3城市應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估規(guī)范本文件適用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件的城市應(yīng)急準(zhǔn)備能僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文GB/T35624—2017城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所通用技術(shù)GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)GB/T37228—2018公共安GB/T38565—2020應(yīng)急物資分類及GB/T40947—2021安全韌性城市評(píng)價(jià)AQ/T9011—2019生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南DB32/T3849—2018安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基本規(guī)范應(yīng)急準(zhǔn)備emergencyprep應(yīng)急準(zhǔn)備能力emergencypreparednessc4為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急全過程中所注：應(yīng)急避難場所既包括公園、綠地、廣場、學(xué)校操專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍professionalemergencyr脆弱性防護(hù)目標(biāo)vulnerableprotectedo4評(píng)估流程565前期準(zhǔn)備應(yīng)具有高級(jí)職稱和五年以上應(yīng)急管理相關(guān)工6.1.4應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件執(zhí)行情況，重點(diǎn)調(diào)查新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、執(zhí)行情況和本級(jí)近五年應(yīng)76.1.6各級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、基層組織和單位制定的各類應(yīng)急預(yù)案的相互銜接情況。6.2.1城市工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、公共設(shè)施、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控情況，重點(diǎn)調(diào)查6.2.2城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)警平臺(tái)建設(shè)情況，重點(diǎn)調(diào)查燃?xì)狻⒐┡潘?、熱力、橋梁、綜合管廊等6.2.3工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)、危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專6.2.4歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布途徑、調(diào)整解除情況，核查氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息公眾覆蓋6.2.5DB32/T3849-20184.3.5規(guī)定的城市安全隱患排查治理情況，重6.3.2消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)劃中應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的執(zhí)行6.3.4應(yīng)急指揮員背景履歷、專業(yè)化培訓(xùn)、考核評(píng)6.3.5綜合性消防救援隊(duì)伍人員、裝備、訓(xùn)練、演練和實(shí)戰(zhàn)情6.3.7專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員、裝備、訓(xùn)練、演練和實(shí)戰(zhàn)情培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊(duì)伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的情況。86.5.1應(yīng)急管理科技創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展情況，包括應(yīng)急管理國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6.5.4應(yīng)急管理人才隊(duì)伍建設(shè)情況，重）；——應(yīng)急知識(shí)融入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育），救援能力、綜合保障能力、科教支撐能力和社會(huì)共治1級(jí)代表最低級(jí)別的單項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備能力，5級(jí)代表最高級(jí)別的B.1.1。9急科技項(xiàng)目、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急人才等內(nèi)容，具體內(nèi)容Mi=nKijMijKijM=KiMii=1Ki——第i個(gè)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重，權(quán)重取值見附錄M≥95M＜40），——相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變更，可能影響評(píng)估結(jié)果；A.1調(diào)查問卷樣卷A.2樣卷得分計(jì)算jij8……（A.1）nj=1i=2)jij8……（A.1）nj=1i=2)tj8——第j份有效調(diào)查問卷中第8個(gè)調(diào)查項(xiàng)得分，樣卷災(zāi)害事故類型根據(jù)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確應(yīng)急管理部門履職考核不合格，或未制定應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，或應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃工作推進(jìn)落市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。本級(jí)抽查比調(diào)查比例不低于1‰或關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村（居）民重大隱患清單、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源清單抽點(diǎn)位數(shù)量不低于50個(gè)（若清單中點(diǎn)位數(shù)量不抽查率不低于1%且抽查點(diǎn)位數(shù)量不低于20監(jiān)測管理率計(jì)算方式見控達(dá)標(biāo)率計(jì)算方式見特種設(shè)備、人員密集場所、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等模塊歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容規(guī)范，發(fā)布途徑暢通，調(diào)整解除及時(shí)，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息公眾覆歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容規(guī)范，發(fā)布途徑暢通，調(diào)整解除及時(shí)，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息公眾覆安全隱患排查具體工作指揮中心應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故場景的百分比，可根據(jù)相關(guān)政府預(yù)案數(shù)字化納入指揮中心配套信息化隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)劃任務(wù)指員災(zāi)害事故類型根據(jù)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確員伍政府專職消防員持證上市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確括危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、水（海）上、油氣管道、金屬冶煉、交通地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、療等各類應(yīng)急救援隊(duì)40%以下的高危行業(yè)企業(yè)建立專職消防隊(duì)高危行業(yè)企業(yè)抽查總數(shù)注冊(cè)志愿者數(shù)量比例計(jì)政府部門未定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展聯(lián)合演練或演練后未各類應(yīng)急救援隊(duì)伍抽查未編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃，或政府儲(chǔ)備庫建設(shè)和實(shí)物儲(chǔ)備嚴(yán)重滯后于相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，或未建立購置、初步建成應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃按期實(shí)施，政府儲(chǔ)備庫建設(shè)和實(shí)物儲(chǔ)備達(dá)到相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃城市人均避難場所面積能力建設(shè)基本滿足相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，干線公路路段搶通平均時(shí)間≤12小時(shí)；應(yīng)急物建設(shè)滿足相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，干線公路路段搶通平均時(shí)間≤10小時(shí)；應(yīng)急物流體終端配備率采用抽查方式。各類專業(yè)應(yīng)急救援應(yīng)急通信保障工作機(jī)制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求；各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍小應(yīng)急通信保障工作機(jī)制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求，歷史災(zāi)害事故救援現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急通信保障工作機(jī)制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求，應(yīng)急通信保障工作機(jī)制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的要求，程貫通、韌性抗毀，歷史災(zāi)害事故救援現(xiàn)場應(yīng)急通信均得到有效保障；各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍小型便攜式應(yīng)急通信）；1、院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)（以急救中心（站）為主體，與急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以縣域?yàn)閱挝?，根?jù)縣域人口的300%估算人車；根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)需求合理配置救護(hù)車類型，其中至少40%但數(shù)量未達(dá)到國家和省確定的配備標(biāo)準(zhǔn)；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)療救護(hù)員按照有關(guān)法律院前醫(yī)療急救工作準(zhǔn)則和質(zhì)量控制規(guī)范；根據(jù)國家和省確定的配備數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配備救護(hù)車；從事院前醫(yī)療急救規(guī)章制度，且符合醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、院前醫(yī)療急救工作準(zhǔn)則和質(zhì)量控制規(guī)范；根據(jù)國家和省確定的配備數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配備救護(hù)車；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)療救護(hù)員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得規(guī)章制度，且符合醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、院前醫(yī)療急救工作準(zhǔn)則和質(zhì)量控制規(guī)范；根據(jù)國家和省確定的配備數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)配備救護(hù)車；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護(hù)士和醫(yī)療救護(hù)員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺(tái)建設(shè)、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊(duì)伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費(fèi)未資金到位率計(jì)算方式見各級(jí)政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺(tái)建設(shè)、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援各級(jí)政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺(tái)建設(shè)、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺(tái)建設(shè)、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊(duì)伍建設(shè)各級(jí)政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺(tái)建設(shè)、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊(duì)伍建設(shè)未開展各級(jí)應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，未出臺(tái)應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和聯(lián)合培養(yǎng)未定期開展各級(jí)應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，或未出臺(tái)定期開展各級(jí)應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作。出臺(tái)應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和聯(lián)合培養(yǎng)定期開展各級(jí)應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，且課程設(shè)計(jì)、師資選擇、效果評(píng)估等機(jī)制完善、執(zhí)行良定期開展各級(jí)應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，且課程設(shè)計(jì)、師資選擇、效果評(píng)估等機(jī)制完善、執(zhí)行良好。出臺(tái)應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進(jìn)、儲(chǔ)備和聯(lián)合培養(yǎng)政策。在應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)科、應(yīng)急管理學(xué)院、博士后流根據(jù)調(diào)查問卷相關(guān)問題區(qū)建成占比計(jì)算方式見調(diào)查問卷得分應(yīng)綜合考慮公眾安全意識(shí)、應(yīng)急123456789應(yīng)急工作履職A——市政管線管網(wǎng)智能化監(jiān)測管理率；t——城市政管網(wǎng)管線總長，單位為km。b——現(xiàn)場視頻監(jiān)控達(dá)標(biāo)的建設(shè)工程數(shù)量，單位理信息系統(tǒng)等安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺(tái)和第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查系統(tǒng)。D.6