāo)：適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為根底，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2024年，社會(huì)工作人才總量到達(dá)200萬(wàn)人。到2024年，社會(huì)工作人才總量到達(dá)300萬(wàn)人。人才重大政策〔一〕實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策

各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才開展的投入，確保國(guó)家教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。逐步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。進(jìn)一步加大人才開展資金投入力度，保障人才開展重大工程的實(shí)施。鼓勵(lì)和支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才開展基金。在重大建設(shè)和科研工程經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)安排局部經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策，提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例。通過(guò)稅收、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)。加大對(duì)中西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，引導(dǎo)中西部地區(qū)加大人才投入。利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資人才開發(fā)工程。〔二〕實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、開展合作教育、共同實(shí)施重大工程等方式，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

實(shí)施研究生教育創(chuàng)新方案，開展專業(yè)學(xué)位教育，建立高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流制度，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制〞。改革完善博士后制度，建立多元化的投入渠道，發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的主體作用，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)行“人才＋工程〞的培養(yǎng)模式，依托國(guó)家重大人才方案以及重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、國(guó)際科技合作等工程，重視發(fā)揮企業(yè)作用，在實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。對(duì)企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)等實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策?！踩硨?shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策

對(duì)在農(nóng)村基層和艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，提高艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善工作和生活條件。采取政府購(gòu)置崗位、報(bào)考公職人員優(yōu)先錄用等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)。逐步提高省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)從基層招錄公務(wù)員的比例。制定高校畢業(yè)生到艱苦遙遠(yuǎn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持方法。開發(fā)基層社會(huì)管理和公共效勞崗位。實(shí)施公職人員到基層效勞和鍛煉的派遣和輪調(diào)方法。完善科技特派員到農(nóng)村和企業(yè)效勞的政策措施。實(shí)施東部帶西部、城市帶農(nóng)村的人才對(duì)口支持政策，引導(dǎo)人才向西部和農(nóng)村流動(dòng)。實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)方案，繼續(xù)做好“三支一扶〞、大學(xué)生志愿效勞西部方案和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位方案等工作。加強(qiáng)和改進(jìn)干部援藏援疆、博士效勞團(tuán)、“西部之光〞訪問(wèn)學(xué)者、少數(shù)民族科技骨干和少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)“雙語(yǔ)〞教師特殊培養(yǎng)等工作，為西部地區(qū)特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)提供人才和智力支持。實(shí)施遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持方案?！菜摹硨?shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)開展，完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息力度，扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)效勞指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化器等根底設(shè)施的投入，創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)，探索多種組織形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供效勞。制定科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的鼓勵(lì)保障方法。〔五〕實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策

在科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)開展途徑，鼓勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。對(duì)事業(yè)單位管理人員全面推行職員制度。完善科研管理制度，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，健全科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策、管理和監(jiān)督的各項(xiàng)制度。建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績(jī)效為主導(dǎo)的資源配置和學(xué)術(shù)開展模式。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)方法，克服考核過(guò)于頻繁、過(guò)度量化的傾向。加大對(duì)根底研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的投入力度，建立以財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度。完善科技經(jīng)費(fèi)管理方法和國(guó)家科技方案管理方法，對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。健全科研院所分配鼓勵(lì)機(jī)制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。改善青年科技人才的生活條件，有條件的城市可在國(guó)家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決住房問(wèn)題。〔六〕實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策

完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，營(yíng)造開放的用人環(huán)境。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員跨地區(qū)跨部門交流任職范圍。拓寬黨政人才來(lái)源渠道，完善從企事業(yè)單位和社會(huì)組織選拔人才制度。完善黨政機(jī)關(guān)人才向企事業(yè)單位流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)方法。〔七〕實(shí)施更加開放的人才政策

大力吸引海外高層次人才回國(guó)〔來(lái)華〕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定完善出入境和長(zhǎng)期居留、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技工程、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、參加院士評(píng)選和政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面的特殊政策措施。建立海外高層次人才特聘專家制度。鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為國(guó)效勞。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)資助和融資效勞。建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫(kù)和人才需求信息發(fā)布平臺(tái)。完善外國(guó)人永久居留權(quán)制度，吸引外籍高層次人才來(lái)華工作。加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度，探索實(shí)行技術(shù)移民，制定國(guó)外智力資源供給、發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、使用鼓勵(lì)、績(jī)效評(píng)估、引智成果共享等方法。擴(kuò)大國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)規(guī)模。開發(fā)國(guó)〔境〕外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，完善出國(guó)〔境〕培訓(xùn)管理制度和措施。支持高等學(xué)校、科研院所與海外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。推動(dòng)我國(guó)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國(guó)際、地區(qū)間互認(rèn)。開展國(guó)際人才市場(chǎng)，培育一批國(guó)際人才中介效勞機(jī)構(gòu)。制定維護(hù)國(guó)家重要人才平安的政策措施?！舶恕硨?shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才開展政策

對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各種所有制組織中的人才，堅(jiān)持一視同仁、平等對(duì)待。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才開發(fā)納入各級(jí)政府人才開展規(guī)劃。制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見。政府在人才培養(yǎng)、吸引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金、工程、信息等公共資源，向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等參與?！簿拧硨?shí)施促進(jìn)人才開展的公共效勞政策

完善政府人才公共效勞體系，建立全國(guó)一體化的效勞網(wǎng)絡(luò)。健全人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)效勞等公共效勞平臺(tái)，滿足人才多樣化需求。創(chuàng)新政府提供人才公共效勞的方式，建立政府購(gòu)置公共效勞制度，為各類人才平衡工作和家庭責(zé)任創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)人才公共效勞產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開發(fā)公共效勞產(chǎn)品?！彩硨?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。制定職務(wù)技術(shù)成果條例，完善科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，保護(hù)科技成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益。明確職務(wù)創(chuàng)造人權(quán)益，提高主要?jiǎng)?chuàng)造人受益比例。制定職務(wù)創(chuàng)造人流動(dòng)中的利益共享方法。建立非職務(wù)創(chuàng)造評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)非職務(wù)創(chuàng)造創(chuàng)造的支持和管理。制定國(guó)家支持個(gè)人和中小企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)造的資助方法，鼓勵(lì)創(chuàng)造知識(shí)財(cái)產(chǎn)。加強(qiáng)專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)措施。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及和執(zhí)法保護(hù)力度。建立健全有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)信用制度。營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制、市場(chǎng)和文化氣氛，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推進(jìn)國(guó)際合作交流。

為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，人力資源和社會(huì)保障部決定將“專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力建設(shè)〞作為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的一項(xiàng)公需科目來(lái)加以建設(shè)。這本?創(chuàng)新能力建設(shè)：專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新案例?教材。案例征集工作于2024年11月結(jié)束，征集和自選創(chuàng)新案例共計(jì)160多個(gè)。從中精選出34個(gè)案例,其中科技創(chuàng)新14例，企業(yè)創(chuàng)新7例，教育創(chuàng)新6例，管理創(chuàng)新7例，它們中的絕大多數(shù)是近五年來(lái)我國(guó)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、自主創(chuàng)新的事例，內(nèi)容鮮活翔實(shí)，富有啟發(fā)和借鑒意義。入選的創(chuàng)新案例，有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是理論和實(shí)踐并舉，理論在應(yīng)用和實(shí)踐中得到改進(jìn)和開展并給實(shí)踐以持續(xù)的支持，實(shí)踐那么創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，又給理論更大的開展空間。二是出成果與出人才并重，研究成果來(lái)自創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期的合作和互動(dòng)，創(chuàng)新成果產(chǎn)生之時(shí)，也是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員脫穎而出之日；三是突出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人的重要作用及適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新制度安排的重要意義，一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能夠取得何種等級(jí)的成果，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的靈魂人物那么起決定性作用，靈魂人物加上適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新文化環(huán)境，組成結(jié)構(gòu)合理，志同道合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是創(chuàng)新成功的關(guān)鍵。專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力及培養(yǎng)途徑1、什么是創(chuàng)新？創(chuàng)新過(guò)程的一般特征是什么？

2、什么是創(chuàng)新能力？其主要要素是什么？3、如何提高創(chuàng)新能力？一、創(chuàng)新概念及創(chuàng)新過(guò)程的一般特征一〕概念：關(guān)于“創(chuàng)新〞概念，不同學(xué)科，不同領(lǐng)域有不同的解釋，創(chuàng)新的定義多達(dá)400多種。其中，最具有經(jīng)典意義的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的創(chuàng)新概念。其“創(chuàng)新〞不是一個(gè)技術(shù)概念，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。創(chuàng)新---是指以新的方式展開的生產(chǎn)，如對(duì)于某一給定的生產(chǎn)線，以新的方式組合各種原料及生產(chǎn)活動(dòng)，以獲取更好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。它具體包括五種情況：1、生產(chǎn)出一種新的產(chǎn)品；2、采用一種新的生產(chǎn)方法；3、開辟一個(gè)新的市場(chǎng)；4、獲得一種原料或半成品的新的供給來(lái)源；5、實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式。在熊彼特之后出現(xiàn)的許多定義大多在某種程度上吸收了他的見解，比方，桑德布認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)一種新產(chǎn)品，或采用一種新的生產(chǎn)過(guò)程、一種新組織形式或管理形式、或一種新式的市場(chǎng)行為均可稱之為創(chuàng)新。2000年聯(lián)合國(guó)經(jīng)合組織在“學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)中城市與區(qū)域開展〞報(bào)告中提出的：“創(chuàng)新的含義比創(chuàng)造創(chuàng)造更為深刻，它必須考慮在經(jīng)濟(jì)上的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。只有當(dāng)創(chuàng)造創(chuàng)造引入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它才成為創(chuàng)新〞。技術(shù)創(chuàng)新理論是技術(shù)創(chuàng)新研究的結(jié)晶，不同的技術(shù)創(chuàng)新理論來(lái)自于不同的研究視角和不同的研究階段。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的研究進(jìn)展主要有兩種線索：一是從技術(shù)創(chuàng)新行為主體的角度出發(fā)；二是從技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和方式的角度出發(fā)。這兩個(gè)角度互相補(bǔ)充，兩條線索交叉演進(jìn)。技術(shù)創(chuàng)新行為主體的視角第一階段是企業(yè)家模式；第二階段是企業(yè)間合作模式；第三階段是多種組織合作模式第一階段是企業(yè)家模式主要是關(guān)注單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新行為，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家的作用，熊彼特的企業(yè)家創(chuàng)新理論就是這一時(shí)期的代表。第二階段是企業(yè)間合作模式研究者開始關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新在不同的產(chǎn)生有著不同的主體，在有些產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的制造商是技術(shù)創(chuàng)新者，在有些產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品用戶和供給商也是技術(shù)創(chuàng)新者。同時(shí)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新依賴企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與用戶之間的相互作用和信息交流。強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間的合作，是第二階段的特點(diǎn)。第三階段是多種組織合作模式隨著創(chuàng)新研究的不斷深入與擴(kuò)展，研究者開始認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新不僅依賴企業(yè)間及企業(yè)與用戶間的合作，而且與一個(gè)國(guó)家的特殊性有關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和方式的視角概括為三個(gè)階段：第一階段為線性模式；第二階段為平行交叉與網(wǎng)絡(luò)模式；第三階段是協(xié)同演進(jìn)模式。第一階段為線性模式以技術(shù)推動(dòng)說(shuō)和需求拉動(dòng)說(shuō)及推的綜合說(shuō)為代表。第二階段為平行交叉與網(wǎng)絡(luò)模式為縮短技術(shù)創(chuàng)新周期和利用其他企業(yè)和組織的資源，創(chuàng)新企業(yè)不僅在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷等各功能的平行交叉作業(yè)，而且廣泛地同供給商、批發(fā)商和用戶等合作伙伴緊密合作或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。第三階段是協(xié)同演進(jìn)模式20世紀(jì)80年代末期以來(lái)，研究者開始認(rèn)識(shí)到全面理解技術(shù)創(chuàng)新需要采用包容企業(yè)環(huán)境要素在內(nèi)的系統(tǒng)。制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要，這一階段的技術(shù)創(chuàng)新理論把技術(shù)創(chuàng)新放在一個(gè)包含制度、組織和文化等因素的大系統(tǒng)中去考慮，成功的技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)、制度、組織、文化、政策和綜合研究等的協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果。這里的協(xié)同創(chuàng)新有兩層含義：一是不同組織是的協(xié)同；二是技術(shù)、管理、制度、組織、文化、政策和研究間等的協(xié)同。二〕技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)具有的特征1、這類創(chuàng)新活動(dòng)的主體可以是企業(yè)、企業(yè)簇以及以之為根底建立起來(lái)的區(qū)域創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或國(guó)家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。2、新知識(shí)〔科技知識(shí)、管理知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)〕或新創(chuàng)意的創(chuàng)造或引入是創(chuàng)新的必要條件。創(chuàng)新是某種知識(shí)經(jīng)濟(jì)行為或知識(shí)社會(huì)活動(dòng)。但是創(chuàng)新不只是指創(chuàng)造，創(chuàng)造是與技術(shù)變革相關(guān)的，創(chuàng)新可以在沒有發(fā)生技術(shù)變革的情形下發(fā)生，如通過(guò)改變組織實(shí)施形式，也可以導(dǎo)致創(chuàng)新。創(chuàng)新也不只是指創(chuàng)造，創(chuàng)造涉及新思想的形成，而創(chuàng)新還必須將新思想付諸于實(shí)施。3、創(chuàng)新過(guò)程往往是一個(gè)系統(tǒng)變化過(guò)程，涉及多種類型的主體或創(chuàng)新參與者之間的合作等。但，創(chuàng)新最終要通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)效益或其他類型的社會(huì)效益來(lái)表達(dá)。4、創(chuàng)新被看作是一個(gè)組織之競(jìng)爭(zhēng)力之所在沒有創(chuàng)新，一個(gè)組織就面臨著失去競(jìng)爭(zhēng)資格的可能。5、創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)必須充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮創(chuàng)新組織內(nèi)部各種人員的創(chuàng)造力，并使整個(gè)組織處于某種富于創(chuàng)新活力的狀態(tài)。6、創(chuàng)新意味著創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生某種整體性的變化，同時(shí)也意味著創(chuàng)新系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間關(guān)系會(huì)獲得某種重整。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)是社會(huì)改進(jìn)工程的一局部，是通向社會(huì)改進(jìn)的路徑之一?！翱茖W(xué)創(chuàng)新〞一詞的含義不再僅限于指科學(xué)認(rèn)知過(guò)程中的進(jìn)展。中國(guó)科學(xué)院所實(shí)施的“知識(shí)創(chuàng)新〞活動(dòng)即是如此。“知識(shí)創(chuàng)新〞不但要求通過(guò)改進(jìn)科學(xué)研究的組織、活動(dòng)過(guò)程以生產(chǎn)出更多、更具有突破性的科學(xué)知識(shí)，而且也要求通過(guò)改進(jìn)科學(xué)的社會(huì)運(yùn)作模式，使中國(guó)科學(xué)院能夠在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中更好地發(fā)揮其社會(huì)一文化功能。創(chuàng)新的廣義概念創(chuàng)新的概念已不局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，幾乎在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在使用創(chuàng)新概念；這種情況并非只發(fā)生在中國(guó)，而是發(fā)生在全世界。因此，我們定義了創(chuàng)新的廣義概念創(chuàng)新是指通過(guò)創(chuàng)造或引入新的技術(shù)、知識(shí)、觀念或創(chuàng)意創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、效勞、組織、制度等新事物并將之應(yīng)用于社會(huì)以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的過(guò)程，價(jià)值包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值等。其概念涉及三層含義：1、新技術(shù)、知識(shí)、觀念或創(chuàng)意的形成、產(chǎn)生或引入；2、利用新技術(shù)、知識(shí)、觀念或創(chuàng)意，設(shè)計(jì)生產(chǎn)或形成新的產(chǎn)品、效勞、組織、制度、流程或管理方式等新事物。3、通過(guò)新產(chǎn)品等新事物的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，所追求的價(jià)值并不只限于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二、創(chuàng)新能力的內(nèi)涵及要素根本概念：能力----是指人們表現(xiàn)出來(lái)的解決問(wèn)題可能性的個(gè)性心理特征，是完成任務(wù)、到達(dá)目標(biāo)的必備條件。能力直接影響活動(dòng)的效率，是活動(dòng)順利完成的最重要的內(nèi)在因素。創(chuàng)新能力----中“在前人發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造的根底上，通過(guò)自身的努力，創(chuàng)造性地提出新的發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和新的改進(jìn)、革新方案的能力。創(chuàng)新能力----是指創(chuàng)新者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)乃至更大的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)實(shí)體進(jìn)行創(chuàng)新的能力。其有三層含義：一是形成或產(chǎn)生新的思想、觀念或創(chuàng)意的能力；二是利用新思想、觀念或創(chuàng)意創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、流程或組織等各種新事物的能力；三是應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)新事物價(jià)值的能力。創(chuàng)新能力的構(gòu)成包括：專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)能力、分析能力、綜合能力、想象能力、批判能力、創(chuàng)造能力、解決問(wèn)題的能力、實(shí)踐能力、組織協(xié)調(diào)能力以及整合多種能力的能力。學(xué)習(xí)能力通過(guò)大量的個(gè)人學(xué)習(xí)特別是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，形成的一種能夠認(rèn)識(shí)環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)而能夠能動(dòng)的作用于環(huán)境的有效組織。分析能力把事物的整體分解為假設(shè)干局部進(jìn)行研究的技能和本領(lǐng)。事物是由不同要素、不同層次、不同規(guī)定性組成的統(tǒng)一整體。綜合能力強(qiáng)調(diào)把研究對(duì)象的各個(gè)局部結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行考察和認(rèn)識(shí)的技能和本領(lǐng)。綜合是把事物的各個(gè)要素、層次和規(guī)定性用一定線索把它們聯(lián)系起來(lái)，從中發(fā)現(xiàn)它們之間的本質(zhì)關(guān)系和開展的規(guī)律。其包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是思維統(tǒng)攝與整合，就是把大量分散的概念、知識(shí)點(diǎn)以及觀察和掌握的事實(shí)材料綜合在一起，進(jìn)行思考加工整理，由感性到理性、由現(xiàn)象到本質(zhì)、由偶然到必然、由特殊到一般，對(duì)事物進(jìn)行整體把握；二是積極吸收新知識(shí)；三是與分析能力緊密配合，僅有綜合能力，也有局限性和片面性，只有與分析能力相互配合，才能正確認(rèn)識(shí)事物，實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的創(chuàng)新。想象能力以一定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為根底，通過(guò)直覺、形象思維或組合思維，不受已有結(jié)論、觀點(diǎn)、框架和理論的限制，提出新設(shè)想、新創(chuàng)見的能力。批判能力表現(xiàn)在兩個(gè)方面，在學(xué)習(xí)、吸收已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，批判能力保證人們不盲從，而是批判性地、選擇性地吸收和接受，去粗取精、去偽存真；在研究和創(chuàng)新方面，那么質(zhì)疑和批判是創(chuàng)新的起點(diǎn)，沒有質(zhì)疑和批判就只能跟在權(quán)威和定論后面亦步亦趨，不可能作出突破性奉獻(xiàn)。創(chuàng)造能力是創(chuàng)新能力的核心，是指首次提出新的概念、方法、理論、工具、解決方案、實(shí)施方案等的能力，是創(chuàng)新人才的稟賦、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)力和毅力和綜合表達(dá)。解決問(wèn)題的能力---包括提出問(wèn)題和凝練問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題選擇和調(diào)動(dòng)已有的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和方法，設(shè)計(jì)和實(shí)施解決問(wèn)題的方案，對(duì)于難題，能夠創(chuàng)造性地組合已有的方法乃至提出新方法來(lái)予以解決。實(shí)踐能力特指社會(huì)實(shí)踐能力。提出創(chuàng)造創(chuàng)造成果，只是創(chuàng)新活動(dòng)的第一階段，要使成果得到成認(rèn)、傳播、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)其學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，必須要和社會(huì)打交道，實(shí)踐能力就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而進(jìn)行的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力。組織協(xié)調(diào)能力其實(shí)質(zhì)是通過(guò)合理調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)的各種要素，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對(duì)于創(chuàng)新人才來(lái)說(shuō)，要完成創(chuàng)新活動(dòng)，就要協(xié)調(diào)各方，當(dāng)擁有一定資源時(shí)，就可以通過(guò)溝通、說(shuō)服、資源分配和榮譽(yù)分配等手段來(lái)組織協(xié)調(diào)各方以最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。整合多種能力的能力創(chuàng)新人才的珍貴之處不僅在于擁有多種才能，更重要的是能夠把多種才能有效地整合在一起發(fā)揮作用。整合多種能力的能力是能力增長(zhǎng)和人格開展的結(jié)果，這需要通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和人生歷練。能否完成重大創(chuàng)新，擁有整合多種能力的能力是一個(gè)關(guān)鍵。三、創(chuàng)新者個(gè)人、團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新組織創(chuàng)新能力建設(shè)一〕創(chuàng)新組織整體創(chuàng)新能力建設(shè)表現(xiàn)兩個(gè)方面：1、以組織建設(shè)提升整體創(chuàng)新能力。其做好以下幾個(gè)方面：1〕確立組織之根本價(jià)值理念并予以制度化。2〕確立創(chuàng)新價(jià)值理念并予以制度化。3〕領(lǐng)導(dǎo)要具備多方面的創(chuàng)新素質(zhì)，要有全局觀念和未來(lái)的預(yù)見能力4〕創(chuàng)新人才是創(chuàng)新的靈魂，要善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力并使之形成合力。2、通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)多方面的創(chuàng)新人才、提升整體創(chuàng)新能力。創(chuàng)新需要三方面的人才乃至綜合型人才。第一類人才有著夢(mèng)想家的氣質(zhì)、多方面的知識(shí)貯備和全局觀念，他們關(guān)于捕捉和產(chǎn)生新思想或創(chuàng)意，第二類人才是工程師型的實(shí)干家；第三類人才在創(chuàng)新成果的社會(huì)化應(yīng)用方面那么有著特別的稟賦。二〕創(chuàng)新者個(gè)人創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高個(gè)人創(chuàng)新能力包括：學(xué)習(xí)、觀察、想象、抽象、分析、類推、建模、展現(xiàn)、協(xié)作、更換思考維度、更換認(rèn)識(shí)模式以及綜合思考等方面的能力。創(chuàng)新者個(gè)人可以使用以下三種方式進(jìn)行鍛煉：1、自我錘煉：--專業(yè)技術(shù)人員圍繞提升個(gè)人創(chuàng)新能力而展開的自我錘煉，是指以〞我“為行為主體而展開的創(chuàng)新能力鍛煉過(guò)程。2、在協(xié)作中錘煉：是指以〞我們“為行為主體而展開的創(chuàng)新能力鍛煉過(guò)程。3、在學(xué)習(xí)中錘煉：--學(xué)習(xí)的重要性越來(lái)越受到人們的重視。創(chuàng)新是探索性和實(shí)踐性極強(qiáng)的活動(dòng)，而個(gè)人的創(chuàng)新時(shí)機(jī)和創(chuàng)新實(shí)踐是十分有限的，因此通過(guò)學(xué)習(xí)他人的創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)提高自己的創(chuàng)新能力。三〕創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)---是介于創(chuàng)新組織與創(chuàng)新個(gè)人之間的創(chuàng)新行為單元或創(chuàng)新主體，其創(chuàng)新能力并非指該團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人創(chuàng)新能力的總各，而是指團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)整體而具有的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的發(fā)揮，如同創(chuàng)新者個(gè)人一樣，也需要有適宜的創(chuàng)新制度安排和創(chuàng)新文化氣氛。另一方面，團(tuán)隊(duì)的整體創(chuàng)新能力取決于團(tuán)隊(duì)的編隊(duì)形式、工作方式和效率。在我國(guó)，許多創(chuàng)新活動(dòng)開展得比較好的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府主管部門均曾致力于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作并積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此問(wèn)題感興趣的學(xué)員可以自行了解國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。從理論上講，由于創(chuàng)新組織類型不同，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的編隊(duì)可能存在著不同的目標(biāo)導(dǎo)向。比方：企業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可能主要圍繞企業(yè)R&D目標(biāo)來(lái)進(jìn)行編隊(duì)，而高校及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)那么可能以學(xué)科建設(shè)為指向，以科研工程為工作載體。在特定的目標(biāo)指向下，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也存在多種編隊(duì)理念和方式。編隊(duì)理念及方式分為兩種根本類型：一、強(qiáng)調(diào)思想互動(dòng)，這種編隊(duì)理念及方式常見于小型科研團(tuán)隊(duì)的組建過(guò)程；這種模式中，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由核心人物以及環(huán)繞在核心人物周圍的其他創(chuàng)新成員構(gòu)成，所有成員均享有較為充分的信息互換權(quán)利。其優(yōu)勢(shì)：能夠最大限度地給予成員以展開創(chuàng)新思維的空間。二、強(qiáng)調(diào)縱向管理，這種編隊(duì)理念及方式常見于企業(yè)部門大型研發(fā)團(tuán)隊(duì)的組建過(guò)程。這種模式中，整個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可以區(qū)分為一引起子創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，而創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及子團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人合在一起構(gòu)成核心團(tuán)隊(duì)，整個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)出金字塔結(jié)構(gòu)，只有核心團(tuán)隊(duì)成員才享有較多信息互換權(quán)利。其優(yōu)勢(shì)：注重縱向管理，能夠獲得較高的管理效率和較大的控制空間。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體創(chuàng)新能力既取決于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員之間以及團(tuán)隊(duì)與外部環(huán)境之間的信息互換、思想互動(dòng)以及協(xié)作的強(qiáng)度和有效性，亦取決于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理、評(píng)估以及鼓勵(lì)機(jī)制。有了良好的信息互換、思想互動(dòng)機(jī)制、創(chuàng)新成員的個(gè)人創(chuàng)造力就有了充分發(fā)揮的空間。創(chuàng)新能力的特點(diǎn)1、綜合性：把多種能力集中起來(lái)，充分加以利用。2、獨(dú)創(chuàng)性：憑借想象力和創(chuàng)造性思維構(gòu)造出前所未有的東西，打破以往的模式和框架。3、實(shí)踐性：創(chuàng)新與創(chuàng)造創(chuàng)造的區(qū)別就在于它的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)造成果的價(jià)值。4、堅(jiān)持不懈：創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及創(chuàng)新者自身的能力和社會(huì)環(huán)境，要取得成功需要反復(fù)試驗(yàn)和探索，只有堅(jiān)持不懈才可能成功。專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力，是指人們根據(jù)一定的目的，運(yùn)用已有的知識(shí)通過(guò)思維活動(dòng)，產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造新事物的能力。人才的創(chuàng)新能力主要有以下四個(gè)方面的要素構(gòu)成：一是洞察能力。是透過(guò)事物外表現(xiàn)象觀察事物本質(zhì)的能力。二是想象能力。是指人們?cè)谶^(guò)去經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的根底上通過(guò)思維產(chǎn)生新的形象或新的設(shè)想的能力。三是創(chuàng)新膽識(shí)，要敢創(chuàng)敢闖，又善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。四是超前意識(shí)和務(wù)實(shí)態(tài)度。即具有把前瞻性與現(xiàn)實(shí)性，必要性與可能性有機(jī)結(jié)合起來(lái)的能力。第一節(jié)確立能力本位理念

創(chuàng)新能力知識(shí)綱要影響中國(guó)開展的三大核心要素：權(quán)利、資本、能力。能力本位確立的時(shí)代背景：〔1〕它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種呼喚?！?〕它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。〔3〕具有創(chuàng)新能力的人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性的意義?！?〕它是總結(jié)中西方社會(huì)開展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的一個(gè)重要啟示。核心概念

1、影響中國(guó)開展的三大核心要素在中國(guó)歷史上有三大核心要素在影響著中國(guó)的開展。第一個(gè)要素是權(quán)力，這是以權(quán)力為本位的開展模式，這種開展模式就是社會(huì)的制度安排，組織架構(gòu)。文化設(shè)計(jì)往往與權(quán)力是直接相關(guān)的，在權(quán)力高度集中的政治體系下，權(quán)力往往在支配經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治。在建立社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，另外一個(gè)核心的要素被突出出來(lái)，這就是資本。這是以物為本位的一個(gè)開展模式，表現(xiàn)在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，追求資本驅(qū)動(dòng)。接下來(lái)是能力這個(gè)因素在影響著當(dāng)代中國(guó)的開展。這是以能力為本的開展方向。這種開展框架注重開展每個(gè)人的潛能，開發(fā)能力資源，注重能力資本投資，培育創(chuàng)新能力，尤其是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的問(wèn)題在當(dāng)代中國(guó)開展的實(shí)踐被突顯出來(lái)。2、方案經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征方案經(jīng)濟(jì)體制有三個(gè)本質(zhì)特征：第一個(gè)特征，權(quán)力配置資源。權(quán)力配置的資源包括：經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的等。權(quán)力越大，配置資源越多，離權(quán)力越近，配置的資源也越多。所以第二個(gè)特征就是人們?cè)敢庾龉?。愿意做官的很重要的一個(gè)原因就是權(quán)力在資源配置當(dāng)中作用很大，權(quán)力意味著財(cái)富、資源、身份、地位，所以人們?cè)敢庾龉?。由此邏輯上可以引出第三個(gè)特征，那就是奉行官本位的價(jià)值觀。官本位的價(jià)值觀容易形成人治。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)有三個(gè)方面：第一個(gè)是市場(chǎng)配置資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置的一種根底手段，這實(shí)際上意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是一種資源配置的方式，這要求從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人要把握市場(chǎng)信息，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)規(guī)那么，掌握市場(chǎng)規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)“平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰〞的規(guī)那么配置資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)特征就是實(shí)力影響地位。能力的奉獻(xiàn)約定價(jià)值，而開展決定空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的鐵的法那么是種強(qiáng)者經(jīng)濟(jì)，是一種能力和奉獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)。由第二個(gè)特征就能引出第三個(gè)特征：奉行能力本位的價(jià)值觀。從實(shí)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我們這個(gè)國(guó)家散發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，這些生機(jī)和活力都與市場(chǎng)機(jī)制有關(guān)。當(dāng)然，社會(huì)中存在不少問(wèn)題也都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不健全有關(guān)。4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的三大特征知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有三大特征。第一個(gè)特征：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人的知識(shí)的奉獻(xiàn)的比重日益上升。農(nóng)業(yè)時(shí)代也好，工業(yè)時(shí)代也好，人的知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是起作用的，但主要是作為一個(gè)一般性的要素在起作用。但是到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)由過(guò)去一般性的要素地位一下子上升為主導(dǎo)性的要素地位。數(shù)字說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)的增長(zhǎng)，60%以上來(lái)自于人的知識(shí)的奉獻(xiàn)。第二個(gè)特征是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨智能化。第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸在萎縮，第二產(chǎn)業(yè)的比重也在不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸上升，而信息產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)知識(shí)和智力的要求越來(lái)越高。第三個(gè)特征是人才的結(jié)構(gòu)日趨知識(shí)化，日趨腦力化。一般來(lái)講，人才的結(jié)構(gòu)往往取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，人才的結(jié)構(gòu)也必然會(huì)隨之發(fā)生變化。這個(gè)變化主要表達(dá)在藍(lán)領(lǐng)工人和體力工人的比重在逐漸下降，白領(lǐng)工人，知識(shí)工人的比重在逐漸上升。

時(shí)代新知

增長(zhǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，增長(zhǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：一個(gè)是開掘每個(gè)人的潛能，尤其是創(chuàng)造潛能；第二是開發(fā)能力資源，尤其是人的創(chuàng)新能力；第三是合理配置人力資源；第四是注重人力資源投資，培育創(chuàng)新能力。最后一個(gè)就是凝聚社會(huì)一切積竭力量。這可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為人本的或者是能力本位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式——以人為本，以能力為本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。只有把我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)開展建立在這個(gè)基點(diǎn)上，才能增強(qiáng)我們的綜合國(guó)力，更好更快地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的開展。案例支持：能力本位是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求?！笆晃濞曇?guī)劃講到了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，就是要把提高自主創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。這是一個(gè)具有戰(zhàn)略性，根本性的問(wèn)題，這意味著在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，自主創(chuàng)新能力是最核心的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示：興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)75%以上主要是靠技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)拉動(dòng)的，而我們中國(guó)作為開展中國(guó)家情況恰恰相反，我們靠創(chuàng)新能力拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)達(dá)不到20%。我們過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠以下四大要素來(lái)拉動(dòng)的：第一個(gè)要素是消耗自然資源，靠山吃山，靠水吃水，靠煤吃煤，靠油吃油。第二個(gè)要素是環(huán)境的污染來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，造紙廠、化肥廠、水泥廠都是會(huì)污染環(huán)境的企業(yè)。第三個(gè)要素就是資本，是投資驅(qū)動(dòng)。有權(quán)威的數(shù)字說(shuō)，2024年、2024年我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)28%左右是靠資本來(lái)拉動(dòng)的。資本也是個(gè)物的要素。第四個(gè)要素是廉價(jià)勞動(dòng)力。廉價(jià)勞動(dòng)力實(shí)際上意味著把勞動(dòng)力看作一個(gè)本錢。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)原理，要以最小的本錢投入來(lái)獲得最大產(chǎn)出的話，那么往往我們是要把這個(gè)本錢降低到最小的限度，那么為了壓低本錢，就使得勞動(dòng)力工資比較低，勞動(dòng)力的根本需求，合法權(quán)益，獨(dú)立人格往往就放到一邊了，不注重對(duì)它們進(jìn)行培訓(xùn)。在這里，實(shí)際上沒有把勞動(dòng)力看作是一個(gè)人，而是把他看作一個(gè)物。所有我們過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可以概括為物本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是四大物的要素來(lái)拉動(dòng)的。這種物本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和開展確確實(shí)實(shí)起到了很大的積極推動(dòng)作用，功不可沒，不可全盤抹殺。但是今天看來(lái)，它也付出了沉重的代價(jià)。第二節(jié)能力本位的根本內(nèi)容及其對(duì)中國(guó)開展的意義

知識(shí)綱要能力本位的內(nèi)涵創(chuàng)新思維和創(chuàng)新活動(dòng)能力本位的根本內(nèi)容〔1〕能力本位是一種價(jià)值取向〔2〕能力本位是一種現(xiàn)代的思維方式〔3〕能力本位是一種資源配置方式〔4〕能力本位是追求公正的一種積極努力核心概念:

1.能力本位能力本位是針對(duì)官本位，金錢本位，關(guān)系本位提出來(lái)的一種價(jià)值取向和思維方式，也是一種資源配置方式。能力本位的精神實(shí)質(zhì)在于它反對(duì)離開道德談能力，那么能力越大越壞事，離開能力談道德，往往會(huì)感覺到力不從心，心余而力缺乏。所以這兩個(gè)方面必須有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。能力本位把每個(gè)人憑自己的努力奮斗，能力發(fā)揮，業(yè)績(jī)奉獻(xiàn)看作是最大的道德。越是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力的價(jià)值，越要強(qiáng)調(diào)道德的作用。所以這兩個(gè)方面是相輔相成的。這里講的能力包括人的一般能力，專業(yè)技能，實(shí)踐創(chuàng)新能力，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的綜合能力。2.創(chuàng)新能力創(chuàng)新能力就深度來(lái)講，是一個(gè)由淺入深的能力，它要沖破暗礁險(xiǎn)灘的阻撓；就廣度來(lái)講，是有局部到整體的能力，還要在人跡罕至的荒野，開辟新的領(lǐng)域和道路；就高度來(lái)講。它是一種棄舊揚(yáng)新的能力，他要摒棄已經(jīng)定型的但不符合時(shí)代開展要求的東西，它要超越已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步取得新的突破性的成果。它要沖破對(duì)人的禁錮和束縛而走向?qū)θ说慕夥藕烷_發(fā)。創(chuàng)新能力，就其本質(zhì)內(nèi)容和形式來(lái)講，它包括創(chuàng)新精神，創(chuàng)新勇氣。創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新性的人格。3.資源配置的四大手段歸納起來(lái)，在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，資源配置主要有四大特點(diǎn)，一個(gè)是權(quán)力配置資源；一個(gè)是資本配置資源，一個(gè)是關(guān)系配置資源，一個(gè)是能力奉獻(xiàn)配置資源。前面三種資源配置的手段的副作用比較大，而按照能力奉獻(xiàn)來(lái)配置資源無(wú)論對(duì)個(gè)人對(duì)社會(huì)都具有重要積極推動(dòng)作用。能力本位要求通過(guò)努力奮斗，能力發(fā)揮，業(yè)績(jī)奉獻(xiàn)來(lái)確定每個(gè)人在社會(huì)中的地位，而不是靠人情關(guān)系，特權(quán)門第，金錢多少，不能是有錢就能使鬼推磨。它強(qiáng)調(diào)的是人的能力，它強(qiáng)調(diào)的是人的貢獻(xiàn)。4.創(chuàng)新思維創(chuàng)新思維包括以下幾種思維方式：第一是批判不合實(shí)際的過(guò)時(shí)思維。第二，它還是一種自主的思維，這種思維方式不依附于習(xí)慣，它靠自己的頭腦來(lái)思考問(wèn)題，自己為自己做主。第三是個(gè)性思維。創(chuàng)新必須尊重個(gè)性，如果時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要與大家一樣，反對(duì)與大家不一樣，就不可能有創(chuàng)新，所有創(chuàng)新要鼓勵(lì)和而不同，鼓勵(lì)多樣化，鼓勵(lì)個(gè)性化。創(chuàng)新思維包括的第四個(gè)是逆向思維。一般人往往盲從，別人怎么想我也怎么想，別人怎么干我也怎么干，這很難創(chuàng)新，所以創(chuàng)新包括逆向思維。第五是發(fā)散思維。從不同的角度，從不同的方向，從不同的側(cè)面，從不同的重點(diǎn)來(lái)考慮問(wèn)題，有利于創(chuàng)新。第六是多元思維。如果社會(huì)是一個(gè)一元化的模式，也就是統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一步伐，這個(gè)一元化的思維盡管有利于社會(huì)的穩(wěn)定和秩序，但是如果把這種思維方式推到極端，卻不利于創(chuàng)新和開展。案例：

能力本