承德市外商投資程序

(一)設(shè)立中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)須報(bào)送的文件設(shè)立中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)按報(bào)批、申報(bào)備案項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、合同及章程三個(gè)審批階段分別報(bào)送文口下文件：1．報(bào)批、申報(bào)備案項(xiàng)目建議書須報(bào)送的文件1)項(xiàng)目建議書；

2)原中方主管部門的請(qǐng)示；

3)合營各方意向書或備忘錄；

4)外商資信情況；

5)合營各方所在國家(或地區(qū))政府部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6)環(huán)保審查意見(特殊項(xiàng)目)。2．報(bào)批、申報(bào)備案可行性研究報(bào)告須報(bào)送的文件1)可行性研究報(bào)告；

2)原中方主管部門的請(qǐng)示；

3)各方法定代表證明書；

4)合營各方資產(chǎn)負(fù)債表、損益表(近三年)；

5)外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)產(chǎn)品出口許可或配額的意見。如專項(xiàng)審批的項(xiàng)目，應(yīng)事先取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)；

6)須銀行貸款的項(xiàng)目，提供銀行承諾函；

7)名稱登記核準(zhǔn)通知書；

8)有關(guān)部門對(duì)環(huán)保的意見。3．報(bào)批合同、章程須報(bào)送的文件1)中方企業(yè)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)合同、章程、董事會(huì)成員名單的報(bào)告；

2)中方承辦單位向主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)合同、章程、董事會(huì)成員名單的報(bào)告；

3)中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)合同；

4)中外合資(合作)經(jīng)營企業(yè)章程；

5)董事會(huì)成員名單；

6)合營各方出具的董事會(huì)成員委派書；

7)合營各方營業(yè)執(zhí)照；

8)外方資信證明；

9)工商行政管理部門核發(fā)的外商投資企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；

10)可行性研究報(bào)告及批復(fù)；

11)項(xiàng)目建議書及批復(fù)；

12)進(jìn)口物資清單。(二)設(shè)立外資（獨(dú)資）企業(yè)須報(bào)送的文件1．設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書及地方人民政府的書面答復(fù)；

2．在中國設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)表；

3．可行性研究報(bào)告；

4．外資企業(yè)章程；

5．外資企業(yè)董事會(huì)成員名單；

6．給法定代表的經(jīng)過公證的委托書；

7．外國投資者的登記注冊(cè)證明；

8．外商資信證明；

9．進(jìn)口物資清單。

兩個(gè)或兩個(gè)以上的外國投資者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，外國投資者之間須簽訂協(xié)議或合同，并報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部門。河北承德外商投資優(yōu)惠政策一、根據(jù)《河北省鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于在我市興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)）。三、外商在我市興辦企業(yè)，符合國家和省政府有關(guān)規(guī)定，總投資額在3000萬美元以下的項(xiàng)目，由市政府委托有關(guān)部門審批，并受省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門及國家工商行政管理部門委托，核發(fā)批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照。承德市外商投資服務(wù)中心對(duì)申辦外商投資企業(yè)的中外雙方提供咨詢、立項(xiàng)、可行性研究、合同及章程審批、工商注冊(cè)等全程服務(wù)。在申報(bào)手續(xù)完備的情況下，各審批機(jī)構(gòu)分別在7日內(nèi)給予批復(fù)。四、外商投資企業(yè)的中方股本金，可以用原有場(chǎng)地、廠房、設(shè)備、技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)折價(jià)，也可在企業(yè)自籌一定比例的資金后申請(qǐng)銀行貸款或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)向社會(huì)募集等辦法解決。五、外商投資城市基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和安居工程，免征城市建設(shè)配套費(fèi)；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有利于發(fā)展承德市旅游業(yè)的項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可減征城市建設(shè)配套費(fèi)。六、對(duì)生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年，減半征收企業(yè)所得稅。七、對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利及設(shè)在我市各縣的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，在免稅、減稅期滿后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的經(jīng)營期內(nèi)，可以按應(yīng)納稅額減征15％至30％的企業(yè)所得稅。八、對(duì)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)品出口型企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品銷售收入達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入50％以上的，可以依照改革部門核準(zhǔn)。之后，報(bào)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立，報(bào)工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)登記，以及辦理其他手續(xù)。

開辟綠色通道，提高效率，保證對(duì)外來投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表的審批分別在15個(gè)、5個(gè)和2個(gè)工作日內(nèi)完成，立項(xiàng)前的初審在1個(gè)工作日內(nèi)完成，環(huán)?！叭瑫r(shí)”審批在15個(gè)工作日內(nèi)完成。國土管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)出具土地預(yù)審意見，需規(guī)委會(huì)審議的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃選址意見書及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)情況可適當(dāng)延長。已進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)劃、區(qū)域所包含的建設(shè)項(xiàng)目，可依法簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序。

對(duì)總投資1000萬美元以上鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目，各級(jí)各部門要在項(xiàng)目審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)“特事特辦，急事急辦”。經(jīng)國土、環(huán)保、規(guī)劃行政主管部門同意后，發(fā)展改革部門可辦理核準(zhǔn)手續(xù)。但項(xiàng)目單位須在要求的期限內(nèi)完成土地、環(huán)保等報(bào)批手續(xù)。

屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域以及不增加產(chǎn)能的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)，由商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定直接受理審批。

——優(yōu)先保證土地供應(yīng)。已列入省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的外來投資項(xiàng)目，按河北省對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的有關(guān)支持政策辦理相關(guān)用地手續(xù)。凡是總投資1000萬美元以上的鼓勵(lì)類、允許類外資項(xiàng)目和總投資500萬美元以上的高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)外資項(xiàng)目，優(yōu)先按照國家有關(guān)政策調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、優(yōu)先保障建設(shè)用地指標(biāo)。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。落實(shí)行政許可公開制度，所有行政許可事項(xiàng)，包括辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等，利用電子政務(wù)系統(tǒng)或其他方式向社會(huì)公開。各級(jí)規(guī)劃管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，便于外來投資項(xiàng)目選址。

凡有外商投資項(xiàng)目審批職能的部門，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、配合意識(shí)，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、一次告知、“一站式”服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，最大限度為項(xiàng)目單位和投資者提供高效的服務(wù)。

維護(hù)投資者和企業(yè)合法權(quán)益，體現(xiàn)親商、安商、富商的執(zhí)政理念。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。各有關(guān)部門和單位不得以任何理由，要求項(xiàng)目單位購買或接受指定的經(jīng)營性服務(wù)或經(jīng)營者的商品。嚴(yán)禁各種形式的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款。環(huán)境評(píng)估、工程咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)法制觀念和自律意識(shí)，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率，切實(shí)為項(xiàng)目單位和投資者提供公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建立和完善外商投訴處理機(jī)制，維護(hù)投資者和企業(yè)合法權(quán)益。市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督各有關(guān)部門依法行政、高效服務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理外商投資項(xiàng)目有關(guān)審核手續(xù)的單位和責(zé)任人以及各種形式的亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款等行為及時(shí)，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

對(duì)外商投資企業(yè)急需的各類人才，在子女入學(xué)等各方面提供便利。子女需要安排入托就學(xué)的，可自主選擇學(xué)校，教育部門優(yōu)先予以安排；在本市落戶的，公安部門及時(shí)辦理入戶手續(xù)。

《承德市引薦外來投資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（2008年）

——凡國內(nèi)外各類組織、各界人士(以下簡(jiǎn)稱“引薦人”)利用各種渠道，積極引進(jìn)本市行政區(qū)域外的資金、設(shè)備、技術(shù)和其他資本到我市進(jìn)行投資的，經(jīng)市、縣(區(qū))招商引資部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定，按本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

——獎(jiǎng)勵(lì)原則：重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)引入境外資金的引薦人，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引薦人，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)直接增加市級(jí)財(cái)政收入的引薦人。

——獎(jiǎng)勵(lì)范圍：外來投資是指承德市行政區(qū)域外的投資者在承德市行政區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)引入外來投資于《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引薦人。

下列事項(xiàng)列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍：1、外來投資者投資于《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市、縣(區(qū))招商引資部門確認(rèn)，對(duì)引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)。2、外來投資者以知名品牌(國家級(jí)以上)、先進(jìn)技術(shù)(工藝)

等無形資產(chǎn)進(jìn)行合作的，可按正式合同約定的作價(jià)金額的50％作為引資額，對(duì)引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)。3、外來投資者以設(shè)備投資參股、控股我市企業(yè)，可按正式合同約定的作價(jià)金額作為引資額，對(duì)引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

下列事項(xiàng)不列為本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)范圍：礦產(chǎn)資源開發(fā)性投資。房地產(chǎn)開發(fā)投資。高耗能、高污染等國家限制類投資項(xiàng)目。

——獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：(一)引進(jìn)境外資金、設(shè)備、技術(shù)在《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行投資的外資項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金(以無形資產(chǎn)合資合作的項(xiàng)目按合同約定額的50％)的0．8％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人；其中高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際到位資金的1．0％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。其它類項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的0．5％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。(二)引進(jìn)國內(nèi)市外資金、設(shè)備、技術(shù)投資于《承德市鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的內(nèi)資項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金(以無形資產(chǎn)合資合作的項(xiàng)目按合同約定額的50％)的0．5％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人；其中高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按0．8％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。其它類項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金的0．3％獎(jiǎng)勵(lì)引薦人。

——獎(jiǎng)勵(lì)條件：在工商部門登記注冊(cè)，按合同章程中約定的投資資金按期到位，并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資。

——獎(jiǎng)勵(lì)辦法：憑會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告確認(rèn)的實(shí)際到位資金額按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

——獎(jiǎng)勵(lì)程序：(一)引薦人應(yīng)在招商項(xiàng)目簽訂正式合同(協(xié)議)后，由外來投資者和我市合作單位或個(gè)人共同出具證明文件予以確認(rèn)，并及時(shí)到項(xiàng)目所在地招商引資部門登記備案。其中：外資項(xiàng)目到市、縣商務(wù)部門備案，內(nèi)資項(xiàng)目到市、縣發(fā)改部門備案。并由商務(wù)、發(fā)改部門匯總上報(bào)開放活市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。由承德市開放活市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)改、商務(wù)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

對(duì)引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)，一律以人民幣支付(外資按出資到位當(dāng)時(shí)國家公布的外匯牌價(jià)計(jì)算)，個(gè)人所得稅由引薦人按國家規(guī)定繳納。

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