國家節(jié)水城市創(chuàng)建計劃書目錄引言創(chuàng)建目標水資源現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)創(chuàng)建策略與措施重點工程與項目保障措施與合作機制01引言隨著全球氣候變化和城市化進程加速，水資源日益緊缺，創(chuàng)建節(jié)水城市是應對水資源短缺的有效措施。應對水資源短缺節(jié)水城市的建設有助于推動經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，提高城市的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。促進可持續(xù)發(fā)展我國政府已簽署多項國際公約和協(xié)議，承諾加強水資源管理和保護，創(chuàng)建節(jié)水城市是履行國際承諾的重要舉措。履行國際承諾目的和背景提高水資源利用效率改善生態(tài)環(huán)境促進經濟發(fā)展提升居民生活質量節(jié)水城市的意義通過采用先進的節(jié)水技術和管理手段，降低水資源消耗，提高水資源的利用效率。推動節(jié)水產業(yè)和相關領域的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進經濟轉型升級。減少污水排放，改善水環(huán)境質量，保護生態(tài)系統(tǒng)，提升城市生態(tài)環(huán)境品質。保障居民用水安全，提高供水服務質量，創(chuàng)造宜居的城市生活環(huán)境。02創(chuàng)建目標

總體目標實現(xiàn)水資源高效利用通過改進水資源管理，提高水資源利用效率，降低水資源消耗。促進城市可持續(xù)發(fā)展推動節(jié)水型城市建設，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。提升居民節(jié)水意識加強節(jié)水宣傳教育，提高居民節(jié)水意識和技能。具體指標城市供水管網漏損率降低加強城市供水管網維護和改造，降低供水管網漏損率。工業(yè)用水重復利用率提高加強工業(yè)節(jié)水技術改造和管理，提高工業(yè)用水重復利用率。萬元GDP用水量降低通過改進生產方式和提高用水效率，降低萬元GDP用水量。節(jié)水器具普及率提高推廣使用節(jié)水型器具，提高節(jié)水器具普及率。再生水利用率提高加強再生水利用設施建設和管理，提高再生水利用率。短期目標（1-2年）制定節(jié)水城市創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，啟動一批重點節(jié)水工程，加強節(jié)水宣傳教育。中期目標（3-5年）全面推進節(jié)水型城市建設，實現(xiàn)各項節(jié)水指標穩(wěn)步提升，形成全社會共同節(jié)水的良好氛圍。長期目標（5年以上）鞏固提升節(jié)水型城市建設成果，推動城市水資源管理達到國際先進水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和水資源的永續(xù)利用。時間表03水資源現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)123我國水資源總量居世界第六位，但人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，屬于水資源短缺的國家之一。水資源總量不足我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產等資源分布不匹配，北方地區(qū)水資源短缺問題尤為突出。水資源時空分布不均隨著經濟社會發(fā)展，水污染問題日益嚴重，水質惡化、水生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益凸顯。水資源質量下降水資源分布與特點03水資源管理體制機制不完善水資源管理涉及多個部門和行業(yè)，管理體制機制不順暢，政策制度不完善，難以形成有效合力。01用水結構不合理農業(yè)用水占比較大，但用水效率不高；工業(yè)和城市生活用水占比逐年上升，用水需求不斷增長。02水資源浪費嚴重部分地區(qū)和行業(yè)存在水資源過度開發(fā)、粗放利用、浪費嚴重等問題，水資源利用效率有待提高。水資源利用現(xiàn)狀氣候變化帶來的不確定性全球氣候變化導致極端天氣事件增多，洪澇、干旱等災害頻發(fā)，對水資源安全構成威脅。城市化進程中的水資源壓力隨著城市化進程加快，城市人口集聚、產業(yè)擴張對水資源的需求不斷增長，城市水資源短缺問題日益突出。生態(tài)環(huán)境惡化對水資源的影響水污染、水生態(tài)系統(tǒng)退化等問題導致可用水資源量減少、水質下降，對經濟社會發(fā)展和人民生產生活造成嚴重影響。面臨的挑戰(zhàn)與問題04創(chuàng)建策略與措施出臺相關法律法規(guī)，明確節(jié)水工作的法律地位，為節(jié)水工作提供法制保障。制定節(jié)水法規(guī)完善節(jié)水政策建立節(jié)水標準制定和完善節(jié)水政策，包括水資源費、水價、節(jié)水獎勵等方面的政策，引導全社會節(jié)約用水。制定各行業(yè)、各領域的節(jié)水標準，推動企業(yè)、單位和居民節(jié)約用水。030201完善法規(guī)制度建立水資源管理制度，對水資源實行總量控制和定額管理，確保水資源的可持續(xù)利用。嚴格水資源管理建立節(jié)水監(jiān)管機制，對用水單位進行定期檢查和評估，確保其節(jié)約用水。加強節(jié)水監(jiān)管對違反節(jié)水法規(guī)的行為進行嚴厲打擊，依法追究相關責任人的法律責任。加大執(zhí)法力度加強監(jiān)管與執(zhí)法加大科技投入，支持研發(fā)高效節(jié)水的技術和產品，提高水資源利用效率。研發(fā)節(jié)水技術鼓勵企業(yè)生產和使用節(jié)水型產品，如節(jié)水型洗衣機、節(jié)水型馬桶等，減少水資源浪費。推廣節(jié)水產品對老舊水管網、高耗水行業(yè)和企業(yè)進行節(jié)水改造，提高水資源利用效率。實施節(jié)水改造推廣節(jié)水技術與產品開展節(jié)水活動組織各類節(jié)水活動，如節(jié)水知識競賽、節(jié)水宣傳周等，增強公眾的節(jié)水意識。倡導節(jié)水生活方式鼓勵公眾養(yǎng)成節(jié)約用水的習慣，如減少淋浴時間、關閉水龍頭等，形成節(jié)約用水的社會風尚。加強宣傳教育通過媒體、學校、社區(qū)等途徑加強節(jié)水宣傳教育，提高公眾對節(jié)水的認識和重視程度。提高公眾節(jié)水意識05重點工程與項目水資源供需平衡分析全面評估城市水資源供需狀況，提出科學合理的水資源配置方案。水源工程建設加強水源地保護，推進水源工程建設，提高城市供水保障能力。輸配水管網改造對老舊、漏損嚴重的輸配水管網進行改造，降低管網漏損率，提高水資源利用效率。水資源優(yōu)化配置工程推廣先進的工業(yè)節(jié)水技術和裝備，提高工業(yè)用水重復利用率，減少生產過程中的水資源浪費。工業(yè)節(jié)水技術改造發(fā)展高效節(jié)水灌溉技術，推廣耐旱作物品種和節(jié)水耕作方式，提高農業(yè)用水效率。農業(yè)節(jié)水技術改造推廣節(jié)水型器具和設備，加強公共建筑和居民家庭節(jié)水設施建設，培養(yǎng)居民節(jié)水意識。生活節(jié)水技術改造節(jié)水技術改造工程海水淡化利用在沿海城市推進海水淡化工程建設，提供穩(wěn)定的淡水資源。再生水利用建設再生水處理和利用設施，將生活污水、工業(yè)廢水等經處理后用于非飲用用途。雨水收集利用建設雨水收集利用設施，將雨水用于綠化、景觀、洗車等非飲用用途。非常規(guī)水資源利用工程節(jié)水知識普及在學校、社區(qū)、企事業(yè)單位等場所開展節(jié)水意識培養(yǎng)活動，引導公眾養(yǎng)成節(jié)水的良好習慣。節(jié)水意識培養(yǎng)節(jié)水技術推廣組織節(jié)水技術交流和推廣活動，促進先進節(jié)水技術的傳播和應用。通過媒體、宣傳冊、公益廣告等多種渠道普及節(jié)水知識，提高公眾對節(jié)水的認識和理解。節(jié)水宣傳教育項目06保障措施與合作機制設立專職協(xié)調機構在市水務局設立國家節(jié)水城市創(chuàng)建辦公室，負責具體工作的組織、協(xié)調和督導。加強部門協(xié)作建立部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決創(chuàng)建過程中的重大問題，形成工作合力。建立專門的國家節(jié)水城市創(chuàng)建領導小組由市政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員，統(tǒng)籌推進國家節(jié)水城市創(chuàng)建工作。組織領導與協(xié)調機制加大財政投入01將國家節(jié)水城市創(chuàng)建經費納入財政預算，確保創(chuàng)建工作的順利開展。引導社會資本投入02通過政府和社會資本合作（PPP）等方式，吸引社會資本參與節(jié)水項目建設和運營。建立多元化投融資機制03鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，為節(jié)水項目提供信貸支持，引導社會資金投向節(jié)水領域。資金籌措與投入機制整合高校、科研院所等力量，開展節(jié)水技術研究和攻關，推廣先進的節(jié)水技術和裝備。加強科技支撐建立產學研合作平臺，推動節(jié)水技術成果轉化和應用，提高節(jié)水產業(yè)整體競爭力。促進產學研合作鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產權的節(jié)水技術和產品。加強創(chuàng)新能力建設技術支持與創(chuàng)新能力建設鼓勵公眾參與建