莊河市海上污染應(yīng)急預(yù)案一、總則莊河市海上污染應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)海上污染事件，保障海上生態(tài)環(huán)境和人類生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的一項(xiàng)重要預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)對(duì)海上污染事件的指導(dǎo)思想、基本原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序和保障措施，為及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)海上污染事件提供科學(xué)依據(jù)。二、指導(dǎo)思想本預(yù)案的制定和實(shí)施，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，全面提升莊河市海上污染應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障海上生態(tài)環(huán)境和人類生命財(cái)產(chǎn)安全。三、基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)海上環(huán)境保護(hù)工作，減少污染事件的發(fā)生，同時(shí)做好應(yīng)對(duì)污染事件的準(zhǔn)備工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急工作機(jī)制。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)對(duì)污染事件的效率和準(zhǔn)確性，同時(shí)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)處置污染事件。4.公眾參與，社會(huì)協(xié)同。加強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)教育，提高公眾參與度，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的應(yīng)急工作格局。四、組織機(jī)構(gòu)1.成立莊河市海上污染應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全市海上污染應(yīng)急工作。指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。2.成立莊河市海上污染應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。3.各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立海上污染應(yīng)急分指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的海上污染應(yīng)急工作。分指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。4.建立專家組，為海上污染應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。專家組由海洋環(huán)境、水文氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專家組成。五、應(yīng)急處置程序1.接警與報(bào)告：一旦發(fā)生海上污染事件，發(fā)現(xiàn)人或相關(guān)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｉ衔廴緫?yīng)急分指揮部報(bào)告。分指揮部應(yīng)立即向市海上污染應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)污染事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，市海上污染應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。各級(jí)政府和部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即組織專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證、監(jiān)測(cè)分析等工作，確定污染源、污染物種類和濃度等關(guān)鍵信息。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的處置措施，如攔截污染物擴(kuò)散、清理污染物等。4.信息報(bào)告與發(fā)布：各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市海上污染應(yīng)急指揮部報(bào)告處置進(jìn)展情況。指揮部應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，通報(bào)污染事件的最新進(jìn)展和處置情況，保障公眾知情權(quán)。5.善后處理：在污染事件得到有效控制后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，確保環(huán)境質(zhì)量逐步恢復(fù)。同時(shí)，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。6.責(zé)任追究：對(duì)在海上污染事件中失職瀆職、玩忽職守的相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。對(duì)涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施1.加強(qiáng)資金保障：各級(jí)政府應(yīng)將海上污染應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與海上污染治理工作。2.加強(qiáng)技術(shù)保障：充分利用現(xiàn)代科技手段提高應(yīng)對(duì)海上污染事件的效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新工作推動(dòng)新技術(shù)在海上污染治理領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。3.加強(qiáng)人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提高應(yīng)