礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實施方案匯報人：日期:目錄背景與目的組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工工作計劃與實施步驟政策措施與保障風(fēng)險評估與應(yīng)對措施案例分析與應(yīng)用工作要求與建議背景與目的01近年來，國家高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作，先后出臺了一系列政策法規(guī)，加強了對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的監(jiān)管和管理，推動了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源需求量不斷增加，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序存在一些突出問題，如違法開采、破壞生態(tài)環(huán)境等，需要加強治理整頓。背景介紹治理整頓工作旨在進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動，保護生態(tài)環(huán)境，維護國家資源安全和人民群眾的合法權(quán)益。通過對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的治理整頓，可以促進礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，推動生態(tài)文明建設(shè)，增強國家競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。目的與意義治理整頓范圍包括對各類礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用活動進行監(jiān)管和管理，包括煤炭、石油、天然氣、稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，以及金屬、非金屬等其他礦產(chǎn)資源。治理整頓工作將覆蓋全國范圍內(nèi)所有礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)，重點針對違法開采、破壞生態(tài)環(huán)境等突出問題，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的監(jiān)管和管理。治理整頓范圍組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工02辦公室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)日常事務(wù)，制定并組織實施具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以縣長為組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室設(shè)立自然資源部門公安部門負責(zé)嚴厲打擊非法開采過程中的暴力抗法行為，對涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對因開采礦產(chǎn)資源造成的環(huán)境污染進行監(jiān)測和治理，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行處罰。負責(zé)依法查處無證開采、越界開采等違法行為，加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負責(zé)對因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理，督促相關(guān)單位落實整改措施。部門職責(zé)分工0102各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作，落實具體措施，協(xié)調(diào)解決實際問題。各礦山企業(yè)積極配合政府開展治理整頓工作，按照要求整改落實，確保合法合規(guī)生產(chǎn)。下屬單位及企業(yè)職責(zé)分工工作計劃與實施步驟0301明確目標(biāo)制定礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實施方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。02組織領(lǐng)導(dǎo)成立礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)。03工作計劃制定詳細的工作計劃，包括時間安排、任務(wù)分工、考核標(biāo)準(zhǔn)等。制定實施方案通過多種渠道和形式，宣傳礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作的意義和要求。組織相關(guān)單位和人員進行培訓(xùn)，提高對政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的理解和掌握。宣傳教育培訓(xùn)指導(dǎo)宣傳動員與培訓(xùn)要求各相關(guān)單位開展自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對自查自糾和專項督查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，落實整改措施和責(zé)任人。自查自糾整改落實自查自糾與整改組織專項督查組對各單位進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報和處理。專項督查針對突出問題開展專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。整治行動專項督查與整治鞏固提升通過持續(xù)加強監(jiān)管和考核，鞏固治理整頓成果，提高管理水平。總結(jié)評估對治理整頓工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后工作提供借鑒。鞏固提升與總結(jié)政策措施與保障04完善礦產(chǎn)資源管理法規(guī)01加強礦產(chǎn)資源保護、開采、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善相關(guān)法規(guī)，明確各方責(zé)任。02嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的執(zhí)行力度，確保礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用。03強化礦產(chǎn)資源稅費管理規(guī)范礦產(chǎn)資源稅費征收、使用和管理，確保稅費收入的合法性和使用效益。嚴格落實政策法規(guī)強化礦產(chǎn)資源加工監(jiān)管加強對礦產(chǎn)資源加工企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范加工流程和產(chǎn)品質(zhì)量，防止資源浪費和環(huán)境污染。加強礦產(chǎn)資源運輸監(jiān)管建立健全礦產(chǎn)資源運輸管理制度，規(guī)范運輸行為，確保運輸安全和合法性。加強礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管建立健全礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管制度，強化對開采企業(yè)的資質(zhì)審查和生產(chǎn)過程監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)和資源合理利用。加強監(jiān)管力度建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果。加強部門協(xié)作加強區(qū)域聯(lián)動加強信息共享推動區(qū)域間礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作的合作與聯(lián)動，共同打擊非法開采、運輸、銷售等行為。建立健全信息共享機制，加強各地區(qū)、各部門之間的信息溝通和交流，提高聯(lián)合執(zhí)法效率。030201強化聯(lián)合執(zhí)法03強化考核評價結(jié)果運用將考核評價結(jié)果與政府績效考核、企業(yè)資質(zhì)審查等方面掛鉤，促進各方積極履行職責(zé)。01制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)制定詳細的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確各項指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，確保評價結(jié)果的客觀性和公正性。02加強考核評價實施建立健全考核評價實施機制，確保各項評價工作得以順利開展。完善考核評價機制風(fēng)險評估與應(yīng)對措施05礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中存在諸多安全隱患，如坍塌、火災(zāi)、中毒等，需要針對可能發(fā)生的事故進行風(fēng)險點識別與評估。安全生產(chǎn)風(fēng)險礦產(chǎn)資源開發(fā)可能導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，需要針對可能對環(huán)境造成的影響進行風(fēng)險點識別與評估。環(huán)境破壞風(fēng)險礦產(chǎn)資源開發(fā)可能引發(fā)社會矛盾、影響當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活等問題，需要針對可能引發(fā)的社會問題風(fēng)險點進行識別與評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險風(fēng)險點識別與分析環(huán)境風(fēng)險評估方法采用環(huán)境影響評價、生命周期分析等方法對環(huán)境破壞風(fēng)險進行評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方法采用問卷調(diào)查、專家咨詢等方法對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評估。安全風(fēng)險評估方法采用定性或定量方法對安全生產(chǎn)風(fēng)險進行評估，如危險源辨識、風(fēng)險矩陣等。風(fēng)險評估方法與工具環(huán)境破壞風(fēng)險應(yīng)對措施強化環(huán)保意識，采取環(huán)保措施，如生態(tài)修復(fù)、水土保持等，減少對環(huán)境的破壞。社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對措施加強信息公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強與當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤ㄅc協(xié)調(diào)，化解矛盾與糾紛。安全生產(chǎn)風(fēng)險應(yīng)對措施加強安全管理體系建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全培訓(xùn)與教育，提高員工安全意識。風(fēng)險應(yīng)對策略與措施案例分析與應(yīng)用06案情概述某公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采礦產(chǎn)資源，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。案例一非法開采礦產(chǎn)資源案涉及人員公司負責(zé)人、礦工、中間商等。典型案例介紹01涉及地區(qū)：某山區(qū)縣。02影響范圍：周邊地區(qū)居民生活受到影響，環(huán)境污染嚴重。03案例二：非法交易礦產(chǎn)資源案典型案例介紹案情概述：某公司與中間商非法交易礦產(chǎn)資源，造成國家資源流失。涉及地區(qū)：某礦區(qū)。涉及人員：公司負責(zé)人、中間商、買家等。影響范圍：國家資源流失，經(jīng)濟損失嚴重。典型案例介紹01020304非法開采和交易礦產(chǎn)資源案件仍然存在，且影響范圍廣泛。案件多發(fā)于偏遠地區(qū)，監(jiān)管難度較大。涉及人員復(fù)雜，包括企業(yè)負責(zé)人、礦工、中間商等。案件背后的利益鏈條較為復(fù)雜，存在腐敗問題。案例分析總結(jié)加強監(jiān)管力度，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序監(jiān)管機制。提高違法成本，對非法開采和交易礦產(chǎn)資源的企業(yè)和個人實施嚴厲處罰。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾舉報非法開采和交易礦產(chǎn)資源的線索。加強宣傳教育，提高公眾對礦產(chǎn)資源保護的意識。案例應(yīng)用與借鑒工作要求與建議07加強宣傳通過各種渠道宣傳治理整頓工作的重要性和意義，提高公眾對礦產(chǎn)資源保護的意識。推進整改對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。加強監(jiān)管加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的日常監(jiān)管，確保治理整頓工作取得實效。明確目標(biāo)確定治理整頓工作的具體目標(biāo)，如提高礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強環(huán)境保護等。制定計劃根據(jù)目標(biāo)，制定詳細的治理整頓計劃，包括工作步驟、時間安排和責(zé)任人等。工作要求加強技術(shù)研發(fā)積極推廣先進的礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)，提高資源利用效率和開發(fā)秩序。完善法律法規(guī)建立完善的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法律法規(guī)體系，為治