1 總 則1.0.1 為在鋼結(jié)構(gòu)工程施工中貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做到安全適用、確保質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于工業(yè)與民用建筑及構(gòu)筑物鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。1.0.3 鋼結(jié)構(gòu)工程應(yīng)按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行施工，并按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205進(jìn)行質(zhì)量驗收。1.0.4 鋼結(jié)構(gòu)工程施工，除執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。12.1.1設(shè)計文件2術(shù)語和符號2.1術(shù)語designdocument由設(shè)計單位完成的設(shè)計圖紙、設(shè)計說明和設(shè)計變更文件等技術(shù)文件的統(tǒng)稱。2.1.2設(shè)計施工圖designdrawing由設(shè)計單位編制的作為工程施工依據(jù)的技術(shù)圖紙。2.1.3施工詳圖shopdrawing 依據(jù)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計施工圖和施工工藝技術(shù)要求，繪制的用于直接指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝的細(xì)化技術(shù)圖紙。2.1.4臨時支承結(jié)構(gòu)temporarystructure在施工期間存在的、施工結(jié)束后需要拆除的結(jié)構(gòu)。2.1.5臨時措施temporarymeasure 在施工期間為了滿足施工需求和保證工程安全而設(shè)置的一些必要的構(gòu)造或臨時零部件和桿件，如吊裝孔、連接板、輔助構(gòu)件等。2.1.6空間剛度單元spacerigidunit由構(gòu)件組成的基本穩(wěn)定空間體系。2.1.7焊接空心球節(jié)點weldedhollowsphericalnode管直接焊接在球上的節(jié)點。2.1.8螺栓球節(jié)點boltedsphericalnode 管與球采用螺栓相連的節(jié)點，由螺栓球、高強(qiáng)度螺栓、套筒、緊固螺釘和錐頭或封板等零、部件組成。2.1.9抗滑移系數(shù)slipcoefficientoffayingsurface 高強(qiáng)度螺栓連接中，使連接件摩擦面產(chǎn)生滑動時的外力與垂直于摩擦面的高強(qiáng)度螺栓預(yù)拉力之和的比值。2.1.10施工階段結(jié)構(gòu)分析constructionstageanalysis在鋼結(jié)構(gòu)制作、運輸和安裝過程中，為滿足相關(guān)功能要求所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)分析和計算。2.1.11預(yù)變形presetdeformation2為了使施工完成后的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件達(dá)到設(shè)計幾何定位的控制目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的初始變形設(shè)置。2.1.12預(yù)拼裝testassembling為檢驗構(gòu)件形狀和尺寸是否滿足質(zhì)量要求而預(yù)先進(jìn)行的試拼裝。2.1.13環(huán)境溫度ambienttemperature制作或安裝時現(xiàn)場的溫度。2.2.1幾何參數(shù)2.2符號a——間距

b——寬度或板的自由外伸寬度

d——直徑

e——偏心距

f——撓度、彎曲矢高H——柱高度

Hi——各樓層高度

h——截面高度

he——角焊縫計算厚度

l——長度、跨度

R

a——輪廓算術(shù)平均偏差（表面粗糙度參數(shù)） r——半徑

R——余高

t——板、壁的厚度D——增量2.2.2 作用及荷載P——高強(qiáng)度螺栓設(shè)計預(yù)拉力

T——高強(qiáng)度螺栓扭矩

s——為豎向軸力標(biāo)準(zhǔn)值的應(yīng)力2.2.3 其它K——系數(shù)3建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2022）修編情況簡介 一、修編目的1、為了更加廣泛深入地推行工程量清單計價，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計量、計價行為制定好準(zhǔn)則。 2、為了與當(dāng)前國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策性的變化規(guī)定相適應(yīng)，使其能夠正確地貫徹執(zhí)行。 3、為了適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不斷更新完善。 4、總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全我國統(tǒng)一的建設(shè)工程計價、計量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。二、修編的必要性1、相關(guān)法律等的變化，需要修改計價規(guī)范《中華人民共和國社會保險法》的實施；《中華人民共和國建筑法》關(guān)于實行工傷保險，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的修訂；國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于取消工程定額測定費的規(guī)定；財政部開征地方教育附加等規(guī)費方面的變化，需要修改計價規(guī)范。 《建筑市場管理條例》的起草，《建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法》的修訂，為“08規(guī)范”的修改提供了基礎(chǔ)。2、“08規(guī)范”的理論探討和實踐總結(jié)，需要修改計價規(guī)范3、一些作為探索的條文說明，經(jīng)過實踐需要進(jìn)入計價規(guī)范“08規(guī)范”出臺時，一些不成熟的條文采用了條文說明或宣貫教材引路的方式。經(jīng)過實踐，有的已經(jīng)形成共識，如計價風(fēng)險分擔(dān)、物價波動的價格指數(shù)調(diào)整、招標(biāo)控制價的投訴處理等，需要進(jìn)入計價規(guī)范正文，增大執(zhí)行效力。4、附錄部分的不足，需要盡快修改完善一是有的專業(yè)分類不明確，需要重新定義劃分，增補(bǔ)“城市軌道交通”、“爆破工程”等專業(yè)；二是一些項目劃分不適用，設(shè)置不合理；三是有的項目特征描述不能體現(xiàn)項目自身價值，存在缺乏表述或難于描述的現(xiàn)象；四是有的項目計量單位不符合工程項目的實際情況；五是有的計算規(guī)則界線劃分不清，導(dǎo)致計量扯皮；六是未考慮市場成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀；七是與傳統(tǒng)的計價定額銜接不夠，不便于計量與計價。5、附錄部分需要增加新項目，刪除淘汰項目 隨著科技的發(fā)展，為了滿足計量、計價的需要，應(yīng)增補(bǔ)新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，同時，應(yīng)刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項目。6、有的計量規(guī)定需要進(jìn)一步重新定義和明確“08規(guī)范”附錄個別規(guī)定需重新定義和劃分，例如：土石類別的劃分一直沿用“普氏分類”，樁基工程又采用分級，而國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)又未使用；施工排水與安全文明施工費中的排水兩者不明確；鋼筋工程有關(guān)“搭接”的計算規(guī)定含糊等。7、“08規(guī)范”對于計價、計量的表現(xiàn)形式有待改變“08規(guī)范”正文部分主要是有關(guān)計價方面的規(guī)定，附錄部分主要是有關(guān)計量的規(guī)定。對于計價而言，無論什么專業(yè)都應(yīng)該是一致的；而計量，隨著專業(yè)的不同存在不一樣的規(guī)定，將其作為附錄處理，不方便操作和管理，也不利于不同專業(yè)計量規(guī)范的修訂和增補(bǔ)。為此，計價、計量規(guī)范體系表現(xiàn)形式的改變，是很有必要的。三、修編原則（一）計價規(guī)范1、依法原則 建設(shè)工程計價活動受《中華人民共和國合同法》等多部法律、法規(guī)的管轄。因此，“13規(guī)范”與“08規(guī)范”一樣，對規(guī)范條文做到依法設(shè)置。例如，有關(guān)招標(biāo)控制價的設(shè)置，就遵循了《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，以有效的遏制哄抬標(biāo)價的行為；有關(guān)招標(biāo)控制價投訴的設(shè)置，就遵循了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保證了招標(biāo)活動的順利進(jìn)行；有關(guān)合理工期的設(shè)置，就遵循了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，以促使施工作業(yè)有序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全；有關(guān)工程結(jié)算的設(shè)置，就遵循了《合同法》以及相關(guān)司法解釋的相關(guān)規(guī)定。2、權(quán)責(zé)對等原則在建設(shè)工程施工活動中，不論發(fā)包人或承包人，有權(quán)利就必然有責(zé)任?！?3規(guī)范”仍然堅持這一原則，杜絕只有權(quán)利沒有責(zé)任的條款。如“08規(guī)范”關(guān)于工程量清單編制質(zhì)量的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)的規(guī)定，就有效遏制了招標(biāo)人以強(qiáng)勢地位設(shè)置工程量偏差由投標(biāo)人承擔(dān)的做法。3、公平交易原則建設(shè)工程計價從本質(zhì)上講，就是發(fā)包人與承包人之間的交易價格，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)做到公平進(jìn)行?！?8規(guī)范”關(guān)于計價風(fēng)險合理分擔(dān)的條文，及其在條文說明中對于計價風(fēng)險的分類和風(fēng)險幅度的指導(dǎo)意見，就得到了工程建設(shè)各方的認(rèn)同，因此，“13規(guī)范”將其正式條文化。4、可操作性原則“13規(guī)范”盡量避免條文點到就止，十分重視條文有無可操作性。例如招標(biāo)控制價的投訴問題，“08規(guī)范”僅規(guī)定可以投訴，但沒有操作方面的規(guī)定，“13規(guī)范”在總結(jié)黑龍江、山東、四川等地做法的基礎(chǔ)上，對投訴時限、投訴內(nèi)容、受理條件、復(fù)查結(jié)論等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。5、從約原則建設(shè)工程計價活動是發(fā)承包雙方在法律框架下簽約、履約的活動。因此，遵從合同約定，履行合同義務(wù)是雙方的應(yīng)盡之責(zé)。“13規(guī)范”在條文上堅持“按合同約定”的規(guī)定，但在合同約定不明或沒有約定的情況下，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時不能協(xié)商一致，規(guī)范的規(guī)定就會在處理爭議方面發(fā)揮積極作用。（二）計量規(guī)范1、項目編碼唯一性原則“13規(guī)范”雖然將“08規(guī)范”附錄獨立，新修編為9個計量規(guī)范，但項目編碼仍按“03規(guī)范”、“08規(guī)范”設(shè)置的方式保持不變。前兩位定義為每本計量規(guī)范的代碼，使每個項目清單的編碼都是唯一的，沒有重復(fù)。2、項目設(shè)置簡明適用原則“13計量規(guī)范”在項目設(shè)置上以符合工程實際、滿足計價需要為前提，力求增加新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項目。3、項目特征滿足組價原則 “13計量規(guī)范”在項目特征上，對凡是體現(xiàn)項目自身價值的都作出規(guī)定，不以工作內(nèi)容已有，而不在項目特征中作出要求。 1）對工程計價無實質(zhì)影響的內(nèi)容不作規(guī)定，如現(xiàn)澆混凝土梁底板標(biāo)高等。 2）對應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案自行確定的不作規(guī)定，如預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量等。 3）對應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)及構(gòu)件配料決定的不作規(guī)定，如混凝土拌合料的石子種類及粒徑、砂的種類等。 4）對應(yīng)由施工措施解決并充分體現(xiàn)競爭要求的，注明了特征描述時不同的處理方式，如棄土運距等。4、計量單位方便計量原則計量單位應(yīng)以方便計量為前提，注意與現(xiàn)行工程定額的規(guī)定銜接。如有兩個或兩個以上計量單位均可滿足某一工程項目計量要求的，均予以標(biāo)注，由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況選用。5、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則“13計量規(guī)范”不使用“估算”之類的詞語；對使用兩個或兩個以上計量單位的，分別規(guī)定了不同計量單位的工程量計算規(guī)則；對易引起爭議的，用文字說明，如鋼筋的搭接如何計量等。四、修編依據(jù)五、“13規(guī)范”的特點 “13規(guī)范”全面總結(jié)了“03規(guī)范”實施10年來的經(jīng)驗，針對存在的問題，對“08規(guī)范”進(jìn)行全面修訂，與之比較，具有如下特點：1、確立了工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系的形成“03規(guī)范”發(fā)布以來，我國又相繼發(fā)布了《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》GB/T50353-2022、《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB50501-2022、《建設(shè)工程計價設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50531-2022，此次修訂，共發(fā)布了10本工程計價、計量規(guī)范，特別是9個專業(yè)工程計量規(guī)范的出臺，使整個工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系明晰了，為下一步工程計價標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了堅實的基礎(chǔ)。2、擴(kuò)大了計價計量規(guī)范的適用范圍“13計價、計量規(guī)范”明確規(guī)定，“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動”、“13計量規(guī)范”并規(guī)定“××工程計價，必須按本規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行工程計量”。而非“08規(guī)范”規(guī)定的“適用于工程量清單計價活動”。表明了不分何種計價方式，必須執(zhí)行計價計量規(guī)范，對規(guī)范發(fā)承包雙方計價行為有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。3、深化了工程造價運行機(jī)制的改革“13規(guī)范”堅持了“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、競爭形成價格、監(jiān)管行之有效”的工程造價管理模式的改革方向。在條文設(shè)置上，使其工程計量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、工程計價行為規(guī)范化、工程造價形成市場化。4、強(qiáng)化了工程計價計量的強(qiáng)制性規(guī)定 “13規(guī)范”在保留“08規(guī)范”強(qiáng)制性條文的基礎(chǔ)上，又在一些重要環(huán)節(jié)新增了部分強(qiáng)制性條文，在規(guī)范發(fā)承包雙方計價行為方面得到了加強(qiáng)。5、注重了與施工合同的銜接“13規(guī)范”明確定義為適用于“工程施工發(fā)承包及實施階段……”因此，在名詞、術(shù)語、條文設(shè)置上盡可能與施工合同相銜接，既重視規(guī)范的指引和指導(dǎo)作用，又充分尊重發(fā)承包雙方的意思自治，為造價管理與合同管理相統(tǒng)一搭建了平臺。6、明確了工程計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍“13規(guī)范”在“08規(guī)范”計價風(fēng)險條文的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、細(xì)分了發(fā)承包階段工程計價風(fēng)險，并提出了風(fēng)險的分類負(fù)擔(dān)規(guī)定，為發(fā)承包雙方共同應(yīng)對計價風(fēng)險提供了依據(jù)。7、完善了招標(biāo)控制價制定 自“08規(guī)范”總結(jié)了各地經(jīng)驗，統(tǒng)一了招標(biāo)控制價稱謂，在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中又以最高投標(biāo)限價得到了肯定。“13 規(guī)范”從編制、復(fù)核、投訴與處理對招標(biāo)控制價作了詳細(xì)規(guī)定。8、規(guī)范了不同合同形式的計量與價款交付“13規(guī)范”針對單價合同、總價合同給出了明確定義，指明了其在計量和合同價款中的不同之處，提出了單價合同中的總價項目和總價合同的價款支付分解及支付的解決辦法。9、統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容“13規(guī)范”按照形成合同價款調(diào)整的因素，歸納為5類14個方面，并明確將索賠也納入合同價款調(diào)整的內(nèi)容，每一方面均有具體的條文規(guī)定，為規(guī)范合同價款調(diào)整提供了依據(jù)。10、確立了施工全過程計價控制與工程結(jié)算的原則11、提供了合同價款爭議解決的方法“13規(guī)范”將合同價款爭議專列一章，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定立足于把爭議解決在萌芽狀態(tài)，為及時并有效解決施工過程中的合同價款爭議，提出了不同的解決方法。12、增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定由于不同的利益訴求，一些施工合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決，這時，工程造價鑒定意見就成了一些施工合同糾紛案件裁決或判決的主要依據(jù)。因此，工程造價鑒定除應(yīng)按照工程計價規(guī)定外，還應(yīng)符合仲裁或訴訟的相關(guān)法律規(guī)定，“13規(guī)范”對此作了規(guī)定。13、細(xì)化了措施項目計價的規(guī)定 “13規(guī)范”根據(jù)措施項目計價的特點，按照單價項目、總價項目分類列項，明確了措施項目的計價方式。14、增強(qiáng)了規(guī)范的操作性“13規(guī)范”盡量避免條文點到為止，增加了操作方面的規(guī)定?！?3計量規(guī)范”在項目劃分上體現(xiàn)簡明適用；項目特征既體現(xiàn)本項目的價值，又方便操作人員的描述；計量單位和計算規(guī)則，既方便了計量的選擇，又考慮了與現(xiàn)行計價定額的銜接。15、保持了規(guī)范的先進(jìn)性此次修訂增補(bǔ)了建筑市場新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，刪去了淘汰的項目。對土石分類重新進(jìn)行了定義，實現(xiàn)了與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。六、修編的主要內(nèi)容及變化（一）計價規(guī)范“13規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種（見下表），并進(jìn)一步明確了物價變化合同價款調(diào)整的兩種方法。具體變化大致如下：“13規(guī)范”與“08規(guī)范”章、節(jié)、條文增減表“13規(guī)范”“08規(guī)范”條文增(＋)減(－)章節(jié)條文章節(jié)條文1.總則71總則8-12.術(shù)語522術(shù)語23+293.一般規(guī)定4194.1一般規(guī)定19+104.工程量清單編制6193工程量清單編制621-25.招標(biāo)控制價3214.2招標(biāo)控制價19+126.投標(biāo)報價2134.3投標(biāo)價18+57.合同價款約定254.4工程合同價款的約定14+18.工程計量3154.5工程計量與價款支付中4.5.3、4.5.42+139.合同價款調(diào)整15584.6索賠與現(xiàn)場簽證-81、總則 1）將原規(guī)定適用于工程量清單計價活動，修改為適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，進(jìn)一步明確了適用范圍。2）原1.0.7條對附錄A～附錄F的規(guī)定上升為國家計量規(guī)范。2、術(shù)語 1）對“工程量清單”修改完善了定義，并新增“招標(biāo)工程量清單”和“已標(biāo)價工程量清單”，進(jìn)一步明確各自的適用范圍。2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工費”、“提前竣工（趕工）費”、“誤期賠償費”、“工程設(shè)備”、“工程成本”、“缺陷責(zé)任期”、“招標(biāo)代理人”、“單價項目”、“總價項目”等29個術(shù)語。3）修改了“合同價”、“竣工結(jié)算價”的定義。3、一般規(guī)定本章在“08規(guī)范”4.1節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，并將“08規(guī)范”1.0.3條、1.0.4條移入，將“08規(guī)范”條文說明1.0.4條第2款的內(nèi)容列為3.1.3條。 1）增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料，分別列為3.2節(jié)和3.3節(jié)。 2）將計價風(fēng)險列為一節(jié)，將“08規(guī)范”4.1.9條上升為強(qiáng)條，其條文說明修改后列為正文4條。4、工程量清單編制本章在“08規(guī)范”第3章基礎(chǔ)上編寫，由于新增計量規(guī)范，有關(guān)項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算的條文移入計量規(guī)范。1）規(guī)費項目根據(jù)國家法律和有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定，取消了定額測定費和危險作業(yè)意外傷害保險費，新增了工傷保險費和生育保險費，將社會保障費更名為社會保險費。2）稅金新增地方教育附加。5、招標(biāo)控制價 本章在“08規(guī)范”4.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為3節(jié)，5.1.1條（原4.1.1條第1款）上升為強(qiáng)條。 1）將投訴的日期從“應(yīng)在開標(biāo)前5天”修改為：“招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)”，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 2）新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)等條文，使投訴及其處理具有可操作性。6、投標(biāo)報價本章在“08規(guī)范”4.3節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為2節(jié)。將投標(biāo)報價，“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強(qiáng)條。將成本定義為“工程成本”更具操作性。7、合同價款約定 本章在“08規(guī)范”4.4節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為2節(jié)。進(jìn)一步明確了單價合同、總價合同、成本加酬金合同的適用范圍。8、工程量計量 本章在“08規(guī)范”4.5節(jié)4.5.3條和4.5.4條及其條文說明的基礎(chǔ)上編寫。 1）新增“工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”的規(guī)定，并確定為強(qiáng)條。 2）針對單價合同和總價合同對工程計量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定。9、合同價款調(diào)整本章是在“08規(guī)范”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說明的基礎(chǔ)上編寫的，共分15節(jié)。對由于法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化、暫估價、計日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現(xiàn)場簽證等導(dǎo)致合同價款調(diào)整的，均作了較明確的規(guī)定。10、合同價款期中支付本章是在“08規(guī)范”4.5節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的，分為3節(jié)。1）新增了安全文明施工費的規(guī)定。 2）新增了總價項目的支付分解規(guī)定，并在條文說明中列舉了三種分解方法供選擇。11、竣工結(jié)算與支付 本章是在“08規(guī)范”4.8節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的，分為6節(jié)，進(jìn)一步明確了竣工結(jié)算及其支付、質(zhì)量保證金以及最終結(jié)清等規(guī)定。12、合同解除的價款結(jié)算與支付 本章新增了協(xié)商一致、不可抗力、承包人違約、發(fā)包人違約四種不同條件下解除合同的價款結(jié)算問題。13、合同價款爭議的解決 本章分別不同情況，對合同價款爭議的解決作了規(guī)定，以盡可能解決爭議，保證合同工程實施的順利進(jìn)行。 14、根據(jù)專家建議，新增工程造價鑒定一章，分3節(jié)對工程造價鑒定作了原則規(guī)定。16、工程計價表格本章是在“08規(guī)范”5.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的。17、附錄 附錄A規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整方法，對“08規(guī)范”的物價波動的兩種調(diào)整方法作出了具體規(guī)定。附錄B～附錄K是在“08規(guī)范”5.1節(jié)14個表的基礎(chǔ)上編寫的，將部分分項工程與單價措施項目計價表兩表合一，新增了9個表：分別為“綜合單價調(diào)整表”，“工程計量申請（核準(zhǔn)）表”，“工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清款支付申請（核準(zhǔn)）表”，“總價項目進(jìn)度款支付分解表”以及“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”（分不同調(diào)整方法列兩個表）。使工程計價進(jìn)一步表格化。（二）計量規(guī)范新編的“計量規(guī)范”是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制定的，內(nèi)容包括房屋建筑與裝飾工程、估古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個專業(yè)。正文部分共計261條，附錄部分共計3915個項目，在“08規(guī)范”基礎(chǔ)上新增2185個項目，減少350個項目。具體變化見下表?！?3計量規(guī)范”與“08規(guī)范”正文條款及附錄項目增減表1、結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅持“健全規(guī)范體系、堅持共性統(tǒng)一、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便使用管理”的要求，將“08規(guī)范”附錄分離出來，單獨設(shè)置9本計量規(guī)范。對計量規(guī)范及各附錄的章節(jié)、項目設(shè)置做了相應(yīng)調(diào)整，具體變化（詳見“13計量規(guī)范”結(jié)構(gòu)設(shè)置表）如下： 將原“08規(guī)范”正文“3.3.1通用措施項目一覽表”歸并入各計量規(guī)范附錄“措施項目”中。各計量規(guī)范調(diào)整情況如下： ①將“08規(guī)范”附錄A中“A.2樁與地基基礎(chǔ)工程”拆分為“附錄B地基處理與邊坡支護(hù)工程、附錄C樁基工程”。②將“08規(guī)范”A.3砌筑工程的章節(jié)順序做了調(diào)整，分D.1磚砌體、D.2砌塊砌體、D.3石砌體、D.4墊層4個小節(jié)，將磚基礎(chǔ)、磚散水、地坪、磚地溝、明溝及磚檢查井納入磚砌體中，將磚石基礎(chǔ)墊層納入墊層小節(jié)，將磚煙囪、水塔、磚煙道取消，移入構(gòu)筑物工程計量規(guī)范。 ③附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程中，將“08規(guī)范”A.4.15混凝土構(gòu)筑物移入到構(gòu)筑物工程計量規(guī)范。④附錄F金屬結(jié)構(gòu)工程中，單列F.1鋼網(wǎng)架小節(jié)，將鋼屋架、鋼托架、鋼桁架、鋼橋架歸并為F.2小節(jié)，將“08規(guī)范”A.6.7金屬網(wǎng)更名為F.7金屬制品，將金屬網(wǎng)及其他金屬制品統(tǒng)一并入金屬制品小節(jié)。 ⑤附錄G木結(jié)構(gòu)工程中，將“08規(guī)范”廠庫房大門、特種門移入附錄H門窗工程中，增列G.3屋面木基層小節(jié)。⑥附錄J屋面及防水工程中，將“08規(guī)范”A.7.1瓦型材屋面更名為J.1瓦型材及其他屋面，將A.7.2屋面防水更名為J.2屋面防水及其他，將A.7.3墻、地面防水、防潮，拆分為J.3墻面防水防潮和J.4樓（地）面防水防潮兩個小節(jié)。 ⑦將“08規(guī)范”B.1樓地面工程更名為附錄L樓地面裝飾工程，B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾移入附錄Q其他裝飾工程章節(jié)中。 ⑧將“08規(guī)范”附錄B.2墻、柱面工程更名為附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程。⑨增補(bǔ)附錄R拆除工程、附錄S措施項目。 3）《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB50856-2022。為對今后編制專業(yè)安裝工程計量規(guī)范預(yù)留空間，此次修編將其名稱更改為通用安裝工程。①將“08規(guī)范”附錄C.4爐窯砌筑工程取消，分別歸屬冶金及有色金屬工程、化工工程、建材工程爐窯中；取消“08規(guī)范”C.13長距離輸送管道工程，歸屬于石油、石化工程專業(yè)中，待以后編制相關(guān)專業(yè)工程計量規(guī)范時納入，輸水管道納入市政工程。 ②將“08規(guī)范”附錄C.12建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程更名為附錄E建筑智能化工程，同時將C.11.3建筑與建筑群綜合布線歸并此附錄。③新增附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程，附錄N措施項目。①將“08規(guī)范”D.6地鐵工程歸屬城市軌道交通工程計量規(guī)范。 ②新設(shè)置附錄F水處理工程、附錄G生活垃圾處理工程、附錄H路燈工程、附錄L措施項目。①將“08規(guī)范”附錄E.2園路、園橋、假山工程更名為“附錄B園路、園橋工程”，同時將“E.2.2堆塑假山”移入到附錄C園林景觀工程中。②新增附錄D措施項目。 6）《礦山工程工程量計算規(guī)范》GB50859-2022。新增附錄C措施項目。7）《構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范》GB50860-2022。將“08規(guī)范”附錄A建筑工程中A.3.3磚砌構(gòu)筑物及A.4.15混凝土構(gòu)筑物相關(guān)項目移入該規(guī)范。 8）《城市軌道交通工程工程量計算規(guī)范》GB50861-2022。將“08規(guī)范”附錄D.6地鐵工程移入該規(guī)范，并進(jìn)行了增補(bǔ)擴(kuò)充。 9）《爆破工程工程量計算規(guī)范》GB50862-2022。此規(guī)范為新增，房屋建筑、市政的土石方工程中均不再列爆破項目。2、項目設(shè)置 項目設(shè)置堅持“簡明適用、內(nèi)容全面、劃分合理、粗細(xì)適宜”的原則，進(jìn)行了“統(tǒng)、增、刪、拆、并”，具體體現(xiàn)如下：1）為了保持規(guī)范的統(tǒng)一性，各專業(yè)工程項目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)特點，在專業(yè)與專業(yè)之間，章與章之間，節(jié)與節(jié)之間有重復(fù)的項目盡量保持一致或取消。使整個規(guī)范體系中項目設(shè)置統(tǒng)一。例如：土石方工程、樁基工程、安裝工程配管、配線等。2）為了使整個規(guī)范項目更趨完善，增補(bǔ)了新項目。例如：①房屋建筑與裝飾工程：打撥樁、挖孔樁磚護(hù)壁、鋼架橋、空調(diào)百頁護(hù)欄、鋼絲網(wǎng)加固、后澆帶金屬網(wǎng)、防火窗、單獨木門框、成品木質(zhì)裝飾門帶套、飄（凸）窗、斷橋窗、陽光板屋面、玻璃鋼屋面、屋面排（透）氣管、自流地坪樓地面、采光天棚等。 ②安裝工程：自動步行道電梯、自動加壓供水設(shè)備、氣壓除灰設(shè)備安裝、脫硫設(shè)備安裝等。 ③市政工程：交通管理設(shè)施的防撞筒（墩）、警示樁、減速墊、監(jiān)控攝像機(jī)、污水處理設(shè)備及垃圾處理項目、鋼筋聲測管等。 ④園林綠化工程：種植土回填、栽植綠籬、垂直墻體綠化種值、花卉立體布置、栽種木箱、蹬道、棧道等。⑤構(gòu)筑物工程：冷卻塔、工業(yè)隧道、溝道、造粒塔、棧道等。⑥仿古建筑工程、城市軌道交通工程、爆破工程絕大多數(shù)項目為新增。 3）取消淘汰的項目。例如：空心磚柱，給排水及市政管網(wǎng)中的缸瓦管、陶土管等。 4）為了方便計量、計價，拆分部分項目。“08規(guī)范”有的項目綜合性太大，導(dǎo)致一個小的變更，原清單項目又要重新組織成綜合單價。例如：①房屋建筑與裝飾工程中的找平層單獨分離出來，在新規(guī)范附錄L樓地面裝飾工程、附錄M墻柱面裝飾與隔斷、幕墻工程均設(shè)置有樓地面、墻面找平層項目；地面墊層也從項目中分離出來。②安裝工程中的電纜安裝拆分成了電纜、中間終端頭；防雷及接地裝置拆分成了接地極、接地母線、引下線、均壓環(huán)、避雷網(wǎng)、避雷針項目。③綠化工程綠地噴灌設(shè)施拆分成噴灌管線安裝及噴灌配件安裝。 5）對“08規(guī)范”分得太細(xì)的個別項目，適當(dāng)進(jìn)行了歸并，例如門窗工程。 6）對“08規(guī)范”已不適應(yīng)市場成品化生產(chǎn)需要的項目，以成品編制列項。例如：門窗工程、金屬構(gòu)件等。3、項目特征項目特征是構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征，是發(fā)包人針對某個項目向投標(biāo)人發(fā)出的信息，也是投標(biāo)人針對某個項目投標(biāo)報價的重要依據(jù)。因此，修編項目特征描述的內(nèi)容是此次修訂的重點。補(bǔ)充完善有關(guān)規(guī)定，刪除無意義或?qū)椖康膬r值無影響的規(guī)定，具體體現(xiàn)如下：1）體現(xiàn)項目自身價值或工作內(nèi)容欄中已有而又不在項目特征中作出規(guī)定的必須補(bǔ)充完善，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程項目增補(bǔ)“螺栓種類和防火要求”，鋼木屋架增補(bǔ)“鋼材品種規(guī)格、型號”。2）對整個項目價值影響不大且難于描述，或與有關(guān)法律規(guī)定有矛盾的項目特征均取消。例如：顏色、品牌、砌體墻體高度、混凝土構(gòu)件的長度、高度等。3）項目特征應(yīng)與計量單位相匹配，在項目特征中必須表述其完整形體的特征，例如：以平方米計量，應(yīng)增補(bǔ)項目的厚度、斷面尺寸；以延長米計量，應(yīng)有截面尺寸；以塊、個、根計量的應(yīng)增補(bǔ)項目的“規(guī)格尺寸”。4）對于綜合歸并的項目，項目特征必須表述其類別、型號、規(guī)格，以便編制清單時區(qū)別列項。例如：門窗工程項目，增補(bǔ)了門的代號及洞口尺寸，混凝土及鋼筋混凝土工程中的現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件增補(bǔ)了“混凝土種類”。5）以成品編制的項目，項目特征取消有關(guān)“制作”的項目特征描述。例如：木門以成品編制項目，因此取消框斷面尺寸、材質(zhì)、骨架材料種類，以及面層材料的品種、規(guī)格、品牌、顏色、防護(hù)材料的種類等。 7）分專業(yè)的附錄中均列舉了體現(xiàn)專業(yè)特征的措施項目的項目特征描述。例如：模板、腳手架、垂直運輸機(jī)械等。4、計量單位1）同類工程項目計量單位盡量保持一致，以方便使用。例如市政工程中管網(wǎng)工程的管道鋪設(shè)，“03規(guī)范”、“08規(guī)范”均按材質(zhì)規(guī)定以“m”計量，但有的檢查井、管件、閥門不扣除所占長度，有的又扣除，給專業(yè)人員的使用帶來不便，此次不分材質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)定為不扣除構(gòu)筑物所占長度。2）在特殊情況下，部分項目采用兩個以上的計量單位，提高使用規(guī)范的靈活性，在規(guī)范中明確“在同一招標(biāo)工程，選擇其中一個確定”。例如：①房屋建筑工程門窗采用以“樘”或“㎡”兩個計量單位。②安裝工程管道支吊架采用“㎏”或“套”兩個計量單位。 ③仿古建筑工程，望柱（欄桿柱）采用以“根”或“㎡”兩個計量單位，其他專業(yè)工程亦有此類似情況。5、工程量計算規(guī)則 工程量計算規(guī)則堅持統(tǒng)一、方便計量，規(guī)定嚴(yán)密，盡可能唯一的原則，具體體現(xiàn)如下： 1）各專業(yè)相同項目的計算規(guī)則必須統(tǒng)一，例如：土石方工程、通用安裝和城市軌道的相同安裝項目等。 2）對原部分項目規(guī)定不嚴(yán)密或“計入”與“扣出”界限不明確的，均作出了修改和增補(bǔ)。例如：①土方工程平整場地項目原為“首層面積”，改為“首層建筑面積”。 ②樁基工程現(xiàn)澆混凝土樁，對設(shè)計和規(guī)范對超灌高度有要求的，明確了工程量應(yīng)包括超灌高度。 ③現(xiàn)澆混凝土鋼筋的搭接，此次修訂明確為“除設(shè)計標(biāo)明的搭接外，其他施工搭接不計算工程量，由投標(biāo)人在報價中綜合考慮?！雹軜牵ǖ兀┟娣浪?、防潮，計算規(guī)則增補(bǔ)了“樓（地面）面防水反邊高度≤300mm算作地面防水，反邊高度＞300mm算作墻面防水?！蓖瑫r明確了“墻面、樓（地）面、屋面防水搭接及附加層用量不另行計算”。3）凡是有兩個或兩個以上計量單位的項目，分別規(guī)定了不同計量單位的計算規(guī)則，例如：零星砌磚項目，以“m3”計量，按設(shè)計圖示尺寸截面積乘以長度計算；以“㎡”計量，按設(shè)計圖示尺寸水平投影面積計算；以“m”計量，按設(shè)計圖示尺寸中心線長度計算；以“個”計量，按設(shè)計圖示數(shù)量計算。4）對個別項目的計算規(guī)則不適應(yīng)市場實際情況計價的進(jìn)行了調(diào)整。例如：挖土方工程，“03規(guī)范”、“08規(guī)范”計算規(guī)則導(dǎo)致清單工程量與實際工程量存在差異，由此導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的土方價格、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價與市場實際價格的差異，讓相關(guān)部門較難理解。為了妥善處理這一問題，使清單綜合單價與實物工程量單價不至于存在大的差異，在保留“08規(guī)范”計算規(guī)則的同時，增加規(guī)定了：“挖溝槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量（管溝工作面增加的工程量），是否并入各土方工程量中，按各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定實施，如并入各土方工程量中，辦理工程結(jié)算中，按經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計規(guī)定計算，編制工程量清單時，可按表A.1-3、A.1-4、A.1-5規(guī)定計算”（上述三表內(nèi)容是放坡及工作面的規(guī)定）。這樣處理，較為切合實際情況。 5）盡可能保持與現(xiàn)行計價定額相銜接，例如：綜合腳手架、垂直運輸、超高施工增加等按“建筑面積”計算。6、工作內(nèi)容工作內(nèi)容的修訂，盡可能保持施工工序的完整。具體體現(xiàn)如下： 1）由于原附錄“工程內(nèi)容”的稱呼與每一個清單項目所反映完成每個項目的工序內(nèi)容不適應(yīng)，因此，將“工程內(nèi)容”改為“工作內(nèi)容”。 2）為了分清界限，避免扯皮，對不能計量的措施項目均列有“工作內(nèi)容及包含的范圍”。 3）根據(jù)施工規(guī)范要求，增補(bǔ)了工作內(nèi)容，例如：樓地面、整體及塊料面層增補(bǔ)了“刷素水泥漿”。 4）為了保持專業(yè)的獨立性以及便于結(jié)算，一些工作內(nèi)容從項目中分離出來，例如： ①房建工程中，金屬結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、門窗工程、墻面、天棚裝飾等取消刷油漆，單獨執(zhí)行附錄N油漆、涂料、裱糊工程。 ②安裝工程，“刷油、防腐蝕與絕熱”從各項目中分離出來，單獨執(zhí)行附錄N刷油、防腐蝕、絕熱工程相應(yīng)項目，但“補(bǔ)漆”保留。 5）以成品編列的項目，取消“制作、運輸”的工作內(nèi)容，例如：成品門窗、金屬構(gòu)件等。7、其他變動1）關(guān)于措施項目?！?8規(guī)范”對措施項目僅是一個名稱，為了便于措施項目列項與計價、采用清單方式編制出項目和編碼?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖?，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目，列出了項目編碼、項目名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。解決了措施項目的分類列項問題。2）關(guān)于土壤和巖石分類。一方面為了與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，另一方面也與地勘報告的結(jié)論相符合，便于招標(biāo)人據(jù)此描述土壤類別，解決土壤、巖石的分類鑒別問題，取消原“08規(guī)范”中“普氏”土壤分類，土及巖石分類按國家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》GB50218-94、《巖石工程勘察規(guī)范》GB50021-2001（2022年版）重新定義，各專業(yè)工程均按此劃分執(zhí)行。3）關(guān)于溝槽、基坑、一般土石方的劃分。溝槽、基坑、一般土石方的劃分標(biāo)準(zhǔn)，此次修訂將房屋建筑與市政工程保持一致，便于人工、機(jī)械臺班消耗量的平衡。 4）關(guān)于現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件模板?！?3規(guī)范”出于實體工程與措施項目分離的考慮，將模板工程作為措施項目單列，但未給出如何實施的具體規(guī)定。本次修訂中，意見也不完全一致，主要有兩種：一是維持“08 規(guī)范”不變，二是將模板與混凝土構(gòu)件歸并，模板工程不單列，為了使用上的靈活性，同時考慮模板與混凝土及鋼筋混凝土結(jié)合結(jié)合緊密，以及各專業(yè)、各地區(qū)不同的計價習(xí)慣，“13規(guī)范”對混凝土及鋼筋混凝土工程在“工作內(nèi)容”中增加模板及支架的內(nèi)容，并在正文中說明：“本規(guī)范對現(xiàn)澆混凝土工程項目在‘工作內(nèi)容’中包括模板工程的內(nèi)容，同時又在‘措施項目’中單列了現(xiàn)澆混凝土模板工程項目。對此，由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況選用，若招標(biāo)人在措施項目清單中未編列現(xiàn)澆混凝土模板項目清單，即表示現(xiàn)澆混凝土模板項目不單列，現(xiàn)澆混凝土工程項目的綜合單價中應(yīng)包括模板工程費用”。解決了不同方式的現(xiàn)澆構(gòu)件模板計價問題。5）關(guān)于預(yù)制混凝土構(gòu)件模板。鑒于目前現(xiàn)場預(yù)制混凝土構(gòu)件越來越少，加之模板分離大了計量工作。因此，對預(yù)制混凝土構(gòu)件，針對現(xiàn)場預(yù)制和成品構(gòu)件均存在的情況。在新規(guī)范工作內(nèi)容中增加了模板工序，并在正文中說明：“本規(guī)范對預(yù)制混凝土構(gòu)件按現(xiàn)場制作編制項目，‘工作內(nèi)容’中包括模板工程，不再另列。若采用成品預(yù)制混凝土構(gòu)件時，構(gòu)件成品價（包括模板、鋼筋、混凝土等所有費用）應(yīng)計入綜合單價中。”6）關(guān)于鋼筋施工搭接?！?8規(guī)范”對鋼筋搭接如何計量未予明確，此次修改明確規(guī)定：“除設(shè)計（包括規(guī)范規(guī)定）標(biāo)明的搭接外，其他施工搭接不計算工程量，在綜合單價中綜合考慮”。其施工搭接損耗應(yīng)包含在綜合單價中，不另計算。7）關(guān)于門窗、金屬構(gòu)件。鑒于目前建筑市場上絕大部分門窗和金屬構(gòu)件均采用成品方式，因此，新規(guī)范明確規(guī)定“按成品編列，成品價計入綜合單價中，如采用現(xiàn)場預(yù)制，包括制作的所有費用”。8）關(guān)于垂直運輸機(jī)械。為了改變按建筑面積計算垂直運輸機(jī)械費，導(dǎo)致面積越多，費用越高的不合理情況，解決不能按建筑面積計算工程量而又使用垂直運輸機(jī)械的項目計量問題，例如：構(gòu)筑物、橋、塔、牌坊、紀(jì)念性建筑等。更進(jìn)一步結(jié)合目前建筑市場部分垂直運輸機(jī)械采用租賃，以“天”計算費用的實際情況，便于施工企業(yè)投標(biāo)報價和核算成本，此次修編處理如下： ①垂直運輸機(jī)械采用以“㎡”、“天”兩個計量單位，招標(biāo)人根據(jù)工程具體情況選擇計量單位。②為了避免編制人難以描述和施工階段容易發(fā)生的爭議現(xiàn)象，項目特征中不列“垂直運輸機(jī)械的配置、種類和臺數(shù)”，但應(yīng)在清單計價定額中考慮，便于招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價使用。9）關(guān)于注及說明。為便于使用者查找，理解規(guī)范的規(guī)定或執(zhí)行中的難點，分清界線，與單獨表格內(nèi)容相關(guān)的問題，在新計量規(guī)范的表格加“注”，共同性的問題在每章后面單設(shè)一節(jié)：相關(guān)問題及說明。-23-建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2022）修編情況簡介 一、修編目的1、為了更加廣泛深入地推行工程量清單計價，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計量、計價行為制定好準(zhǔn)則。 2、為了與當(dāng)前國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策性的變化規(guī)定相適應(yīng)，使其能夠正確地貫徹執(zhí)行。 3、為了適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料日益發(fā)展的需要，促使規(guī)范的內(nèi)容不斷更新完善。 4、總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全我國統(tǒng)一的建設(shè)工程計價、計量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。二、修編的必要性1、相關(guān)法律等的變化，需要修改計價規(guī)范《中華人民共和國社會保險法》的實施；《中華人民共和國建筑法》關(guān)于實行工傷保險，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的修訂；國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于取消工程定額測定費的規(guī)定；財政部開征地方教育附加等規(guī)費方面的變化，需要修改計價規(guī)范。 《建筑市場管理條例》的起草，《建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法》的修訂，為“08規(guī)范”的修改提供了基礎(chǔ)。2、“08規(guī)范”的理論探討和實踐總結(jié)，需要修改計價規(guī)范3、一些作為探索的條文說明，經(jīng)過實踐需要進(jìn)入計價規(guī)范“08規(guī)范”出臺時，一些不成熟的條文采用了條文說明或宣貫教材引路的方式。經(jīng)過實踐，有的已經(jīng)形成共識，如計價風(fēng)險分擔(dān)、物價波動的價格指數(shù)調(diào)整、招標(biāo)控制價的投訴處理等，需要進(jìn)入計價規(guī)范正文，增大執(zhí)行效力。4、附錄部分的不足，需要盡快修改完善一是有的專業(yè)分類不明確，需要重新定義劃分，增補(bǔ)“城市軌道交通”、“爆破工程”等專業(yè)；二是一些項目劃分不適用，設(shè)置不合理；三是有的項目特征描述不能體現(xiàn)項目自身價值，存在缺乏表述或難于描述的現(xiàn)象；四是有的項目計量單位不符合工程項目的實際情況；五是有的計算規(guī)則界線劃分不清，導(dǎo)致計量扯皮；六是未考慮市場成品化生產(chǎn)的現(xiàn)狀；七是與傳統(tǒng)的計價定額銜接不夠，不便于計量與計價。5、附錄部分需要增加新項目，刪除淘汰項目 隨著科技的發(fā)展，為了滿足計量、計價的需要，應(yīng)增補(bǔ)新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，同時，應(yīng)刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項目。6、有的計量規(guī)定需要進(jìn)一步重新定義和明確“08規(guī)范”附錄個別規(guī)定需重新定義和劃分，例如：土石類別的劃分一直沿用“普氏分類”，樁基工程又采用分級，而國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)又未使用；施工排水與安全文明施工費中的排水兩者不明確；鋼筋工程有關(guān)“搭接”的計算規(guī)定含糊等。7、“08規(guī)范”對于計價、計量的表現(xiàn)形式有待改變“08規(guī)范”正文部分主要是有關(guān)計價方面的規(guī)定，附錄部分主要是有關(guān)計量的規(guī)定。對于計價而言，無論什么專業(yè)都應(yīng)該是一致的；而計量，隨著專業(yè)的不同存在不一樣的規(guī)定，將其作為附錄處理，不方便操作和管理，也不利于不同專業(yè)計量規(guī)范的修訂和增補(bǔ)。為此，計價、計量規(guī)范體系表現(xiàn)形式的改變，是很有必要的。三、修編原則（一）計價規(guī)范1、依法原則 建設(shè)工程計價活動受《中華人民共和國合同法》等多部法律、法規(guī)的管轄。因此，“13規(guī)范”與“08規(guī)范”一樣，對規(guī)范條文做到依法設(shè)置。例如，有關(guān)招標(biāo)控制價的設(shè)置，就遵循了《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，以有效的遏制哄抬標(biāo)價的行為；有關(guān)招標(biāo)控制價投訴的設(shè)置，就遵循了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保證了招標(biāo)活動的順利進(jìn)行；有關(guān)合理工期的設(shè)置，就遵循了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，以促使施工作業(yè)有序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全；有關(guān)工程結(jié)算的設(shè)置，就遵循了《合同法》以及相關(guān)司法解釋的相關(guān)規(guī)定。2、權(quán)責(zé)對等原則在建設(shè)工程施工活動中，不論發(fā)包人或承包人，有權(quán)利就必然有責(zé)任。“13規(guī)范”仍然堅持這一原則，杜絕只有權(quán)利沒有責(zé)任的條款。如“08規(guī)范”關(guān)于工程量清單編制質(zhì)量的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)的規(guī)定，就有效遏制了招標(biāo)人以強(qiáng)勢地位設(shè)置工程量偏差由投標(biāo)人承擔(dān)的做法。3、公平交易原則建設(shè)工程計價從本質(zhì)上講，就是發(fā)包人與承包人之間的交易價格，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)做到公平進(jìn)行?！?8規(guī)范”關(guān)于計價風(fēng)險合理分擔(dān)的條文，及其在條文說明中對于計價風(fēng)險的分類和風(fēng)險幅度的指導(dǎo)意見，就得到了工程建設(shè)各方的認(rèn)同，因此，“13規(guī)范”將其正式條文化。4、可操作性原則“13規(guī)范”盡量避免條文點到就止，十分重視條文有無可操作性。例如招標(biāo)控制價的投訴問題，“08規(guī)范”僅規(guī)定可以投訴，但沒有操作方面的規(guī)定，“13規(guī)范”在總結(jié)黑龍江、山東、四川等地做法的基礎(chǔ)上，對投訴時限、投訴內(nèi)容、受理條件、復(fù)查結(jié)論等作了較為詳細(xì)的規(guī)定。5、從約原則建設(shè)工程計價活動是發(fā)承包雙方在法律框架下簽約、履約的活動。因此，遵從合同約定，履行合同義務(wù)是雙方的應(yīng)盡之責(zé)?！?3規(guī)范”在條文上堅持“按合同約定”的規(guī)定，但在合同約定不明或沒有約定的情況下，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時不能協(xié)商一致，規(guī)范的規(guī)定就會在處理爭議方面發(fā)揮積極作用。（二）計量規(guī)范1、項目編碼唯一性原則“13規(guī)范”雖然將“08規(guī)范”附錄獨立，新修編為9個計量規(guī)范，但項目編碼仍按“03規(guī)范”、“08規(guī)范”設(shè)置的方式保持不變。前兩位定義為每本計量規(guī)范的代碼，使每個項目清單的編碼都是唯一的，沒有重復(fù)。2、項目設(shè)置簡明適用原則“13計量規(guī)范”在項目設(shè)置上以符合工程實際、滿足計價需要為前提，力求增加新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，刪除技術(shù)規(guī)范已經(jīng)淘汰的項目。3、項目特征滿足組價原則 “13計量規(guī)范”在項目特征上，對凡是體現(xiàn)項目自身價值的都作出規(guī)定，不以工作內(nèi)容已有，而不在項目特征中作出要求。 1）對工程計價無實質(zhì)影響的內(nèi)容不作規(guī)定，如現(xiàn)澆混凝土梁底板標(biāo)高等。 2）對應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案自行確定的不作規(guī)定，如預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量等。 3）對應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)及構(gòu)件配料決定的不作規(guī)定，如混凝土拌合料的石子種類及粒徑、砂的種類等。 4）對應(yīng)由施工措施解決并充分體現(xiàn)競爭要求的，注明了特征描述時不同的處理方式，如棄土運距等。4、計量單位方便計量原則計量單位應(yīng)以方便計量為前提，注意與現(xiàn)行工程定額的規(guī)定銜接。如有兩個或兩個以上計量單位均可滿足某一工程項目計量要求的，均予以標(biāo)注，由招標(biāo)人根據(jù)工程實際情況選用。5、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則“13計量規(guī)范”不使用“估算”之類的詞語；對使用兩個或兩個以上計量單位的，分別規(guī)定了不同計量單位的工程量計算規(guī)則；對易引起爭議的，用文字說明，如鋼筋的搭接如何計量等。四、修編依據(jù)五、“13規(guī)范”的特點 “13規(guī)范”全面總結(jié)了“03規(guī)范”實施10年來的經(jīng)驗，針對存在的問題，對“08規(guī)范”進(jìn)行全面修訂，與之比較，具有如下特點：1、確立了工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系的形成“03規(guī)范”發(fā)布以來，我國又相繼發(fā)布了《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》GB/T50353-2022、《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB50501-2022、《建設(shè)工程計價設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50531-2022，此次修訂，共發(fā)布了10本工程計價、計量規(guī)范，特別是9個專業(yè)工程計量規(guī)范的出臺，使整個工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系明晰了，為下一步工程計價標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了堅實的基礎(chǔ)。2、擴(kuò)大了計價計量規(guī)范的適用范圍“13計價、計量規(guī)范”明確規(guī)定，“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動”、“13計量規(guī)范”并規(guī)定“××工程計價，必須按本規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行工程計量”。而非“08規(guī)范”規(guī)定的“適用于工程量清單計價活動”。表明了不分何種計價方式，必須執(zhí)行計價計量規(guī)范，對規(guī)范發(fā)承包雙方計價行為有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。3、深化了工程造價運行機(jī)制的改革“13規(guī)范”堅持了“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、競爭形成價格、監(jiān)管行之有效”的工程造價管理模式的改革方向。在條文設(shè)置上，使其工程計量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、工程計價行為規(guī)范化、工程造價形成市場化。4、強(qiáng)化了工程計價計量的強(qiáng)制性規(guī)定 “13規(guī)范”在保留“08規(guī)范”強(qiáng)制性條文的基礎(chǔ)上，又在一些重要環(huán)節(jié)新增了部分強(qiáng)制性條文，在規(guī)范發(fā)承包雙方計價行為方面得到了加強(qiáng)。5、注重了與施工合同的銜接“13規(guī)范”明確定義為適用于“工程施工發(fā)承包及實施階段……”因此，在名詞、術(shù)語、條文設(shè)置上盡可能與施工合同相銜接，既重視規(guī)范的指引和指導(dǎo)作用，又充分尊重發(fā)承包雙方的意思自治，為造價管理與合同管理相統(tǒng)一搭建了平臺。6、明確了工程計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍“13規(guī)范”在“08規(guī)范”計價風(fēng)險條文的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、細(xì)分了發(fā)承包階段工程計價風(fēng)險，并提出了風(fēng)險的分類負(fù)擔(dān)規(guī)定，為發(fā)承包雙方共同應(yīng)對計價風(fēng)險提供了依據(jù)。7、完善了招標(biāo)控制價制定 自“08規(guī)范”總結(jié)了各地經(jīng)驗，統(tǒng)一了招標(biāo)控制價稱謂，在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中又以最高投標(biāo)限價得到了肯定?！?3 規(guī)范”從編制、復(fù)核、投訴與處理對招標(biāo)控制價作了詳細(xì)規(guī)定。8、規(guī)范了不同合同形式的計量與價款交付“13規(guī)范”針對單價合同、總價合同給出了明確定義，指明了其在計量和合同價款中的不同之處，提出了單價合同中的總價項目和總價合同的價款支付分解及支付的解決辦法。9、統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容“13規(guī)范”按照形成合同價款調(diào)整的因素，歸納為5類14個方面，并明確將索賠也納入合同價款調(diào)整的內(nèi)容，每一方面均有具體的條文規(guī)定，為規(guī)范合同價款調(diào)整提供了依據(jù)。10、確立了施工全過程計價控制與工程結(jié)算的原則11、提供了合同價款爭議解決的方法“13規(guī)范”將合同價款爭議專列一章，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定立足于把爭議解決在萌芽狀態(tài)，為及時并有效解決施工過程中的合同價款爭議，提出了不同的解決方法。12、增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定由于不同的利益訴求，一些施工合同糾紛采用仲裁、訴訟的方式解決，這時，工程造價鑒定意見就成了一些施工合同糾紛案件裁決或判決的主要依據(jù)。因此，工程造價鑒定除應(yīng)按照工程計價規(guī)定外，還應(yīng)符合仲裁或訴訟的相關(guān)法律規(guī)定，“13規(guī)范”對此作了規(guī)定。13、細(xì)化了措施項目計價的規(guī)定 “13規(guī)范”根據(jù)措施項目計價的特點，按照單價項目、總價項目分類列項，明確了措施項目的計價方式。14、增強(qiáng)了規(guī)范的操作性“13規(guī)范”盡量避免條文點到為止，增加了操作方面的規(guī)定?！?3計量規(guī)范”在項目劃分上體現(xiàn)簡明適用；項目特征既體現(xiàn)本項目的價值，又方便操作人員的描述；計量單位和計算規(guī)則，既方便了計量的選擇，又考慮了與現(xiàn)行計價定額的銜接。15、保持了規(guī)范的先進(jìn)性此次修訂增補(bǔ)了建筑市場新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，刪去了淘汰的項目。對土石分類重新進(jìn)行了定義，實現(xiàn)了與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接。六、修編的主要內(nèi)容及變化（一）計價規(guī)范“13規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種（見下表），并進(jìn)一步明確了物價變化合同價款調(diào)整的兩種方法。具體變化大致如下：“13規(guī)范”與“08規(guī)范”章、節(jié)、條文增減表“13規(guī)范”“08規(guī)范”條文增(＋)減(－)章節(jié)條文章節(jié)條文1.總則71總則8-12.術(shù)語522術(shù)語23+293.一般規(guī)定4194.1一般規(guī)定19+104.工程量清單編制6193工程量清單編制621-25.招標(biāo)控制價3214.2招標(biāo)控制價19+126.投標(biāo)報價2134.3投標(biāo)價18+57.合同價款約定254.4工程合同價款的約定14+18.工程計量3154.5工程計量與價款支付中4.5.3、4.5.42+139.合同價款調(diào)整15584.6索賠與現(xiàn)場簽證-81、總則 1）將原規(guī)定適用于工程量清單計價活動，修改為適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動，進(jìn)一步明確了適用范圍。2）原1.0.7條對附錄A～附錄F的規(guī)定上升為國家計量規(guī)范。2、術(shù)語 1）對“工程量清單”修改完善了定義，并新增“招標(biāo)工程量清單”和“已標(biāo)價工程量清單”，進(jìn)一步明確各自的適用范圍。2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工費”、“提前竣工（趕工）費”、“誤期賠償費”、“工程設(shè)備”、“工程成本”、“缺陷責(zé)任期”、“招標(biāo)代理人”、“單價項目”、“總價項目”等29個術(shù)語。3）修改了“合同價”、“竣工結(jié)算價”的定義。3、一般規(guī)定本章在“08規(guī)范”4.1節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，并將“08規(guī)范”1.0.3條、1.0.4條移入，將“08規(guī)范”條文說明1.0.4條第2款的內(nèi)容列為3.1.3條。 1）增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料，分別列為3.2節(jié)和3.3節(jié)。 2）將計價風(fēng)險列為一節(jié)，將“08規(guī)范”4.1.9條上升為強(qiáng)條，其條文說明修改后列為正文4條。4、工程量清單編制本章在“08規(guī)范”第3章基礎(chǔ)上編寫，由于新增計量規(guī)范，有關(guān)項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算的條文移入計量規(guī)范。1）規(guī)費項目根據(jù)國家法律和有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定，取消了定額測定費和危險作業(yè)意外傷害保險費，新增了工傷保險費和生育保險費，將社會保障費更名為社會保險費。2）稅金新增地方教育附加。5、招標(biāo)控制價 本章在“08規(guī)范”4.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為3節(jié)，5.1.1條（原4.1.1條第1款）上升為強(qiáng)條。 1）將投訴的日期從“應(yīng)在開標(biāo)前5天”修改為：“招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)”，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 2）新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)等條文，使投訴及其處理具有可操作性。6、投標(biāo)報價本章在“08規(guī)范”4.3節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為2節(jié)。將投標(biāo)報價，“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強(qiáng)條。將成本定義為“工程成本”更具操作性。7、合同價款約定 本章在“08規(guī)范”4.4節(jié)的基礎(chǔ)上編寫，分為2節(jié)。進(jìn)一步明確了單價合同、總價合同、成本加酬金合同的適用范圍。8、工程量計量 本章在“08規(guī)范”4.5節(jié)4.5.3條和4.5.4條及其條文說明的基礎(chǔ)上編寫。 1）新增“工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”的規(guī)定，并確定為強(qiáng)條。 2）針對單價合同和總價合同對工程計量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定。9、合同價款調(diào)整本章是在“08規(guī)范”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說明的基礎(chǔ)上編寫的，共分15節(jié)。對由于法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化、暫估價、計日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現(xiàn)場簽證等導(dǎo)致合同價款調(diào)整的，均作了較明確的規(guī)定。10、合同價款期中支付本章是在“08規(guī)范”4.5節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的，分為3節(jié)。1）新增了安全文明施工費的規(guī)定。 2）新增了總價項目的支付分解規(guī)定，并在條文說明中列舉了三種分解方法供選擇。11、竣工結(jié)算與支付 本章是在“08規(guī)范”4.8節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的，分為6節(jié)，進(jìn)一步明確了竣工結(jié)算及其支付、質(zhì)量保證金以及最終結(jié)清等規(guī)定。12、合同解除的價款結(jié)算與支付 本章新增了協(xié)商一致、不可抗力、承包人違約、發(fā)包人違約四種不同條件下解除合同的價款結(jié)算問題。13、合同價款爭議的解決 本章分別不同情況，對合同價款爭議的解決作了規(guī)定，以盡可能解決爭議，保證合同工程實施的順利進(jìn)行。 14、根據(jù)專家建議，新增工程造價鑒定一章，分3節(jié)對工程造價鑒定作了原則規(guī)定。16、工程計價表格本章是在“08規(guī)范”5.2節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的。17、附錄 附錄A規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整方法，對“08規(guī)范”的物價波動的兩種調(diào)整方法作出了具體規(guī)定。附錄B～附錄K是在“08規(guī)范”5.1節(jié)14個表的基礎(chǔ)上編寫的，將部分分項工程與單價措施項目計價表兩表合一，新增了9個表：分別為“綜合單價調(diào)整表”，“工程計量申請（核準(zhǔn)）表”，“工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清款支付申請（核準(zhǔn)）表”，“總價項目進(jìn)度款支付分解表”以及“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”（分不同調(diào)整方法列兩個表）。使工程計價進(jìn)一步表格化。（二）計量規(guī)范新編的“計量規(guī)范”是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制定的，內(nèi)容包括房屋建筑與裝飾工程、估古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個專業(yè)。正文部分共計261條，附錄部分共計3915個項目，在“08規(guī)范”基礎(chǔ)上新增2185個項目，減少350個項目。具體變化見下表?！?3計量規(guī)范”與“08規(guī)范”正文條款及附錄項目增減表1、結(jié)構(gòu)調(diào)整此次修編堅持“健全規(guī)范體系、堅持共性統(tǒng)一、體現(xiàn)專業(yè)特征、方便使用管理”的要求，將“08規(guī)范”附錄分離出來，單獨設(shè)置9本計量規(guī)范。對計量規(guī)范及各附錄的章節(jié)、項目設(shè)置做了相應(yīng)調(diào)整，具體變化（詳見“13計量規(guī)范”結(jié)構(gòu)設(shè)置表）如下： 將原“08規(guī)范”正文“3.3.1通用措施項目一覽表”歸并入各計量規(guī)范附錄“措施項目”中。各計量規(guī)范調(diào)整情況如下： ①將“08規(guī)范”附錄A中“A.2樁與地基基礎(chǔ)工程”拆分為“附錄B地基處理與邊坡支護(hù)工程、附錄C樁基工程”。②將“08規(guī)范”A.3砌筑工程的章節(jié)順序做了調(diào)整，分D.1磚砌體、D.2砌塊砌體、D.3石砌體、D.4墊層4個小節(jié)，將磚基礎(chǔ)、磚散水、地坪、磚地溝、明溝及磚檢查井納入磚砌體中，將磚石基礎(chǔ)墊層納入墊層小節(jié)，將磚煙囪、水塔、磚煙道取消，移入構(gòu)筑物工程計量規(guī)范。 ③附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程中，將“08規(guī)范”A.4.15混凝土構(gòu)筑物移入到構(gòu)筑物工程計量規(guī)范。④附錄F金屬結(jié)構(gòu)工程中，單列F.1鋼網(wǎng)架小節(jié)，將鋼屋架、鋼托架、鋼桁架、鋼橋架歸并為F.2小節(jié)，將“08規(guī)范”A.6.7金屬網(wǎng)更名為F.7金屬制品，將金屬網(wǎng)及其他金屬制品統(tǒng)一并入金屬制品小節(jié)。 ⑤附錄G木結(jié)構(gòu)工程中，將“08規(guī)范”廠庫房大門、特種門移入附錄H門窗工程中，增列G.3屋面木基層小節(jié)。⑥附錄J屋面及防水工程中，將“08規(guī)范”A.7.1瓦型材屋面更名為J.1瓦型材及其他屋面，將A.7.2屋面防水更名為J.2屋面防水及其他，將A.7.3墻、地面防水、防潮，拆分為J.3墻面防水防潮和J.4樓（地）面防水防潮兩個小節(jié)。 ⑦將“08規(guī)范”B.1樓地面工程更名為附錄L樓地面裝飾工程，B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾移入附錄Q其他裝飾工程章節(jié)中。 ⑧將“08規(guī)范”附錄B.2墻、柱面工程更名為附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程。⑨增補(bǔ)附錄R拆除工程、附錄S措施項目。 3）《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB50856-2022。為對今后編制專業(yè)安裝工程計量規(guī)范預(yù)留空間，此次修編將其名稱更改為通用安裝工程。①將“08規(guī)范”附錄C.4爐窯砌筑工程取消，分別歸屬冶金及有色金屬工程、化工工程、建材工程爐窯中；取消“08規(guī)范”C.13長距離輸送管道工程，歸屬于石油、石化工程專業(yè)中，待以后編制相關(guān)專業(yè)工程計量規(guī)范時納入，輸水管道納入市政工程。 ②將“08規(guī)范”附錄C.12建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程更名為附錄E建筑智能化工程，同時將C.11.3建筑與建筑群綜合布線歸并此附錄。③新增附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程，附錄N措施項目。①將“08規(guī)范”D.6地鐵工程歸屬城市軌道交通工程計量規(guī)范。 ②新設(shè)置附錄F水處理工程、附錄G生活垃圾處理工程、附錄H路燈工程、附錄L措施項目。①將“08規(guī)范”附錄E.2園路、園橋、假山工程更名為“附錄B園路、園橋工程”，同時將“E.2.2堆塑假山”移入到附錄C園林景觀工程中。②新增附錄D措施項目。 6）《礦山工程工程量計算規(guī)范》GB50859-2022。新增附錄C措施項目。7）《構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范》GB50860-2022。將“08規(guī)范”附錄A建筑工程中A.3.3磚砌構(gòu)筑物及A.4.15混凝土構(gòu)筑物相關(guān)項目移入該規(guī)范。 8）《城市軌道交通工程工程量計算規(guī)范》GB50861-2022。將“08規(guī)范”附錄D.6地鐵工程移入該規(guī)范，并進(jìn)行了增補(bǔ)擴(kuò)充。 9）《爆破工程工程量計算規(guī)范》GB50862-2022。此規(guī)范為新增，房屋建筑、市政的土石方工程中均不再列爆破項目。2、項目設(shè)置 項目設(shè)置堅持“簡明適用、內(nèi)容全面、劃分合理、粗細(xì)適宜”的原則，進(jìn)行了“統(tǒng)、增、刪、拆、并”，具體體現(xiàn)如下：1）為了保持規(guī)范的統(tǒng)一性，各專業(yè)工程項目設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)特點，在專業(yè)與專業(yè)之間，章與章之間，節(jié)與節(jié)之間有重復(fù)的項目盡量保持一致或取消。使整個規(guī)范體系中項目設(shè)置統(tǒng)一。例如：土石方工程、樁基工程、安裝工程配管、配線等。2）為了使整個規(guī)范項目更趨完善，增補(bǔ)了新項目。例如：①房屋建筑與裝飾工程：打撥樁、挖孔樁磚護(hù)壁、鋼架橋、空調(diào)百頁護(hù)欄、鋼絲網(wǎng)加固、后澆帶金屬網(wǎng)、防火窗、單獨木門框、成品木質(zhì)裝飾門帶套、飄（凸）窗、斷橋窗、陽光板屋面、玻璃鋼屋面、屋面排（透）氣管、自流地坪樓地面、采光天棚等。 ②安裝工程：自動步行道電梯、自動加壓供水設(shè)備、氣壓除灰設(shè)備安裝、脫硫設(shè)備安裝等。 ③市政工程：交通管理設(shè)施的防撞筒（墩）、警示樁、減速墊、監(jiān)控攝像機(jī)、污水處理設(shè)備及垃圾處理項目、鋼筋聲測管等。 ④園林綠化工程：種植土回填、栽植綠籬、垂直墻體綠化種值、花卉立體布置、栽種木箱、蹬道、棧道等。⑤構(gòu)筑物工程：冷卻塔、工業(yè)隧道、溝道、造粒塔、棧道等。⑥仿古建筑工程、城市軌道交通工程、爆破工程絕大多數(shù)項目為新增。 3）取消淘汰的項目。例如：空心磚柱，給排水及市政管網(wǎng)中的缸瓦管、陶土管等。 4）為了方便計量、計價，拆分部分項目。“08規(guī)范”有的項目綜合性太大，導(dǎo)致一個小的變更，原清單項目又要重新組織成綜合單價。例如：①房屋建筑與裝飾工程中的找平層單獨分離出來，在新規(guī)范附錄L樓地面裝飾工程、附錄M墻柱面裝飾與隔斷、幕墻工程均設(shè)置有樓地面、墻面找平層項目；地面墊層也從項目中分離出來。②安裝工程中的電纜安裝拆分成了電纜、中間終端頭；防雷及接地裝置拆分成了接地極、接地母線、引下線、均壓環(huán)、避雷網(wǎng)、避雷針項目。③綠化工程綠地噴灌設(shè)施拆分成噴灌管線安裝及噴灌配件安裝。 5）對“08規(guī)范”分得太細(xì)的個別項目，適當(dāng)進(jìn)行了歸并，例如門窗工程。 6）對“08規(guī)范”已不適應(yīng)市場成品化生產(chǎn)需要的項目，以成品編制列項。例如：門窗工程、金屬構(gòu)件等。3、項目特征項目特征是構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征，是發(fā)包人針對某個項目向投標(biāo)人發(fā)出的信息，也是投標(biāo)人針對某個項目投標(biāo)報價的重要依據(jù)。因此，修編項目特征描述的內(nèi)容是此次修訂的重點。補(bǔ)充完善有關(guān)規(guī)定，刪除無意義或?qū)椖康膬r值無影響的規(guī)定，具體體現(xiàn)如下：1）體現(xiàn)項目自身價值或工作內(nèi)容欄中已有而又不在項目特征中作出規(guī)定的必須補(bǔ)充完善，例如：金屬結(jié)構(gòu)工程項目增補(bǔ)“螺栓種類和防火要求”，鋼木屋架增補(bǔ)“鋼材品種規(guī)格、型號”。2）對整個項目價值影響不大且難于描述，或與有關(guān)法律規(guī)定有矛盾的項目特征均取消。例如：顏色、品牌、砌體墻體高度、混凝土構(gòu)件的長度、高度等。3）項目特征應(yīng)與計量單位相匹配，在項目特征中必須表述其完整形體的特征，例如：以平方米計量，應(yīng)增補(bǔ)項目的厚度、斷面尺寸；以延長米計量，應(yīng)有截面尺寸；以塊、個、根計量的應(yīng)增補(bǔ)項目的“規(guī)格尺寸”。4）對于綜合歸并的項目，項目特征必須表述其類別、型號、規(guī)格，以便編制清單時區(qū)別列項。例如：門窗工程項目，增補(bǔ)了門的代號及洞口尺寸，混凝土及鋼筋混凝土工程中的現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件增補(bǔ)了“混凝土種類”。5）以成品編制的項目，項目特征取消有關(guān)“制作”的項目特征描述。例如：木門以成品編制項目，因此取消框斷面尺寸、材質(zhì)、骨架材料種類，以及面層材料的品種、規(guī)格、品牌、顏色、防護(hù)材料的種類等。 7）分專業(yè)的附錄中均列舉了體現(xiàn)專業(yè)特征的措施項目的項目特征描述。例如：模板、腳手架、垂直運輸機(jī)械等。4、計量單位1）同類工程項目計量單位盡量保持一致，以方便使用。例如市政工程中管網(wǎng)工程的管道鋪設(shè)，“03規(guī)范”、“08規(guī)范”均按材質(zhì)規(guī)定以“m”計量，但有的檢查井、管件、閥門不扣除所占長度，有的又扣除，給專業(yè)人員的使用帶來不便，此次不分材質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)定為不扣除構(gòu)筑物所占長度。2）在特殊情況下，部分項目采用兩個以上的計量單位，提高使用規(guī)范的靈活性，在規(guī)范中明確“在同一招標(biāo)工程，選擇其中一個確定”。例如：①房屋建筑工程門窗采用以“樘”或“㎡”兩個計量單位。②安裝工程管道支吊架采用“㎏”或“套”兩個計量單位。 ③仿古建筑工程，望柱（欄桿柱）采用以“根”或“㎡”兩個計量單位，其他專業(yè)工程亦有此類似情況。5、工程量計算規(guī)則 工程量計算規(guī)則堅持統(tǒng)一、方便計量，規(guī)定嚴(yán)密，盡可能唯一的原則，具體體現(xiàn)如下： 1）各專業(yè)相同項目的計算規(guī)則必須統(tǒng)一，例如：土石方工程、通用安裝和城市軌道的相同安裝項目等。 2）對原部分項目規(guī)定不嚴(yán)密或“計入”與“扣出”界限不明確的，均作出了修改