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第一章總則

第一條為進一步規(guī)范我校中層領導干部選拔任用工作，完善選人用人機制，推進干部工作的科學化、制度化建設，根據(jù)中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共中央辦公廳關于印發(fā)〈公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定〉等五個法規(guī)文件的通知》等文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

第二條選拔任用中層黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（五）民主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

第三條選拔任用學校中層領導干部，必須符合把中層領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全面貫徹黨的教育方針，全心全意為廣大師生員工服務，具有合理的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，團結(jié)協(xié)作的領導集體的要求；

應當注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

第四條本辦法適用于選拔任用全校中層領導干部（含處級紀檢員、處級組織員、處級宣傳員等）。中層領導干部指正處級領導干部、副處級領導干部和五級職員領導干部、六級職員領導干部；

各基層黨委、黨總支書記、副書記，直屬黨支部書記，校工會主席、副主席，校團委書記、副書記在換屆時，依照黨章、工會法和團章等有關規(guī)定產(chǎn)生；屆中任命的按照本辦法執(zhí)行；選拔處級秘書、處級輔導員參照本辦法執(zhí)行；

校辦企業(yè)黨政領導干部的任命，由黨委常委會或全委會討論決定后，實行董事會管理的向董事會推薦提名，由董事會聘任，未實行董事會管理的由學校任命。

第五條中層領導干部的選拔任用可采取民主推薦、公開選拔、競爭上崗、公推直選等方式進行，具體方式由校黨委視情況確定。

第六條學校黨委及其組織部按照干部管理權限履行選拔任用中層領導干部的職責，負責本辦法的組織實施。

第二章選拔任用條件

第七條學校中層領導干部應當具備下列基本條件：

（一）具有履行職責所需要的政治理論水平，信念堅定，政治可靠；

（二）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，理論聯(lián)系實際，具有較高的政策水平與管理水平和較強的創(chuàng)新意識及開拓進取精神；

（三）堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾；堅持民主集中制，有全局觀念，作風民主，有團結(jié)協(xié)作精神；

（四）具有強烈的事業(yè)心和責任感，有勝任領導工作的能力，認真履行崗位職責，工作勤奮，真抓實干，在教學、科研、管理、服務工作中實績突出；

（五）正確行使學校黨委、行政賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，能夠做到自重、自省、自警、自勵。

第八條提拔擔任中層黨政領導職務的，應當具備下列資格：

（一）一般應具有大學本科及以上學歷；

（二）由副處或六級職員提任正處或五級職員領導干部的，應當在副處或六級職員崗位工作兩年以上；由正科或七級職員提任副處或六級職員領導干部的，應當在正科或七級職員崗位工作三年以上；具有高級專業(yè)技術職務人員可根據(jù)工作需要適當放寬對任職年限的要求；

（三）提任中層黨政領導職務，一般應當經(jīng)過校內(nèi)外的領導干部培訓班的專門培訓，并取得相應的結(jié)業(yè)證書，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓；

（四）提拔擔任中層領導干部的年齡一般不超過54周歲；

（五）身體健康。

提拔擔任黨、團、工會組織領導職務的干部，須符合黨章、團章以及工會章程的有關規(guī)定。

第九條年滿58周歲不再擔任中層領導職務的干部，由學校安排相應的非領導職務工作，保留原相應待遇至退休，不服從學校安排的不保留原待遇；確因工作需要可適當延長，但最長不超過正常退休年齡?！半p肩挑”干部在換屆或調(diào)整過程中未繼續(xù)任用，回到教學、科研崗位繼續(xù)從事教學、科研工作的，不再保留原行政級別。

第十條中層領導干部一般應當逐級提拔；特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔；破格提拔者應當?shù)虏偶鎮(zhèn)?，業(yè)績突出，群眾公認；

援疆、援藏和組織選派到艱苦地區(qū)工作的干部，表現(xiàn)突出的，也可破格提拔；經(jīng)學校選派到校外掛職鍛煉，表現(xiàn)突出的，應當優(yōu)先考慮提拔使用。第十一條干部有下列情形之一者，不能提拔使用：

（一）受到黨內(nèi)或行政警告（含警告）以上處分未滿兩年者；

（二）被立案審查或有問題尚未查清者；

（三）黨性不強，品行不端，弄虛作假，跑官要官，有拉票行為，經(jīng)不起考驗者；

（四）失職、瀆職，給學校聲譽和工作造成不良影響或嚴重損失者；

（五）近三年年度考核結(jié)果有基本稱職或不稱職者。

第三章民主推薦及考察對象的確定

第十二條選拔任用中層領導干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象；民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦；領導班子換屆的，按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職的，按照擬任職位推薦；民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。民主推薦應當經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提出相關要求，進行填票推薦；

（二）在一定的范圍進行個別談話推薦；

（三）統(tǒng)計推薦票及談話推薦結(jié)果，綜合分析推薦情況；

（四）向?qū)W校黨委常委會匯報推薦情況。

學院（部、系、所、室、中心）等教學、科研單位領導干部人選，由學校組織召開由所在單位的科級（中級職員）及以上領導干部，校黨代會代表、教代會代表，具有高級專業(yè)技術職務人員代表，系（所）負責人，黨支部書記，民主黨派負責人，省級及以上人大代表、政協(xié)委員等，或單位全體教職工參加的民主推薦會進行推薦，并結(jié)合談話推薦產(chǎn)生，其中院長人選還需在院教授會議中進一步推薦；學院黨委副書記也可由學校組織各學院黨委副書記，團委書記、副書記及學工部（學生工作辦公室），校團委相關人員參加的民主推薦會進行推薦；

機關職能部門的領導干部人選可由學校根據(jù)相應職能部門的職責與工作要求確定參加民主推薦會的人員范圍，采取投票推薦，并結(jié)合個別談話推薦產(chǎn)生；

各直（附）屬單位領導干部人選一般在所在單位的全體教職工中投票推薦，并結(jié)合個別談話推薦產(chǎn)生。

第十三條黨委組織部在民主推薦、資格（條件）審查和綜合分析的基礎上提出考察對象初步人選，報由黨委書記、校長、紀委書記、分管干部、人事工作的黨委副書記、副校長組成的干部工作領導小組進行醞釀，并就廉政等情況征求學校紀委的意見，然后提交黨委常委會集體研究確定考察對象?？疾鞂ο笕诉x一般應當多于擬任職務人數(shù)，原則上按1：2的比例確定。確定考察對象時，應當把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。第十四條凡崗位空缺需提拔任職的，必須由黨委組織部根據(jù)崗位任職條件，采取競爭上崗的方式確定人選，具體見第三十三條。確因情況特殊，也可由組織推薦提名，作為考察對象。

第十五條基層黨委（黨總支、直屬黨支部）、工會、團委領導班子進行換屆選舉的，依照章程所提出的領導干部候選人預備人選為擬考察人選。

第四章

考察

第十六條對確定的考察對象，由黨委組織部按照干部管理權限組織考察，全面考察其德、能、勤、績、廉等方面的情況，注重考察工作實績。

第十七條考察程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預告；

（三）采取個別談話、民主測評等方式實施考察工作；

（四）根據(jù)考察情況形成考察材料，提交黨委常委會討論。

第十八條談話和征求意見的范圍：

教學、科研單位。所在單位的科級（中級職員）及以上領導干部，校黨代會代表，校教代會代表，正高級專業(yè)技術職務人員代表，系（所）負責人，黨支部書記，民主黨派負責人，省級及以上人大代表、政協(xié)委員等相關人員。

機關黨群部門及直（附）屬單位。所在單位的科級（中級職員）及以上領導干部，校黨代會代表，校教代會代表，民主黨派負責人，省級及以上人大代表、政協(xié)委員及其他相關單位負責人等。

機關部（院）。所在部（院）的科級（中級職員）及以上領導干部，校黨代會代表，校教代會代表，民主黨派負責人，省級及以上人大代表、政協(xié)委員及其他相關單位負責人等。

第十九條書面征求紀委、監(jiān)察處的意見；對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，由黨委組織部委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。

第二十條考察組由兩名以上成員組成；考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負責。

第五章醞釀和討論決定第二十一條選拔任用中層領導干部，應當按照干部管理權限由黨委常委會或全委會集體討論決定。中層領導干部擬任人選在討論決定前，應征求校黨政主要領導和分管領導意見，并在黨委常委中充分醞釀。

第二十二條黨委常委會或全委會討論決定中層領導干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見；與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。

第二十三條中層領導干部調(diào)整，由黨委常委會在充分討論的基礎上，采取口頭表決方式進行表決；涉及提拔的中層領導干部須采取無記名投票方式進行表決，其中副處或六級職員領導干部的擬任人選由常委會票決，正處或五級職員領導干部的擬任人選由黨委常委會研究確定，提交校黨委全委會以票決方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決；對影響做出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決；黨委常委會或全委會有關干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委常委或校黨委委員超過半數(shù)成員同意后方可進行。

第二十四條黨委常委會或全委會討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）黨委組織部負責介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（二）參會人員進行討論；

（三）進行表決，以黨委常委會或全委會應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第二十五條校長助理、紀委副書記（監(jiān)察處處長）、黨委組織部部長以及人事、財務、審計部門負責人等擬任人選，應按規(guī)定報上級有關部門并征詢意見，或在任職后及時上報備案；其他需報上級組織審核和備案的干部的選任按有關規(guī)定進行。

第六章任職

第二十六條實行任前公示制度。對提拔擔任中層領導職務的干部，在黨委常委會或全委會討論決定后，下發(fā)任職通知前，須進行任前公示；公示的內(nèi)容為公示對象的自然情況、主要簡歷、擬任職務等；公示采取張貼公示公告或在校園網(wǎng)上發(fā)布公示公告等方式進行；公示期一般為七天；公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；影響任職的，經(jīng)黨委常委會或全委會討論決定是否任用。

第二十七條實行任職試用期制度，試用期為一年，具體按照《合肥工業(yè)大學中層領導干部任職試用期暫行辦法》執(zhí)行。

第二十八條實行任期制度，學校中層領導干部每屆任期四年。

第二十九條實行任前談話制度。對決定任用的中層領導干部，由學校黨委指定專人同本人或領導班子集體談話。

第三十條中層領導干部的任、免職時間，自學校黨委常委會或全委會決定之日起計算。第三十一條按有關章程或規(guī)定選舉產(chǎn)生的中層領導干部，選舉結(jié)果報校黨委常委會審批，其中，共青團、工會選舉產(chǎn)生的中層領導干部，報校黨委常委會審批后，報上一級主管部門批復。任職時間自當選之日計算。

第七章

公開選拔和競爭上崗

第三十二條公開選拔、競爭上崗是競爭性選拔中層領導干部的主要方式；報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法第七條和第八條的規(guī)定。

第三十三條公開選拔、競爭上崗工作在學校黨委領導下進行，由黨委組織部組織實施，應當經(jīng)過下列程序：

（一）發(fā)布公告，公布職位、任職條件、基本程序和實施方法等；

（二）報名與資格審查；

（三）組織答辯或考試（競爭上崗須進行民主測評）；

（四）差額確定考察對象；

（五）組織考察，研究提出擬任人選；

（六）黨委常委會或全委會討論決定。

第八章

公推直選

第三十四條屆中調(diào)整基層黨委（黨總支、直屬黨支部）書記可以采取“公推直選”的方式進行?！肮啤笔侵赣杀締挝稽h員群眾民主推薦與組織推薦相結(jié)合的方法，產(chǎn)生書記候選人初步人選；“直選”是指學校黨委常委會確定候選人后，由黨員大會直接選舉產(chǎn)生基層黨委（黨總支、直屬黨支部）書記。

第三十五條“公推直選”工作在學校黨委領導下進行，由黨委組織部指導，基層黨委（黨總支、直屬黨支部）組織實施，應當經(jīng)過下列程序：

（一）召開單位全體教職工大會，民主推薦書記人選；

（二）基層黨委（黨總支、直屬黨支部）召開黨的委員會擴大會議，根據(jù)民主推薦情況，差額確定2-3名初步建議人選；

（三）基層黨委（黨總支、直屬黨支部）組織所屬各黨支部（黨小組）召開支部大會（黨小組會）醞釀初步建議人選，差額推薦2名初步人選；

（四）基層黨委（黨總支、直屬黨支部）召開黨的委員會，確定1-2名候選人建議人選，報校黨委；

（五）校黨委常委會討論確定后組織考察、公示；

（六）基層黨委召開黨員會議選舉產(chǎn)生黨委書記人選，上報校黨委；

（七）校黨委召開會議，研究批復。

第九章交流、回避

第三十六條實行中層領導干部交流制度。

（一）交流的對象是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個單位或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的；

（二）加大干部交流的力度，堅持實行校內(nèi)部門之間、機關與學院（部、中心）及直（附）屬單位之間的干部交流換崗工作，同時積極向校外推薦輸送優(yōu)秀中青年干部、推薦干部到校外掛職鍛煉或任職；

（三）中層領導干部在同一崗位連續(xù)任職滿兩屆的原則上需交流，其中中層單位的主要負責人必須交流。確因工作特殊需要，可適當放寬；

第三十七條實行中層領導干部任職回避制度。

中層領導干部任職回避的親屬關系為。夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系；有上列親屬關系的，不得在同一部門或同一單位同時擔任中層領導干部職務或者有直接上下級領導關系的職務。

第三十八條實行中層領導干部選拔任用工作回避制度。

學校黨委常委會或全委會討論中層領導干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避；干部考察組成員在干部考察工作中涉及本人及其親屬的，必須回避。

第十章

免職、辭職、降職

第三十九條中層領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

（一）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織認定為不稱職者；

（二）因?qū)W習、出國、外派等原因，需離職一年以上的（因工作需要保留職務者除外）；

（三）因健康原因，不能堅持正常工作一年以上的；

（四）因受法紀處分或其他原因，需要免去現(xiàn)職或予以解聘的；

（五）因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職者。

第四十條實行中層領導干部辭職制度；辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責令辭職；辭職手續(xù)依照有關規(guī)定程序辦理。

第四十一條自愿辭職，是指中層領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務；自愿辭職須寫出書面申請，交黨委組織部，報黨委常委會審批；黨委組織部應當自收到申請書之日起30個工作日內(nèi)予以答復；未經(jīng)批準，不得擅離職守；擅自離職的，給予黨紀、政紀處分。

中層領導干部出國未經(jīng)批準逾期不歸者，視為辭職，免去相應職務。

中層領導干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

（二）重要公務尚未處理完畢，需由本人繼續(xù)處理的；

（三）有其他特殊原因的。

第四十二條引咎辭職，是指中層領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務；拒不辭職的，應當免去現(xiàn)職。

第四十三條責令辭職，是指中層領導干部有工作不作為，鬧不團結(jié)，工作作風不實等情況，認定其不再適合擔任現(xiàn)職，通過黨委常委會決定，責令其辭去現(xiàn)任領導職務；拒不辭職的，應當免去現(xiàn)職。第四十四條實行中層領導干部降職制度。

因任職表現(xiàn)較差或者其他原因，不適宜擔任現(xiàn)職的，應當降職使用；降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執(zhí)行。

第四十五條引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕晤I導職務。

第十一章紀律和監(jiān)督

第四十六條