第八章 危險源辨識與事故隱患排查治理第一節(jié) 危險源辨識第二節(jié)

事故隱患排查治理危險源與事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。事故隱患：作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致重大人身傷害或重大經(jīng)濟損失的事故隱患為重大事故隱患。危險源：生產(chǎn)場所、設備或設施中存在或固有的能量（物質）的多少，而事故隱患是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理的缺陷）的危險源第一節(jié) 危險源辨識一、概念根據(jù)作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，

人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致事故損失的程度分為兩級，即特別重大事故隱患和重大事故隱患：①

特別重大事故隱患：是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患。②

重大事故隱患：是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故隱患。二、分類1、物理危險、危害因素。如：電危害、噪音等2、化學危險、危害因素。如：有毒物質等3、生物危險、危害因素。如：治病微生物等4、心理、生理危險、危害因素。如：辨識功能缺陷5、行為危險、危害因素。如：操作失誤等6、其他危險、危害因素。第一節(jié) 危險源辨識1、辨識危險源的種類、危險性質、損害能力。2、辨識危險源的數(shù)量。3、辨識危險源的分布，危險可能發(fā)生的時間、地點。第一節(jié) 危險源辨識危險源辨識的內(nèi)容危險源的管理與控制1、劃分作業(yè)活動：制定一份業(yè)務活動表，包括廠房、設備、人員等2、辨識危害3、切斷風險4、確定風險是否可承受5、制定風險控制措施計劃6、評審措施計劃的充分性7、建立職業(yè)安全健康管理體系8、危害辨識、風險評估和風險控制措施的持續(xù)改進第一節(jié) 危險源辨識《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日施

行重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。第一節(jié) 危險源辨識重大危險源辨識重大危險源辨識

GB

18218-2000重大危險源 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。重大危險源當有N種混合時，利用書上的P155計算第一節(jié) 危險源辨識單元:

一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。臨界量:對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。①單元內(nèi)存在的危險物質為單一品種時其數(shù)量等于或超過《重大危險源辨識》標準中規(guī)定的臨界量，則定為重大危險源。第一節(jié) 危險源辨識②

單元內(nèi)存在的危險物質為多品種時每種危險物質實際存在量與其相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量之比的和大于或等于1，則定為重大危險源。即：式中：q1、q2……qn——每種危險物質實際存在量，t；Q1、Q2……Qn——與各種危險物質相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量,t。第一節(jié) 危險源辨識1、重大危險源的分類按生產(chǎn)貯存不同分為(GB18218-2000)

：生產(chǎn)場所重大危險源貯存區(qū)重大危險源按危害形式分為：火災、爆炸、泄漏等。(3)按物質性質不同分為(GB18218-2000，共142種)

：爆炸物質—26種易燃物質—34種活性化學物質—21種有毒物質—61種。第一節(jié) 危險源辨識重大危險源申報登記和管理監(jiān)控1、辨識與評估企業(yè)應依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場

所進行重大危險源辨識與安全評估。2、登記建檔與備案

企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。3、監(jiān)控與管理企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制

定重大危險源安全管理技術措施。第一節(jié) 危險源辨識廣西維尼綸集團有限責任公司維尼綸廠“8.26”惡性爆炸事故2008年9月17日至18日，由國家安總局在廣西河池宜州市組織召開了“8.26”爆炸事故現(xiàn)場會。國家安監(jiān)總局副局長孫華山在會議上指出，廣西維尼綸集團有限責任公司“8.26”爆炸事故暴露的問題相當嚴重：既有企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂的問題，也有安全設施嚴重不全的問題；既有正常生產(chǎn)組織問題，也有應急措施不完善的問題；既有日常管理問題，也有技術改造問題；既有企業(yè)主體責任不落實的問題，也有政府監(jiān)管不到位的問題。第二節(jié)事故隱患排查治理一、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。第二節(jié)事故隱患排查治理隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查

方案應依據(jù)：——有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；——設計規(guī)范、管理標準、技術標準；——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。第二節(jié)事故隱患排查治理排查范圍與方法：企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。第二節(jié)事故隱患排查治理隱患治理：企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方

案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理內(nèi)容1、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的制訂、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人（主要負責人）和分管安全負責人落實安全生產(chǎn)責任制的情況。6、重大危險源監(jiān)控情況，罐區(qū)等重大危險源安全設施設備（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責任和措施是否落實到位。7、應急管理情況，是否制定應急預案、是否進行定期演練、應急救援器材設施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。8、安全生產(chǎn)標準規(guī)范執(zhí)行落實情況。9、經(jīng)營銷售運輸環(huán)節(jié)安全管理情況。10、安全管理情況，動火、進入受限空間等危險作業(yè)管

理情況，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點，防止四季度出現(xiàn)“三超”(即超能力生產(chǎn)，超強度作業(yè)，超定員生產(chǎn)（當班人次超出標準）；和“三違”

(指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”)

抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。“4.28”膠濟鐵路重特大交通安全事故2008年4月28日凌晨4時41分，由北京開往青島的下行T195次旅客列車，運行至山東省境內(nèi)膠濟鐵路周村站至王村站間，由于列車嚴重超速（在限速80km/h的路段，實際達到131km/h），發(fā)生列車脫線事故，

機車后第9至17位車輛脫軌，其中尾部車輛侵入上行線，被上行線由煙臺開往徐州的5034次旅客列車碰撞，

造成5034次列車機車及機車后第1至5位車輛脫軌。事故共造成72人死亡、415人受傷。受傷旅客中有4名外籍旅客。2009年５月７日，“４·２８”