中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/TXXXX—2021發(fā)電工程項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)導(dǎo)則Guidelinesforwhole-processconsultingservicesForpowergenerationprojects2021-XX-XX發(fā)布2021-XX-XX實(shí)施DL/TXXXX—2021I本導(dǎo)則根據(jù)國家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2019版計劃的通知（國能綜通科技〔2019〕58號）的安排DL/TXXXX—2021 I 1 1 2 4 4 5 6 7 14 15 21DL/TXXXX—20211發(fā)電工程項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)導(dǎo)則1.1本導(dǎo)則規(guī)定了發(fā)電工程項(xiàng)目在投資決策階段、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)運(yùn)營階段等全生命周期質(zhì)能等火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目以及光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源下列文件對于本導(dǎo)則的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本導(dǎo)則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）DL/TXXXX—20212咨詢方綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理方法，采用多種服務(wù)方在項(xiàng)目投資決策階段，就投資項(xiàng)目的市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源、資源、安全、社會等影響可行性的要素，結(jié)合國家、地區(qū)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)審批要求進(jìn)行綜合分析研究和論證在工程建設(shè)實(shí)施階段，提供招標(biāo)采購、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢、項(xiàng)目管理等綜合咨在項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營階段，提供發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營管理、設(shè)備運(yùn)行管理、檢修及維護(hù)改造技術(shù)管理等綜DL/TXXXX—20213項(xiàng)目從生產(chǎn)經(jīng)營壽命結(jié)束至完成資產(chǎn)清算并采取量化指標(biāo)對比和綜合檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，對工程建設(shè)程序的合規(guī)性、全過程質(zhì)量控制的有由咨詢方法定代表人書面任命，具有與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資格和能力，負(fù)責(zé)履行全由咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人書面授權(quán)，具有與相應(yīng)專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資格和能力，主持相應(yīng)專項(xiàng)由專項(xiàng)咨詢負(fù)責(zé)人根據(jù)咨詢服務(wù)規(guī)劃，組織專業(yè)人員編制的各階段、各類專項(xiàng)咨詢服務(wù)工作的咨詢方受委托方委托，代理委托方對發(fā)電工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行整體或局部的管理咨詢服務(wù)模式。咨詢方根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的委托方咨詢方受委托主委托，對發(fā)電工程項(xiàng)目的組織實(shí)施提供整體或局部的顧問咨詢服務(wù)模式。咨詢咨詢方與委托方共同組成管理團(tuán)隊(duì)，對發(fā)電工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行整體或局部的管理咨詢服務(wù)模式，咨詢方根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理及DL/TXXXX—20214生命周期價值最大化，同時為開展全過程工程咨詢服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，制定4.2全過程工程咨詢服務(wù)可分為投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢、生產(chǎn)運(yùn)營管理技術(shù)咨4.3全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)為宗旨，以客戶需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持能源節(jié)約、管理模式，在項(xiàng)目投資決策初始階段確定全過程工詢單位聯(lián)合實(shí)施，采取聯(lián)合實(shí)施的項(xiàng)目需明確牽頭咨詢單位。全過程工程咨詢服務(wù)單位或聯(lián)合實(shí)施的咨詢單位應(yīng)具有與工程規(guī)模和委托工作內(nèi)容相適應(yīng)的投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等一項(xiàng)或多項(xiàng)型、混合型三種模式，咨詢方可以僅承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，亦可同時承擔(dān)部分或全部專項(xiàng)咨詢工作。5.5全過程工程咨詢服務(wù)階段包括投資決策、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)營一個5.6與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)、施工企業(yè)以及材料和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有控股、參股、隸屬或者其他利益5.7委托方應(yīng)與咨詢方依法簽訂全過程工程咨詢服務(wù)合同。5.8全過程工程咨詢模式是工程項(xiàng)目管理模式之一，全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)進(jìn)入工程建設(shè)成本，計入工程項(xiàng)目其他費(fèi)用中1。推薦采取“項(xiàng)目管理+專項(xiàng)咨詢”方式計費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、委托模顧問型全過程項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用以參加發(fā)電工程項(xiàng)目咨詢的人員數(shù)量為基數(shù)，按照人月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計算；混合型全過程項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用根據(jù)咨詢服務(wù)的范圍與內(nèi)容，參照顧問型或代理型工程咨詢服DL/TXXXX—202155.8.3發(fā)電工程項(xiàng)目投資決策階段發(fā)生的全過程咨詢服務(wù)費(fèi)用計入項(xiàng)目前期工作費(fèi)中；建設(shè)實(shí)施階段發(fā)生的全過程咨詢服務(wù)費(fèi)用計入項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)中；生產(chǎn)運(yùn)營階段發(fā)生的全過程咨詢服務(wù)費(fèi)用計5.8.4項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)根據(jù)不同的服務(wù)模式、范圍、內(nèi)容，分別在項(xiàng)目法人管理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)備材料監(jiān)造費(fèi)、施工過程造價咨詢及竣工結(jié)算審核費(fèi)以及項(xiàng)5.9鼓勵咨詢方加大科技投入，采用先進(jìn)的技術(shù)工具和數(shù)字化手段，積極推進(jìn)基于數(shù)字化技術(shù)、大6.1咨詢方應(yīng)以委托方需求為核心，根據(jù)合同約定，結(jié)合工程項(xiàng)目6.4.1咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格（勘察設(shè)計類注冊工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師、注冊咨詢工程師等一個或多個執(zhí)業(yè)資格）且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱，并具有與項(xiàng)目要求相匹配的能組織編制工程咨詢服務(wù)規(guī)劃、制定咨詢目標(biāo)，批準(zhǔn)專項(xiàng)咨詢服務(wù)實(shí)施參與項(xiàng)目各階段的重大決策，在授權(quán)范按相關(guān)規(guī)定審批全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)資料、評估報告、總結(jié)報告等相應(yīng)的專業(yè)DL/TXXXX—20216咨詢方或委托方委托授予6.5.1專項(xiàng)咨詢負(fù)責(zé)人應(yīng)取得與專項(xiàng)咨詢工作對應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格，且具有工程類、工程經(jīng)濟(jì)類中參與編制項(xiàng)目咨詢服務(wù)規(guī)劃，組織編制專項(xiàng)咨詢服務(wù)實(shí)完成咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人安排的其他咨詢6.6其他專項(xiàng)咨詢?nèi)藛T根據(jù)咨詢崗位職責(zé)分工，履行相7.1咨詢服務(wù)策劃文件主要包括咨詢服務(wù)規(guī)劃和專項(xiàng)咨詢服務(wù)實(shí)施細(xì)則，還包括根據(jù)具體專業(yè)咨詢7.2咨詢服務(wù)規(guī)劃應(yīng)在咨詢服務(wù)工作開展前，由咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人組織編制，經(jīng)咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)DL/TXXXX—20217全過程工程咨詢主要包括項(xiàng)目管理及專項(xiàng)咨詢服務(wù)，咨詢方應(yīng)根據(jù)委托方需求以及合同約定開展相應(yīng)工作，實(shí)施過程中應(yīng)注重項(xiàng)目管理和各專項(xiàng)咨詢服務(wù)之間的深咨詢方受委托方委托開展相應(yīng)工作，組織開展勘查、設(shè)計單位管理和審查相關(guān)文件，開展投資c）對勘察單位是否按合同履約、是否按合同約定提交成果2項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)內(nèi)容為“代理型”模式，8對設(shè)計工作的深度、符合性、先進(jìn)性進(jìn)對計劃文件的深度、可行性進(jìn)行審查，主要內(nèi)對技術(shù)文件的深度、完整性進(jìn)行審查，主要內(nèi)9g）協(xié)助招標(biāo)人招標(biāo)過程中詢問、質(zhì)疑、投設(shè)計、文件與檔案、投資、合同、啟動試運(yùn)和交接驗(yàn)收管理.2對項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的有效性、針對性進(jìn)行審對項(xiàng)目開展職業(yè)健康安全與c）對相關(guān)單位職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作的有效性DL/TXXXX—2021b）對進(jìn)度計劃制訂、實(shí)施、糾偏進(jìn)行動態(tài)按合同履約，是否按合同約定提交成果文件進(jìn)行a）文件與檔案管理咨詢主要包括項(xiàng)目文件與檔案資料的收集、整理、移交、歸檔等咨c）依據(jù)合同約定對各階段工程委托方的項(xiàng)目檔案資e）對工程設(shè)計變更、合同變更（如有）等DL/TXXXX—2021b）組織、協(xié)調(diào)、建立項(xiàng)目各參建單位溝通a）信息管理主要包括建立工程信息管理系統(tǒng)和管理制f）協(xié)助委托方組織設(shè)備技術(shù)檔案的交接以1對項(xiàng)目開展啟動試運(yùn)和交接驗(yàn)DL/TXXXX—2021b）對機(jī)組性能試驗(yàn)報告的有效性、合規(guī)性進(jìn)行配合發(fā)電企業(yè)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)管理制度、運(yùn)行規(guī)程及各DL/TXXXX—2021b）對發(fā)電設(shè)備所需物資、設(shè)備、備件的采購計劃進(jìn)行審權(quán)處置和經(jīng)營性處置兩類。按照資產(chǎn)處置的媒介形式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變動情況，資產(chǎn)處置方式一般有咨詢方在授權(quán)范圍內(nèi)，通過詢價、招標(biāo)等一系列程序，確定資產(chǎn)處置的價值，資產(chǎn)處置應(yīng)遵循投資決策是指通過提供政策或投資環(huán)境分析、規(guī)劃和策劃咨詢、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目（預(yù)）發(fā)電項(xiàng)目可行性研究應(yīng)貫徹國家技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合各專業(yè)國家現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)工程勘察設(shè)計是指根據(jù)項(xiàng)目要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程勘察設(shè)計主要包括勘察策劃、勘察作業(yè)、設(shè)計策劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場設(shè)根據(jù)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)、造價咨詢和設(shè)備監(jiān)造等要求配合提供相關(guān)的勘察設(shè)計文件，提供工程監(jiān)理是按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工DL/TXXXX—2021程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程監(jiān)理主要內(nèi)容包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、合同管理、信息造價咨詢是指對項(xiàng)目工程造9．附錄DL/TXXXX—2021(3)可行性研究報告編(4)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告///////（5）初步設(shè)計文件編制（6）設(shè)計進(jìn)度計劃控制（4）審查現(xiàn)場工程量及/DL/TXXXX—2021（7）設(shè)備技術(shù)規(guī)范書編認(rèn)廠家提資，明確設(shè)備技/案編制、招標(biāo)文件編制澄清與修改、組織現(xiàn)場踏勘、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合//（4）履行安全生產(chǎn)管理（7）協(xié)調(diào)建設(shè)相關(guān)方的/DL/TXXXX—2021（8）組織單位工程預(yù)驗(yàn)（1）初步設(shè)計概算的審//（4）配合設(shè)備安裝質(zhì)量/DL/TXXXX—2021（1）項(xiàng)目融資方案的編（3）簽署項(xiàng)目融資有關(guān)///////（3）施工方案與工藝模（2）檢修技改工程安全DL/TXXXX—2021（4）輔助設(shè)計變更及優(yōu)///）；）；）；）；）；）；/////DL/TXXXX—2021////算、清理等.DL/TXXXX—2021為規(guī)范發(fā)電工程項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)