國有企業(yè)懲治腐敗體系的思考

一、加強(qiáng)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線

要加強(qiáng)艱難奮斗教育，樹立正確的享樂觀。艱難奮斗、勤儉節(jié)省是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建立和黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要方面。通過深入開展艱難奮斗教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)艱難創(chuàng)業(yè)、勤儉、無私奉獻(xiàn)精神，反對(duì)拜金主義、享樂主義，克制鋪張鋪張的習(xí)氣。要通過教育，在黨員干部中樹立百折不撓、堅(jiān)韌拼搏的堅(jiān)韌斗志；自強(qiáng)不息、勇往直前的進(jìn)取精神；忘我奉獻(xiàn)、不懈追求的頑強(qiáng)毅力；埋頭苦干、勤勤懇懇的務(wù)實(shí)作風(fēng)；常懷憂患、居安思危的糊涂態(tài)度。要深入開展正面典型示范教育。通過弘揚(yáng)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，教育黨員干部保持和發(fā)揚(yáng)艱難奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，領(lǐng)先垂范，仔細(xì)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以良好的作風(fēng)推動(dòng)企業(yè)安康進(jìn)展。

二、健全制度，完善從源頭上防治腐敗的保證機(jī)制

從源頭上防治腐敗，我們認(rèn)為必需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的制度建立，形成監(jiān)視制約的硬約束。一是從解決“制度不完善”問題入手，圍繞“三重一大”集體決策、企業(yè)內(nèi)控治理、投融資、工程建立招投標(biāo)、干部人事等領(lǐng)域，進(jìn)一步建立健全對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)視的制度，形成系統(tǒng)科學(xué)的反腐倡廉制度體系。二是從解決“制度不管用”問題入手，對(duì)企業(yè)已有制度進(jìn)展全面系統(tǒng)地清理標(biāo)準(zhǔn)，在增加標(biāo)準(zhǔn)性和可操作性上下功夫，在強(qiáng)化剛性約束和完善懲辦條款上下功夫，使制度易于操作，便于執(zhí)行。三是從解決“制度不落實(shí)”問題入手，建立健全相關(guān)的督辦機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、保障機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。四是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度狀況的監(jiān)視檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、有章不循、迎風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)厲查處；對(duì)在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管，嚴(yán)峻失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，該批判的批判，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分，以維護(hù)制度的嚴(yán)厲性。

三、強(qiáng)化監(jiān)視，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)視機(jī)制

權(quán)力失去監(jiān)視必定導(dǎo)致腐敗，讓權(quán)力運(yùn)行公開是從源頭上防治腐敗的有效途徑。一是圍繞重點(diǎn)對(duì)象開展監(jiān)視，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)視，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物治理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)視。二是針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施監(jiān)視，切實(shí)增加對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要工程安排和大額度資金使用等決策環(huán)節(jié)和部位權(quán)力行使的監(jiān)視。三是調(diào)動(dòng)多個(gè)主體強(qiáng)化監(jiān)視。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)視、民主監(jiān)視的積極作用，提高監(jiān)視的整體效能。四是要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制推動(dòng)監(jiān)視，探究用權(quán)民主、用錢公開、用人競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)機(jī)制，探究常規(guī)監(jiān)視、重點(diǎn)監(jiān)視與跟蹤監(jiān)視相結(jié)合的有效方式，切實(shí)將權(quán)力運(yùn)行置于多層次、寬領(lǐng)域、全方位的監(jiān)視之下，增加監(jiān)視實(shí)效。四是充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)視的作用。職工群眾是反腐倡廉的主體。只有依靠廣闊職工群眾的廣泛支持和參加，反腐倡廉斗爭(zhēng)才會(huì)有深厚的職工群眾根底。仔細(xì)受理、準(zhǔn)時(shí)核查職工群眾來信來訪反映的各種問題，把職工群眾的監(jiān)視轉(zhuǎn)化為黨組織的監(jiān)視。切實(shí)保障憲法給予職工群眾的批判、建議、控告、檢舉等權(quán)力，以愛護(hù)職工群眾參加監(jiān)視的積極性。

四、嚴(yán)峻懲辦，保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)

查辦違法違紀(jì)案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件。為此，我們必需深入討論和把握企業(yè)違法違紀(jì)案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職和嚴(yán)峻侵害職工群眾利益的案件；在工程工程建立和物資選購中躲避招標(biāo)和虛假招標(biāo)等違法違規(guī)的案件；隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件以及失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；違反“三重一大”規(guī)定以及經(jīng)營治理人員違規(guī)交易、非法獲利、挪用公款、私分國有資產(chǎn)以及商業(yè)賄賂案件。三是在案件查處工作中，要注意處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，提高辦案效率與依紀(jì)依法辦案的關(guān)系，查處腐敗分子與維護(hù)企業(yè)形象的關(guān)系，努力取得明顯效果。懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程和完整的科學(xué)體系，要求我們必需結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從實(shí)際動(dòng)身