六保六穩(wěn)工作方案RESUMEREPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARY目錄CONTENTS引言保障就業(yè)保障基本民生保障市場(chǎng)主體保障糧食能源安全保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障社會(huì)大局穩(wěn)定REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME01引言六保六穩(wěn)的背景和意義背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都處于深刻變化之中，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國(guó)提出了“六保六穩(wěn)”的工作方案。意義六保六穩(wěn)工作方案的實(shí)施，有助于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾的基本生活需求，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施六保六穩(wěn)工作方案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生福祉不斷改善、社會(huì)大局更加穩(wěn)定。目標(biāo)做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持底線思維以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障人民群眾的基本權(quán)益和生活需求。堅(jiān)持人民至上在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上尋求發(fā)展，把握好改革發(fā)展的節(jié)奏和力度。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的政策措施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向0201030405工作方案的目標(biāo)和原則REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME02保障就業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資金支持，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)工、非全日制工作、季節(jié)性工作等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，提供相應(yīng)的政策支持和保障。促進(jìn)靈活就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者技能水平，制定職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，提高勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管制定職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等，幫助勞動(dòng)者更好地了解市場(chǎng)需求和就業(yè)形勢(shì)。促進(jìn)信息共享和交流建立信息共享和交流平臺(tái)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者之間的信息交流和匹配，提高就業(yè)成功率。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME03保障基本民生

提高社會(huì)保障水平完善社會(huì)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，確保參保人員的基本權(quán)益。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管建立健全社?；鸨O(jiān)管機(jī)制，防止社?；鸨慌灿没?yàn)E用，保障社?；鸬陌踩屯暾?。促進(jìn)社保服務(wù)便利化優(yōu)化社保服務(wù)流程，提高社保服務(wù)效率，為參保人員提供更加便捷、高效的服務(wù)。完善住房保障體系加大公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房建設(shè)力度，提高住房保障水平。規(guī)范住房租賃市場(chǎng)加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益。推進(jìn)棚戶區(qū)改造加大棚戶區(qū)改造力度，改善低收入家庭的住房條件，提高居民的生活質(zhì)量。加強(qiáng)住房保障030201加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平正義。優(yōu)化公共服務(wù)供給增加公共服務(wù)投入，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。提升公共服務(wù)水平REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME04保障市場(chǎng)主體03緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)允許企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。01降低企業(yè)稅費(fèi)通過(guò)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)所得稅、增值稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。02減少行政事業(yè)性收費(fèi)取消或降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力保障。建立公正公平的市場(chǎng)秩序加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。簡(jiǎn)化審批流程優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批等流程，提高行政效率，縮短審批時(shí)間。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵(lì)企業(yè)拓展市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)、拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。030201激發(fā)市場(chǎng)主體活力REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME05保障糧食能源安全通過(guò)政策引導(dǎo)和補(bǔ)貼措施，確保糧食種植面積穩(wěn)定，保障糧食產(chǎn)量。穩(wěn)定糧食播種面積推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和良種，提高糧食單產(chǎn)，增加總產(chǎn)量。提高單產(chǎn)水平調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)123推動(dòng)能源來(lái)源多元化，降低對(duì)單一能源的依賴，提高能源安全保障能力。多元化能源供應(yīng)投資建設(shè)石油、天然氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源輸送和儲(chǔ)存能力。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，降低對(duì)化石能源的依賴，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)可再生能源發(fā)展保障能源穩(wěn)定供應(yīng)推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源浪費(fèi)。推廣節(jié)能技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)和居民合理消費(fèi)能源，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)值的能耗。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)建立健全能源管理體系，加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決能源利用中的問(wèn)題。加強(qiáng)能源管理提高能源利用效率REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME06保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定鼓勵(lì)企業(yè)間加強(qiáng)合作，通過(guò)資源共享、技術(shù)交流等方式，共同開(kāi)展研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)企業(yè)間合作推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新活動(dòng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作支持企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，建立穩(wěn)定的供應(yīng)商體系，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理支持企業(yè)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流效率和降低物流成本，保障供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)行。加強(qiáng)物流體系建設(shè)建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件或不可抗力情況下，能夠快速響應(yīng)，保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。建立應(yīng)急保障機(jī)制提升供應(yīng)鏈韌性引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入01鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新的投入，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。培育新興產(chǎn)業(yè)02支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大在新興產(chǎn)業(yè)的布局和投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)03引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME07保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度確保基層政府有足夠的財(cái)力來(lái)履行其基本職能，滿足基層運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需求。建立基層財(cái)政保障機(jī)制通過(guò)制度化、規(guī)范化的方式，確?；鶎迂?cái)政的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)先保障基層教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)支出，提高基層財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)基層財(cái)政保障以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，提高基層公共服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量。提升基層公共服務(wù)水平改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)的硬件水平。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層公共服務(wù)供給，形成多元化的公共服務(wù)供給格局。創(chuàng)新基層公共服務(wù)供給方式優(yōu)化基層公共服務(wù)供給加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層治理的組織化程度。健全基層治理制度體系完善基層治理的法律法規(guī)和政策體系，推動(dòng)基層治理的制度化、規(guī)范化。推進(jìn)基層民主建設(shè)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升基層治理的民主化水平。完善基層治理體系REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME08保障社會(huì)大局穩(wěn)定建立和完善社會(huì)治安防控體系，提高治安防范能力。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的管控，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)和群防群治工作，提高群眾安全感。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急救援及時(shí)有效。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援的專業(yè)