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一、國(guó)家教育委員會(huì)在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國(guó)高等教育工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī),制訂高等教育工作的具體政策和規(guī)章。指導(dǎo)、檢查各省、自治區(qū)、直轄市,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和高等學(xué)校對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)組織進(jìn)行全國(guó)專門人才需求預(yù)測(cè),編制全國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度招生計(jì)劃,調(diào)整高等教育的結(jié)構(gòu)和布局。審批高等學(xué)校(含高等??茖W(xué)校,下同)、研究生院的設(shè)置、撤銷和調(diào)整。制訂招生和畢業(yè)生分配工作的規(guī)定,編制國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配的畢業(yè)生年度分配方案。
(三)制訂高等學(xué)校、研究生院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。制訂高等學(xué)校的基本專業(yè)目錄與專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),組織審批專業(yè)設(shè)置。
(四)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂高等教育的基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、人員編制、勞動(dòng)和統(tǒng)配物資設(shè)備的管理制度和定額標(biāo)準(zhǔn)的原則;對(duì)中央一級(jí)高等教育的基建投資、教育和科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用、外匯和統(tǒng)配物資設(shè)備的分配方案提出指導(dǎo)性建議;掌管用于調(diào)節(jié)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制。管理國(guó)外高等教育援款、貸款工作。
(五)制訂高等學(xué)校人事管理的規(guī)章制度,規(guī)劃、組織高等學(xué)校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》,對(duì)高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。
(六)指導(dǎo)高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、體育工作、衛(wèi)生工作和總務(wù)工作。確定研究生、本科生、專科生的修業(yè)年限和培養(yǎng)規(guī)格。制訂指導(dǎo)性的教學(xué)文件,規(guī)劃、組織教材編審。組織檢查、評(píng)估高等學(xué)校的教育質(zhì)量。
(七)指導(dǎo)和管理高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)招收、培養(yǎng)研究生工作。指導(dǎo)學(xué)位授予工作。指導(dǎo)和管理高等學(xué)校博士后科研流動(dòng)站工作。
(八)指導(dǎo)高等學(xué)校的科學(xué)研究工作。配合國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究的主管部門,組織制訂高等學(xué)??茖W(xué)研究的規(guī)劃和管理制度。促進(jìn)學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)、社會(huì)等部門的協(xié)作、聯(lián)合及校際合作。
(九)指導(dǎo)和管理到國(guó)外高等學(xué)校留學(xué)人員、來(lái)華留學(xué)人員以及對(duì)外智力援助的工作,促進(jìn)高等學(xué)校的國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。
(十)組織為高等學(xué)校提供教育情報(bào)、人才需求信息和考試等方面的服務(wù)工作。
(十一)統(tǒng)一指導(dǎo)各種形式的成人高等教育,編制成人高等教育發(fā)展規(guī)劃,制訂和下達(dá)年度招生計(jì)劃。會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制繼續(xù)教育規(guī)劃。
(十二)直接管理少數(shù)高等學(xué)校。
二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在國(guó)家教育委員會(huì)的指導(dǎo)下,管理其直屬高等學(xué)校,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和行政法規(guī)。
(二)組織進(jìn)行本系統(tǒng)、本行業(yè)專門人才的需求預(yù)測(cè),編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計(jì)劃和自行分配部分的畢業(yè)生分配計(jì)劃。指導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。
(三)對(duì)直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷和調(diào)整及所屬專業(yè)的設(shè)置和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行審查,向國(guó)家教育委員會(huì)提出申請(qǐng)或建議。接受國(guó)家教育委員會(huì)的委托,按照有關(guān)規(guī)定,審批直接管理的高等??茖W(xué)校所屬專業(yè)的增設(shè)和撤銷。
(四)負(fù)責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配和決算的審核。
(五)指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》,對(duì)直接管理的高等學(xué)校這方面的工作進(jìn)行組織和指導(dǎo)。
(六)按照國(guó)家教育委員會(huì)統(tǒng)一部署,會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)高等學(xué)校對(duì)口專業(yè)的教育質(zhì)量組織評(píng)估,組織和規(guī)劃對(duì)口專業(yè)的教材編審。
(七)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本系統(tǒng)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。鼓勵(lì)高等學(xué)校有關(guān)專業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參加本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā),促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系。
(八)鼓勵(lì)直接管理的高等學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué),實(shí)行本部門與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、本部門與地方聯(lián)合辦學(xué)。
(九)管理本部門成人高等教育、專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和有關(guān)教材編審的工作。
三、省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理本地區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)高等教育的方針政策、法律和法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(二)組織進(jìn)行本地區(qū)專門人才的需求預(yù)測(cè),編制直接管理的高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度招生計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)招生和畢業(yè)生分配工作。對(duì)直接管理的高等學(xué)校的設(shè)置、撤銷和調(diào)整及專業(yè)設(shè)置進(jìn)行審查,向國(guó)家教育委員會(huì)提出申請(qǐng)或建議。接受國(guó)家教育委員會(huì)的委托,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,審批直接管理的高等??茖W(xué)校所屬專業(yè)的增設(shè)和撤銷。
(三)負(fù)責(zé)直接管理的高等學(xué)校的基建投資、統(tǒng)配物資設(shè)備、事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配和決算的審核。
(四)指導(dǎo)直接管理的高等學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)工作、科學(xué)研究工作和總務(wù)工作。任免學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》,對(duì)這些高等學(xué)校和部分國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校這方面的工作,進(jìn)行組織和指導(dǎo)。幫助本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的總務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。
(五)組織本地區(qū)內(nèi)各高等學(xué)校的校際協(xié)作和經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)行教育質(zhì)量的檢查與評(píng)估。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高等學(xué)校學(xué)生在本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。
(六)鼓勵(lì)本地區(qū)各高等學(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合辦學(xué)。在國(guó)家教育委員會(huì)指導(dǎo)下,對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接管理的高等學(xué)校,在保證投資、經(jīng)費(fèi)和人才需求等條件下,統(tǒng)籌組織聯(lián)合辦學(xué)的試點(diǎn)。促進(jìn)高等學(xué)校與科學(xué)研究、生產(chǎn)等部門的聯(lián)合與協(xié)作。
(七)管理本地區(qū)所屬成人高等教育。
四、擴(kuò)大高等學(xué)校管理權(quán)限,增強(qiáng)高等學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的能力,其主要內(nèi)容是:
(一)在保證完成國(guó)家下達(dá)的培養(yǎng)人才任務(wù)的前提下,可以按照國(guó)家規(guī)定的比例實(shí)行跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合辦學(xué),接受委托培養(yǎng)生和自費(fèi)生。可以提出招生來(lái)源計(jì)劃建議,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,錄取學(xué)生,處理和淘汰不合格的學(xué)生。落實(shí)國(guó)家下達(dá)的畢業(yè)生分配計(jì)劃,制訂畢業(yè)生分配方案,并向用人單位推薦部分畢業(yè)生。
(二)執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針并在遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度的前提下,按照“包干使用,超支不補(bǔ),節(jié)余留用,自求平衡”的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理原則,可以安排使用主管部門核定的年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)。接受委托培養(yǎng)生、自費(fèi)生,舉辦干部專修科、函授、夜大學(xué)及社會(huì)技術(shù)服務(wù)和咨詢?nèi)〉玫氖杖?,按照?guó)家有關(guān)規(guī)定安排用于發(fā)展事業(yè)、集體福利和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)按照主管部門批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)任務(wù)書、總體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度基建計(jì)劃,在向主管部門實(shí)行投資包干的前提下,可以自行擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)施工單位。在保證實(shí)現(xiàn)投資效益的前提下,經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)可以自行審定設(shè)計(jì)文件,調(diào)整長(zhǎng)遠(yuǎn)和年度基建計(jì)劃。包干投資,節(jié)余留成使用,超支不補(bǔ)。
(四)按照干部管理權(quán)限,可以根據(jù)規(guī)定的干部條件、編制和選拔步驟由校長(zhǎng)提名報(bào)請(qǐng)任免副校長(zhǎng);任免其他各級(jí)行政人員;聘任、辭退教師和辭退職工。
(五)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的高等學(xué)校,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,評(píng)定副教授的任職資格,其中少數(shù)具備條件的高等學(xué)校,可以評(píng)定教授的任職資格;審定授予碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè),增補(bǔ)博士研究生導(dǎo)師。
(六)根據(jù)黨和國(guó)家的教育方針政策及修業(yè)年限、培養(yǎng)規(guī)格,可以按社會(huì)需要調(diào)整專業(yè)服務(wù)方向,制訂教學(xué)計(jì)劃(培養(yǎng)方案)、教學(xué)大綱,選用教材,進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和方法的改革。
(七)在保證完成國(guó)家下達(dá)的科學(xué)研究任務(wù)的前提下,可以自行決定參加科學(xué)研究項(xiàng)目的投標(biāo),承擔(dān)其他單位委托的科學(xué)研究任務(wù),面向社會(huì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和咨詢。在不需要主管部門增加基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和人員編制的情況下,可以自行決
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