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文檔簡介
XXXX中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)1總則1.1編制目的1.1.1為建立和健全防范、指揮、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制,做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈;進一步提高我校應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力,保障學(xué)校師生員工生命和財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,維護社會穩(wěn)定。1.1.2本預(yù)案是XXXX中學(xué)組織、指揮、協(xié)調(diào)全校應(yīng)急工作的整體計劃、程序規(guī)范,是指導(dǎo)全校各處室、年級做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的依據(jù)。1.2編制依據(jù)本預(yù)案立足XXXX中學(xué)實際,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《XX市教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XXXX中學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括火災(zāi)事故、交通事故、擁擠踩踏事故、建筑物倒塌事故、食物中毒事故、傳染病事故、大型群體活動事故、反恐防暴事故、校園爆炸事故、后勤安全保障事故、學(xué)生突發(fā)事件、防汛事故、校園周邊安全事故、師生集體外出活動安全事故等。1.4工作原則1.4.1以人為本,生命至上無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件,在處置過程中,學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處置過程中要特別注意以下幾個方面:有人員傷亡的情況下,要立刻開展對傷亡人員的搶救工作,當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時,要把搶救生命放在第一位;在布置和指揮救援工作時,要確保救援人員的安全,避免發(fā)生二次事故;不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),快速反應(yīng)學(xué)校要成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處置工作,形成預(yù)防和處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件,確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。1.4.3預(yù)防為本,及時控制立足于防范,強化信息的廣泛收集和深層次分析,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。1.4.4臨危不亂,安全有序在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進行:首先要依照應(yīng)急預(yù)案,在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員;及時撥打110、120、119等報警求救電話;在規(guī)定時間內(nèi)向上級教育行政部門報告事故情況;查找傷亡人員,同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護。1.4.5分級負責(zé),系統(tǒng)聯(lián)動學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后,各相關(guān)部門負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,掌握情況,開展工作,控制局面。1.4.6加強保障,重在建設(shè)學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署,建立健全安全工作制度,科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)和崗位職責(zé),及時提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持,提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。2.
應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)2.1XXXX中學(xué)應(yīng)急處置工作組組
長:XXX副組長:XXX
成
員:XXX工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在校安辦,XXX同志兼辦公室主任。2.2主要職責(zé)(1)成立應(yīng)急處置工作小組,明確成員職責(zé)。(2)按照國家有關(guān)要求,制定各種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件校級應(yīng)急預(yù)案,突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。(3)加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn),定期組織演練。(4)事故發(fā)生后及時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告情況,配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處置工作。(5)重大事故發(fā)生后,在組織救援時,應(yīng)注意保護好現(xiàn)場,等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。(6)善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作,保持校園穩(wěn)定。
3預(yù)防、預(yù)警和信息報送3.1預(yù)防學(xué)校要按照國家和教育行政部門的要求,健全學(xué)校安全管理制度,落實各項安全工作責(zé)任;改進學(xué)校安全管理,加強學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè);做好對事故災(zāi)難的人力、物力和財力方面的準備工作,確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。3.2預(yù)警學(xué)校針對上級教育行政部門的預(yù)警信息和工作要求,及時做好人力、物力和財力方面的儲備和安排。3.3信息報送3.3.1信息報送原則(1)迅速:發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件后,學(xué)校應(yīng)在第一時間向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育行政部門上報事故信息。(2)準確:信息內(nèi)容要客觀詳實,全面準確,不得漏報、瞞報、謊報、延報。(3)直報:一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級報送的原則。發(fā)生特別重大事件,必要時學(xué)??稍郊壣蠄蟆#?)續(xù)報:事件情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時續(xù)報。3.3.2信息報送機制(1)初次報告學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后,應(yīng)在第一時間(事發(fā)2小時內(nèi))將事件初步情況報告上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。初次報告內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。(2)過程報告突發(fā)事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報告上級教育行政部門。過程報告內(nèi)容:事件發(fā)展狀態(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處置安排等。(3)結(jié)果報告事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果報告上級教育行政部門。結(jié)果報告內(nèi)容:處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。3.3.3信息報送系統(tǒng)(1)電話報送在發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后,學(xué)校在第一時間通過電話進行信息初步報送。(2)緊急文件報送學(xué)校在信息報送過程中要以書面材料形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育行政部門報告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o條件上報書面材料可先口頭報告,事后補報書面材料。3.3.4信息發(fā)布信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。4事故災(zāi)難等級劃分根據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和教育系統(tǒng)的實際情況,事故災(zāi)難按嚴重程度,從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級。4.1一般事件(Ⅳ級)出現(xiàn)下列情況之一的,為一般事件(Ⅳ級);其他則視情需要作為Ⅳ級事件對待。(1)造成3人以下師生死亡;(2)10人以下師生重傷;(3)學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;(4)對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件(Ⅲ級)出現(xiàn)下列情況之一的,為較大事件(Ⅲ級);其他則視情需要作為Ⅲ級事件對待。(1)造成3人以上10人以下師生死亡;(2)10人以上50人以下師生重傷;(3)學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;(4)對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件(Ⅱ級)出現(xiàn)下列情況之一的,為重大事件(Ⅱ級);其他則視情需要作為Ⅱ級事件對待。(1)造成10人以上30人以下師生死亡;(2)造成50人以上100人以下師生重傷;(3)學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;(4)對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件(I級)出現(xiàn)下列情況之一的,為特別重大事件(I級);其他則視情需要作為Ⅰ級事件對待。(1)造成30人以上師生死亡;(2)100人以上師生重傷;(3)學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失;(4)對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后,在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,及時做好信息上報工作的同時,還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.1火災(zāi)事故5.1.1報警、報告學(xué)校一旦發(fā)生火險,應(yīng)在第一時間撲救。如果火勢失控,要指派專人向119、110報警,并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。5.1.2應(yīng)對措施(1)現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者,要立即采取措施,撲滅初起火險。在火險無法撲滅且有失控趨勢時,立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài),教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮,果斷命令距離火場最近的人員首先撤離,其余人員依次疏散。將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。在確保安全的前提下指派專人斷后清場,并確認人員全部撤出。(2)校領(lǐng)導(dǎo)主要工作組織人員進行自救:在確保安全的前提下,組織一部分學(xué)校教職工用滅火器、消防栓滅火;另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時,要果斷決定放棄自救,命令所有人員撤離火場。指派保衛(wèi)科人員迎候消防員,并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派學(xué)校電工切斷電源、氣源,關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間,應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。指派校醫(yī)負責(zé)現(xiàn)場搶救,如發(fā)現(xiàn)有人受傷,馬上實施常規(guī)救助,并立即通知急救中心救援。5.1.3善后工作保護現(xiàn)場,配合消防、行政部門開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案,追查責(zé)任。對受傷人員進行撫慰。盡快組織力量修繕過火房間,重新配置教學(xué)設(shè)備?;謴?fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。5.2交通事故5.2.1報警、報告現(xiàn)場人員立即報警(122、110、119),并向急救中心求救(120),以防延誤救助時間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告上級教育行政部門,如不在現(xiàn)場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現(xiàn)場。5.2.2應(yīng)對措施事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。有效控制肇事人,如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸,可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息,以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標志,防止過往車輛造成二次事故。如有傷員,應(yīng)組織人員(校醫(yī))對重傷員進行搶救,囑咐其他受傷人員在原地不動,等待專業(yè)人員救援,并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查,確保不發(fā)生漏診。學(xué)校接到事故通知后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。5.2.3善后工作通知家長到校(或醫(yī)院),準備好接待室,接待家長。組織教職工做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組,在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作,做好傷亡學(xué)生家長撫慰、保險理賠等工作。5.3擁擠踩踏事故5.3.1報警、報告踩踏事故發(fā)生后,學(xué)校要立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案,迅速撥打120、110,搶救受傷人員。在第一時間向上級教育部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?.3.2應(yīng)對措施學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點,禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場,防止有人故意制造恐慌氣氛,避免再次發(fā)生事故。在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前,學(xué)校應(yīng)指派校醫(yī)對傷員采取必要的救助措施,為救治傷者贏得時間。(1)大量出血不止的處置受傷者傷及較大的動、靜脈血管,流血不止時,必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓,然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布,以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方(近心端),阻斷血流,達到止血目的。(2)發(fā)生骨折的處置發(fā)生骨折后,應(yīng)設(shè)法固定骨折部位,防止發(fā)生位移。固定時應(yīng)針對骨折部位采取不同的方式,可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血,且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時,可讓受傷者原地不動,等待醫(yī)生救助。(3)呼吸與心跳停止的處置對呼吸與心跳停止的傷者,應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救,但實施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。5.3.3善后工作學(xué)校要及時向上級教育行政部門報告事故的最新情況,特別是學(xué)生傷亡的情況。清理校舍,整合學(xué)校資源,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。認真接待好家長,穩(wěn)定家長情緒,做好傷亡者家屬的撫慰工作,協(xié)助做好保險理賠工作。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo),消除事件對學(xué)生心理的負面影響。配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。進一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時的值班制度。5.4建筑物倒塌事故5.4.1報警、報告當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時,要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,撥打120、119,同時向上級教育行政部門報告,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,全面指揮救援工作。5.4.2應(yīng)對措施組織教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生,在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離,教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置,等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。迅速采取切斷電源等有效措施,防止其它事故發(fā)生,密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門及時解救受困人員,搶救傷病員。5.4.3善后工作做好撤離到安全地帶師生的安撫工作,穩(wěn)定情緒,消除事故對他們造成的心理影響。積極配合政府或上級教育行政部門的工作,保障臨時教室的使用,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。認真接待好家長,做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。5.5食物中毒事故5.5.1報警、報告當(dāng)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故時,要根據(jù)情況立即啟動食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案,撥打120,同時向上級教育行政部門報告,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,全面指揮救援工作。5.5.2應(yīng)對措施學(xué)校有關(guān)人員和保衛(wèi)科在衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門工作人員到達之前,應(yīng)保護好現(xiàn)場,并采取以下措施:在情況未判明前,禁止繼續(xù)食用和銷毀剩余的可疑食物;對可疑食物進行現(xiàn)場封存。進行現(xiàn)場初步急救處理。聯(lián)系救治醫(yī)院并及時轉(zhuǎn)送。搜集可疑食品及中毒者排泄物交調(diào)查人員檢驗。5.5.3善后工作做好中毒學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。做好在校學(xué)生的思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。5.6傳染病事故5.6.1報警、報告當(dāng)學(xué)校發(fā)生傳染病事故時,要根據(jù)情況立即啟動傳染病事故應(yīng)急預(yù)案,撥打120,同時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)丶部刂行膱蟾?,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,全面指揮救援工作。5.6.2應(yīng)對措施迅速對感染人員采取隔離措施,讓傳染病患者立即戴防護口罩、手套,到學(xué)校隔離室休息,觀察病情,對癥處理,或根據(jù)需要采取急救措施(醫(yī)護人員都要穿好防護服,戴口罩、手套)。對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進行隔離觀察,迅速切斷傳染源,防止疫情擴散。劃定警戒區(qū)域,疏通學(xué)校道路,勸離無關(guān)人員。指定保安員在指定路口等待引導(dǎo)救護車輛。引導(dǎo)救護車到達學(xué)校隔離室。家長或班主任老師護送學(xué)生去傳染病醫(yī)院(護送人員都要穿好防護服,戴口罩、手套)。配合衛(wèi)生防疫部門對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的場所進行消毒。迅速向全體師生公布疫情、感染源及防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學(xué)校穩(wěn)定。5.6.3善后工作做好傳染病學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。做好家長的接待和疏導(dǎo)工作。做好在校學(xué)生的思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。5.7大型群體活動事故5.7.1報警、報告在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中,一旦發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,撥打110、119、120等緊急求救電話,并在第一時間向上級教育行政部門、當(dāng)?shù)卣畧蟾?,積極爭取有關(guān)部門的支援救助。5.7.2應(yīng)對措施活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,組織師生有序疏散逃生,避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學(xué)校和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮部署,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。如出現(xiàn)師生傷亡等情況,立即組織有救助能力人員實施現(xiàn)場基本救助,等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來。5.7.3善后工作配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作,消除事件對其心理的不良影響。及時總結(jié),進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案,落實安全保衛(wèi)措施。5.8反恐防暴事故5.8.1報警、報告反恐防暴事故發(fā)生后,學(xué)校要立即啟動反恐防暴事故應(yīng)急預(yù)案,迅速撥打120、110,搶救受傷人員。在第一時間向上級教育部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗W(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,全面指揮救援工作。5.8.2應(yīng)對措施在警方未到時保衛(wèi)師生安全,控制事態(tài)發(fā)展,按預(yù)案有計劃地組織學(xué)生撤離學(xué)生危險區(qū)域,班級教師清點人數(shù),上報校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,指令各工作小組按職責(zé)分工立即到位投入醫(yī)療救助。組織學(xué)校校醫(yī)和有關(guān)人員攜帶醫(yī)療器械趕赴現(xiàn)場進行救助。設(shè)置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場,疏通校園內(nèi)的道路,保衛(wèi)人員在指定路口等待引導(dǎo)120醫(yī)療救助車到達指定地點。準備車輛和有關(guān)用品,協(xié)助搶救受傷學(xué)生。5.8.3善后工作做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作,消除事件對其心理的不良影響。做好受到傷害師生的親屬的安撫、安置工作。進行或配合進行事故調(diào)查、調(diào)解等工作,恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。進一步加強學(xué)校安全管理,完善門衛(wèi)制度,增強師生的防范意識和能力。5.9校園爆炸事故5.9.1報警、報告學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告的同時,立即撥打110,如有人員傷亡,應(yīng)立即撥打120。5.9.2應(yīng)對措施學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的秩序,檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實保護好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護,并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。5.9.3善后工作認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門排查受損建筑,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長情緒,組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生,協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo),消除事件對其心理的不良影響。進一步加強學(xué)校安全管理,完善門衛(wèi)制度,增強師生的防范意識和能力。5.10后勤安全保障事故5.10.1報告發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故時,立即撥打119、110,報上級教育行政部門,必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。5.10.2應(yīng)對措施學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場,組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài)。必要時做好師生的疏散工作,保證師生的生命安全和身體健康。做好現(xiàn)場保護,并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。5.10.3善后工作學(xué)校后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。5.11學(xué)生突發(fā)事件5.11.1本預(yù)案所稱“學(xué)生突發(fā)事件”主要是指危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件,如學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件,學(xué)生離校出走或失蹤事件,學(xué)生打架或群毆等事件。5.11.2處理程序(1)及時報告值班人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,同時將情況向校長報告。(2)先期處理發(fā)生突發(fā)事件后,除了向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時報告外,所有被通知人員應(yīng)立即停止正常工作和休息,在第一時間內(nèi)組織教師做好先期處理(如:保護現(xiàn)場、搶救傷員、搶險救災(zāi)等工作),阻止事必要時根據(jù)事件嚴重程度可分別撥打110、120或119;并應(yīng)抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證,了解事件的真實情況,獲得第一手材料。(3)善后處理先期處理之后,事件處理組應(yīng)將整個突發(fā)事件的經(jīng)過、應(yīng)急處理措施向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件處理工作指揮部匯報處理意見,及時做好善后工作。5.11.3學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理(1)學(xué)生自殺、自殘、自虐事故發(fā)生學(xué)生在校園自殺、自殘、自虐事件后,知情人員應(yīng)立即向110或120報警,迅速實施救治,并向班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,并向上級主管部門報告。班主任獲悉情況后,應(yīng)立即向?qū)W校相關(guān)負責(zé)人報告,負責(zé)人再向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,啟動學(xué)校的應(yīng)急處理程序。班主任要在第一時間趕到現(xiàn)場,如果自傷自殺者尚未實施行動,應(yīng)及時勸服阻止,說話和行為注意講究方式方法,以免給當(dāng)事人造成心理壓力,采取過激行動。如果現(xiàn)場自傷、自殺事件已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)組織人員及時將傷員送至校醫(yī)務(wù)室或鄰近醫(yī)院。在現(xiàn)場,班主任還要協(xié)助學(xué)校治安人員維持秩序,以免因恐慌造成誤傷。保護、勘察、處理現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大和對其他學(xué)生產(chǎn)生不良刺激。對當(dāng)事人周圍的同學(xué),應(yīng)采取積極有效的安撫措施,避免產(chǎn)生更大范圍的急性心理危機。做好善后工作。做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作,消除家長、社會的心理恐慌。做好學(xué)生家長或家屬的接待與安撫工作。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)職能部門對事件展開調(diào)查;積極協(xié)助公安等有關(guān)部門做好事件的調(diào)查和偵破工作。對自殺未遂的當(dāng)事人,在其病情和精神狀況穩(wěn)定后,班主任應(yīng)配合其家長或家屬辦理請假、休學(xué)或退學(xué)等相關(guān)手續(xù),并負責(zé)將其送往醫(yī)院或家中休養(yǎng)治療,不可讓當(dāng)事人繼續(xù)滯留學(xué)校,以免影響其心理康復(fù)或再次發(fā)生意外。及時查清學(xué)生自殺的原因和動機,并立即提出整改措施。加強對學(xué)生熱愛生命、尊重生命的教育。(2)學(xué)生離校出走或失蹤事件的處理學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時將情況報告班主任。班主任在獲悉學(xué)生擅自離校的情況后,應(yīng)自即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,同時及時進行調(diào)查了解;對去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,及時查明該學(xué)生的去向。在無法查明學(xué)生去向的情況下,應(yīng)在2小時之內(nèi)將情況向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時及時通知學(xué)生家長。學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時之內(nèi)向公安機關(guān)報案,并報告上級有關(guān)部門。(3)學(xué)生打架或群毆事件的處理實行“首遇負責(zé)制”,學(xué)校每一位教職工都是應(yīng)急處理小組的成員,面對應(yīng)急糾紛時,立即采取以下措施:學(xué)生發(fā)生打架或群毆事件,立即勸阻,并呼喊近處教工,共同制止糾紛。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和班主任或政教處人員在獲悉情況后,應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場,設(shè)法穩(wěn)定局勢,防止事態(tài)惡化;如有人員受傷,應(yīng)立即組織人員將傷員送至診所診治,若事態(tài)嚴重,送醫(yī)院或立即撥打120請求幫助;同時班主任或政教處人員應(yīng)立即將情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生學(xué)生傷亡的,學(xué)校應(yīng)及時將情況通知學(xué)生家長,并做好家長的接待和安撫工作。學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將后果嚴重的學(xué)生打架事件,在2小時之內(nèi)向上級主管部門匯報。學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作,盡早向目擊者了解事件的真實情況,及時查清突發(fā)事件的原因和經(jīng)過。相關(guān)人員應(yīng)立即提出整改措施,加強對學(xué)生的思想教育。5.11.4學(xué)生傷害事故調(diào)解(限校內(nèi))
(1)學(xué)生傷害事故調(diào)解的原則:必須遵循自愿、合法、合理的原則。(2)學(xué)生傷害事故調(diào)解的申請:傷害事故申訴方必須書面上交調(diào)解申請至學(xué)校。(3)學(xué)校學(xué)生傷害事故調(diào)解小組需寫出書面調(diào)查報告,書面通知有關(guān)人員參加事故調(diào)解。(4)學(xué)生傷害事故調(diào)解小組應(yīng)當(dāng)查明事實,依法分清責(zé)任,根據(jù)事故的特點和糾紛的性質(zhì)、矛盾的難易,采取靈活多樣的方式,以理說服,促使糾紛雙方或多方互諒互讓,消除隔閡,化解矛盾,達成協(xié)議。(5)學(xué)生傷害事故發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)自受理之日60日之內(nèi),完成調(diào)解,調(diào)解不能達成協(xié)議的,應(yīng)出示調(diào)解終止意見書。5.12防汛事故5.12.1報告發(fā)生防汛重大事故時,學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時向校長匯報。報上級教育行政部門,必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。5.12.2應(yīng)對措施若房屋內(nèi)漏雨,應(yīng)當(dāng)切斷電源,有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生,以及貴重設(shè)備。關(guān)閉所有門窗。若有雷電,應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源,防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。若暴風(fēng)造成房屋進水,校園積水時:應(yīng)當(dāng)切斷電源,用抽水泵等排水,疏通下水道,詢問市政部門排水設(shè)施運行情況。應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進水和溢水,防止水污染。放學(xué)時,應(yīng)當(dāng)用磚塊、木板和鋼板等,為年幼學(xué)生搭設(shè)臨時通道,減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。學(xué)生在臨時通道上行走時,應(yīng)當(dāng)有老師在旁邊攙扶和引導(dǎo),也可以用客車轉(zhuǎn)運學(xué)生。通過廣播告知師生,有秩序地轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道。房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。為師生提供雨具、食品、藥品等必要物品。維護校門口秩序,疏導(dǎo)交通。5.12.3善后工作對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。開展查災(zāi)核損工作,并上報上級教育行政部門。對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建。5.13校園周邊安全事故5.13.1報警、報告校園周邊突發(fā)安全事故后,學(xué)校要立即向上級教育行政部門報告,同時聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。5.13.2應(yīng)對措施加強門衛(wèi)制度,防止一切可疑人員進入校園。在上級教育行政部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門的統(tǒng)一指揮下,采取有效措施,保障師生安全。積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理事故,防止事態(tài)進一步惡化。及時向師生員工通報有關(guān)情況
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